学校涉恐隐患排查整治百日会战大行动工作实施方案

学校涉恐隐患排查整治百日会战大行动工作实施方案为深入贯彻落实上级关于校园安全稳定工作的系列决策部署，坚决防范和遏制涉恐涉暴风险向校园渗透，切实保障师生生命安全和正常教育教学秩序，结合本校实际，特制定本实施方案。方案以“百日会战”为时间轴，以“隐患清零、风险可控、应急到位、长效常治”为目标，通过全链条、全要素、全场景排查整治，构建“人人有责、层层负责、各负其责”的校园反恐防暴责任体系，形成“发现—评估—整改—复核—销号”闭环管理，确保校园成为最安全、最阳光的地方。一、总体思路与原则1.坚持底线思维。把“不可接受风险”列为红线，对任何可能引发极端事件的苗头隐患，一律先撤人、后评估、再整改。2.坚持系统观念。将反恐防暴纳入学校安全治理大框架，与消防、食品、实验室、心理、网络、校车等专项同步推进，防止“单打一”。3.坚持问题导向。对照近年来全国涉校涉恐案事件暴露出的“人、地、物、事、网”五类短板，逐项建立“问题、任务、责任、时限”四张清单。4.坚持科技赋能。用好视频监控智能分析、人脸识别、电子围栏、一键报警、无人机巡查等信息化手段，实现“鼠标巡逻、指尖响应”。5.坚持师生主体。把师生员工从“被保护对象”转变为“主动参与者”，通过情景模拟、有奖举报、志愿巡防等方式，让安全成为共同习惯。二、组织架构与职责分工（一）指挥部由党委书记、校长任双指挥长，分管安全副校长任常务副指挥长，成员包括办公室、保卫处、学生处、教务处、后勤处、信息中心、研究生院、附属学校、幼儿园、校医院、物业公司、保安公司、属地派出所、消防救援站、街道办、社区网格员等。指挥部下设“一办七组”：1.综合协调办公室：负责方案细化、会议组织、材料汇总、对上联络、对下通报。2.排查整治组：负责制定检查表、开展拉网式排查、建立隐患台账、督办整改。3.情报信息组：负责与公安、网信、信访、卫健等部门信息共享，建立“红橙黄蓝”风险人员动态库。4.应急处突组：负责完善反恐应急预案，组织最小作战单元演练，落实“1、3、5分钟”快速响应圈。5.宣传教育组：负责课程渗透、新媒体推送、家校联动、心理干预、反邪教反暴恐主题教育。6.后勤保障组：负责防护器材、安保力量、隔离设施、医疗救护、物资储备、经费保障。7.督导检查组：负责明察暗访、通报排名、约谈问责、考核奖惩。8.技术防范组：负责视频监控、人脸识别、车辆道闸、电子巡查、网络舆情监测、数据安全。（二）二级网格以“校区—片区—楼栋—宿舍—实验室”为纵向线，以“学院—班级—宿舍—个人”为横向线，形成“横到边、纵到底”的网格。每栋宿舍楼设立“楼长+层长+宿舍长”三级责任，每个实验室设立“安全员+值班员+导师”三级责任，实现最小单元有人盯、有人管、有人报。三、重点任务与时间表（一）动员部署阶段（第1—5天）1.召开全校中层以上干部、辅导员、班主任、物业、保安、食堂、商户、外包服务单位“千人大会”，播放反恐警示片，签订安全责任书。2.发布“百日会战”电子令，在校门口、宿舍、食堂、图书馆、实验楼、体育馆、工地等醒目位置张贴“反恐隐患举报二维码”，24小时受理。3.建立“日调度、周会商、月通报”制度，每天16:00前各组报送《当日动态》，指挥部每晚20:00视频点名，对“零报告”单位进行提醒。（二）全面排查阶段（第6—45天）1.人员排查（1）聚焦“七类重点人员”：曾因极端言行被公安机关处理；长期旷课、夜不归宿；性格孤僻、仇恨社会；家庭重大变故；网络发布过激言论；宗教极端倾向；心理测评高风险。（2）建立“一人一档”，包含基本信息、家庭情况、社交圈层、网络账号、在校轨迹、帮扶记录、风险评估等级。（3）对红色风险人员，由保卫处、学生处、学院、派出所、社区、家庭“六包一”，每日见面、每周评估、每月复盘。2.场所排查（1）校门：实行“人车分流、人物分检”，对载货车、外卖车、工程车、大巴车实行“四必查”：驾驶证、行驶证、货单、车厢。（2）宿舍：重点检查管制刀具、易燃易爆物、大功率电器、液化气罐、宗教极端宣传品、无人机、微型飞行器。（3）实验室：对剧毒、易制爆、易制毒化学品实行“双人双锁、视频监控、动态台账”，每日盘点、每周抽检、每月审计。（4）食堂：对液化气间、醇基燃料、刀具管理、留样柜、排烟管道、后厨出入口实行“六定”：定人、定岗、定责、定流程、定标准、定考核。（5）工地：对塔吊、升降机、脚手架、配电箱、生活区集装箱、外来务工人员住宿区实行“实名制+人脸识别+电子围栏”，防止藏匿可疑物品。（6）地下空间：对地下车库、人防工程、配电室、水泵房、弱电井、废弃管道实行“钥匙集中管理、巡查打卡、视频全覆盖”。3.物品排查（1）管制器具：联合派出所设置“金属探测门+手持仪+开包台”，对师生快递、外卖、行李、乐器箱、画筒、体育器材包实行“逢包必检、逢液必验”。（2）危险化学品：对教学科研必须的硝酸、硫酸、高锰酸钾、金属钠、苦味酸等，实行“电子标签+二维码+称重传感器”，一旦超量出库，平台自动报警。（3）散装汽油、油漆、稀释剂、打火机燃料：校园内禁止销售，确需使用须凭学院证明到指定仓库限量领取，用多少领多少，空桶回收。（4）无人机、遥控模型：实行“飞行备案+电子围栏+实时监测”，禁飞区域自动迫降，黑飞设备由保卫处暂扣。4.网络排查（1）建立“校园网络舆情哨兵”系统，对贴吧、微博、抖音、B站、QQ群、微信群、Discord、Telegram等8个平台实行7×24小时爬取，关键词库动态更新。（2）对发布“要报复”“想杀人”“炸学校”等敏感字段的账号，立即启动“三分钟响应”：技术屏蔽、身份落地、学院谈话、心理评估、家长告知、公安通报。（3）对校园网出口流量实行“DPI深度检测”，发现下载制作爆炸物、枪支图纸、极端音视频，一律先断网、再溯源、后处理。（三）集中整治阶段（第46—85天）1.隐患分级（1）一般隐患：黄色标签，由责任单位3日内完成整改，报督导组复核。（2）较大隐患：橙色标签，由分管校领导包案，7日内完成整改，指挥部验收。（3）重大隐患：红色标签，由党委书记或校长亲自挂牌，限期15日内整改，必要时停课停实验停工地，整改不到位不销号。2.典型案例（1）某学院研究生因学业受挫，在网络直播间流露轻生并伤害他人倾向，情报信息组2小时内落地身份，心理中心、学院、家长、公安联合干预，安排休学治疗，成功化解风险。（2）某食堂后厨液化气管道老化泄漏，排查整治组现场下达整改通知书，后勤处连夜更换不锈钢波纹管、加装燃气报警器、增设紧急切断阀，36小时内完成。（3）某工地外来务工人员藏匿管制刀具，保卫处联合派出所行政拘留，并列入校园黑名单，永久禁入。3.应急演练（1）开展“无脚本”反恐处突演练：模拟暴恐分子驾车冲闯校门，挟持人质，指挥部启动“1、3、5分钟”响应，保安最小作战单元1分钟到场，派出所3分钟增援，消防救援、医疗救护5分钟到位，成功制服“歹徒”、解救“人质”。（2）开展实验室爆炸火灾演练：模拟金属钠遇水爆燃，引燃有机溶剂，触发烟感温感，楼内自动断电、排风、喷淋，师生沿疏散通道3分钟撤离至应急避难区，消防高喷车10分钟灭火，无人员死亡。（3）开展网络与信息安全演练：模拟学校官网被篡改挂出极端标语，信息中心1分钟断网、3分钟切换备用站点、5分钟恢复数据，公安网安同步溯源，抓获校外攻击者。（四）巩固提升阶段（第86—100天）1.制度固化（1）将“反恐防暴”纳入学校章程，明确“党政同责、一岗双责、失职追责”。（2）出台《校园反恐防暴工作规范》地方标准，涵盖排查、评估、整改、演练、物资、培训、考核七个维度。（3）建立“校园安全信用档案”，对师生、商户、外包单位实行积分制，扣分达到阈值限制门禁、评奖、招标。2.科技升级（1）建成“智慧安防大脑”，整合视频监控、人脸识别、车辆道闸、电子巡查、消防物联、实验室危化品感知、网络舆情、一键报警八大系统，实现“一屏观全校、一网管全程、一端秒处置”。（2）推广“智能安检回廊”，师生日常进出无需停留，AI自动识别刀具、液体、爆炸物，误报率低于1%。（3）部署“无人机反制枪+无线电干扰+北斗诱骗”三位一体系统，实现黑飞无人机迫降或返航。3.队伍提升（1）保卫干部全部考取“二级以上保安师”资格，持械上岗、持盾巡逻、持枪（防暴枪）执勤。（2）辅导员、班主任、实验室安全员、宿舍管理员全部完成“红十字救护员+心理健康指导师”双证培训。（3）组建200人“校园安全志愿队”，涵盖体育学院、国防生、退役大学生士兵，常态化开展巡逻、防暴、救援、心理援助。四、考核奖惩1.将“百日会战”纳入年度目标考核权重40%，对成绩前3名学院授予“平安示范单位”，奖励年度综治经费10万元；对连续两次排名末位的学院，约谈党政主要负责人，取消当年评优资格。2.对提供重大涉恐线索的师生，一经查实奖励5000—20000元，并颁发“校园安全卫士”证书；对瞒报漏报导致风险外溢的，依规依纪给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关。五、部分（完整题型，满分100分，考试时间90分钟）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.校园反恐防暴“1、3、5分钟”响应圈中“1分钟”主体是：A.公安派出所B.消防救援站C.校园最小作战单元D.医疗救护队2.下列属于红色重大隐患的是：A.宿舍插排老化B.实验室金属钠未双人双锁C.食堂灭火器指针在绿区D.校外车辆违停3.对网络发布“想炸学校”账号的首要处置措施是：A.批评教育B.技术屏蔽并落地身份C.关闭评论区D.封号30天4.校园无人机黑飞处置顺序正确的是：A.干扰→迫降→溯源B.迫降→干扰→返还C.溯源→干扰→迫降D.返还→迫降→干扰5.液化气罐在食堂的最大储存量不得超过：A.50kgB.100kgC.150kgD.200kg6.管制刀具认定标准中，刀尖角度小于度且刀身长度超过毫米属于管制范围：A.30，100B.45，120C.60，150D.90，2207.实验室危化品动态台账更新频率为：A.每月B.每周C.每日D.每季度8.校园反恐防暴工作规范地方标准中，应急演练每年不少于：A.1次B.2次C.3次D.4次9.对重点人员“六包一”不包括：A.保卫处B.学生处C.社区网格员D.校外培训机构10.校园安全信用档案扣分达到分，将限制门禁权限：A.6B.9C.12D.15二、多项选择题（每题3分，共15分，多选少选均不得分）11.以下哪些属于“七类重点人员”：A.长期旷课B.家庭重大变故C.网络发布过激言论D.成绩优秀E.宗教极端倾向12.校园智慧安防大脑整合的系统有：A.视频监控B.人脸识别C.车辆道闸D.校园一卡通消费E.网络舆情13.下列哪些物品禁止带入宿舍：A.液化气罐B.无人机C.大功率电热杯D.宗教极端宣传品E.吉他14.反恐处突演练中，最小作战单元标准装备包括：A.防暴盾牌B.防暴钢叉C.催泪喷射器D.手枪E.执法记录仪15.校园反恐防暴“百日会战”考核奖惩措施有：A.年度综治经费奖励B.评优资格取消C.约谈主要负责人D.奖励线索举报人E.通报表扬班级三、判断题（每题1分，共10分，正确打“√”，错误打“×”）16.校园反恐防暴工作只需保卫部门负责，与其他单位无关。17.实验室金属钠可以存放在普通冰箱内。18.发现网络极端言论应先屏蔽再落地身份。19.校园内可以销售散装汽油，但需实名登记。20.无人机飞行无需备案，只要不飞入教学区即可。21.重点人员风险评估红色等级需每日见面。22.食堂液化气管道泄漏属于一般隐患。23.校园安全志愿队可由退役大学生士兵组成。24.提供重大涉恐线索最高奖励20000元。25.校园反恐防暴演练每年至少4次。四、填空题（每空1分，共15分）26.校园反恐防暴“百日会战”时间轴为________天。27.指挥部下设“一办七组”，其中负责技术屏蔽与身份落地的是________组。28.实验室危化品实行“双人双锁、________、动态台账”。29.校园网络舆情哨兵系统对________个平台实行7×24小时爬取。30.对重点人员“六包一”包括保卫处、学生处、学院、派出所、社区、________。31.校园智慧安防大脑实现“一屏观全校、一网管全程、________秒处置”。32.无人机反制系统包括无线