HSE管理体系与保证措施

HSE管理体系与保证措施

充分响应《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷炼化一体化项目百万

吨级乙烯及下游深加工装置全厂道路（含与厂外连接线）、给排水管网工程

施工总承包》招标文件要求，本章将详细叙述我公司为本工程服务的HSE

管理规定详细说明，包括：我公司的安全、健康、环境保护管理方针和组

织。并特别对用于本工程施工的安全特点，以及预防措施和解决办法进行

重点介绍。结合发包人要求的HSE管理方针，我公司着力贯彻“安全第一、

预防为主、综合治理”的方针，我公司HSE管理体系一直处于良好运行状

态，公司在取得HSE运行标准、IS014000安全环境管理体系认证的基础上，

每年定期组织HSE管理体系内审和外审。针对本工程，我公司在项目启动

之前，由公司项目管理部牵头组织项目经理部制定HSE管理策划书，详细

分析工程特点并制定具体措施及应急管理，主要通过如下管理措施，来保

证项目的HSE良好运行。

响应招标文件的HSE管理规定，我公司在施工过程中严格执行以下义

务：

（1）严格遵守发包人的各项HSE管理制度，开工前组织施工人员接受

发包人的入场HSE教育和考核，不合格者不能上岗；

（2）严格执行发包人的施工许可证及动火、动土、临时用电、进入受

限空间作业等各项HSE管理规定：

（3）为施工作业人员提供经过安全鉴定的机械、工具和设备，保证设

备完好，并提供符合标准的劳动防护用品、用具；

（4）动火、动土、吊装和进入设备、受限空间内作业，指派专人负责

现场监护；

（5）特种作业人员必须持有效证件，作业时必须持有在项目经理部办

理的特种作业上岗证；

（6）我公司对施工现场HSE工作全面负责，对分包队伍安全资质认真

审查，应符合有关要求，并报发包人备案；

（7）严格落实环境保护、文明施工、安全施工措施费用，不得挪作他

用或降低投入；

（8）按周组织开展现场安全检查，及时消除现场安全隐患，并积极开

展、参与发包人组织的各种HSE活动，定期向发包人汇报HSE工作开展情

况。

根据本招标工程工作内容及工程特点，并结合周边环境及地理位置气

候特征分析，综合考虑本工程的安全特点为：

(1)“福州古雷石化有限公司福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级

乙烯及下游深加工装置全厂道路(含与厂外连接线)、给排水管网工程”项

目位于古雷石化园区(北区)，地理位置为福建省南端东山湾东侧漳浦县古

雷半岛西侧，东山湾湾口东北侧，受海洋围抱，故终年高温，夏季作业尤

其要注意防暑降温，工人在施工过程中，时刻要注意自身防暑问题，管理

人员也要时刻监察现场施工人员情况，避免施工人员施工过程无中暑预防

措施，甚至出现中暑情况，救助措施不到位或不及时。再者，本地施工环

境多暴雨台风，遇大风暴雨天气，要提前组织工人进行停工退厂工作。

(2)根据现场测量标高，部分道路建设涉及土方开挖处理工作，在土

方开挖完成后要注意做好可靠的临边防护，并设置相应的安全提示标语，

保证施工工人及其他人员在现场的安全。

(3)道路基础铺设包含毛石层的处理，在铺设过程中，工人必须佩带

安全防护物品，包括棉纱手套、防砸劳保鞋等。工人在堆砌毛石时注意相

互配合，严禁基坑上的工人向基坑内抛掷包括毛石内的任何物品。

(4)本工程涉及管道安装中最大管径为3m,单重超过5吨，管道吊装

安全为本项目安全管控的重点。

(5)管沟周边防护：管道基坑边线较长，且项目所在地雨期较长，降

雨量大，应保证基坑周边的稳定，多余土方及时清理.，并在开挖及基坑施

工过程中及时设置硬防护，防止基坑边人员坠落。

(6)本工程施工内容为地管施工，部分管道管沟开挖深度超过3m,局

部超过5米，根据住建部31号文件的相关规定：开挖深度超过3m(含3m)

的基坑(槽)的土方开挖工程为一般危险性较大的施工工程，需要编制专

项方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织施工。

开挖深度超过5米，为超过一定规模的危大方案，需要编制专项方案，须

经过专家论证通过后经施工单位技术负责人、总监理工程师签字，方可实

施。

(8)本工程施工范围内部分管沟开挖需要进行拉森钢板桩进行支护，

支护体系的稳定是保证管道施工人员安全的前提，我单位拟将该方案作为

2

危大方案进行管控。

（9）本工程所处的施工场地行车较多，无论是上下班期间，还是在工

地施工期间现场人员均要注意避让行驶车辆，避免自身受到伤害。

（10）本工程用电设备较多，且随着其作业区域的移动，用电地点在

不断的发生变化，易出现“私拉乱接”电线现象，造成临时用电安全隐患。

（11）动火作业：钢筋焊接、管线焊接等均存在动火作业，在施工前

应由专职安全员开具动火作业票，经安全负责人确认现场具备动火作业条

件、票据审批后方可进行动火作业。

（12）机械使用频次高，易造成机械伤害：由于本工程土方开挖、回

填、钢筋、混凝土等作业需使用挖掘机、自卸卡车、装载机、汽车起重机、

汽车混凝土泵等移动机械，使用频次高，极易造成机械伤害。

我们将通过建立健全的HSE管理体制，进行危险源识别与风险评价，

确定重大危险源并制定防范措施，尤其是针对上述关键环节通过制定预控

措施、定期排查、狠抓落实等控制手段，以保证本项目具有良好HSE业绩。

5.1HSE管理方针与目标

5.1.1HSE管理方针

响应招标文件的要求，HSE管理方针为“安全第一、预防为主；全员动

手、综合治理；改善环境、保护健康；科学管理、持续发展二

5.1.2HSE管理目标

响应招标文件要求，我公司针对本工程特点对HSE管理目标分解如下：

（1）安全施工管理目标

1）无伤亡事故；

2）无火灾、爆炸事故；

3）无重大设备事故；

4）无污染事故；

5）无环境破坏事件；

6）轻伤率WO.2%8

（2）文明施工管理目标

响应招标文件的要求，我公司将文明施工目标细分如下：

1）我公司遵守《建设工程施工现场管理规定》以及发包人在现场开工

前发布的HSE管理文件规定;

3

HSE管理组织机构图

本项目部配备3名专职安全员，劳务分包单位配备4名专职安全员，

纳入项目部统一调配，以保证施T过程中的旁站监护、设施验收、日常巡

检、监督治理工作，此外根据现场实际施工情况按照现场从业人员与专职

安全管理人员不低于50:1的比例配备现场安全员。

建立健全安全生产HSE管理体系，做到公司领导层、部门监督层、项

目管理层、分包作业层统一领导，分级负责，逐级监督。明确管理职责，

狠抓责任落实。要有效结合公司“六定”工作，做到层层有人管，事事有

人抓，让员工懂安全生产知识技能，尽安全生产责任义务，把安全理念化

为有效执行安全规范的行为。强化管理过程监督考核，实行单位考核和员

工考核并举，做到层层传递压力，责任落实到人，采取书面检查、经济处

罚、通报批评、领导约谈等多种手段，加强责任追究。

我公司按照相关规定开展HSE管理体系的审核、评审工作，并持续改

进，不断提高HSE管理水平。

5.2.2HSE管理岗位职责

主要管理人员HSE职责

序号主要岗位HSE职责

（1）遵守国家关于工程建设和城市建设管理的政策和法规，

为本工程安全的第一责任人，是安全文明施工领导小组组长。

1项目经理

（2）负责组织安全管理的实施工作，代表本单位进行安全管

理承诺，负责安全管理资源配置。

5

序号主要岗位HSE职责

（3）主持召开安全管理例会，及时解决安全管理工作中的重

大问题。

（4）定期对安全管理体系进行管理评审，解决体系运行中的

重大问题，提出持续改进意见，加强员工的安全管理培训和教

育。

（5）定期参加每周安全管理活动，定期组织安全监督检查，

及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件。

（6）组织事故的调查、分析和处理，并及时上报，负责与分

包人及分包商签订施工安全协议。

（7）负责修订和落实各岗位安全管理职责及安全管理权限，

与各分包单位签订安全管理协议。

（1）负责制定有关安全目标计划、安全管理策划及年度安全

管理规划并在施工过程中负责监督检查。

（2）完善各项安全相关管理制度，并监督检查执行情况。

（3）负责组织本工程项目管理人员进行安全教育及培训，参

力口、监督、检查、指导各施工班组每周安全管理活动及安全教

育。

（4）负责组织项目部级安全检查，对各种直接作用环节进行

安全监督，排查隐患，及时纠正违章和失职行为。统计分析一

周隐患、违章频次，确定下周安全工作重点、制定下周安全工

2安全负责人

作计划。

（5）督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业，

为项目部安全决策提出建设性意见。

（6）组织识别工程重大危险源并制定预控措施，参与危险性

较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制，组织实施交

底。

（7）参加项目安全检查、安全管理评审及事故的调查处理。

（8）组织阶段性安全考评，进行安全管理工作总结，落实安

全奖惩。

3施工经理（1）协助项目经理在本工程项目施工过程中贯彻执行安全管

6

序号主要岗位HSE职责

理标准、制度，对本单位的安全管理工作全面负责。

（2）定期组织召开本单位安全管理例会，及时解决安全管理

贯彻执行中的有关问题。

（3）参加安全联合检查，排查隐患、制止违章行为，严格落

实隐患整改完成情况。

（4）发生事故或紧急情况时，组织抢救、保护现场，参加事

故调查、分析，落实防范措施。

（5）参加重大危险源预控措施及危险性较大的分部分项工程

安全专项方案交底，组织落实各项防护措施、危险性较大的分

部分项工程安全措施、重大危险源预控措施，并监督检查落实

情况。

（1）负责本项目的技术管理工作，负责编制施工组织设计、

施工安全专项方案、危险性较大的分部分项工程施工方案，按

照公司相关流程进行审核、审批。

（2）编制施工组织设计、安全专项方案、危险性较大的分部

分项工程方案时，包含相应的安全管理技术措施并组织和负责

安全专项验收。

4技术负责人（3）依据《危险性较大的分部分项安全管理办法》的相关要

求组织危险性较大的分部分项工程的识别、安全专项方案编

制、审核、交底，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工

程组织专家论证。

（4）参与定期与不定期安全检查，对查出的隐患问题要从技

术安全措施方面提出整改意见，并督促落实。

（5）参加重大事故的调查分析，完善安全技术措施。

（1）认真贯彻执行国家和相关主管部门安全方针、政策、法

规和指示，及时传达贯彻安全紧急要求，负责执行落实有关安

全的一切日常工作。

5专职安全员

（2）负责本单位安全工作规划的实施，协助单位领导组织定

期的安全检查活动。并做好安全方面的各种台帐、记录。

（3）组织对员工进行安全培训与教育，定期进行安全考核。

7

序号主要岗位HSE职责

认真做好安全教育的登记造册工作。组织特种作业人员的安全

技术培训工作。

（4）参加施工方案的会审，并根据工程特点提出有效、可行

的安全措施和方案，检查其措施在施工中落实的情况，并有记

录。

（5）参加临电工程施工组织设计会审，根据不同的实际情况，

提出自己的具体建议，并在实施过程中负责监督检工作。对中

G型机具设备要经常检查其安全防护措施的有效性，督促使用

班组及时维修和保养。

（6）组织并参与各类事故的调查、分析和处理，并及时上报

有关部门。

（7）负责办理有关安全的许可证件，并妥善保管。

（8）参加工伤、死亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，

并按规定及时上报至项目经理和安全负责人，对伤亡事故和重

大未遂事故的责任者，提出处理意见。

（9）落实消防安全责任制，负责制定本单位的消防安全制度、

消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。

（10）负责按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设

置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。

（1）在各自专业工程的安全管理中遵守有关安全生产的法律、

法规、规章、标准和技术规范。

（2）参加项目部安全生产会议，并对本专业工程中的安全管

理提出建设性意见。

（3）负责编制各自专业工程中所涉及的安全预控措施。

6专业施工员

（4）负责各自专业的施工人员进入现场前的安全交底工作。

（5）参加、指导、监督、检查各施工班组每周的安全管理活

动及班前讲话，参加项目部级安全检查，对各种作业环节进行

安全监督，做到不违章指挥，督促隐患整改，及时纠正违章和

失职行为，遇有紧急情况有权令其停止作业。

7班组长（1）安全施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全交底。

8

序号主要岗位HSE职责

（2）严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥。

（3）作业前应对本次作业使用的机具、设备、防护用具及作

业环境进行安全检查，检查安全标牌的设置是否符合规定、标

识方法和内容是否正确完整，以消除安全隐患。

（4）组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会。

5.2.3HSE管理程序

HSE管理程序汇总表

序号程序名称主要内容

对记录进行管理，提供符合安全文明施工管理体系要求，为

1记录管理程序

满足追溯性和纠正、预防措施的制定与实施提供客观证据。

明确培训要求，对公司员工进行相应的知识和技能培训,以

满足公司安全及文明施工管理的需要，建立培训记录。项目

2培训管理程序

施工完后，项目部的培训记录由项目部收集、整理并按要求

保存。

通过开展法律法规及其它要求的获取、识别、使用管理和更

法律、法规符合性

3新工作，确保安全文明施工管理体系在规范的环境下有效运

管理程序

行。

对管理文件（包括资料）的有效性、适用性进行控制，确保

文件控制管理程

4在对管理体系运行起重要作用的所有场所都能得到却使用

序

文件、资料的有效版本，并使版本能够标识。

对施工作业进行全面、系统的危害性分析和风险评价，根据

分析和评价结果，制定风险预防与削减措施，使风险达到可

风险评价、隐患治

5控的程度。对施工生产中的事故隐患及时进行治理，减少职

理管理程序

业伤害、财产损失及最大限度的降低环境污染，确保施工生

产满足安全及文明施工管理要求。

选择合格承包商并实施全过程管理，评价承包商的安全文明

6承包商管理程序施工表现，验证承包商的产品质量，确保承包商满足安全文

明施工管理的要求。

7供应商管理程序选择合格的供应商并对其实施全过程管理，评价供应商的表

9

序号程序名称主要内容

现，验证供应商的产品和售后服务，确保供应商满足安全文

明施工管理的要求。

对工程项目的安全文明施工管理进行总体策划，编制工程项

项目策划管理程

8目安全文明施工实施计划书，以确保工程项目安全文明施工

序

管理目标的实现。

对施工作业实施管理与控制，确保施工作业满足安全文明施

工管理要求。与发包人及承包商签定施工安全协议，组织职

施工作业管理程工进入现场前的安全教育。要求持证上岗作业的人员；在危

9

序害辩识和风险分析的基础上制定危害的削减和控制措施及

应急处理措施并组织进行交底。组织定期、不定期安全监督

检查，排查施工现场的安全隐患并形成书面记录。

对与生产活动和服务等相关的环境因素进行识别和评价，确

环境因素识别和

定出重要环境因素及影响，并及时更新及控制，确保其始终

10影响评价管理程

处于受控状态。以达到以污染预防、合理利用能源、资源、

序

保护环境的目的。

对影响员工健康的不利因素进行控制，创造良好的施工生产

和生活环境，保护员工的身体健康。建立和完善保证员工身

11健康管埋程序

体健康的设施、条件和管理措施，以满足员工的身体健康需

要。

对施工生产范围内的作业环境、生活环境和自然环境实施保

环境保护管理程

12护，以减少对环境的污染和破坏，达到保护和改善环境的目

序

的。

贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，规范施工现场的

消防安全管理工作，预防和控制火灾事故，保障财产和员工

消防安全管理程

13生命安全，避免或减小火灾对环境的污染，最大限度减少事

序

故损失。定期进行现场消防安全检查，发现隐患及时进行整

改，编制现场消防预案并定期组织消防训练、演习C

对技术文件、作业人员、作业环境、施工方案及装备设施等

14变更管理程序

永久性或暂时性的变化实施变更管理。

10

序号程序名称主要内容

对能够造成人身伤害、财产损失和环境破坏的突发事件发生

15应急管理程序的可能性进行分析，制定防范措施和应急反应程序，尽可能

减少危害。

对安全文明施工管理体系的运行实施检查、监督，及时发现

检查和监督管理

16和解决管理中存在的问题和缺陷，确保安全文明旅工目标的

程序

实现。

对装备实施管理，确保装备性能完好，满足施工生产需要。

设备设施管理程装备的购置，应先进行供应商评审，选择合格供应商进行购

17

序置，且应严格实施装备质量验证。装备的配置应实施建帐管

理。

及时、正确地调查和处理安全环保事故，分析、研究各类安

全环保事故或未遂事件发生的原因和规律，采取纠正与预防

事故处理和预防措施，有效防止事故事件的发生。事故处理必须坚持“四不

18

管理程序放过”的原则，即事故原因分析不清不放过、事故责任者没

有处理不放过、群众没有受到教育不放过、防范措施没有落

实不放过。

5.2.4HSE管理制度

USE管理制度及规定汇总表

序号名称主要内容

对作业人员进行三级教育，坚持“安全第一，预防为主”的

方针，加强管理人员的责任感，提高作业人员的自我保护意

1教育培训制度识，确保作业人员的人身安全。各在建工程根据各自施工现

场的实际情况，对项目管理人员及施工作业人员按岗位、工

种进行有针对性的安全教育培训。

安全技术交底制实行逐级安全技术交底制度，其内容必须具备、明确、有针

2

度对性。安全技术交底必须或不定期的分工种、分部分项进行。

每周召开一次管理工作例会，总结前一阶段的施工现场安

安全管理例会制

3全、文明施工、消防、保卫及环保工作情况，布置下一阶段

度

的工作。

11

序号名称主要内容

事故的分类、等级和损失计算，事故的报告、调查、责任划

分、处理等程序按国家的有关规定执行。事故发生后，及时

安全事故上报制

4逐级上报，迅速采取应急措施，防止事故的蔓延、扩大。事

度

故处理坚持“四不放过”原则，对任何事故都要进行调查、

分析、查明事故原因，制定防范措施。

贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管谁负责”

的原则。

消防防火责任制确定火灾危险源。定期对职工进行消防安全知识培训；制定

5

度灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；组织消防安全检

查，发现隐患及时整改；动火作业严格执行动火作业票证管

理。

成立应急组织机构和指挥系统，根据周边环境、工程建设、

施工作业实际，在识别、评价重大危险源和重要环境因素过

应急预案管理制

6程中，确定潜在事故和紧急情况的范围和部位，编制应急预

度

案。组织应急预案的演练，每半年一次，并对其效果进行评

估。

为保障从业人员的人身安全和身体健康，确保现场安全文明

安全资金保障制施工，必须投入一定的资金，保证安全文明施工工作能够顺

7

度利展开，安全专项资金专款专用，不得压缩资金，不得将安

全文明施工费用作为盈利点。

依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《承

安全管理奖惩制

8包商安全管理规定》和公司安全管理办法等法律、法规及规

度

范标准制定奖罚制度。

为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的施工人员获

得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散企

9工伤保险制度业工伤风险，按照国务院《关于解决农民工问题的若干意见》

及《工伤保险条例》的文件要求，为工程项目的农民工缴纳

工伤保险。

10挂牌制度木工棚、机电加工区、设备操作区醒目位置张挂操作规程；

12

序号名称主要内容

岗位责任制上墙；现场醒目位置张挂五牌一图、中石化十大

禁令。

11宣传警示制度现场醒目位置张挂HSE宣传标语、条幅和图牌。

施工现场要建立昼夜巡逻护场及交接班制度，非现场施工人

值班保卫管理规员、车辆进入现场必须登记方可进入，每月对职工进行一次

12

定治安保卫教育，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录

存入内业资料内备查。

进入现场的所有机动车辆，必须经审验合格，办理车辆通行

车辆安全管理规证，并按时进行复检；加强现场临时道路交通安全的管理、

13

定检查工作，驾驶人员必须遵守交通规则和施工现场限速、限

行、禁停的相关规定。

各类机具由专职安员统一管理并建立台账；采购具有生产许

现场机具管理规可证和产品合格证的产品和零部件并经过进场验收合格后

14

定方可使用；机具由了解其性能并熟悉操作知识的人员操作，

对操作人员进行安全交底。

现场设置废物临时储存场地，废物分类存放，对有可能造成

废物处置管理规一次污染的废物采取单独的储存措施：废物的运输确保无遗

15

定撒、不混放，送到政府部门批准的场所进行处理消纳；可回

收的废物进行回收利用。

环保卫生管理规创造整齐清洁、安全、文明的生产环境，落实现场环境保护

17

定工作标准。

现场库房管理规

18对材料入库存放和管理制定相应的措施。

定

按照国家和公司相关要求，结合本工程生活区实际情况，制

19生活区管理规定

定生活区管理相关规定。

食品卫生管理规严格执行《食品卫生法》，杜绝食物中毒事故发生，规范食

20

定堂管理。

5.3危害识别与控制措施

根据《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级

13

乙烯及下游深加工装置全厂道路（含与厂外连接线）、给排水管网工程施工

总承包》招标文件要求及施工实际情况，组织相关管理人员集中对工程施

工过程中存在的危险源进行识别，通过风险评价，确定重大危险源，采取

有针对性的措施，对重大危险源进行控制，使其降至可接受可控范围内。

5.3.1危险源识别

JSA评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安

全评价方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、

危害性。

（1）管道安装中最大管径为3m,单重超过5吨，管道吊装安全为本项

目安全管控的重点。

（2）地管施工，部分管道管沟开挖深度超过3m,局部超过5米，根据

住建部31号文件的相关规定：开挖深度超过3nl（含3m）的基坑（槽）的

土方开挖工程为一般危险性较大的施工工程，需要编制专项方案，经施工

单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织施工。开挖深度超过5

米，为超过一定规模的危大方案，需要编制专项方案，须经过专家论证通

过后经施工单位技术负责人、总监理工程师签字，方可实施。

（3）本工程用电设备较多，且随着其作业区域的移动，用电地点在不

断的发生变化，易出现“私拉乱接”电线现象，造成临时用电安全隐患。

（4）动火作业：钢筋焊接、管线焊接等均存在动火作业，在施工前应

由专职安全员开具动火作业票，经安全负责人确认现场具备动火作业条件、

票据审批后方可进行动火作业。

PI

5.3.2JSA控制措施

根据对主要施工区内危险源进行识别及风险评价的结果，确定出本工程存在的重大危险源，采取有针对性的控制

措施，对重大危险源进行全过程监督检查并形成检查记录，确保所有重大危险源都处于可控状态。

起重作业

作业安全分析（JSA）记录表编号：

作业名称：区域/工艺过程：

分析组长：日期：

序号作业步骤危害因素控制措施（技术、管理和个体防护）执行人

（1）确保设备施工前检查验收，验收合格后方可施工：

（1）吊装限位、安全装置失灵发生（2）吊装前检杳吊车各安全保护装置是否有效；

事故：（3）检查索具的断丝、磨损、锈蚀和弯曲是否超标，使用市政施工

1起吊前的准备（2）索具有问题或与吊重不匹配而符合安全要求吊索吊具；员、专职安

断裂或绳套不等长造成事故：（4）检查确认吊车钩头保险销可隼灵活并处于正常位置；全员

（3）吊车钩头绳套易弹出发生事故。（5）每台设备均张贴操作规程及公司内部检验合格证书，

未经公司验收合格严禁使用。

（1）吊车司机无证操作；（D建立特种作业人员台账；

吊物作业人员（2）吊装作业无信号指挥、信号工（2）吊车司机及言号工必须持证上面：市政施工

2检查及安全教无证上岗：（3）施工作业前对吊车司机、信号工进行安全技术交底，员、专职安

育（3）作业人员违章指挥，挂钩不合并定期组织培训；全员

理。（4）吊装作业时.管理人员全程监护。

15

（1）货物重心不均产生倾斜，被吊（1）遵守起重作业管理规定：

物品碰撞旁边物品，导致损坏；（2）吊运作业时设置警戒区域，非作业人员不得进入：

（2）吊车操作不当，造成事故；（3）吊车支设时，对地基进行检查，必要时垫枕木或钢板，市政施工

3起吊作业（3）作业环境不良导致碰撞或事故：防止吊车翻车：员、专职安

（4）人员站位不当造成伤害；（4）保证良好作业环境，当确实影响吊装作业时，应停止全员

（5）吊车支设不当，吊车倾覆造成吊装作业；

安全事故。（5）吊装作业期间，监护人员应全程监护：

告知确认：

土方作业

作业安全分析（JSA）记录表编号：

作业名称:区域/工艺过程：

分析组长：日期：

序号作业步骤危害因素控制措施（技术、管理和个体防护）执行人

（1）进场后接受安全培训教育，接受技术交底

（1）现场人员无安全意识市政施工

（2）作业人员必须编制专项施工方案

1准备阶段（2）无土方工程专项施工方案员、专职安

（3）挖掘机、运输车等机械设备进场前进行检验合格后方可入

（3）入厂机械存在安全隐患全员

场

（1）沙土开挖机械出现翻车、倾（1）作业前观察作业环境，确定行车路线。市政施工

2土方开挖覆等工程机械事故。（2）车辆运转过程中保持足够安全距离，运输过程中严禁超乍。员、专职安

（2）基坑坍塌。（3）加强日常检杳监督。全员

16

（4）加强土方开挖过程中放坡、支护的日常检查工作，并填写

检查记录。

告知确认：

临时用电作业

作业安全分析（JSA）记录表编号：

作业名称：区域/工艺过程：

分析组长:日期：

序号作业步骤危害因素控制措施（技术、管理和个体防护）执行人

（1）作业人员必须持有电工证，作业前要进行安全教育培训：

（1）无证操作；（2）对作业项目进行安全技术交底，必须办理用电作业许可电气施工

作业人员检直

（2）非电工违章接电；证：员、专职安

及安全教育

（3）不进行安全教育会造成事故：（3）建立特种作业人员台账，人员持证上岗。全员

（4）加强日常检查监督。

（1）施工设备未经验收合格不得使用：

电气施工

临时用电设备施工用电设施未经睑收就投入使（2）加强口常检查监督：

2员、专职安

检查验收用致使火灾/触电（3）每台设备均张贴操作规程及公司内部检验合格证书，未

全员

经公司验收合格严禁使用。

（1）临时用电线路架设作业时，应佩戴绝缘手套和绝缘胶鞋，电气施工

临时用电线路临时用电线路架设不符合规范容

3使用电工专用工具：员、专职安

架设易造成漏电等触电事故

（2）接电前应该断电、验电，并检查漏电保护装置,避免人全员

员触电：

（3）监护人不得离开作业现场；

（4）配电柜上悬挂警示牌。

（1）现场临时用电配电柜、配电箱应接地可靠，配有防雨措

配电柜、配电箱（1）配电柜、配电箱短路易损坏施；电气施工

4及用电设施安设备；（2）临时用电设施应有漏电保护装置：员、专职安

装及保护（2）用电设施无保护易出现事故。（3）用电设备、线路容量、负荷应符合要求，严禁超负荷工全员

作。

电气施工

作业条件发生变化了的作业条件有可能会出现（1）若作业条件发生重大变化，应重新办理《临时用电许可

5员、专职安

重大变化事故证》O

全员

告知确认：

用火作业

作业安全分析（JSA）记录表编号：

作业名称：区域/工艺过程：

分析组长:日期：

序号作业步骤危宙因素控制措施（技术、管理和个体防护）执行人

（1）无证操作；（1）作业人员必须持有特种作业证，作业前要进行安全教电气施工

作业前安全措

（2）非焊工违章作业：育培训：员、专职安

施确认

（3）不进行安全教育会造成事故；（2）对作业项目由行安全技术交底，必须办理用电作业许全员

18

（4）作业现场及周边存在易燃易爆可证：

物品。（3）建立特种作业人员台账，人员持证上岗。

（4）加强日常检查监督。

（5）用火点周边易燃物及时清除，地沟、地漏、电缆等采

取覆盖措施。

（1）施工设备未经验收合格不得使用：

电气施工

临时动火设备施工用火设施未经险收就投入使用（2）加强日常捡查监督：

2员、专职安

检查验收致使火灾/触电（3）每台设备均张贴操作规程及公司内部检验合格证书，

全员

未经公司验收合格严禁使用。

（】）饵接中焊条头随意乱扔，容易

（1）若作业条件发生重大变化，应重新办理4临时用火许电气施工

作业条件发生引发火灾

可证》0员、专职安

重大变化（2）变化了的作业条件有可能会出

（2）作业时必须有监火人现场监护。全员

现事故

（1）作业人员不清楚作业情况。

（2）作业证上作业人员、用火部位、（1）作业前必须组织进行安全技术交底