2020年吉林省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题(含历年真题)详解_第1页
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2020年吉林省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题(含历年练习题)详解一、公安机关的性质、职能和宗旨(一)公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具,是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。从阶级属性来看,公安机关是人民民主专政的重要工具,这是公安机关的阶级本质,也是它的根本属性。它表明了公安机关在国家政权中所处的地位,即公安机关必须与国体一致、与政体一致、与国家意志一致,成为国家忠诚的统治与管理工具。从组织属性来讲,公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。作为治安行政力量,公安机关负责维护社会治安秩序,保障公共安全,其行政管理职能涵盖了户籍管理、交通管理、消防管理等多个方面。作为刑事司法力量,公安机关在刑事诉讼中承担着侦查、拘留、执行逮捕、预审等任务,是刑事诉讼的重要主体之一。(二)公安机关的职能1.治安行政管理职能公安机关通过一系列的行政措施和手段,对社会治安秩序进行管理。例如,对公共场所的管理,确保商场、车站、广场等人员密集场所的安全有序;对特种行业的管理,如旅馆业、典当业等,防止违法犯罪活动的发生。同时,公安机关还负责对枪支弹药、管制刀具、易燃易爆等危险物品的管理,保障公共安全。2.刑事司法职能在刑事诉讼中,公安机关是主要的侦查机关。它负责对刑事案件进行立案侦查,收集证据,查明犯罪事实,查获犯罪嫌疑人。公安机关有权采取各种侦查措施,如讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、扣押物证、书证等。此外,公安机关还负责对犯罪嫌疑人执行拘留、逮捕等强制措施,并对案件进行预审,为检察机关的起诉和法院的审判提供有力的证据支持。3.武装职能公安机关具有武装性质,配备一定的武器装备和警力,以应对各种暴力犯罪和突发事件。在执行任务时,公安机关可以依法使用武器、警械,维护社会秩序和公共安全。例如,在处置严重暴力犯罪、恐怖袭击等事件时,公安机关的武装力量能够迅速出击,有效地制止犯罪行为,保护人民群众的生命财产安全。(三)公安机关的宗旨公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。这一宗旨贯穿于公安机关的各项工作之中。公安机关的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在实际工作中,公安机关通过打击违法犯罪、维护社会治安、提供公共服务等方式,为人民群众创造安全、稳定、和谐的社会环境。例如,开展“扫黑除恶”专项斗争,打击黑恶势力犯罪,保障人民群众的生命财产安全;推行“放管服”改革,简化办事流程,提高服务效率,为群众办理户籍、出入境等业务提供便利。二、公安机关的任务和职权(一)公安机关的任务1.维护国家安全维护国家安全是公安机关的首要任务。国家安全是国家生存和发展的重要保障,包括国家主权、领土完整、政治制度、经济安全等多个方面。公安机关要严密防范和打击各种危害国家安全的违法犯罪活动,如间谍活动、分裂国家活动等。通过加强情报收集、分析和研判,及时发现和掌握危害国家安全的线索,采取有效措施予以防范和打击。2.维护社会治安秩序和社会稳定维护社会治安秩序和社会稳定是公安机关的基本任务之一。公安机关要依法查处各种违反治安管理的行为,预防和减少犯罪的发生。加强对公共场所、重点部位的治安巡逻和防控,及时发现和处理各类治安问题。同时,要积极参与社会矛盾纠纷的排查和化解工作,防止矛盾激化引发群体性事件,维护社会的和谐稳定。3.保护公民的人身安全和人身自由保护公民的人身安全和人身自由是公安机关的重要职责。公安机关要依法打击各种侵犯公民人身权利的违法犯罪行为,如杀人、伤害、强奸等。加强对公民人身安全的保护,特别是对妇女、儿童、老年人等弱势群体的保护。同时,要保障公民的人身自由,依法处理非法拘禁、非法搜查等侵犯公民人身自由的行为。4.保护公共财产和公民个人合法财产保护公共财产和公民个人合法财产是公安机关的重要任务之一。公安机关要依法打击各种侵犯财产的违法犯罪行为,如盗窃、抢劫、诈骗等。加强对重点单位、重点场所的安全防范,防止公共财产遭受损失。同时,要积极为公民挽回经济损失,保护公民个人合法财产的安全。5.预防、制止和惩治违法犯罪活动公安机关要通过加强社会治安综合治理,预防违法犯罪活动的发生。通过开展法制宣传教育,提高公民的法律意识和守法自觉性。加强对重点人群的管理和服务,减少违法犯罪的诱因。同时,要及时制止正在发生的违法犯罪行为,依法惩治已经发生的违法犯罪活动,维护社会的法治秩序。(二)公安机关的职权1.治安行政管理权(1)治安行政处置权:公安机关在治安行政管理中,有权对特定的人、物、事、场所采取命令、禁止与取缔、许可等权力行为。例如,对举办大型群众性活动进行安全许可,对违法经营的场所予以取缔。(2)治安行政处罚权:公安机关有权依法对违反治安管理的行为人给予警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等行政处罚。通过实施治安行政处罚,维护社会治安秩序,教育违法行为人。(3)治安监督检查权:公安机关有权依法对机关、团体、企业、事业单位的治安保卫工作进行监督检查,发现隐患及时责令整改。对公共场所、特种行业等进行定期或不定期的检查,确保其符合治安管理的要求。(4)治安行政强制权:公安机关在治安行政管理中,为了维护社会秩序和公共安全,有权依法对特定的人、物、场所采取强制约束、强行带离现场、强制隔离等行政强制措施。例如,对醉酒闹事的人采取约束措施,对涉嫌违法犯罪的嫌疑人采取强制传唤措施。2.刑事司法权(1)立案权:公安机关对自己发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人,以及单位和个人的报案、控告、举报、自首等材料,经过审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的,有权决定立案侦查。(2)侦查权:公安机关在侦查刑事案件过程中,有权采取各种侦查措施,如讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、扣押物证、书证、鉴定、通缉等。通过侦查活动,收集证据,查明犯罪事实,查获犯罪嫌疑人。(3)刑事强制权:公安机关在刑事诉讼中,有权对犯罪嫌疑人采取拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等刑事强制措施,以保证刑事诉讼的顺利进行。(4)刑罚执行权:公安机关负责对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚。同时,对被判处有期徒刑的罪犯,在被交付执行刑罚前,剩余刑期在三个月以下的,由看守所代为执行。3.警械、武器使用权公安机关为了履行职责,在必要时可以依法使用警械和武器。警械包括警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等,武器包括枪支等。公安机关在使用警械和武器时,必须严格遵守法律规定的条件和程序,确保使用的合法性和适当性。例如,在制止违法犯罪行为,遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的,可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械;在遇有暴力犯罪行为的紧急情形时,可以使用武器。4.紧急状态处置权(1)紧急优先权和紧急征用权:公安机关在执行紧急任务时,享有优先通行权、优先使用交通工具、通信工具等紧急优先权。在必要时,公安机关可以依法征用机关、团体、企业、事业单位和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物等。(2)紧急排险权:公安机关在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时,在不得已的情况下,可以采取拆除障碍物、破坏建筑物等紧急排险措施,以保护国家和人民的生命财产安全。(3)现场管制权:公安机关在处置突发事件时,有权对特定区域实行现场管制,禁止无关人员、车辆进入,限制人员、车辆的通行和停留,以维护现场秩序和公共安全。三、公安工作的内容和特点(一)公安工作的内容1.公安领导工作公安领导工作主要是指各级公安机关首长所从事的工作。包括制定公安工作的方针、政策和重大决策,组织指挥公安工作的实施,协调公安工作中的各种关系等。公安领导工作对于公安工作的方向和全局起着决定性的作用。2.公安秘书工作公安秘书工作主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。公安秘书行政工作包括文书处理、会务组织、信息调研、档案管理等方面。公安对策研究工作则是对公安工作中的重大问题进行研究和分析,提出对策和建议,为领导决策提供参考。3.公安指挥工作公安指挥工作是指公安指挥中心通过现代化的指挥通信手段,对公安警力和装备进行统一指挥和调度,以应对各种突发事件和紧急情况。公安指挥工作要确保指挥的高效、准确、及时,实现警力的快速反应和协同作战。4.公安政治工作公安政治工作是公安机关正确贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线,坚持四项基本原则,与党中央保持一致的重要工作。公安政治工作要加强思想政治教育,提高公安民警的政治素质和职业道德水平,确保公安队伍的忠诚可靠。5.公安专业工作(1)刑事执法工作:包括国内安全保卫工作、刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作、执行刑罚工作等。国内安全保卫工作主要是防范、打击危害国家安全的违法犯罪活动;刑事侦查工作是对刑事案件进行侦查,收集证据,查获犯罪嫌疑人;刑事强制工作是对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施;羁押工作是对犯罪嫌疑人进行羁押看管;执行刑罚工作是对被判处刑罚的罪犯执行刑罚。(2)治安行政管理工作:包括户籍管理工作、公共秩序管理工作、特种行业管理工作、民用危险物品管理工作、交通安全管理工作、消防工作等。户籍管理工作是对人口的基本信息进行登记和管理;公共秩序管理工作是对公共场所的秩序进行维护和管理;特种行业管理工作是对旅馆业、典当业等特种行业进行管理;民用危险物品管理工作是对枪支弹药、管制刀具、易燃易爆等危险物品进行管理;交通安全管理工作是对道路交通秩序进行管理;消防工作是预防和扑救火灾,保障公共消防安全。(3)保卫工作:包括机关、团体、企业、事业单位的保卫工作,以及部门系统保卫工作、监督管理计算机信息系统的安全保护工作等。保卫工作要确保重点单位和要害部位的安全,防止发生盗窃、破坏、恐怖袭击等事件。(4)警卫工作:包括住地警卫、随身警卫、路线警卫、现场警卫等。警卫工作要确保党和国家领导人、重要外宾等的安全,防止发生各种安全事故和突发事件。6.公安法制工作公安法制工作是公安机关的法制部门对公安立法、执法等活动进行监督、检查和指导的工作。公安法制工作要加强公安立法工作,完善公安法规体系;加强执法监督,规范公安执法行为,提高公安执法质量;开展法制宣传教育,提高公安民警和公民的法律意识。7.公安教育与科研工作公安教育工作包括公安院校教育和在职民警培训。公安院校教育是培养公安专业人才的重要途径,通过系统的课程设置和实践教学,培养具有扎实专业知识和技能的公安人才。在职民警培训则是提高公安民警业务素质和能力的重要手段,通过定期的培训和学习,使公安民警不断更新知识,适应公安工作的发展需要。公安科研工作包括公安社会科学研究和公安自然科学研究。公安社会科学研究主要是对公安工作中的理论和实践问题进行研究和探讨;公安自然科学研究则是运用现代科学技术手段,提高公安工作的效率和水平。8.公安后勤保障工作公安后勤保障工作包括经费保障、装备保障、生活保障、信息保障等方面。经费保障是为公安工作提供必要的资金支持;装备保障是为公安民警配备必要的武器装备、交通工具、通信设备等;生活保障是为公安民警提供良好的生活条件和福利待遇;信息保障是为公安工作提供准确、及时的信息支持。(二)公安工作的特点1.阶级性与社会性相结合公安工作具有鲜明的阶级性,它是人民民主专政的重要工具,必须与国家的阶级本质相一致,维护统治阶级的利益。同时,公安工作又具有广泛的社会性,它涉及到社会生活的各个方面,与人民群众的生产生活密切相关。公安工作要在维护统治阶级利益的同时,兼顾社会公共利益和人民群众的利益。2.隐蔽性与公开性相结合在公安工作中,有些工作需要秘密进行,如情报收集、卧底侦查等,这些工作具有隐蔽性。而有些工作则需要公开进行,如治安巡逻、交通管理等,这些工作具有公开性。隐蔽性工作和公开性工作相互配合、相互补充,共同完成公安工作的任务。3.打击与保护相结合公安工作既要打击各种违法犯罪活动,维护社会秩序和公共安全,又要保护公民的合法权益和社会公共利益。打击是保护的手段,保护是打击的目的。公安机关在打击违法犯罪活动的同时,要注重保护公民的人身安全、财产安全和其他合法权益,避免对公民造成不必要的损害。4.强制性与教育性相结合公安工作具有强制性,公安机关可以依法采取各种强制手段,如拘留、逮捕、罚款等,对违法犯罪行为进行制裁。同时,公安工作也具有教育性,通过法制宣传教育、预防犯罪教育等方式,提高公民的法律意识和守法自觉性,预防违法犯罪行为的发生。强制性和教育性相结合,能够更好地实现公安工作的目标。5.集中性与分散性相结合公安工作需要集中统一的指挥和协调,以确保警力的合理调配和协同作战。同时,公安工作又具有分散性的特点,公安民警需要深入到社会的各个角落,开展治安巡逻、案件侦查等工作。集中性和分散性相结合,能够充分发挥公安警力的优势,提高公安工作的效率。6.政策性与法律性相结合公安工作必须严格遵守国家的法律法规,依法办事。同时,公安工作又要贯彻执行党和国家的政策,根据不同时期的形势和任务,制定相应的工作策略和措施。政策性和法律性相结合,能够使公安工作既符合法律规定,又适应社会发展的需要。四、公安工作的根本原则和根本路线(一)公安工作的根本原则公安工作的根本原则是坚持党对公安工作的绝对领导。党对公安工作的绝对领导具有双重涵义:一是在我国的各种政治力量中,只能由中国共产党领导公安工作;二是公安机关服从中国共产党的领导,必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的。坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本要求。只有坚持党对公安工作的绝对领导,才能确保公安工作的正确政治方向,使公安工作始终与党中央保持高度一致。党对公安工作的绝对领导能够为公安工作提供坚强的政治保障和组织保障,确保公安队伍的忠诚可靠。同时,党对公安工作的绝对领导能够充分发挥党的政治优势和组织优势,动员和组织全社会的力量支持和配合公安工作,形成强大的工作合力。(二)公安工作的根本路线公安工作的根本路线是群众路线。群众路线是公安工作实行的一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的工作路线。1.一切为了群众一切为了群众是公安工作的宗旨和出发点。公安机关的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要把人民群众的利益放在首位,积极为群众排忧解难,提供优质高效的服务。例如,开展“我为群众办实事”实践活动,解决群众关心的热点难点问题,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。2.一切依靠群众一切依靠群众是公安工作的根本态度。人民群众是公安工作的力量源泉,公安工作离不开人民群众的支持和配合。公安机关要充分相信群众,依靠群众的智慧和力量,共同做好公安工作。例如,通过建立治安志愿者队伍、开展群防群治活动等方式,动员群众参与社会治安综合治理,形成全社会共同维护社会治安的良好局面。3.从群众中来,到群众中去从群众中来,到群众中去是公安工作的基本方法。公安机关要深入群众,了解群众的需求和意见,将群众的经验和智慧集中起来,制定出符合实际情况的工作方针、政策和措施。然后,再将这些方针、政策和措施贯彻到群众中去,指导群众的实践活动,并在实践中检验和完善这些方针、政策和措施。五、公安队伍建设(一)公安队伍建设的任务和目标公安队伍建设的任务是提高公安队伍的整体素质和战斗力,确保公安队伍能够胜任维护国家安全、维护社会治安秩序和社会稳定的重任。公安队伍建设的目标是建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。政治坚定要求公安民警具有坚定的政治立场、政治方向和政治信仰,始终与党中央保持高度一致,忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律。业务精通要求公安民警具备扎实的专业知识和技能,能够熟练掌握和运用公安业务知识和技能,有效地开展公安工作。作风优良要求公安民警具有良好的工作作风和职业道德,坚持实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的工作作风。执法公正要求公安民警严格依法办事,公正执法,维护社会公平正义。(二)公安队伍建设的内容和途径1.加强思想政治建设加强思想政治建设是公安队伍建设的首要任务。要通过开展思想政治教育活动,提高公安民警的政治素质和职业道德水平。加强理想信念教育,使公安民警坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;加强宗旨意识教育,使公安民警牢记全心全意为人民服务的宗旨;加强职业道德教育,使公安民警遵守公安职业道德规范,做到清正廉洁、执法为民。2.加强业务能力建设加强业务能力建设是公安队伍建设的核心内容。要通过开展业务培训、岗位练兵等活动,提高公安民警的业务素质和技能水平。加强公安专业知识培训,使公安民警掌握刑事执法、治安管理、交通管理等方面的专业知识;加强实战技能培训,使公安民警掌握射击、擒拿、格斗等实战技能;加强信息化应用能力培训,使公安民警能够熟练运用现代信息技术手段开展公安工作。3.加强纪律作风建设加强纪律作风建设是公安队伍建设的重要保障。要严格执行公安队伍的纪律规定,加强对公安民警的纪律教育和监督管理。加强纪律教育,使公安民警自觉遵守公安队伍的纪律规定,做到令行禁止;加强监督管理,对违反纪律规定的公安民警要严肃处理,维护公安队伍的纪律严肃性。同时,要加强作风建设,树立公安队伍的良好形象。4.加强领导班子建设加强领导班子建设是公安队伍建设的关键。要选好配强公安领导班子,提高领导班子的凝聚力和战斗力。加强领导班子的思想政治建设,提高领导班子的政治素质和领导能力;加强领导班子的组织建设,优化领导班子的结构,提高领导班子的整体效能;加强领导班子的作风建设,树立领导班子的良好形象。5.加强制度建设加强制度建设是公安队伍建设的重要基础。要建立健全公安队伍建设的各项规章制度,使公安队伍建设有章可循、有法可依。加强人事管理制度建设,建立科学合理的干部选拔任用机制、考核评价机制和奖惩激励机制;加强执法监督制度建设,建立健全执法监督体系,规范公安执法行为;加强后勤保障制度建设,为公安工作提供有力的后勤保障。(三)公安机关人民警察的素质和职业道德1.公安机关人民警察的素质(1)政治素质:政治素质是公安机关人民警察的首要素质。公安机关人民警察要具有坚定的政治立场、政治方向和政治信仰,始终与党中央保持高度一致。要具有敏锐的政治洞察力和政治鉴别力,能够准确判断政治形势,及时发现和处理各种政治问题。(2)业务素质:业务素质是公安机关人民警察做好公安工作的基本条件。公安机关人民警察要具有扎实的专业知识和技能,能够熟练掌握和运用公安业务知识和技能,有效地开展公安工作。要具备较强的侦查破案能力、治安管理能力、群众工作能力等。(3)法律素质:法律素质是公安机关人民警察依法履行职责的重要保障。公安机关人民警察要具有较强的法律意识和法制观念,能够熟练掌握和运用法律法规,严格依法办事。要具备较强的执法能力和执法水平,能够准确适用法律,公正执法。(4)文化素质:文化素质是公安机关人民警察综合素质的重要组成部分。公安机关人民警察要具有较高的文化水平和文化修养,能够运用文化知识和文化手段开展公安工作。要具备较强的语言表达能力、文字写作能力和沟通协调能力。(5)心理素质:心理素质是公安机关人民警察应对各种复杂情况和压力的重要保障。公安机关人民警察要具有良好的心理素质,能够在复杂、危险的情况下保持冷静、沉着,做出正确的判断和决策。要具备较强的心理承受能力和自我调节能力,能够应对各种压力和挫折。(6)身体素质:身体素质是公安机关人民警察履行职责的物质基础。公安机关人民警察要具有良好的身体素质,能够适应公安工作的高强度、高负荷要求。要具备较强的体能、耐力和反应能力,能够在紧急情况下迅速做出反应,完成各项任务。2.公安机关人民警察的职业道德(1)忠诚可靠:公安机关人民警察要对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明。要始终保持对党的绝对忠诚,坚决贯彻党的路线、方针、政策,维护党和国家的利益。要全心全意为人民服务,密切联系群众,倾听群众呼声,为群众排忧解难。(2)秉公执法:公安机关人民警察要事实为依据,以法律为准绳,公正执法,不枉不纵。要严格依法办事,不徇私情,不偏袒任何一方。要确保执法的公平、公正、公开,维护社会公平正义。(3)英勇善战:公安机关人民警察要具有英勇无畏的精神,敢于同违法犯罪行为作斗争。在面对危险和困难时,要勇往直前,毫不退缩。要具备较强的实战能力和应变能力,能够在复杂、危险的情况下迅速做出反应,有效地制止违法犯罪行为。(4)热诚服务:公安机关人民警察要热情为群众服务,积极帮助群众解决实际问题。要树立良好的服务意识,提高服务质量和效率。要主动为群众提供咨询、求助等服务,让群众感受到公安机关的温暖和关怀。(5)文明理性:公安机关人民警察要文明执法,理性处事。在执法过程中,要尊重群众的人格和权利,使用文明用语,避免使用粗暴、侮辱性的语言。要冷静、理智地处理问题,避免情绪化和冲动行为。(6)严守纪律:公安机关人民警察要严格遵守公安队伍的纪律规定,做到令行禁止。要自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律等各项纪律规定。要保守国家秘密和工作秘密,维护公安队伍的纪律严肃性。(7)清正廉洁:公安机关人民警察要廉洁奉公,不谋私利。要严格遵守廉洁自律的各项规定,杜绝贪污受贿、徇私舞弊等违法违纪行为。要保持清正廉洁的政治本色,树立公安队伍的良好形象。(8)甘于奉献:公安机关人民警察要具有奉献精神,为了维护社会稳定和公共安全,不惜牺牲个人利益。要在工作中兢兢业业,任劳任怨,不计较个人得失。要积极参与社会公益活动,为社会做出贡献。六、公安执法监督(一)公安执法监督的概念和意义1.公安执法监督的概念公安执法监督是指法律授权的机关以及公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监督。公安执法监督的主体包括国家权力机关、行政监察机关、检察机关、审判机关、社会组织和公民等。公安执法监督的对象是公安机关及其人民警察。公安执法监督的内容是公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况。2.公安执法监督的意义(1)保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权。通过公安执法监督,可以及时发现和纠正公安机关及其人民警察在执法过程中存在的问题,确保公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权,维护法律的尊严和权威。(2)维护公民、法人和其他组织的合法权益。公安执法监督可以防止公安机关及其人民警察滥用职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。当公民、法人和其他组织的合法权益受到公安机关及其人民警察的侵犯时,他们可以通过公安执法监督渠道寻求救济。(3)促进公安机关及其人民警察提高执法水平和工作效率。公安执法监督可以对公安机关及其人民警察的执法行为进行评价和考核,发现执法中的薄弱环节和不足之处,促使公安机关及其人民警察不断改进工作方法,提高执法水平和工作效率。(4)加强公安队伍建设。公安执法监督可以对公安机关及其人民警察的纪律作风进行监督检查,发现和纠正违反纪律的行为,加强公安队伍的纪律建设和作风建设,提高公安队伍的整体素质。(二)公安执法监督的分类1.按监督主体分类(1)国家权力机关的监督:国家权力机关的监督是指各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察执法活动的监督。国家权力机关可以通过听取和审议公安机关的工作报告、开展执法检查、提出质询和询问等方式,对公安机关的执法活动进行监督。(2)行政监察监督:行政监察监督是指行政监察机关对公安机关及其人民警察执行法律、法规、政策以及行政纪律的情况进行的监督。行政监察机关可以对公安机关及其人民警察的违法违纪行为进行调查和处理,维护行政纪律的严肃性。(3)检察机关的监督:检察机关的监督是指检察机关对公安机关及其人民警察的刑事立案、侦查活动、执行刑罚等活动进行的监督。检察机关可以通过审查批捕、审查起诉、立案监督、侦查监督等方式,对公安机关的刑事执法活动进行监督。(4)审判机关的监督:审判机关的监督是指人民法院对公安机关及其人民警察的执法活动进行的监督。人民法院可以通过行政诉讼等方式,对公安机关的具体行政行为进行合法性审查,维护公民、法人和其他组织的合法权益。(5)社会监督:社会监督是指社会组织和公民对公安机关及其人民警察执法活动的监督。社会监督包括人民政协的监督、民主党派的监督、社会团体的监督、新闻媒体的监督和公民个人的监督等。社会监督可以通过提出意见、建议、批评等方式,对公安机关的执法活动进行监督。2.按监督主体与监督对象的隶属关系分类(1)外部监督:外部监督是指监督主体与监督对象之间不具有直接的行政隶属关系的监督。外部监督包括国家权力机关的监督、行政监察监督、检察机关的监督、审判机关的监督和社会监督等。外部监督具有相对独立性和客观性的特点。(2)内部监督:内部监督是指监督主体与监督对象之间具有直接的行政隶属关系的监督。内部监督包括上级公安机关对下级公安机关的监督、公安机关内部的督察监督、法制部门监督等。内部监督具有及时性和针对性的特点。3.按实施监督的时间分类(1)事前监督:事前监督是指在公安机关及其人民警察实施执法行为之前进行的监督。事前监督可以防止公安机关及其人民警察在执法过程中出现违法违纪行为,起到预防作用。例如,对重大执法决策进行合法性审查。(2)事中监督:事中监督是指在公安机关及其人民警察实施执法行为的过程中进行的监督。事中监督可以及时发现和纠正公安机关及其人民警察在执法过程中出现的问题,保证执法行为的合法性和公正性。例如,对执法现场进行督察。(3)事后监督:事后监督是指在公安机关及其人民警察实施执法行为之后进行的监督。事后监督可以对公安机关及其人民警察的执法行为进行评价和考核,发现执法中的问题和不足,为改进工作提供依据。例如,对行政复议、行政诉讼案件进行审查。(三)公安执法监督的方式和程序1.公安执法监督的方式(1)现场督察:现场督察是指公安机关督察机构对公安机关及其人民警察的执法执勤活动进行的现场监督检查。现场督察可以及时发现和纠正公安机关及其人民警察在执法执勤过程中存在的问题,保证执法执勤活动的正常进行。(2)专项督察:专项督察是指公安机关督察机构对公安机关及其人民警察某一时期、某一方面的执法执勤活动进行的集中监督检查。专项督察可以针对特定的执法问题或执法领域进行深入检查,提高监督的针对性和实效性。(3)法制审核:法制审核是指公安机关法制部门对公安机关及其人民警察的执法行为进行的合法性审查。法制审核可以确保公安机关及其人民警察的执法行为符合法律规定,避免出现违法执法的情况。(4)执法质量考评:执法质量考评是指公安机关对所属执法单位和执法民警的执法工作进行的综合评价和考核。执法质量考评可以对公安机关及其人民警察的执法质量进行量化评估,发现执法中的问题和不足,促进执法水平的提高。(5)行政复议:行政复议是指公民、法人和其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出申请,由行政复议机关对该具体行政行为进行审查并作出决定的活动。行政复议可以对公安机关的具体行政行为进行合法性和合理性审查,维护公民、法人和其他组织的合法权益。(6)行政诉讼:行政诉讼是指公民、法人和其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院对该具体行政行为进行审查并作出判决的活动。行政诉讼可以对公安机关的具体行政行为进行司法审查,保障公民、法人和其他组织的合法权益。(7)国家赔偿:国家赔偿是指公安机关及其人民警察在行使职权过程中,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,由国家依法给予赔偿的制度。国家赔偿可以对公民、法人和其他组织的合法权益进行救济,促进公安机关及其人民警察依法行使职权。2.公安执法监督的程序不同的公安执法监督方式有不同的程序。一般来说,公安执法监督的程序包括监督的启动、调查取证、审查处理、结果反馈等环节。在监督的启动环节,监督主体根据监督的需要或公民、法人和其他组织的举报、投诉等,决定是否启动监督程序。在调查取证环节,监督主体通过查阅资料、询问当事人、现场勘查等方式,收集有关证据。在审查处理环节,监督主体对收集到的证据进行审查,根据审查结果作出相应的处理决定。在结果反馈环节,监督主体将监督处理结果反馈给被监督对象和相关当事人。七、典型题(含历年练习题)详解(一)单项选择题1.公安机关的性质是()。A.国家的治安行政力量和刑

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