2025年作风建设问题系统施治工作整改方案范文

2025年作风建设问题系统施治工作整改方案范文为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，坚持“三不腐”一体推进，聚焦解决当前作风建设中存在的突出问题，推动作风建设常态化长效化，结合本地区实际，现就2025年作风建设问题系统施治工作制定如下整改方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向、系统观念、标本兼治，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，紧盯形式主义、官僚主义突出表现，深挖享乐主义、奢靡之风隐形变异，聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题，通过“查、改、治、建”闭环管理，推动作风建设从“治已病”向“防未病”转变，为高质量发展提供坚强作风保障。二、工作目标通过全年系统施治，实现“三个显著提升、两个根本扭转、一个全面夯实”：作风问题整改完成率达100%，群众对作风建设满意度较2024年提升15个百分点以上（目标值85%）；形式主义、官僚主义问题发生量同比下降30%，享乐主义、奢靡之风问题反弹回潮势头得到根本遏制；干部担当作为意识显著增强，“躺平”“甩锅”“中梗阻”等现象基本消除；制度漏洞全面补齐，形成“发现问题—整改落实—完善制度—强化执行”的长效机制，作风建设责任体系全面夯实，推动党风政风持续向好、社风民风向上向善。三、整改重点及具体表现（一）形式主义、官僚主义顽瘴痼疾1.重“痕”轻“绩”问题突出。部分单位过度依赖留痕管理，基层干部反映“一天填5张表、写3份总结、拍10张照片”，重点工作推进仅以台账厚度、报表数量、照片清晰度为评价标准，忽视实际成效。如某镇2024年乡村振兴考核中，3个村因“入户走访记录未按模板填写”被扣分，而产业项目推进缓慢问题未被纳入重点检查。2.政策执行“空转”。个别部门对上级决策部署“上下一般粗”，结合实际细化措施不到位，存在“文件转发文件、会议落实会议”现象。2024年审计发现，某部门承接的“优化营商环境20条”中，7项措施未制定具体实施细则，企业反映“政策听得到、够不着”。3.服务群众“走过场”。部分窗口单位“一次性告知”制度落实不到位，群众办理事项需“反复跑”；社区“民生议事会”存在“为开会而开会”现象，2024年群众诉求台账显示，12%的问题仅记录未跟进，3%的问题因“协调难度大”被搁置。（二）享乐主义、奢靡之风隐形变异1.违规吃喝“转地下”。由公开场所转向“私人会所”“内部食堂”“农家乐”，部分干部接受管理服务对象安排的“一桌餐”，2024年纪检监察机关查处的23起违规吃喝问题中，15起发生在非公开场所，且存在“不吃公款吃老板”“不收现金收电子券”等新形式。2.公务支出“打擦边球”。超标准报销差旅费、虚列会议费、拆分大额支出等问题仍有发生，2024年财务审计发现，某单位将3次超标准接待费用拆分为15笔小额支出，通过“化整为零”方式规避监管；部分单位以“学习调研”为名组织变相旅游，2024年查处相关问题5起，涉及18人。3.特权思想“潜滋暗长”。个别干部利用职务影响为亲属谋取利益，如某单位负责人违规为配偶经营的企业协调项目资源；部分干部在工作条件、福利待遇上搞特殊，超标准配备办公用房、违规占用公有住房等问题仍有反映。（三）群众身边“微腐败”和不作为乱作为1.民生领域“雁过拔毛”。农村集体“三资”管理、惠民资金发放等领域存在截留挪用、优亲厚友问题，2024年巡察发现，某村违规将30万元集体土地补偿款用于支付村干部亲属务工费用；部分社区在低保评定、保障性住房分配中“打招呼”“搞平衡”，群众反映“关系户优先”。2.执法司法“公器私用”。个别执法人员办“关系案”“人情案”，存在选择性执法、随意性执法现象，2024年信访数据显示，涉及市场监管、综合执法领域的投诉中，18%反映“同样问题处罚不同”；部分窗口单位“门好进、脸好看、事难办”，存在“推拖绕”现象，如某区政务服务中心2024年受理的12345热线工单中，15%因“需上级审批”“权限不在此处”被退回，实际未实质性推动解决。3.基层治理“权责脱节”。社区“万能章”问题尚未根本解决，2024年统计显示，社区需出具的证明仍有42项，涉及婚姻状况、居住证明、收入证明等，部分证明超出社区职责范围；“属地管理”泛化，一些部门将自身职责转嫁基层，如某街道2024年承接的“燃气安全排查”“食品安全检查”等事项中，40%无明确工作经费和专业指导，基层干部反映“责任无限大、权力一点点”。四、整改措施及责任分工（一）深化问题排查，精准定位“病灶”1.开展“地毯式”自查。各级党组织对照整改重点，通过“干部自查+群众提意见+部门交叉查”方式，全面梳理2022-2024年作风问题整改台账、信访举报、审计巡察反馈问题，建立“未整改到位问题清单”“新发现问题清单”。（责任单位：各级党委<党组>，完成时限：2025年3月底前）2.拓宽监督渠道。开通“作风建设随手拍”微信小程序，设置“我要举报”“我来建议”功能模块，对群众反映的问题1个工作日内受理、3个工作日内反馈办理进展；每季度召开“作风建设开放日”，邀请“两代表一委员”、企业代表、群众监督员参与，现场提问、限时作答。（责任单位：区纪委监委、区委宣传部，完成时限：长期坚持）3.强化数据赋能。依托“智慧纪检监察”平台，整合12345热线、政务服务“好差评”、财政支付、公车管理等系统数据，建立作风问题“大数据分析模型”，对高频问题、共性问题自动预警。2025年6月底前完成平台升级，实现“问题发现—线索推送—督办整改”全流程数字化。（责任单位：区纪委监委、区大数据局，完成时限：2025年6月底前）（二）坚持靶向治疗，动真碰硬“祛顽疾”1.整治形式主义“指尖上的负担”。全面清理“僵尸类”“空转类”政务APP、工作群，2025年4月底前完成专项整治，保留的工作群实行“一群一备案”，严禁强制要求“打卡”“点赞”“转发”；规范督查检查考核，实行年度计划和审批报备制度，2025年区级层面督查检查考核事项同比减少30%，合并“同类项”，推行“一次检查、综合反馈”。（责任单位：区委办公室、区政府办公室，完成时限：2025年4月底前）2.严查享乐主义“变异行为”。开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”专项整治，重点查处在企业内部食堂、高档小区“私房菜”等场所的隐蔽吃喝，以及通过快递、电子红包等方式收送礼品礼金行为；强化财经纪律刚性约束，2025年5-7月开展“三公”经费专项审计，对超标准报销、虚列支出等问题“一案双查”，既追究直接责任人，又倒查财务审核、分管领导责任。（责任单位：区纪委监委、区财政局、区审计局，完成时限：2025年7月底前）3.破解群众“急难愁盼”痛点。推行“民生事项首接负责制”，群众到任一部门、窗口反映问题，首接人员须全程跟踪办理，不得以“不属于本部门职责”为由推诿；在政务服务中心设置“办不成事”反映窗口，配备专职人员协调解决复杂问题，2025年6月底前实现镇（街道）全覆盖；开展“社区万能章”专项清理，2025年5月底前制定《社区依法出具证明事项清单》，明确仅保留12项必要证明，其余事项由相关部门自行核查。（责任单位：区政务服务管理局、区民政局，完成时限：2025年6月底前）（三）强化制度建设，标本兼治“固根本”1.完善作风建设责任体系。制定《党委（党组）作风建设主体责任清单》，明确“一把手”第一责任人职责、班子成员“一岗双责”具体内容，将作风建设纳入党建述职、年度考核重要内容，考核结果与干部选拔任用、评优评先直接挂钩；建立“下抓两级”督导机制，区委常委会每季度听取作风建设情况汇报，区委书记、区长带头包联10个重点难点单位，推动责任落实。（责任单位：区委组织部、区纪委监委，完成时限：2025年4月底前）2.健全干部担当作为激励机制。出台《关于进一步激励干部担当作为的实施意见》，建立“正向激励+容错纠错+澄清正名”三位一体机制：对在重点项目、急难任务中表现突出的干部优先提拔使用，2025年计划选拔30名“实干型”干部进入科级领导岗位；制定《容错纠错负面清单》，明确10类可容错情形，对2024年以来被问责干部开展“暖心回访”，对影响期满、表现优秀的12名干部重新启用；对恶意举报、诬告陷害行为“零容忍”，2025年公开澄清正名典型案例不少于5起。（责任单位：区委组织部、区纪委监委，完成时限：2025年6月底前）3.构建作风建设长效机制。修订《会议管理办法》《文件简报规范》《督查检查考核工作规则》等制度，明确会议时长、文件篇幅、考核指标等具体标准；制定《公务接待“十不准”》《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理细则》，扎紧制度“笼子”；建立“制度执行评估”机制，每半年对新出台制度执行情况开展评估，对操作性不强、执行效果差的及时修订完善。（责任单位：区委办公室、区政府办公室、区纪委监委，完成时限：长期坚持）五、进度安排（一）动员部署阶段（2025年1-2月）：召开全区作风建设系统施治工作动员会，印发整改方案；各级党组织制定具体实施方案，开展专题学习，明确责任分工。（二）自查自纠阶段（2025年3-4月）：全面开展问题排查，建立“两清单一台账”（未整改到位问题清单、新发现问题清单、整改台账）；完成“指尖上的形式主义”“社区万能章”等专项清理。（三）集中整改阶段（2025年5-9月）：针对突出问题开展专项整治，完成“违规吃喝”“三公”经费审计等重点任务；推动制度“立改废”，出台激励干部担当作为等配套制度。（四）巩固提升阶段（2025年10-12月）：对整改情况开展“回头看”，重点检查问题是否彻底解决、制度是否有效执行；总结经验做法，选树作风建设先进典型，形成可复制、可推广的长效机制。六、保障机制（一）强化组织领导。成立区作风建设系统施治工作领导小组，由区委书记任组长，区委副书记、区长任副组长，相关区领导为成员，统筹推进整改工作。领导小组下设办公室（设在区纪委监委），负责日常协调、督查督办。（二）严格监督问责。区纪委监委成立专项督查组，采取“四不两直”方式开展明察暗访，对整改不力、虚假整改的单位和个人严肃问责，2025年通报曝光典型案例不少于20起；对群众反映强烈、久拖不决的问题实行“提级办理”，由区纪委监委直接督办。（三）注重宣传引导。通过新闻媒体、政务新媒体等平台，广泛宣传作风建设成效和先