某某疾病预防控制中心社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案

某某疾病预防控制中心社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除社区内突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对居民健康造成的危害，保障社区居民的身体健康和生命安全，维护社区的稳定和正常社会秩序，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本社区卫生服务中心的实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本社区卫生服务中心辖区内突然发生，造成或者可能造成社区居民健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响居民健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈坚持“预防为主”的方针，加强对突发公共卫生事件的监测和预警，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，采取有效的预防措施，减少突发公共卫生事件的发生。2.统一领导，分级负责在上级卫生行政部门和疾病预防控制中心的统一领导下，社区卫生服务中心按照职责分工，分级负责，协调配合，共同做好突发公共卫生事件的应急处理工作。3.依法规范，科学应对严格按照相关法律法规和应急预案的规定，规范应急处理工作，运用先进的科学技术和方法，提高应急处理的科学性和有效性。4.快速反应，协同应对建立快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，能够迅速做出反应，及时采取措施，协同相关部门和单位，共同应对突发公共卫生事件。5.依靠群众，公众参与广泛宣传突发公共卫生事件的防治知识，提高社区居民的自我保护意识和参与意识，依靠社区居民的力量，共同做好突发公共卫生事件的预防和控制工作。二、组织体系（一）应急指挥机构成立社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急领导小组，由中心主任任组长，副主任任副组长，各科室负责人为成员。应急领导小组的主要职责是：1.贯彻落实上级有关突发公共卫生事件应急处理的方针、政策和工作部署；2.组织制定和修订本社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案；3.负责指挥和协调本社区卫生服务中心突发公共卫生事件的应急处理工作；4.负责向辖区居民宣传突发公共卫生事件的防治知识和应急处理措施；5.负责与上级卫生行政部门、疾病预防控制中心和其他相关部门的沟通与协调。（二）应急工作机构1.医疗救治组由临床科室医护人员组成，负责对突发公共卫生事件中的患者进行医疗救治，制定救治方案，开展医疗护理工作，及时报告患者的病情变化。2.疫情防控组由公共卫生科人员组成，负责对突发公共卫生事件的疫情进行监测、报告、调查和处理，指导社区居民做好个人防护和消毒工作，开展疫情防控知识宣传。3.后勤保障组由办公室、财务科等人员组成，负责保障应急处理工作所需的物资、设备、资金和后勤服务，确保应急处理工作的顺利进行。4.宣传教育组由健康教育科人员组成，负责通过多种渠道向社区居民宣传突发公共卫生事件的防治知识和应急处理措施，提高社区居民的自我保护意识和应对能力。三、监测与预警（一）监测1.建立健全突发公共卫生事件监测系统，加强对社区内传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等突发公共卫生事件的监测。2.各科室要指定专人负责收集、报告本辖区内的突发公共卫生事件相关信息，确保信息的及时、准确、完整。3.加强与上级疾病预防控制中心和其他相关部门的信息沟通与交流，及时掌握突发公共卫生事件的动态。（二）预警1.根据突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点，建立健全预警机制，及时发布预警信息。2.当监测到可能发生突发公共卫生事件的信息时，要及时进行分析评估，根据评估结果，按照预警级别发布相应的预警信息。3.预警信息包括突发公共卫生事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。四、应急响应（一）响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件应急响应分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。（二）响应程序1.当发生突发公共卫生事件时，社区卫生服务中心应立即启动应急响应机制，向应急领导小组报告。2.应急领导小组接到报告后，应立即组织相关人员进行调查核实，根据事件的性质、危害程度和发展态势，确定应急响应级别，并向上级卫生行政部门和疾病预防控制中心报告。3.根据应急响应级别，启动相应的应急预案，组织开展应急处理工作。（三）响应措施1.医疗救治（1）医疗救治组要迅速组织医护人员到达现场，对患者进行紧急救治，采取有效的治疗措施，提高患者的治愈率。（2）对患者进行隔离治疗，防止疾病的传播和扩散。（3）及时向上级医疗机构转诊病情严重的患者，确保患者得到及时有效的治疗。2.疫情防控（1）疫情防控组要迅速开展疫情调查和监测工作，掌握疫情的发生、发展情况，及时报告疫情信息。（2）对密切接触者进行追踪和管理，采取隔离观察、医学检查等措施，防止疫情的扩散。（3）指导社区居民做好个人防护和消毒工作，开展疫情防控知识宣传，提高社区居民的自我保护意识。3.后勤保障（1）后勤保障组要及时调配应急处理所需的物资、设备和资金，确保应急处理工作的顺利进行。（2）做好应急处理人员的生活保障工作，提供必要的食宿和休息场所。4.宣传教育（1）宣传教育组要通过多种渠道向社区居民宣传突发公共卫生事件的防治知识和应急处理措施，提高社区居民的自我保护意识和应对能力。（2）及时发布疫情信息，回应社会关切，消除社区居民的恐慌情绪。（四）响应终止突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件：1.突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除；2.末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。当符合应急响应终止条件时，由应急领导小组组织专家进行评估，提出终止应急响应的建议，报上级卫生行政部门批准后实施。五、后期处置（一）总结评估突发公共卫生事件应急处理工作结束后，社区卫生服务中心要及时组织有关人员对事件的应急处理情况进行总结评估，分析事件发生的原因、经过和处理结果，总结经验教训，提出改进措施，为今后的应急处理工作提供参考。（二）表彰奖励对在突发公共卫生事件应急处理工作中表现突出的科室和个人，给予表彰和奖励。（三）责任追究对在突发公共卫生事件应急处理工作中玩忽职守、失职、渎职的科室和个人，依法追究其责任。六、应急保障（一）人员保障1.加强应急处理队伍的建设，定期组织人员培训和演练，提高应急处理人员的业务素质和应急能力。2.建立应急处理人员储备库，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时调配足够的人员参与应急处理工作。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的医疗救治药品、医疗器械、防护用品、消毒用品等物资。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和数量符合要求。3.与相关企业建立物资供应保障机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时供应所需物资。（三）经费保障1.安排专项经费用于突发公共卫生事件的应急处理工作，确保应急处理工作的顺利进行。2.加强对经费的管理和监督，确保经费的合理使用。（四）技术保障1.加强与上级疾病预防控制中心和其他相关部门的技术合作，引进先进的技术和方法，提高应急处理工作的科学性和有效性。2.建立应急处理技术支持体系，为应急处理工作提供技术指导和支持。七、宣传、培训和演练（一）宣传1.利用社区宣传栏、健康教育讲座、社区广播等多种形式，向社区居民宣传突发公共卫生事件的防治知识和应急处理措施，提高社区居民的自我保护意识和应对能力。2.及时发布突发公共卫生事件的相关信息，回应社会关切，消除社区居民的恐慌情绪。（二）培训1.定期组织应急处理人员参加专业培训，提高应急处理人员的业务素质和应急能力。2.对社区居民进行突发公共卫生事件防治知识的培训，提高社区居民的自我保护意识和参与意识