完整的单位消防安全制度

最全面完整的单位消防安全制度单位消防安全制度第一章总则第一条为预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，保障单位正常生产经营秩序，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防安全责任制实施办法》等法律法规，结合本单位建筑结构、业态分布、人员密度、工艺流程、物资储量和以往火情数据，制定本制度。第二条本制度所称“单位”指本单位全域范围，包括主楼、裙楼、地下空间、屋顶设备层、临时建筑、外租场所、职工宿舍、食堂、仓库、电动车集中停放区、露天堆场、管廊、管井、消防车道、消防扑救面及红线内配套市政消火栓。第三条消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行“安全自查、隐患自除、责任自负”的闭环管理，推行“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制，实现“零火灾、零伤亡、零责任事故”目标。第二章消防安全责任体系第四条单位主要负责人是消防安全第一责任人，对消防工作负全面领导责任，履行下列职责：（一）将消防经费纳入年度财务预算，保障消防投入不低于上年度营业收入的0.5%，专款专用；（二）每季度主持召开一次消防工作专题会议，研究解决重大火灾隐患整改、消防技改、微型消防站升级等事项；（三）每年12月组织签订《消防安全目标责任书》，层层分解到部门、车间、班组、岗位，实行红黄牌考评；（四）建立“消防安全述职”制度，中层以上干部每年1月向职代会专题述职，接受民主评议；（五）发生火灾事故时，立即启动应急预案，并在1小时内向辖区消防救援机构报告，24小时内召开事故分析会，7日内提交书面调查报告。第五条消防安全管理人由单位分管安全副职担任，对第一责任人负责，履行下列职责：（一）取得一级注册消防工程师资格或高级消防设施操作员职业资格，每日登录“消防控制室图形显示装置”进行火警、故障、屏蔽信息核查；（二）每月组织一次建筑消防设施联动测试，每季度委托第三方检测机构进行年度检测，确保完好率100%；（三）建立“消防档案室”，集中存放竣工图、产品合格证、维保记录、评估报告、培训签到、演练影像等，保存期限不少于10年；（四）每年11月9日前完成“119消防宣传月”策划，组织“五个一”活动：一次全员培训、一次疏散演练、一次油盆灭火实操、一次电气线路红外检测、一次燃气泄漏激光巡检。第六条各部门、车间、子公司负责人为本区域消防安全直接责任人，履行下列职责：（一）每日班前会布置消防风险提示，班后会复盘消防隐患；（二）每周带队开展一次“走动式”巡查，使用“消防巡查APP”扫码打卡，上传隐患照片，整改时限不得超过24小时；（三）建立“动火作业、临时用电、装修改造、仓储变更”四项审批清单，未经审批不得施工；（四）对辖区疏散通道、安全出口、防火卷帘、应急照明、灭火器实行“身份证”管理，编号、建档、贴签，每月核对一次。第七条岗位员工为消防安全具体责任人，履行下列职责：（一）熟练掌握“一懂三会”：懂所在场所火灾危险性，会报警、会扑救初期火灾、会组织疏散逃生；（二）严格执行“人离电断、人走火灭、人离气关”规定，对责任区电源插座、配电箱、用电器具实行“班前点检、班后复查”；（三）发现隐患立即通过“随手拍”系统上传，必要时直接拨打“119”报警，同步报告值班主管；（四）参加“消防技能大比武”，取得“灭火器灭真火、消火栓出真水”双合格证书，未通过者不得上岗。第三章消防安全管理制度第八条防火巡查制度（一）每日防火巡查：消防控制室值班员、保安员、物业管家组成3人小组，分区域、分时段对公共部位巡查，重点检查常闭防火门是否关闭、疏散通道是否堆放杂物、电动车是否入户充电、外墙保温是否破损；（二）每周防火巡查：各部门安全员使用“热成像+超声探测”组合仪，对配电柜、电缆井、厨房烟道、冷库聚氨酯保温板进行非接触检测，建立温度趋势图；（三）每月防火巡查：消防安全管理人带队，邀请辖区消防监督员、维保单位、业主代表参加“四方联查”，对屋顶水箱、消防水池、稳压泵、柴油机泵进行满载测试，对消防电梯进行迫降实验；（四）巡查记录统一使用应急管理部新版《消防控制室值班记录》，字迹工整、数据真实，不得补签、代签、涂改。第九条消防设施、器材维护管理制度（一）火灾自动报警系统：主机、回路卡、感烟探测器、手动报警按钮、声光警报器、消防广播、消防电话、图形显示装置实行“日巡检、周测试、月保养、年检测”，故障响应时间不超过2小时，重大故障4小时内更换备件；（二）自动喷水灭火系统：喷淋泵、湿式报警阀、压力开关、水流指示器、末端试水装置每月启动一次，最不利点压力不低于0.05MPa，稳压泵启停压力波动不超过0.05MPa；（三）室内消火栓系统：栓口静压控制在0.07—0.8MPa之间，水枪充实水柱不小于13米，每季度对旋转部位加注黄油，每年对栓体进行除锈、喷漆、保温；（四）防排烟系统：送风机、排烟风机、补风机、电动排烟窗、挡烟垂壁每季度进行远程启动和就地启动双模式测试，风速仪实测值不低于设计值1.2倍；（五）应急照明和疏散指示系统：使用“蓄电池在线内阻测试仪”逐盏检测，单灯应急时间不小于90分钟，主电切换应急时间不大于5秒；（六）灭火器：配置基准按严重危险级A类场所75㎡/具、B类场所55㎡/具设置，每季度称重、每半年喷射、每年换药，报废年限严格执行水基型6年、干粉10年、二氧化碳12年；（七）消防电源：柴油发电机组每月空载运行15分钟、每季度带载运行30分钟，储油量满足8小时连续供电，油箱间设置70℃熔断关闭阀、呼吸阀、防溢流井；（八）消防物联网：传感器在线率不低于99%，平台报警信息推送至消防安全管理人、维保单位、辖区消防监督员手机，推送延迟不超过10秒。第十条用火、用电、用气、用危险化学品管理制度（一）动火作业实行“三级审批、四方监护”：一级为固定动火区，由部门负责人审批；二级为临时动火点，由消防安全管理人审批；三级为易燃易爆场所动火，由主要负责人审批，并报辖区消防救援机构备案；（二）电气线路穿管率100%，配电箱内安装“灭弧式电气防火保护装置”，实时监测温度、电流、剩余电流，数据接入消防物联网；（三）厨房操作间设置“厨房设备自动灭火装置”，动作温度183℃，喷洒药剂为食品级湿粉，喷洒同时切断燃气阀、启动声光警报、关闭排烟防火阀；（四）燃气锅炉房、柴油发电机房设置防爆型可燃气体探测器，报警值设定为爆炸下限25%，联动开启事故排风机、关闭电磁阀；（五）危险化学品仓库实行“双人双锁、24小时值守、视频监控全覆盖”，易燃液体采用防火堤+防渗托盘，剧毒品采用保险柜+红外报警+震动报警，酸碱类采用耐腐蚀柜+通风橱；（六）喷漆、烘干、调胶、复合等工艺段设置“溶剂浓度在线监测+火焰探测器+二氧化碳局部应用系统”，浓度超标立即停机、排风、充氮。第十一条消防控制室值班制度（一）值班人员必须持中级及以上“消防设施操作员”证，每班不少于2人，24小时不间断值守；（二）交接班实行“十交五不接”：交火警、交故障、交屏蔽、交通讯、交电源、交钥匙、交工具、交卫生、交巡查、交领导指示；设备异常未排除不接、记录未填写不接、卫生未打扫不接、工具缺失不接、接班人员未签字不接；（三）值班期间禁止脱岗、睡岗、饮酒、玩游戏、会客，违者一次罚款500元，累计两次调离岗位；（四）火警处置流程：确认—报告—启动—疏散—扑救—迎车，全过程不超过3分钟，同步启动应急广播、消防电梯归首、非消防电源切断、防排烟系统启动。第十二条火灾隐患整改制度（一）隐患分级：一般隐患、较大隐患、重大隐患、区域性火灾隐患；（二）整改“五落实”：落实责任人、落实措施、落实资金、落实时限、落实预案；（三）重大隐患整改期间采取“停用、封闭、隔离、看守”措施，设置警示标识，安排专人24小时巡逻；（四）建立“隐患销号”机制，整改完成后由责任人申请、部门验收、消防安全管理人复核、主要负责人审批，四方签字方可销号；（五）对拒不整改或整改不力的部门，实行“红黄牌”挂牌督办，黄牌警告、红牌约谈，年度绩效扣减10%—30%。第十三条消防宣传培训制度（一）新员工“三级”消防培训：公司级4学时、部门级3学时、班组级2学时，考核合格方可上岗；（二）老员工每年“再教育”不少于8学时，采用“线上+线下”混合模式，线上学习积分与年终奖挂钩；（三）特种作业人员（电工、焊工、锅炉工、危化品操作工）每年参加“消防专项再培训”，学时不少于12学时；（四）建立“消防培训电子档案”，一人一档，记录培训时间、内容、师资、成绩、证书编号，永久保存；（五）每季度组织一次“消防夜校”，邀请消防救援站指战员、一级注册消防工程师、保险公司风控专家授课；（六）设立“消防图书角”，配备《消防法释义》《火灾案例警示录》《建筑防火设计规范》等书籍、杂志、视频，免费借阅。第十四条灭火和应急疏散预案演练制度（一）预案分类：综合预案、专项预案、现场处置方案，每年由第三方评估机构评审一次；（二）演练频次：重点单位每半年一次、一般单位每年一次，超高层、地下超2万㎡、易燃易爆场所每季度一次；（三）演练“六有”：有脚本、有评估、有影像、有签到、有总结、有整改；（四）演练科目：白天疏散、夜间疏散、防烟楼梯间逃生、消防电梯救援、屋顶直升机平台救援、避难层待援、残疾人轮椅抬运、危化品泄漏处置、电动汽车电池火灾处置；（五）演练评估采用“双盲”模式：不提前通知时间、不提前通知地点，评估组现场打分，成绩纳入年终绩效考核；（六）建立“演练问题库”，对反复出现的“逃生面罩不会戴、防火卷帘下站人、灭火器保险销未拔”等问题，制作“警示短视频”循环播放。第十五条微型消防站管理制度（一）建站标准：按照“3分钟到场、5分钟处置”要求，设置“一站多点”，主站面积不小于60㎡，分点20㎡；（二）人员配备：每班不少于6人，设站长、副站长、通信员、灭火员、疏散员、救护员，全部持证上岗；（三）装备配备：小型消防车（电动或柴油）1辆、手抬机动泵1台、水带20盘、水枪4支、干粉灭火器20具、逃生面罩40套、简易逃生绳20根、医药箱2套、扩音器2个、对讲机8部；（四）实行“准军事化”管理，统一食宿、统一训练、统一考核，每月与辖区消防救援站开展“联勤联训”不少于2次；（五）建立“微站积分”制度，参与处置真实火警、成功扑救初期火灾、协助疏散人员给予加分，年度积分前三名推荐参评“市级119先进个人”。第十六条消防安全考评奖惩制度（一）单位每年设立“消防专项奖金”30万元，用于奖励先进集体和个人；（二）考评指标：火灾零发生、隐患整改率100%、设施完好率100%、培训覆盖率100%、演练达标率100%、消防档案规范率100%；（三）对成绩突出的部门授予“流动红旗”，颁发奖金5000—20000元；对先进个人授予“消防之星”称号，颁发奖金1000—5000元，优先推荐晋升；（四）对发生火情、火灾或重大隐患的部门实行“一票否决”，取消年度评优资格，扣除绩效20%—50%，并追究相关人员责任；（五）建立“消防安全黑名单”，对违规动火、堵塞疏散通道、损坏消防设施、谎报火警的个人，视情节给予警告、罚款、降职、解除劳动合同，并通报行业主管部门。第十七条消防档案管理制度（一）档案分类：基础类、制度类、巡查类、维保类、培训类、演练类、评估类、事故类；（二）档案载体：纸质+电子双套制，纸质使用A4无酸纸、激光打印、左侧三线装订，电子采用PDF/A格式，存储于单位NAS服务器，双盘备份；（三）档案编号：采用“年度—类别—顺序号”三级编码，如2024-XC-001，便于检索；（四）档案保存：永久、30年、10年、5年四档，其中竣工图、产品合格证、事故报告永久保存；（五）档案调阅：内部人员填写《档案调阅申请表》，经消防安全管理人批准，限时归还，外单位人员须持介绍信，由专人陪同，禁止拍照、复印；（六）档案销毁：对超过保存期限的档案，由档案管理员列出清单，经主要负责人审批，在纪检监察部门监督下集中销毁，留存销毁视频及书面报告。第十八条消防经费保障制度（一）年度消防经费预算不低于上年度营业收入的0.5%，纳入财务预算“红线”管理，不得挤占、挪用；（二）经费使用范围：消防设施维保、检测、评估、改造、器材购置、培训、演练、宣传、奖励、保险、物联网服务费；（三）建立“消防经费专账”，独立核算，月度公开，接受工会、审计、职工代表监督；（四）对重大消防技改项目实行“公开招标+全过程跟踪审计”，确保资金安全、工程优质；（五）鼓励购买火灾公众责任保险、财产一切险、营业中断险，保险费率与消防管理水平挂钩，实现“好管理、低保费、高赔付”良性循环。第十九条消防外包服务管理制度（一）维保单位：须具备“消防设施维护保养检测”一级资质，项目负责人员须持有一级注册消防工程师证书，现场作业人员须持有中级