2025年公需课《长三角一体化战略及城市发展评析》考试题目及答案

2025年公需课《长三角一体化战略及城市发展评析》考试题目及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.2023年，长三角地区GDP总量占全国比重约为（）。A.21.2%B.24.1%C.27.3%D.30.5%2.《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确的长三角中心区范围是（）。A.上海、江苏、浙江、安徽全域B.上海+江苏9市+浙江9市+安徽8市C.上海+南京、杭州、合肥、苏州、宁波D.上海都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈3.长三角生态绿色一体化发展示范区的“两区一县”指（）。A.上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善B.上海松江、江苏昆山、浙江嘉兴C.上海崇明、江苏太仓、浙江湖州D.上海宝山、江苏无锡、浙江绍兴4.2024年，长三角地区开通的首条跨省域轨道交通线路是（）。A.上海17号线延伸至昆山花桥B.杭州地铁16号线连接湖州德清C.苏州轨道交通11号线对接上海11号线D.合肥轨道交通5号线延伸至芜湖5.长三角G60科创走廊覆盖的城市不包括（）。A.上海松江B.浙江嘉兴C.安徽芜湖D.江苏南通6.2023年，长三角地区研发经费投入强度（R&D/GDP）约为（）。A.2.1%B.2.8%C.3.3%D.3.9%7.以下不属于长三角“一极三区一高地”战略定位的是（）。A.全国发展强劲活跃增长极B.全国高质量发展样板区C.区域一体化发展示范区D.全球先进制造业中心8.2024年，长三角首次实现“跨省份户籍类证明”（）。A.线上核验互认B.线下窗口通办C.全省域联网D.跨省自助打印9.长三角城市中，被定位为“具有国际影响力的科技创新策源地”的是（）。A.上海B.南京C.杭州D.合肥10.2023年，长三角地区货物进出口总额占全国比重约为（）。A.28%B.34%C.41%D.47%二、多项选择题（每题3分，共15分，多选、错选不得分，少选得1分）1.长三角一体化战略的核心目标包括（）。A.提升全球资源配置能力B.缩小区域内部发展差距C.探索跨行政区治理新模式D.打造世界级城市群2.长三角科技创新协同的典型平台有（）。A.上海张江-合肥综合性国家科学中心B.长三角国家技术创新中心C.G60科创走廊D.南京江北新区智能制造研究院3.长三角生态共保联治的重点领域包括（）。A.太湖流域污染治理B.长江口湿地保护C.新安江-千岛湖流域生态补偿D.杭州湾海洋环境协同治理4.长三角城市功能互补的典型案例有（）。A.上海提供金融、贸易服务，苏州承接先进制造业B.杭州数字经济赋能，嘉兴建设“数字经济副中心”C.合肥综合性国家科学中心成果，芜湖打造新能源汽车产业集群D.南京科教资源支撑，镇江发展高端装备制造5.2024年长三角一体化取得的新突破包括（）。A.跨区域产业链联盟覆盖汽车、集成电路等10大领域B.41个城市实现“医保电子凭证”跨省直接结算全覆盖C.成立长三角数据要素交易联合实验室D.开通“沪苏嘉”城际铁路首段三、判断题（每题2分，共10分，正确打√，错误打×）1.长三角一体化的本质是通过行政权力集中实现区域统一管理。（）2.2023年，长三角地区常住人口城镇化率已超过75%。（）3.上海国际航运中心的集装箱吞吐量连续14年全球第一，主要依赖江苏、浙江港口的喂给支撑。（）4.长三角地区产业同质化问题主要集中在传统制造业领域，战略性新兴产业已形成差异化布局。（）5.长三角生态绿色一体化发展示范区允许在国土空间规划、土地管理等领域突破现有政策限制。（）四、简答题（每题8分，共24分）1.简述长三角一体化战略提出的历史背景与国家战略意图。2.分析长三角“1小时通勤圈”建设对城市功能布局的影响。3.列举长三角公共服务一体化的5项具体成果，并说明其对民生的实际意义。五、论述题（每题21分，共21分）结合2023-2024年长三角一体化最新进展，论述如何通过“制度创新”破解跨行政区协同发展的核心障碍（如行政壁垒、利益分配矛盾、政策差异等），并提出3条可操作的政策建议。参考答案一、单项选择题1.B（2023年长三角GDP总量约29.3万亿元，占全国24.1%）2.B（中心区包括上海，江苏南京、无锡等9市，浙江杭州、宁波等9市，安徽合肥、芜湖等8市，共27市）3.A（上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善）4.C（2024年6月，苏州轨交11号线与上海11号线实现“跨省市直通运行”，为全国首条跨省域轨道交通）5.D（G60科创走廊覆盖上海松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥9城市）6.C（2023年长三角R&D投入强度达3.3%，高于全国平均2.64%）7.D（战略定位为“一极三区一高地”：全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地）8.A（2024年3月起，长三角41市实现出生医学证明、户籍类证明等20项高频证明“线上核验互认”）9.D（《规划纲要》明确合肥“具有国际影响力的科技创新策源地”定位，依托综合性国家科学中心）10.B（2023年长三角进出口总额15.3万亿元，占全国34%）二、多项选择题1.ABCD（核心目标包括提升全球竞争力、缩小内部差距、探索治理模式、建设世界级城市群）2.ABC（D为区域性平台，非长三角级协同平台）3.ABCD（太湖、长江口、新安江-千岛湖、杭州湾均为重点）4.ABCD（四组案例均体现“研发-制造-服务”跨城协作）5.ABCD（2024年新突破包括产业链联盟、医保全覆盖、数据实验室、沪苏嘉城际铁路首段开通）三、判断题1.×（本质是通过市场化机制+跨区域协调机制实现资源优化配置，非行政权力集中）2.√（2023年长三角常住人口城镇化率76.5%，高于全国66.16%）3.√（上海港约60%集装箱来自江苏（太仓、南通）、浙江（宁波舟山港）的江海联运喂给）4.×（战略性新兴产业如集成电路、新能源汽车仍存在同质化竞争，如苏锡常、杭州湾均布局晶圆制造）5.√（示范区被赋予“不破行政隶属、打破行政边界”改革权限，允许在规划、土地、环保等领域试点创新）四、简答题1.历史背景与战略意图：历史背景：改革开放后，长三角逐步形成“上海为龙头、苏浙为两翼、安徽加速融入”的经济格局，但长期存在行政分割、资源配置效率不高、区域发展不平衡等问题。2018年，长三角一体化上升为国家战略，是应对全球产业链重构（如中美贸易摩擦）、国内经济转型升级（高质量发展需求）、区域协调发展（缩小南北差距）的关键布局。国家战略意图：①打造全球资源配置枢纽（依托上海国际经济、金融、贸易、航运中心）；②培育高质量发展新动能（通过科创协同突破“卡脖子”技术）；③探索跨行政区治理模式（为全国区域一体化提供制度样本）；④支撑“双循环”战略（内需市场与对外开放的双向枢纽）。2.“1小时通勤圈”对城市功能布局的影响：①促进“中心-外围”分工深化：上海、南京、杭州等核心城市聚焦总部经济、研发设计，周边如昆山、嘉兴、湖州承接制造环节（如上海研发+苏州制造）；②推动“多中心”网络形成：通过城际铁路（如沪苏嘉城际）连接，苏州、宁波等节点城市功能升级，减少对单一中心的依赖；③优化人口与公共服务分布：通勤时间缩短后，部分人口向成本更低的周边城市迁移（如上海工作、昆山居住），倒逼教育、医疗等公共服务向周边延伸；④加速产业园区“飞地化”：依托通勤便利，上海张江在杭州、合肥设立“创新飞地”，实现“研发在上海、转化在周边”。3.公共服务一体化成果及民生意义：成果：①41市实现医保门诊费用跨省直接结算（2023年覆盖超10万家医疗机构）；②“长三角一网通办”平台上线300+项跨省通办事项（如异地就医备案、企业开办）；③60岁以上老人凭身份证可在长三角主要景区享受本地优惠；④上海、南京、杭州等12市图书馆实现“通借通还”；⑤2024年起，长三角新生儿出生“一件事”可跨省联办（出生医学证明、落户、医保参保一次申请）。民生意义：降低跨城生活成本（如异地就医无需垫资）、提升便利度（通办事项减少跑腿）、促进人口流动（老人随迁享受同等待遇）、增强区域认同感（公共服务共享强化“长三角人”概念）。五、论述题核心障碍与制度创新路径：长三角跨行政区协同的核心障碍包括：①行政壁垒：地方政府基于GDP考核，倾向保护本地产业（如新能源汽车补贴仅限本地企业）；②利益分配矛盾：跨区域项目（如生态补偿、产业转移）的成本与收益难均衡（如新安江流域上游治污成本由安徽承担，下游受益方浙江补偿标准曾长期争议）；③政策差异：土地指标、环保标准、税收优惠等政策不统一（如上海土地成本高，周边城市低，但企业迁移面临税收分成争议）。制度创新实践与建议：（1）构建“利益共享”机制，破解行政壁垒。实践：2023年长三角推出“产业转移税收分享”试点（如上海企业转移至合肥，增值税、企业所得税地方留存部分按5:5比例共享5年），2024年扩展至汽车、集成电路等重点产业链。建议：①推广“税收分享+指标互认”模式：跨区域项目产生的GDP、能耗指标按投资比例在迁出地与承接地间分配；②建立“区域协同发展基金”：由三省一市按财力比例出资，用于补偿生态保护区（如安徽黄山）、产业转出地的短期财政损失。（2）完善“跨域共治”立法，突破政策差异。实践：2024年《长三角生态绿色一体化发展示范区条例》正式实施，明确在规划管理、土地指标、环保标准上“统一编制、联合审批、共同实施”（如示范区内国土空间规划由沪苏浙共同审定）。建议：①推动“长三角协同立法”常态化：针对跨域事项（如数据流动、知识产权保护）制定区域协同法规，避免“一地一策”；②设立“长三角行政争议调解中心”：受理企业、个人因跨域政策差异引发的纠纷（如环保处罚标准不一致），提供第三方裁决。（3）强化“数字赋能”平台，提升协调效率。实践：2024年上线“长三角政务服务云”，整合三省一市数据资源，实现企业信用、社保缴纳、不动产登记等200+类数据“跨省调用”（如上海企业在苏州贷款，可直接调取其在沪纳税数据）。