工程监理咨询公司煤焦油轻质化项目监理规划

陕西东鑫垣化工有限责任企业

庙沟门工业集中区煤化工项目50万吨/年煤焦油轻质化项目

监理规划

编制人：_________________

审批人：_________________

胜利油田新兴工程监理征询有限企业

东鑫垣煤化工项目监理部

2023年4月1日

目录

1工程项目概况....................................................1

2监理工作范围....................................................6

3监理工作内容....................................................6

4监理工作目的....................................................7

5监理工作根据....................................................8

6项目监理机构的组织形式.........................................8

7项目监理机构的人员岗位职责.....................................10

8监理工作程序....................................................13

9监理工作措施及措施.............................................33

10监理工作制度....................................................93

11旁站监理方案.........................................................100

1工程项目概况

1.1项目管理概况

1.1.1工程名称：陕西东鑫垣化工有限责任企业庙沟门工业集中区煤化工项目50万吨/

年煤焦油轻质化项目

1.12项目招标人：陕西东鑫垣化工有限责任企业

1.1.3建设单位：陕西东鑫垣化工有限责任企业

1.1.4建设地点：陕西榆林市府谷县庙沟门镇

1.1.5设计单位：华陆工程科技有限责任企业（原中化六院）（上海）胜帮化工技术有限

企业

1.L6施工单位：华陆工程科技有限责任企业、（上海）胜帮化工技术有限企业。

1.1.7工程管理模式：采用EPC（总承包）管理模式。

1.2工程概况

陕西东鑫垣化工有限责任企业庙沟门工业集中区煤化工项目50万吨/年煤焦油轻质化项

目中，我企业承担监理日勺工程项目涉及：

1.2.1装置概况

1）装置口勺构成

本项目主要由延迟焦化装置；加氢裂化装置；溶剂再生装置；酸性水汽提

装置构成；装置H勺配套罐区设施、装卸车设施及污水处理场；装置控制室；装

置变配电所等。

2）装置建设规模

延迟焦化装置公称规模为50万吨/年，年动工8000小时。

加氢裂化装置公称规模为40万吨/年，年动工8000小时。

溶剂再生及酸性水汽提装置公称规模为20万吨/年，年动工8000小时。

3）生产措施及流程特点

延迟焦化装置采用延迟焦化技术加工中温煤焦油，将中温煤焦油全部转化为净化

富气、焦化汽油、酚油、焦化柴油、蜡油及沥青焦。

本延迟焦化采用“一炉二塔”的工艺路线，考虑到中温煤焦油其热稳定性差，目

前国内已经有一套采用延迟焦化工艺加工类似原料的装置，运营稳定，生产安全，经济效

益很好。

加氢裂化装置采用两段加氢裂化工艺技术，实现延迟焦化装置日勺产品焦化汽油和

焦化柴油的深加工，最大程度的提升中温煤焦油口勺附加值。

两段法加氢裂化涉及加氢精制和加氢裂化反应，其中加氢精制反应涉及加氢脱硫、

脱氮、脱氧及脱金属。

溶剂再生单元主要是处理延迟焦化和硫磺回收装置产生的富溶剂，分离出其中的硫

化氢和二氧化碳，并将贫溶剂返回到相应装置进行循环使用。

延迟焦化装置和加氢裂化装置副产含硫、氨口勺酸性水，为满足厂区含硫、氨气体和

污水的排放要求，据国内其他大中型炼厂的生产经验，现采用新建一套酸性水汽提装置

的方案，净化酸性水，酸性气至硫磺回收装置，氨尾气至氨精制装置。所以本装置属于

节能、环境保护装置，建设是完全必要的。

4）主要产品及副产品

表L2-1延迟焦化装置主要产品

产品名称产量，万吨/年

净化富气3.3

焦化汽油3.3

酚油3.2

焦化柴油31.6

蜡油1.4

焦炭8.4

表1.2-2加氢裂化装置主要产品

产品名称产量，万吨/年

轻质燃料油2#12.0

轻质燃料油1#25.6

表1.2-3酸性水汽提及溶剂再生装置的主要产品

产品名称产量，万吨/年

贫胺液14.5

净化水21.3

酸性气0.58

液氨0.56

5）设备概况

表1.2-4各装置主要设备

延迟焦化装置加氢裂化装置溶剂回收及酸性

设备名称合计（台）

（台）（台）水汽提装置（台）

反应器55

加热炉134

塔63312

容器26201561

空冷器185124

换热器36211875

压缩机1416

泵553020105

防爆电梯11

水力除焦系统2套2

自动顶底盖机2套2

其他小型设备2331357

小/p>

6）主要消耗指标

表1.2・5各主要装置主要能源消耗

溶剂再生及酸性水汽

项目延迟焦化加氢裂化加氢

提

循环水t/h268.6377.8371.2

除盐水t/h1.2518.9

除氧水t/h8.189.80.17

新鲜水t/h124

电kW1410.65842187.2

其中10000V5685176

净化风Nm3/h120180120

氮气Nm3/h(max)622100

l.OMPa水蒸气-1.88-3.958.84

燃料气kg/h1487.5783

注：以上为连续流量，负号代表产出；燃料气热值按41.868MJ/kg。

7）占地面积：装置占地面积为11.98公顷。

8）总能耗：

延迟焦化装置为24.9kg标油八（原料油）

加氢裂化装置为50.79kg标油/t（原料油）

溶剂再生及酸性水汽提装置为28.74kg标油/t（原料油）

9）总定员：127人（按四班三倒制），其中行政与技术人员13人。

10）总投资为：见概算分册

1.2.2各主要装置特点

1.2.2.1延迟焦化装置

1）采用塔外取热蜡油洗涤口勺工艺流程，煤焦油不直接与具有焦粉的反应油气接触，从

根本上，最大程度地减轻了分福塔高温段结焦。

2）采用防结盐防结焦技术：塔釜防焦粉沉积技术、分馈塔内脱过热段两级脱过热技

术、顶循在线水洗技术和顶循集油箱脱水技术，以延长装置口勺生产周期。

3）选用构造合理口勺塔内件，有利于塔的操作分播塔底部及放空冷却塔采用洗涤效果好、

不易结焦的“人字形”挡板塔盘构造；

为提升产品H勺分馈精度，焦化分储塔采用防焦粉沉积堵塞的导向型“条型类”浮阀塔盘。

4）焦炭塔设置中子料位计措施，并设置注消泡剂接口，从根本上降低焦粉夹带。

5）溜焦槽采用专有技术，改善后的溜焦槽可有效预防切焦时焦炭、水的外溅，降低

污染，优化操作环境。

6）焦炭塔采用国产塔顶自动顶盖机、全自动塔底阀，以减轻操作人员口勺劳动强度。

7）加热炉采用新型厢炉型及多室单程设计，采用铸造回弯头，底部附墙火焰燃烧器，

高效、可靠口勺余热回收系统，并采用机械清焦、对流段入口单点注水技术，提升焦化炉

口勺连续运营周期；加热炉操作设置自动控制和连锁控制。

8）对于频繁操作日勺大阀门，采用电动及气动阀门，以减轻操作人员的劳动强度；四

通阀、大口径的高温球阀、加热炉出口切断阀采用引进产品，为装置H勺长周期运营奠定

良好基础。

9）采用密闭日勺吹汽放空系统，消除恶臭气味，优化操作环境。

10）污水综合利用，降低新鲜水用量。

11）装置除采用DCS控制系统、独立的SIS安全仪表系统、独立的CCS压缩机机组

控制系统外，还采用了PLC除焦程序控制系统，对除焦的多种操作进行显示和控制，有

利于实现装置的安全平稳运营，自动化程度高。

1.2.2.2加氢裂化装置

1）裂化段催化剂不耐有机硫、氮等杂质及H2S和NH3;

2）新氢压缩机、循环氢压缩机、冷高压分禽器和冷低压分禽器两段共用；

3）工艺流程相对复杂，投资及能耗相对较高;

4）对原料油日勺适应性强，生产灵活性大。

5）选用构造合理n勺塔内件，有利于塔口勺操作

6）两台加热炉采用动工炉，有效降低装置能耗。

7）装置采用DCS控制系统、独立的SIS安全仪表系统和独立口勺CCS压缩机机

组控制系统，以确保装置的安全平稳运营。

1.2.2.3溶剂再生及酸性水汽提装置

1）溶剂再生

a.采用常规蒸汽汽提再生工艺，溶剂采用复合型MDEA脱硫剂，该方案技术成熟，

投资少，能耗低，操作简朴。

b.采用釜式重沸器，以低压蒸汽为热源，与常规热虹吸式重沸器相比，设备腐蚀轻，

使用寿命长。

c.溶剂缓冲罐采用氮封，预防了溶剂氧化变质。

d.采用空气冷却器，节省装置建设区域水资源。

e.采用贫液过滤设施，降低胺液损失，减轻设备腐蚀。

2）酸性水汽提

酸性水汽提装置H勺处理规模为28吨/时，采用成熟H勺双塔汽提工艺。

2监理工作范围

胜利油田新兴工程监理征询有限企业在陕西东鑫垣化工有限责任企业庙沟门工业集中区煤

化工项目50万吨/年煤焦油轻质化项目监理部分涉及（1）煤焦油加氢项目；（2）脱硫

提氢项目（煤气加压站、煤气储存、脱硫装置、PSA制氢、氢气加压等）。

3监理工作内容

3.1编制工程项目的监理规划，主要内容应涉及工程建设H勺HSE、质量、进度、投资、协

议和信息管理、协调管理日勺控制和实施细则，报委托人同意后组织实施；

3.2编制监理项目总体进度计划J,审定承包商申报的第三、四级进度计戈I,督促承包商严

格执行、及时调整进度计划，确保工期按总体进度计划进行；

3.3审查承包商报验口勺项目经理部构成人员及资格，并及时报委托人同意；

3.4审查承包商提交日勺项目实施计划，提出必要的改善意见，组织审查施工组织设计；

3.5帮助委托人审查承包商的分包（涉及采购和施工）方案，参加资格预审、招投标活动

以及主要日勺技术谈判；

3.6帮助委托人完毕基础设计审查工作，组织详细设计审查，督促总承包商或设计单位向

施工分承包商进行设计交底，并派人参加；

3.7审查承包商现场项目管理机构的HSE、质量、技术管理体系，督促承包商严格执行工

程承包协议、设计文件和工程技术原则、规范；

3.8定时组织召开监理例会，根据需要组织各项专题会，做好现场的协调工作；

3.9检验工程使用的材料、构配件和设备质量，并进行必要的测试和监控，必要时到制造

厂进行设备验收，确保物资供给满足工程进度、质量、费用控制要求；

3.10主持工程质量事故的调查，对质量控制负责；

3.11检验、监督承包商在施工过程中的JHSE管理情况，发觉问题及时组织整改，确保满足

HSEFI勺管理要求；

3.12负责审核有关技术变更和工程洽商，并及时报委托人同意，组织实施;

3.13对承包商已完毕的工程量进行质量确认，作为付款根据；

3.14审核、签订承包商的支付申请，报委托人签发，对实际付款与投资计划进行动态控制;

3.15在项目执行过程中，全方面进行协议日勺管理和控制，帮助委托人处理与本工程项目有

关的索赔事宜及协议纠纷，审查有关索赔文件，提出处理意见并及时报委托人审定；

3.16定时向委托人提交监理周报、月报和其他专题工作报告及阶段性总结等；

3.17督促承包商按时整顿技术档案资料，审核并及时组织竣工文件H勺移交；

3.18负责组织承包商进行单位工程日勺划分和动工报告的审批,负责组织单位工程质量初步

验收；

3.19参加“三查四定”和中间交接;

3.20帮助委托人完毕装置联动试车、投料试车，做好动工服务；

3.21帮助委托人组织竣工验收工作，提出竣工报告；

3.22帮助委托人与EPC承包商签订工程保修协议，鉴定质量问题责任；

3.23保修期内定时回访，督促承包商推行保修责任；

3.24负责整顿并向委托人移交和本工程有关的文件和监理档案资料。

4监理工作目的

4.1HSE目的：重大火灾、爆炸事故为零，重大设备事故为零，交通事故为零，人身

死亡事故为零；设计责任事故为零，重大施工质量事故为零；保护生态环境，因施工造成

口勺环境污染事故为零；无喳染性疾病流传，无辐射伤害和职业病发生。

4.2质量控制目的：监理工作一步到位、严格根据国家及行业现行的原则、规

范检验验证；施工质量优良，施工焊接质量合格率100%以上，单位工程的质量合

格率100%,安装工程优良率在90%以上。投料试车一次成功。力创国家级优质工

程。

4.3进度控制目的：2023年3月10日动工，2023年9月30日竣工，施工工期达成施

工协议要求欧I工期要求。

4.4投资控制目收h以“适时投入，迅速产出，科学安排，精打细算，不超概算，力

求节余”为原则，在工程建设中一直坚持以经济效益为中心，在确保工艺水平和设计原则

H勺前提下，以招投标制为主要手段，层层落实投资包干，千方百计控制投资，确保不超基

础设计概算，力求达成投资省、建设成本低、经济效益好日勺目日勺。

4.5投产目的：工艺设备、管道工艺系统、自动化系统、通信系统和其他生产辅助系

统同步投产，投产一次成功，工程达成设计要求欧I年度生产能力。

4.6竣工验收目淤J：竣工资料齐全精确，验收一次合格。

4.7监理协议履约率100%,向业主提供优质的监理服务。

5监理工作根据

5.1国家现行的法律、法规、条例和建设监理的有关要求，地方有关日勺要求；

5.2国家、行业制定日勺施工、调试及验收日勺技术规范、规程和质量评估原则

GB50252-2023；

5.3国家及地方现行日勺概(预)算定额、费用原则及有关H勺政策性调整文件；

5.4经主管部门批复日勺工程设计文件、施工图与设计变更；

5.5设备制造厂提供的设备图纸和技术文件；

5.6本工程日勺委托监理协议、业主与承包商签订日勺本工程日勺承包协议；

5.7本项目日勺招标文件和投标文件；

5.8陕西东鑫垣化工有限责任企业庙沟门工业集中区煤化工项目5()万吨/年煤焦油轻

质化项目《项目管理手册》；

6项目监理机构的组织形式

6.1组织机构和文字论述

项目工程监理主要负责施工中的“四控、两管、一协调”（HSE控制、质量控制、进度

控制、投资控制，协议管理、信息管理，现场协调）工作；考虑到本项目投资较人，装置

较多，参加建设的单位较多，现场项目监理部组织机构采用直线式日勺管理模式，实施总监

理工程师负责制。总监理工程师作为我企业的代表全方面负责现场项目监理部日勺工作，全

权处理与业主之间的关系，总监理工程师不在现场时，由副监替代行使总监理工程师的部

分职能；根据工程进展情况各专业配置专业监理工程师，满足现场控制和管理口勺需要。

7项目监理机构的人员岗位职责

7.1总监理工程师：

7.1.1执行企业日勺指令和交办的任务，组织领导监理部人员开展工作

7.1.2参加内部协议评审和谈判

7.1.3制定管理工作计划（涉及监理规划或实施细则、质量计划、安全计划、进度

计划、费用计划等），组织实施，并督促、检验执行情况

7.1.4主持项目监理例会

7.1.5负责现场监理部的建点、机构设置和人员配置

7.1.6组织监理部主要会议

7.L7保持与业主的|亲密联络，搞清其要求与愿望，并负责与承包商责任人联络

7.1.8督促检验IS0-9001质量体系的执行

7.1.9审查承包商选择的I分包单位欧I资质

7.1.10审批承包商的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划

7.1.11督促、检验承包商动工准备工作，审签动工报告

7.1.12参加设计单位向承包商的技术交底会议

7.1.13参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检验

7.1.14签发工程质量告知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令

7.1.15审签往来公文函件及报送的各类综合报表

7.1.16按协议权限签订变更审查意见

7.1.17审查、签订月、季、年、计价汇总表及备用费使用情况

7.1.18检验隐蔽工程检验验证的执行情况

7.1.19审查工程预验收报告

7.1.20督促整顿多种技术档案资料

7.1.21分析施工管理工作情况，不断总结经验，按时完毕各阶段的工作总结

7.1.22建立监理工程师报告制度并督促执行

7.1.23组织监理部人员的培训、考核和奖惩

7.1.24组织和安排项目竣工后的撤点工作

7.2副总监理工程师

7.2.1帮助总监理工程师开展工作。执行总监理工程师欧I有关指令

7.2.2制定分管范围内的J工作计划和目的J并组织实施

7.2.3监督检验分管工作的完毕情况

7.2.4协调内部各部门之间日勺关系

7.2.5参加监理项目部重大问题日勺讨论和决策

7.2.6及时了解和搜集各类项目信息并帮助总监理工程师进行处理

7.2.7编写分管工作月报

7.2.8在总监理工程师不在场时,行使总监委托范围内日勺工作

7.3总工程师

7.3.1制定项目技术管理工作规划并组织实施

7.3.2组织重大技术问题的研讨并决策

7.3.3审查施工组织设计、重大技术方案

7.3.4组织或参加设计交底、图纸会审

7.3.5组织制定质量控制点并督促检验其执行

7.3.6检验原则、规范的有效性

7.3.7组织工程竣工验收和质量评估，签订竣工验收意见

7.3.8组织交工技术资料的整顿

7.3.9负责重大质量事故的处理和重大施工方案H勺审定

7.3.10帮助质量工程师做好ISO-9001质量体系日勺落实执行

7.3.11编写技术管理综合报告

7.4HSE工程师

7.4.1建立健全现场安全确保体系

7.4.2组织制定安全、卫生、治安保卫制度并监督实施

7.4.3审查施工组织设计中有关安全管理内容，督促、检验其安全体系正常运转

7.4.4组织经常性欧I安全宣传教育活动

7.4.5协调与业主、地方安全消防等部门的关系

7.4.6组织调查、处理安全事故

7.4.7组织安全检验

7.4.8组织安全例会

7.4.9编写安全管理周、月报

7.5专业监理工程师

7.5.1质量H勺事前控制

7.5.1.1掌握和熟悉质量控制的技术根据

7.5.1.2施工场地的质量检验验收

7.5.1.3工程所需原材料、半成品的质量控制

7.5.1.4施工机械的质量控制

7.5.1.5审查承包商提交的施工组织设计或施工方案

7.5.1.6生产环境、管理环境改善的措施

7.5.1.7帮助承包商完善质量确保体系

7.5.1.8主动与本地质量监督站联络，报告在本项目开展质量监督的详细措施，争

取本地质量监督站的支持和帮助

7.5.1.9审核承包商有关材料、制品试件取样及试验日勺措施或方案

7.5.1.10审核承包商制定日勺成品保护日勺措施、措施

7.5.1.11承包商试验室的资质考察

7.5.1.12完善质量报表、质量事故的报告制度等

7.5.2质量日勺事中控制

7.5.2.1按照施工工艺过程制定质量控制要点并据此进行控制

7.5.2.2严格工序交接检验，实施质量放行制

7.5.2.3做好隐蔽工程验收

7.5.2.4处理工程变更、设计变更和技术核定单事宜

7.5.2.5处理质量事故并报告

7.5.2.6审核单项工程动工报告和复工报告并报批

7.5.2.7进行质量、技术原始统计签证并报签

7.5.2.8签订工程款支付的质量意见

7.5.2.9建立质量日志

7.5.2.10检验落实质量协调会纪要事项

7.5.3事后控制

7.5.3.1参加单位、分部、分项工程日勺竣工验收

7.5.3.2参加工程项目竣工验收

7.5.3.3审核竣工图及其他技术文件资料

7.5.3.4整顿工程技术文件资料并编目建档

7.6进度控制工程师

7.6.1详细负责项目进度控制

7.6.2帮助费用工程师作好工程计量和工程进度款的支付

7.6.3负责组织进度检测的实施

7.6.4帮助总监理工程师组织好现场协调会

7.6.5与专业监理工程师协调工程进度

7.6.6负责按有关要求要求业主、承包商按时提交各类进度文件

7.6.7定时向总监理工程师提交工作报告

7.7协议管理工程师

7.7.1详细负责项目协议管理工作

7.7.2制定协议管理主要控制点并负责实施

7.7.3帮助总监理工程师处理协议变更、协议纠纷和协议索赔

7.7.4及时向总监理工程师和有关人员提供协议有关信息

7.7.5帮助总监理工程师完毕协议执行情况总结

7.7.6定时向总监理工程师提交工作报告

7.8信息管理工程师

7.8.1制定信息管理计划和总体实施方案

7.8.2建立计算机信息管理系统，将有关单位纳入本管理系统

7.8.3定时对计算机系统进行维护，确保信息传递的及时和通畅。

7.8.4做好各类信息的搜集、整顿、分析和处理

7.8.5编制信息报告并及时提供监理部有关人员

7.8.6指导技术资料管理员做好技术资料档案的管理

7.8.7项目结束时进行信息资料日勺整顿、归档

7.8.8汇编出版信息月报

8监理工作程序

为了向业主提供优质内服务，确保监理工作日勺顺利进行，结合该工程建设日勺实际情

况，特制定如下监理程序°

（1）监理工作总程序；

（2）监理工作总流程图（一、二）；

（3）分包方资格审查及管理程序；

（4）测量定位控制程序；

（5）工程材料、构配件及设备质量控制程序；

（6）工序控制程序；

（7）单位工程质量控制程序；

（8）隐蔽工程、分部分项工程签认程序；

（9）工程进度控制程序；

（10）工程质量事故处理程序;

(11)监理信息管理流程;

(12)HSE管理控制程序;

(13)违约处理程序图；

(14)协议争议调解基本程序;

(15)索赔处理程序；

(16)工程延期审批程序；

(17)工程竣工验收程序；

(1)监理工作总程序

(2)监理工作总流程图(一)

续上表（2）监理工作总流程图（二）

（3）分包方资格审查及管理程序

不

同

意

（4）测量定位控制程序图

有

偏

差

无偏差

有

偏

差

(5)工程材料、设备质量控制程序

合

格

(6)工序控制程序

合格

不合格

(7)单位工程质量控制程序

〃口〃。人士

(8)隐蔽工程、分部分项工程签认程序

（9）工程进度控制程序

（10）工程质量事故处理程序

(11)监理信息管理流程

报告指示、检验

监督、协调报告

指示

检验报

巡视告

申报

检验

(12)HSE管理控制程序

建立完善HSE管理

Mtill4-11tnBiR2生II甫镭咕十比该

审查承包单位的HSE

/-LTZd-/-UTJ/J-1Ari/」一K

出杏的T团如沿在山石米为仝健

（13）违约处理程序

违约事件发生

受损失一方提出申诉报告

监理部调查确认违约性质

（14）协议争议调解基本程序

双

方对决定

满不满意

足、

(15)索赔处理程序

承包商

不同意

修同意

改

不同意

同意

不同意

意见一致

不同意

同意

（16）工程延期审批程序

(17)工程竣工验收程序

9监理工作措施及措施

9.1HSE控制方案

9.1.1概述

HSE是对健康（health）、安全（safety）和环境（environment）欧J全方面综合管

理，在项目管理过程中是密不可分的整体。

HSE管理的目的是要最大程度地降低人员伤亡事故和最大程度地保障生命及财产安

全，只有有效地进行HSE管理，才有可能实现最佳经济效益、社会效益和环境效益的最

终目的。

9.1.2HSE管理目口勺

重大火灾、爆炸事故为零，重大设备事故为零，交通事故为零，人身死亡事故为零;

设计责任事故为零，重大施工质量事故为零；保护生态环境，因施工造成口勺环境污染事

故为零：无传染性疾病流传，无辐射伤害和职业病发生。

9.1.3HSE组织机构

9.1.3.1企业的HSE组织机构

我企业设有HSE管理匆织机构，由企业总经理任委员会主任，生产副经理任副主任,

负责企业HSE全方面领导工作。企业设有HSE管理部，负责企业HSE全方面管理工作及

有关征询。

9.1.4项目HSE管理承诺

本工程现场项目监理部经过实施连续改善的J项巨施工安全、环境和健康管理体系，

对参加本项目施工的全体员工、业主及我们所在区域口勺公众在安全、环境和健康上予以

保护，使本项目施工的安全、环境与健康管理愈加卓越。

1）我们将严格遵守国家和地方的法律、法规，业主有关安全、健康与环境的要求及

企业内部规章制度。全部的业务活动都在安全环境与健康法律、法规的许可范围内进行。

2）我们的最终目的，就是追求无事故、无人身伤害、无环境污染、无工时损失，

创一流『、JHSE业绩：

3）我们的每位员工都对HSE事务有不可推卸的责任，我们将采用科学有效的培训

方式，提升员工口勺HSE意识和素质;

4）我们将提供必要日勺人力、物力和财力资源，不断改善员工日勺工作条件和环境，

以实现我们日勺HSE目日勺；

5）我们将广泛征求业主欧I意见，尽量地满足业主在HSE管理方面的合理要求；

6）我们将对在项目HSE管理方面做出突出贡献H勺员工进行表扬、奖励。

9.1.5HSE主要内容和监理主要任务

9.1.5.1HSE管理的主要工作内容

1）根据协议要求日勺内容，建立以项目总监为第一责任人日勺HSE管理体系。制定HSE

管理细则，落实HSE责任；HSE管理受业主的I委托，按协议要求欧J范围，全权处理有关

施工中有关HSE的一切事宜。

2）审查施工组织设计及施工方案时，首先要审查安全技术措施是否符合安全要求，

安全措施是否详细，切实可行；

3）审查安全技术措施，做到财力、物力、人力方面有准备，按时、精确到位；

4）审查承包商的HSE自检管理系统和HSE管理人员的配置。；

5）审查承包商提交的HSE检验的报告。

6）审核并签发觉场有关HSE技术签证文件。

7）仔细执行巡回检验制，强化施工现场的1“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、

不被别人伤害）防范工作°

8）对违章指挥、违章作业、违反HSE管理要求H勺承包商，将签发《工程部分暂停

指令》，经复查整改合格后，签发《复工令》。

9.1.5.2HSE施工监理的主要任务

1）编制HSE监理实施细则，并遵照实施。

2）落实执行企业日勺质量体系文件中的安全、卫生等规章制度。

3）参加研究施工方案和组织设计中有关施工和生产操作中日勺专题安全措施。

4）监督现场的文明施工，确保现场良好的施工环境。

5）督促承包商建立工程现场欧I消防、急救设施和治安保卫机构。

6）建立确保现场参加人员和设备健康运营日勺措施。

7）负责编写监理项巨日勺HSE管理报告。

9.1.6HSE管理遵守的有关要求

1）按照国家、集团企业及化工部有关要求进行施工现场的安全管理和监督。

2）根据“谁主管，谁负责”的J原则，项目总监为施工现场管理方的安全第一责任

人。各施工现场必须从上至下建立安全网络，并成立业主、监理方和承包商参加欧I安全

管理机构。

3）安全监理工程师负责日常安全管理工作。

4）严格执行“三级”（厂级、企业、车间或班组）安全教育制度。

5）严格执行工作许可证制度。

6）进入施工现场各类人员都应遵守有关要求。

7）开展定时和经常性日勺安全检验。

8）现场监理项目部的各类人员都要做好安全工作，要做到齐抓共管。

9.1.7HSE施工管理H勺主要措施

9.1.7.1检验、指导、督促承包商HSE确保体系日勺正常运转，督促承包商建立、健

全HSE确保体系和组织机构

1）审查施工组织设计（施工方案）时，要点审查HSEH勺技术措施。

2）参加工程施工日勺人员，必须熟知本系统、本工种、本岗位的安全技术规程。承包

商必须同步遵守业主日勺有关安全制度，并接受监督。

3）施工现场易燃、易爆、有毒物质的寄存，必须设专库专人保管。

4）施工现场，必须做好季节性防护工作。

5）施工现场日勺多种安全设施和劳动保护器具，必须定时进行检验、维护、保养，及

时消除隐患，确保其HSE有效。

6）督促承包商仔细做好施工现场HSE日勺宣传培训工作。

7）承包约定时向监理部递交一份HSE工作报告。

9.1.7.2进行HSE的I培训和教育

1）HSE管理是一门综合性科学，它涉及面广，学科复杂，必须树立全员，全方面,

全过程的管理思想。所以，必须将HSE宣传培训放在首位，做到多样化、制度化、经常

化。

2）新到施工现场的职员（涉及：新调入、新分配、外借、外聘人员）均须经过三

级教育培训后，才干进场工作。

3）经常性地开展宣传教育活动，不断提升全员的HSE意识。

9.1.7.3组织HSE大检验

1）HSE大检验，是搞好HSE施工区）主要手段，其基本任务是发觉和查明多种危害

及HSE施工隐患，并督促整改，监督各项HSE管理制度实施。

2）HSE大检验的组织与形式

3）HSE奖惩

9.1.7.4日常HSE『、J管理工作

1）HSE管理工程师在总监理工程师和企业HSE管理部日勺领导下，负责HSE日勺日常

管理工作。

2）参加施工技术交底，熟悉施工工艺，安全HSE技术措施，规范要求及施工内容。

3）监督施工现场管理人员，1ISE责任制的执行和落实效果。

4）监督承包商落实HSE条例、HSE组织和HSE技术措施。

5）监督、检验施工现场文明施工，保持良好的作业环境。

6）与承包商共同抓好施工现场日勺宣传教育工作，开展好各项HSE竞赛活动。如“百

日无事故”、“HSE在我心中”等活动。

7）帮助调查、处理HSE事故。

8）组织HSE例会，通报现场的IHSE情况。

9）编制HSE月报

9.1.8项目业主HSE控制措施提议

9.1.8.1一般措施

1）提议业主对本项且要求采用的HSE风险技术和HSE审查程序进行培训。

2）协议生效后，提议参加项目建设的各方••起对周围HSE设施进行调查，如有必

要可及时制定改善计划。

3）提议与施工现场周围的I紧急事故服务部门事先联络，将联络方式（如号码）

公布于众，以便及时提供有效的服务，如：消防站，救护车，医院等。

4）提议现场设置专门日勺排水管线，将临时厕所排放的生活污水排入既有市政污水

管线，以降低对环境的影响。

5）提议对现场的饮用水源和食堂定时检验，确保现场工作人员的身体健康。

6）建立和维护事故预案，以降低事故造成日勺危害，并与本地有关部门和事故服务

部门相联络。

7）定时检验有害岗位人员日勺职业健康情况。

9.1.8.2专题设施

1）提议本项目中装置在施工期间将采用全封闭环境。

2）提前施工现场道路路基，可确保现场不起尘，使现场有很好的I交通环境，但会

增长路基修复工作。

3）进出装置处设置车辆轮胎清洗点。

4）在现场合适的位置挖设一种废水沉淀池，将施工期间现场雨水及施工污水经过

排水沟引入沉淀池，经沉淀后清水排入既有雨水系统。

5）为保持施工现场及周围环境洁净，要求承包商设数名人员，负责施工现场的1清

洁工作。

9.2施工质量管理体系和质量控制

9.2.1质量管理体系

根据陕西东鑫垣化工有限责任企业管理模式日勺特点，建立符合现场实际完整日勺质量

确保体系，把业主、监理单位、总承包商和施工分承包商日勺质保体系结合起来，形成一

种有机欧I整体。陕西东鑫垣煤化工项目参建各方日勺质量确保体系之间日勺关系如下:

9.2.2设计质量控制

1）主要建、构筑物基础方案验证、计算，工程勘察报告及资料日勺验收;

2）设计所采用口勺原则、规范的控制；

3）基础设计审查及详细设计审查；

4）设计变更的控制；

5）设计文件资料归档。

9.2.3采购质量控制

1）供货分承包商日勺选择；

2）主要设备和材料的技术谈判；

3）采购进度控制；

4）设备及材料验收（涉及检验项目，交货地点）；

5）特殊采购的控制。

9.2.4施工过程质量控制

9.2.4.1施工质量控制基本原则

1）严格要求、一丝不苟、实事求是；

2）坚持质量第一，严格掌握质量原则，一切用数据说话；

3）工程质量是整个建设监理工作的关键，与进度控制、投资控制相互制约；

4）遵照“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目由J。

9.2.4.2施工质量控制日勺措施

1）参加各方施工质量确保体系的检验

参加陕西东鑫垣化工有限责任企业东鑫垣煤化工项目日勺承包商、第三方检测，必须

建立完整的、切实可行的质量确保体系。各承包商必须在动工前向项目监理部申报质量

确保体系，项目监理部将不定时检验各单位质量确保体系H勺建立和运营情况。

2）参建人员资质的确保

参加陕西东鑫垣化工有限责任企业东鑫垣煤化工项目建设的各类人员（管理人员、

技术人员、特殊岗位作业人员）均应持有相应的岗位资格证书，各承包商要严格管理控

制，项目监理部将根据备案抽查持证上岗H勺情况。

3）施工质量管理日勺技术确保

A熟悉设计图纸，领略设计意图

B施工图图纸会审和设计交底

•施工图下发之后，项目监理部组织专业人员进行施工图会审，详细阅读图纸，了

解设计意图，提出图纸存在的问题和需要进一步了解口勺问题，参加图纸会审会议。

•项目监理部专业工程师参加由总承包商（或设计单位）组织的设计交底会，获取

会审中所提问题口勺解答，提出施工中应该引起施工单位注意的要点和难点。

•设计交底应形成《设计交底会议纪要》。纪要内容涉及修改设计日勺，由设计单位

签发设计变更文件。

•未经设计交底日勺工程，不得动工。

C施工组织设计的审查

施工组织设计是承包商用以指导施工准备和规划、组织施工活动日勺全方面的指导性

日勺技术经济文件，对做好施工准备、指导和科学组织施工具有非常主要的意义C

在施工招标阶段，项目监理部帮助业主对总承包商日勺施工分包或施工承包商（对

E+P+C项目）招标进行监督，审查初步施工组织设计和原则施工方案，为评标做技术准

备。

施工组织设计的管理要求：

•施工组织设计，应由承包商企业的总工程师或技术责任人同意，对E+P+C项目，

须有总承包商项目经理同意后报项目监理部审核。

•没有编制施工组织设计（或施工方案）或施工组织设计（或施工方案）未经审查

同意的I工程，不得动工。

施工图纸发放与设计变更文件的管理：工程图纸和设计变更文件由总承包商或设计

单位提供给陕西东鑫垣化工有限责任企业陕西东鑫垣煤化工项目工程处，由工程处负责

发放。设计变更文件是指由设计人员和设计代表签发日勺对设计内容的书面修改。一般有

设计原因变更和非设计原因变更两种情况。管理要求有：

•设计变更文件必须有设计人员和设计总代表两级签字并加盖设计变更专用章方

为有效；

•设计变更文件应按单项工程分专业与修改内容所涉及口勺施工图设计档案号相应

进行编号。

工程联络单是指由施工人员提出，经设计人员和设计总代表同意日勺对原设计内容日勺

书面修改。工程联络单的管理有：

•工程联络单必须经被修改内容日勺设计单位日勺设计人员和设计总代表两级签字并

加盖设计变更专用章方为有效；

•设计人员应将签认内工程联络单按设计变更文件管理要求编号，并纳入设计变更

文件目录。

•设计变更文件和工程联络单的内容，不得低于原设计技术原则或质量要求。

4）进场设备、材料、构配件的质量控制

设备、材料、构配件的质量是施工质量的基础。控制施工质量必须控制进场设备、

材料、构配件的质量。

A设备、材料、构配件日勺开箱检验

设备、材料、构配件的开箱检验工作由业主方、供货商、承包商、项目监理部工程

师参加。

B开箱检验日勺主要内容：

•包装的I外观检验；

•装箱清单与实物名称、位号、规格（型号）、数量的核查；

•设备铭牌与材料色标的核查；

•实物与质量证明文件、随机资料的核查；

•实物外观质量日勺检验。

C组织者应指定专人填写开箱检验统计，各参检人员应予签认。

D开箱检验中发觉日勺问题，由采购单位负责处理，业主跟踪管理。

E组织者应指定专人保管开箱检验统计和质量问题跟踪管理统计。

F质量证明文件要求

•进场设备、材料、构配件必须随带质量证明文件，以证明其符合设计文件和协

议要求的I技术要求与质量原则。设备还必须随带技术资料和有关监检、监造文件。

•质量证明文件应是原件。原件由设备、材料、构配件采购单位指定专人负责按

交工技术文件管理要求登记、保管、编目、组卷、交工时向业主移交。

•现场使用的质量证明文件应为有效复印件。有效复印件既注明原件保管单位、

加盖原件保管单位红色公章、并有原件保管单位豆印经办人亲笔签字的发印件。身印件

一式四份（EPC项目：业主、项目监理部、总承包商、施工分包商各一份）或三份（E+P+C

项目：业主、项目监理部、施工承包商各一份）。

G专用工具、随机备件使用要求

•随机带来的专用工具、随机备件、两年运营备件和资料由采购单位保存。施工

承包商和其他部门使用专用工具、随机资料，需到采购单位办理有关手续借用，随机资

料原则上采购单位应留有备份；

•试车期间施工承包商领用随机备件，需经装置所在单位确认。试车结束后，由

采购单位将剩余随机备件转交装置所在单位，两年运营备件移交陕西东鑫垣化工有限责

任企业物资供给处。随机资料按照《文件编码与传送管理程序》H勺要求移交有关部门，

移交清单双方签字各保存一份。

II现场保护

•进入现场的设备、材料、构配件应摆放在指定地点、并按要求堆放、以免混放、

错放。

•保管单位应采用可靠措施，以确保进入现场H勺设备、材料、构配件不受损坏和

污染。

1不合格品日勺标识与处理

•经总承包商或施工承包商检验和核查，发觉进入现场日勺设备、材料、构配件存

在不符合设计文件和协议要求的技术要求和质量原见日勺，该设备、材料、构配件即为不

合格品。不得使用。

・不合格品应采用隔离措施标识。发觉者应及时书面告知业主、项目监理部、承

包商项目部及采购单位。

・不合格品由采购单位负责处理，并最终提供合格品。业主、项目监理部应跟踪

处理成果。重大日勺不合格处理应告知工程质量监督机构。

5）施工质量控制措施

A合理设置旁站点，对工程要点、关键部位实施全方位、全天候旁站监理。

B建立质量控制点，并根据质量控制点制定相应日勺质量控制措施，严格工序交验

制度，上道工序不合格不准进行下道工序。

质量控制点的J划分，主要将根据工程施工中，各工序日勺质量控制点对工程最终

质量影响的主要程度划分，将质量控制点的级别划分为四个级别：

A1级：对投料试车及生产运营有重大影响H勺主要质量控制点。该控制点的工程质

量需经项目部、生产作业部、监理单位、EPC总承包商、施工承/分包商五方确认；

A2级：为主要质量控制点，是确保工程质量的关键。该控制点口勺工程质量需经项

目部、监理单位、EPC总承包商、施工承/分包商四方确认。其控制程序如下:

•总承包商专业工程师接到施工承包商上报的《停检点告知单》后，在确认施工

分承包商已自检完毕、有自检统计情况下，填写《告知单》报监理部、业主进行检验。

E+P+C项目由承包商自检合格后直接上报。

・承包商专业工程师应在要求时间内会同监理部（业主）对报检项目进行质量检

验，如不合格，责令承包商在限定时间内进行整改后重新检验；如合格应按要求及时在

交工资料上签字确认，要求确认签字时间不超出一周。

•如监理部和业主未在要求时间内到达现场，可视为同意。

•如承包商未按要求进行报检，监理部和业主专业工程师有权责令承包商对已隐

蔽工程进行剥露或开口。

•检验完毕后，填写《质量控制点检验统计统计》以防漏检。

B级：较主要质量控制点（也称见证点），由项目监理部、承包商（或总承包商和

分包商）有关专职质检人员共同检验确认签证。其控制程序如下：

•总承包商专业工程师接到施工分承包商上报的《停检点告知单》后，在确认施

工分承包商已自检完毕、有自检统计情况下，在要求时间内填写《告知单》报监理部进

行质量检验。非总承包的项目由施工承包商质检人员上报。

•如承包商未按要求进行报检，监理部有权责令承包商对已隐蔽工程进行剥露或

开孔检验。

•检验完毕后，填写《质量控制点检验统计统计》以防漏检。

C级：一般要求的质量控制点。由施工承/分包商质检人员自行检验。各有关质量

管理部门专业工程师可根据工程施工过程中欧I质量情况进行抽查。

C行使质量监督权，在下述情况下监理工程师下《监理工程师告知单》可要求整

改，并向总监反应情况，可由总监下达停工令。

Cl施工中出现质量问题，经监理提出后承包商仍不采用改善措施或采用措施不

力，未使质量情况好转者C

C2隐蔽工程作业未经现场监理员查验确认而自行封闭、掩埋者。

C3未经设计部门和监理方同意，私自变更设计进行施工者。

C4使用无合格证，或私自替代、变更工程材料者。

C5未经监理方对其资质认可的单位进入现场施工的。

D行使质量否决权，为工程进度款的支付签订质量认证意见。工程量不精确、质

量不合格不予签证。对已发生的质量事故未进行处理和未提出有效改善措施继续施工

名，不予签证。

四级质量控制点:

序号工程质量控制点等级表号备注

一、土方工程

1JL程定位（岛程）测量B

2地基验槽（坑）B天然地基升为A2

3检验回填土压实密度B

4工序过程控制（施工承包商自行设置）C

二、桩基工程

1定位放线B

2预制桩检验B

3预制桩试桩检验B

4预制桩施工质量检验B

5灌注桩施工质量检验B

6桩基础承载力和完整性检测检验B

序号工程质量控制点等级表号备注

7桩基工程验收A2必查

8工序过程控制（施工承包商自行设置）C

三、钢筋混凝土构筑物工程

1验证材料合格证书及材料试验报告B

2审定混凝土试块试验报告及质量评估统计B

3工程定位测量B

4地基验槽（坑）B天然地基升为A2

5检验钢筋绑扎质量B

6检验钢筋绑扎焊接情况及试验报告B

7检验模板尺寸、支撑、刚度、稳定性B

8基砒蹴土浇筑B

9磴试决同条件养护检验B

10检验预埋件、预埋管、预留洞的位置B

11检验预埋地脚螺栓B

12基础交安A2必查

13大型基础沉降观察A2必查

14隐蔽工程检验（主要设备基础及部位）B(A2)

15工序过程控制（（施工承包商自行设置）C

四、钢筋混凝土构件工程

1检验构件合格证及出厂试验报告B

2构件载荷试验统计B

3钢筋混凝土构件吊装验收B

4检验构件接头焊接和灌浆质量B

5陷蔽工程检验B

6工序过程控制（施工承包商自行设置）0

五、建筑工程

1验证材料、半成品和成品的合格证书及材B

序号工程质量控制点等级表号备注

料试验报告

2审定混凝土试块试验报告及质量评估统计B

3工程定位测量B

4地基验槽（坑）B天然地基升为A2必查

5检验钢筋绑扎质量