项目监理规划

工程名称：大连港甘井子港区宗地改造项目编号：B1-1-001

监理规划

版本号VI.0

编制部门：大连港甘井子港区宗地改造项目监理部

编制人：__________________________________

编制日期：年月日

审批部门：大连港U建设监理咨询有限公司

审批人：________________________________

审批日期：年月日

一、工程项目概况................................................3

二、设计依据及内容.............................................3

二、监理工作内容..............................................11

三、监理目标..................................................12

五、项目监理机构组织形式......................................17

六、监理工程师岗位职责.........................................18

七、监理工作程序...............................................19

八、监理工作方法及措施.........................................24

九、监理工作制度..............................................54

十、监理设施..................................................56

附录一..........................................................57

附录二..........................................................61

附录三..........................................................66

附录四..........................................................67

附录五:........................................................68

大连港甘井子港区宗地改造项目监理规划

工程项目概况

1.项目名称：大连港甘井子港区宗地改造项目

2.建设单位：大连万峰置业有限公司

3.建设地点性质：项目位于大连市甘井子区东方路南侧。该项目为新建项目工程，结

构形式为框架剪力噜结构，基础采用桩基础。

4.建设内容及规模:项目规划总用地面积约191300m2,总建筑面积518760m2(设计

容积率面积401730m2),项目分为A区和B区两部分，共34栋高层住宅楼，包括

居民住宅、配套公建及地下车库等。

二、设计依据及内容

1.设计依据在正常使用条件下本建筑结构设计使用年限为50年。

2.自然条件：基本风压:Wo=().65KN/m2、基本雪压：So=0.4KN/m2(50笫一遇)，

风荷载体型系数取14地面粗糙度类别为C类。

3.本工程位于大连市甘井子区，地震基本烈度为7度，设计地震分组为第一组，设

计基本地震加速度值为0.1Og,II类场地,特征周期值为0.35s,建筑结构的阻尼比取0.()5,

多遇地震水平地震影响系数最大值为0.08o

4.依据的岩土工程勘察报告为辽宁地质海上工程勘察院2013年08月提供的《大连

港甘井子港区宗地改造项目岩土工程勘察报告》。

5.本工程设计所执行的主要法规和所采用的主要标准:

《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001

《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008

《建筑结构荷载规范》GB50009-2012

《混凝土结构设计规范》GB50010-2010

《建筑抗震设计规范》GB50011-2010

《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011

《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012备案号J220-2012

《建筑设计防火规范》GB50016-2()06

《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008

《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2012

《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107-2010

《工程建设标准强制性条文》

《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119-2003

《地下工程防水技术规范》GB50108-2008

本工程按现行国家设计标准进行设计，施工时除应遵守本说明及各设计图纸说明外,

尚应严格执行现行国家及辽宁省的有关规范、规程。

6.建筑分类等级：

本工程建筑结构的安全等级二级。地基基础设计等级乙级。主楼结构抗震等级二级。

建筑物耐火等级为二级。结构抗震等级为三级。

7.本工程设计计算所采用的计算程序：采用PKPM系列“多层及高层建筑结构空间

有限元分析与设计软件-SATWE”进行结构整体分析。采用PKPM系列“独基、条

基、钢筋混凝土地基梁、桩基础和筏板基础设计软件-JCCAD”进行基础计算。

8.设计采用的荷载取值：

恒荷载标准值

1.楼面找平层和二次装修恒载标准值不得超过下列数值。(1)客厅、餐厅1.0KN/m2o

(2)卧室、厨房、丑生间、阳台LOKN/m2c(3)吊顶及抹灰荷载。.5KN/m2c(4)所

有结构板面低于建筑面层50mm以上时(含卫生间)，回填部分需采用轻质填料(加

气混凝土、水泥炉渣等)容重不大于14KN/m3o

2.本工程屋顶或露台未考虑覆土荷载，不得覆土墙体材料应符合《墙体材料应用统

一技术规程》GB50574及《抹灰砂浆技术规程》JGJ/T220的要求。

3.内、外填充墙体采用小型空心砌块，外墙20()厚，内墙20()或10()厚，具体见平

面图砌块容重要求详见结施设计说明；外墙空心砌块强度不低于MU5.0,内墙空心砌

块强度不低于实心病强度不低于MU1（）,DMM7.5砌筑砂浆；住宅分户墙为2（）0厚轻

集料混凝土小型空心砌块墙体，砌块强度不低于砂浆砌筑，孔洞内填1：8水泥焦渣，

耐火极限达到3h以上；砌筑墙体的外保温窗口外窗安装、门框安装、电气管线安装、

雨水管等部位按照国标图集《框架结构填充小型空心砌块墙体建筑构造》02J102-2施

工；填充墙与框架梁、柱、墙间应加钉300宽。1.5@20热镀锌钢丝网，或增铺300mm

宽的耐碱玻纤网格布（普通网）一道然后再抹灰，防止开裂；内墙普通粉刷阳角均做

M20水泥砂浆护角2.0米高，护角每侧宽50mmo

9.屋面工程

（1）屋面为有组织外排水，详见屋面排水示意图；应按《屋面工程技术规范》

GB50345-2012施工。（2）屋面防水等级为一级，一道4厚SBS改性沥青防水卷材，一

道细石混凝土防水层，要求防水用年限达到15年以上。

10.防水工程

（1）卫生间楼地面从周边找1%的坡坡向指定地漏，找坡层采用C15细石混凝土，最

薄处30,地漏周边500范围内采用DS15砂浆找坡，最薄处10,地漏口处应加大排水

坡度，地面不得有积水现象。（2）住宅卫生间防水采用2厚JSII型防水涂料，四周沿

墙上翻详见材料做法表。（3）卫生间门口处的导濡80高，内设套管穿地热管线，套管

周边用建筑胶密封处理。（4）楼面防水做至导墙顶，并向外水平延伸300mmo阳台、

空调位采用400g环保丙纶一层做为防水层，沿外墙上翻300高。（5）水暖管井楼面做

1.5厚H型防水涂料,四周沿墙卜翻06惘（6）地漏与地面混凝十间应留凹槽.并

嵌填密封胶防水处理；地漏四周应设置防水加强层，宽度不小于150（见图三）。（7）

墙身防潮层：在室内地坪下6（）处做20厚DP20水泥砂浆内加3〜5%防水剂的墙身防

潮层（在此标高为钢筋混凝土构造，或下为砌石构造时可不做），当室内地坪变化处防

潮层应重叠并垂直设置，并在高低差处埋土一侧墙身做刷2厚JSII型防水涂料防水层。

II.门窗工程

（1）外窗铝塑共挤节能窗，透明中空浮法玻璃［5+12A+5）窗，具体由建设单位指定

厂家。（2）门窗应满足建筑门窗产品标准的规定，主要技术性能指标如下：传热系数

'2.5抗风压性能27级水密性能23级气密性能26级隔声性能4级可见光透射比》

0.40。（3）门窗玻璃厚度应满足抗风压要求并执行《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113-2009

的标准，同时要满足《建筑安全玻璃管理规定》。

12.室外工程

（1）本工程外墙饰面为石材幕墙及仿石涂料，详见立面图；石材幕墙预埋件详见幕墙

施工图。（2）外墙雨水管刷涂料两遍，颜色同相邻墙体颜色。（3）阳台栏杆为钢制栏

杆，要求栏杆竖向杆件净距110,栏杆高度1100；顶部扶手水平荷载均按照0.5kN/m

设计。（4）外装修选用的各项材料其材质、规格、颜色等，均由施工单位提供样板，

经建设单位和设计单位确认后进行封样，并据此验收。（5）室外台阶、坡道及散水做

法详见《室外工程做法表》。（6）小区道路、场地绿化、照明及建筑小品等详见景观设

计图纸，如需土建单位配合，应及时提供相关图纸及设计要求。（7）地下室平均覆土

厚度1.7m左右，做法由环境设计确定。消防车道下方不能回填种植土，构造做法应满

足消防车轮压要求。

13.防火设计

（1）本工程为一类高层住宅，耐火等级为一级；地下车库耐火等级为一级。

（2）总平面防火设计：本工程消防车能到达各个楼栋，消防车道与小区道路相连，建

筑物满足消防间距要求；小区消防泵房，消防水池位于47#地库，消防水箱位于13#

楼.室外消火栓由自来水公司布置外管线时一并设计：小区内大干6%的道路需做疆硝

处理。

（3）通往地下室的楼梯，在首层均有耐火极限不小于2.0h的空心砌块墙体做防火分

隔，并设乙级防火门；高层住宅地下室楼梯间设正压送风系统。

（4）用于疏散走道、喽梯间的防火门均装闭门器，双扇防火门均装顺序器；防火门的

安装应符合国标图集《防火门窗》03J609的要求。

（5）所有建筑构件均满足耐火极限和燃烧性能等级。

（6）水暖管井单独设置，井壁为耐火极限不小于lh的不燃烧体，检修门为丙级防火

门，管道安装后，楼板孔洞采用同标号混凝土封堵；管道井井壁的孔洞空隙，应采用

防火封堵材料封堵，做法应符合《防火建筑构造（一）》07J905-1的要求；

（7）凡穿过防火墙及楼板的各类管道，在管道四周孔隙处用防火封堵材料封堵，材料

要求详见《防火建筑构造（一）》07J905-lo

（8）商业服务网点与住宅之间设防火墙采用200厚空心砌块墙体，砌块孔洞内填1：8

水泥焦渣，耐火极限达到3h。

（9）外墙及屋面外保温采用A级不燃材料。

14.节能设计

（1）设计依据：

《居住建筑节能设计标准》DB21/T1476-2011

《民用建筑节能保温工程施工质量验收规程》DB21/T1462-2006

《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004

注：各种材料的性能应满足｛民用建筑节能保温工程施工质量验收规程》DB21/T1462.2006中附录B的要求。

（2）外保温按照《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004和国标图集《外墙外保温

建筑基层上，并应做密施工；在外墙外保温系统上安装的设备或管道应固定于构造》

10J121封和防水处理,

（3）管道井与住宅室内相邻墙体内壁均采取保温措施：抹30厚无机保温浆料,出屋面

排气道下两层靠室内侧抹30厚无机保温层.以•上所用保温材料具体构造，有关技术要

求及保护措施由厂家负责提供并确保施工质量。

15.二次设计

本工程土建工程中需另行委托进行施工图深化设计的内容包括：石材幕墙工程，外门

窗工程，电梯工程、阳台栏板和栏杆工程，景观环境工程，挡土墙设计等C

16.工程中的重点和难点

1.基础的重点和难点：

（1）根据本工程设计图纸说明，本工程有几个大型地下室，工程为柱下独立基础，独

立柱基数量多，轴线定位，施工人员安岩深度，挖独立柱尺寸，竖向承载力应变检验

是本工程监理的重点和难点之一，单体楼多数为机械灌注桩，地下岩层较为复杂，

各种溶洞及滚石现象，机械成孔施工周期长，验收程序繁琐，这都是监理工作中要考

虑的问题。（2）措施：根据本工程的岩土工程期察报告的描述和建议，针对具体的地

质条件和环境，依据设计图纸的要求，在基础工程放工前往，要求放工单位必须编

制详尽合理的施工组织设计，重点部位编制专项施工方案，我们监理公司项目监理机

构及时编制监理规划以及监理实施细则，加强对独立基础和灌注桩的管理.，理顺程序，

对地基验槽，模板的南通市方案，碎工程所用机械设备，原料，外加剂，配合比，各

区段场地布置，放工顺序，施工机械定位进行重点监理，对砂工程的重要部位，防水，

回填等关键工序施工过程，危险性较大的施工作业进行管理，各区段施工进度的协调

管理，确保按期交付使用和施工安全，都是本工程监理管理的重点和难点之一。为了

保证木工程实现工期目标和安全目标，我们主要监理措施要求施工单位编制总进度计

划，保证各项资源的有效供应和利用，要求施工单位编制符合本工程程特殊条件和环

境的安全施工方案。我公司要编制综合进度协诫计划和安全监理计划。要求施工单位

按照建设工程安全生产管理《条例》、《办法》以及《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

等法规组织施工，对施工区域进行各区段统一管理，临边道路、人通行通道全面防护

封闭，严格门卫制度，非施工人员未经批准不得进入现场；按规定悬挂安全警示标志，

垂直施T机具、料场、操作区均搭设双层防护棚.卜部满铺密目网：施丁人员必须按

规定穿戴劳保用品、挂牌、并督促将每人信息录入计算机管理，全力做好垂直水平运

输机械、施工脚手架、模板支拆、特种设备的安拆、现场用电等方面的安全施工，各

参建方通力合作，确保工期和安全目标的实现。

2.工程质量验收的重点和难点：

（1）重点及难点：搞好本工程的验收工作：基坑（槽）开挖定位准确、坡度顺直；严格

按设计高度施工；搞好工程实体质量；基础回填夯压；质量通病防治现场各区段的工作

面间成品保护：建筑的装饰装修；创建特色精品等，全面满足建设单位征地、规划及使

用要求，是本工程监理的又一个重点和难点。（2）措施：为保证该本工程一次性交工验

收，严格该工程的实体质量，我公司派驻该项目的监理人员将编制有针对性的监理实施

细则和旁站监理方案，并且根据细则和方案3的要求，认真审查施工单位编制施工组

织设计方案，现场临时用电方案，民用爆炸物品使用管理及施工噪声环保方案；实施过

程中，现场监理人员要按照拟定的检验批、分项工程，在施工单位自检合格的基础上,

仔细检查核对具体验收的内容，搞好隐蔽验收；在此基础上仔细检查模板的几何尺寸、

轴线、标高、起拱，检查模板的预拼装和正式安装质量，特别要检查模板工程支撑系统

的结构安全，使以上各项刚度、强度、稳定性都符合规范及设计图纸的标准。在混凝土

施工各个环节上，首先要检查确认水泥、砂、石等原材料的质量，核对砂配合比及掺加

剂的型号、规格、用量、注意事项等必须符合标准要求，对后台计量以及碎的搅拌、浇

筑施工过程进行旁站监理，并严格作好碎结构后期的养护、测温、拆模、验收等环节的

监理工作，推广商品碎，机械化及信息化动态施工管理，确保结构工程的质量和安全。

3.投资控制的重点和难点：

（1）重点及难点：严格把好设计变更及技术核定、方案措施的审核关是投资控制的核心，

规范计量与审批进度款支付，是本工程监理投资控制的关键。（2）措施：造价控制

方面要认真熟悉图纸，做好图纸审核，督促技术、安全交底；控制审查设计变更，技术

核定；对同一做法多方案比较、寻求降低造价的潜力；派造价专业监理工程师及时对已

完丁工程进行计量：按质工合同规定进行进度款支付监管：妥善预防、处理索赔：对功

能成本权衡综合控制，丽保不突破造价控制目标。

4.质量通病的重点和难点：

（1）重点及难点：做好场地合理使用，道路畅通；整体质量通病的防治及各区段成品保

护工作工作成为本项目质量控制的一个任重道远、成就精品，申报市优质工程是监理

控制的重点。（2）措施：对质量通病严格按质量通病防治任务书，尤其是该工程为框

架填充墙形式，要采取制定有针对性的方案、措施，并积极报审质量通病防治方案，

成立TQC小组进行专项防治。探索先进方法，推广成功作法，最大限度地满足规范、

标准及使用功能要求，为消除质量通病积累经验,

5.节能工程的重点和难点：

(1)重点及难点：本工程节能控制和节能施工做法，满足建筑节能的效果是本项目质

量控制的监理重点。(2)措施：为针对本工程的节能施工达到节能效果、首先要控制

好原材料检测质量、审查施工单位合理有效的专项节能施工方案，节能施工过程中严

格进行工序报验，监理人员旁站巡视施工流程，严格依照规范及图纸设计要求进行

17.合理化建议：

1.分期开发，分片管理；土地开发面积较大，分批分期开发既有利用协调可用资源,

便于生产管理，亦有利于投资方面的控制工作，在商品住宅的开发过程中，难免要

受到市场大环境的影响，开发的目的既要注意社会影响力，也要重视投资的回报，

可考虑一期二期甚至三期开发，一期可定位于普通中高端市场，以中级市场为主;

二期甚至三期，定位于高端市场，学习万科、龙湖等做高端市场的开发项目。

2.总承包队伍，以现有的规模，建议使用两家最多三家总承包队伍，总承包单位的业

务能力资质水平是必须要保证的，一家总承包单位非常不利于投资方对施工进度及

投资的的控制工作；引进多家施工单位非常有利于提高竞争水平，竞争机制，激发

各家的工作热情，另一方面也有利于开发单位的协调平衡作用。但是如果承包单位

过多，容易造成管理混乱，也不利于各方面的控制工作。

3.固定碎、钢筋、勘察、设计、门窗等等外协单位：本工程开发面积大,周期长.预

计应为五到七年时间，固定好各家外协单位，首先可以保证我们项目的材料供应,

保证我们总体工期计划安排，更有利于产品的质量保证，对二期，三期持续开发会

起到非常重要的作用，建议碎供应厂家定为两家比较合适。

4.引进奖惩制度；奖惩力度和权力对工程的管理非常有效，不能光罚不奖，当然也不

会光奖不罚，此项应在合同里予以明确，并且在工程进展过程中，给予现场管理部

门一定的权限，造价部门和审计部门予以配合。历来承包单位是不会做赔本买卖，

既然要对他们的工作成绩给予肯定，更要引导要求施工方遵守法律法规规定，保证

施工和验收程序，此项可以与竞争机制配合使用。

监理工作内容

监理主要内容是按照建筑法、监理规范和建设工程质量管理条例、安全管理条例等

国家有关规范、标准进行大连金源大厦改造工程的施工准备阶段、施工阶段的质量、

安全、进度、投资控制，档案管理及施工现场协调等工作。监理服务的工作内容：

1.编制工程项目监理规划、监理实施细则，交委托人批准认可，作为开展工程建设监

理的指导性文件和委托人检查监理方工作的依据工

2.协助委托人完成开工前的准备工作，审查施工准备工作，经委托人批准后签发工程

开工报告。

3.审查承包人编制的施工进度计划，施工组织设计、分项工程的施工方案及技术措施、

临时工程的设计及施工方案、施工工艺等，提出审查及改进意见，检查督促实施。

4.参加图纸会审。

5.对于承包人无任何理由延长工期的情况，监理方如认为工程或其任何部分在任何事

后进度过慢，监理方有权控制工程进度。

6.要求并监督承包人建立健全质量保证体系，督促承包人严格按设计文件、规范、标

准和程序施工，确保工程质量。

7.监理工程师必须经常巡视工地的各个部位。如发现问题，应立即督促承包人改进，

并检查其执行情况。每道工序完毕后，监理工程师必须及时检查验收，并做好隐蔽工

程的检查、验收及工程记录。关键工序的施工必须进行旁站监理，控制工程质量。

8.监督承包人严格抓好施工测量、施工监测、施工复测等控制环节。对施工单位自检

项目进行抽查，对预埋管线进行复查。需抽查、复查的部位应经监理确认符合标准后

方能进行下一步的施工。

9.严格审查用于本工程的材料和设备，参加仓库或工地现场开箱商检、检验全过程并

做出书面记录；对于本工程的材料出厂合格证进行核定并存档，对专业性较强的材料

及设备，需要在委托人确认的专门的检验机构检查并取得合格证明。

10.审核施工图设计变更，对设计变更和技术洽商、施工合同变更等，应严格要求有

关各方按约定的程序进行，并提出监理意见报委托人。

11.审查工程中出现的质量事故报告，分析事故原因及确定责任者，提出处理意见，

督促承包人及时处理事故，并向委托人报告。

12.督促承包人文明施工，健全安全、防护措施，防止环境污染。

13.对现场发生并已完成的合同外的工程量签证进行审核及确认。

14.及时转达业主及旅工方有关的图纸、资料、通知、指令等。

15.编写监理日记、月报和工作总结。及时做好施工过程记录，安全情况记录、施工

中存在问题及施工单位动态记录；各种工程材料的进场试验、施工质量记录、竣工记

录、施工过程的音像资料记录等，并进行分类归档。

16.据承包人提出的各阶段、部位工程的检验、验收及整体工程验收申请报告，组织

初验，签署承包人的整体工程竣工验收报告。

17.督促并审查承包人完成各阶段及全套竣工资料，进行工程竣工资料的汇总及整理,

交委托人存档。

监理目标

1.监理工作总目标

监理工作以项目利益为核心，全面完成监理合同中的所有委托内容，通过全过程、

全方位的监理工作，使项目达到业主及施工合同确定的各项管理目标。各分项工作目标

如下：

■质量控制目标：

工程质量符合现行验收标准，经本监理单位在施工过程中有效的工作，通过提出关

键部位的质量控制措施和解决技术难点的控制方法，督促承包商确保工程质量达到合同要

求。

质量事故处理程序

(1)工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求停止进行质量缺陷

部位和与其有关联部位及下道工序施.工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大

并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，

并于24h(小时)内写出书面报告。

(2)监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据，若监理方

无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查;若监理方有责任，则应予以回避,

但应配合调查组工作。

(3)当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并

责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。质量事故技术处理方案，一般应委托

原设计单位提出，由其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理

方案的制订，应征求建设单位意见。

(4)技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案设计，必要时

应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量进行监理，技术处理过程中的关

键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。

(5)对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结

果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归

档。

⑹签发《工程复工令》，恢复正常施工。

■安全生产、文明施工控制目标：

督促承包商进行安全教育和安全检查，控制施工现场发现隐患立即整改，确保无重大

安全责任事故。检查现场文明施工管理状况，争创大连市文明施工工地。

■工期控制目标

以签订的工程建设合同为准。监理进度控制工作以完成上述进度安排，工程按期交付

使用为目标。审核承包商的施工网络计划，控制各标段工期，配合业主力争提出缩短工期

的方案，尽可能加快工程建设进度。

工程进度控制具体措施及手段

一.工程进度控制的原则

1按施工合同规定工期目标控制工程进度

2抢工程进度不得有损工程质量与施工安全

3应采用动态控制方法主动控制工程进度

二.项目进度控制的方法

1审核、批准

监理工程师应及时审核有关的技术文件、报表、报告

2检查、分析和报告

监理工程师应及时检查承包单位报送的进度表和分析资料；跟踪检查实际形象进度；

应经常分析进度偏差的程度、影响面及生产原因，并提出纠偏措施。应定期或不定期地向

建设单位报告进度情况并提出防止因建设单位因素导致的工程延误和费用索赔的建议。

3组织协调

项目监理应定期或不定期地组织不同层次的协诫会。在建设单位、承包单位及其他相

关参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。

4积累资料

监理工程师应及时收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正，合理地处理进度拖

延，费用索赔及工期奖、罚问题，提供证据。

三.进度控制措施

1组织措施

(1)建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及

职责分工；

(2)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；

(3)建立进度计划审核制度；

(4)建立进度控制检查制度和分析制度；

(5)建立进度协调会议制度；即每周的工地例会必定检查上周的施工进度，分析

进度滞后的原因和责任，依据施工合同，明确相关承包商确定本周的施工进度。

通过工程例会协谎解决因建设单位原因而造成的施工进度的影响；根据实际情况,

经甲方批准，及时调整施工进度计划，通过签认或工程例会纪要，列明各方所承

担的责任。

(6)建立图纸审查，工程变更和设计变更管理制度。

2技术措施

(1)审查承包商提交的总进度计划，是否满足施工合同工期的要求，重点从施工管

理，施工措施及人力，材料，机具的配置方面审查施工计划的可行性，提出审查意

见，使承包商能在合理的状态下施工；

(2)编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；

(3)采用网络计划技术及其他科学，适用的计划方法，并结合电子计算机，督促承

包商按时报送月进度计划和周施工计划J,对建设工程进度实施动态控制。

3经济措施

(1)及时办理工程预付款及工程进度支付手续；

(2)对工期提前给予奖励；

（3）对工期提前给予奖励；

（4）对工程延误收取损失赔偿金

（5）加强索赔管理，公正的处理索赔。

4合同措施

（1）推行CM承发包模式；

（2）加强合同管理，保证合同中进度目标的实现；

（3）严格控制合同变更；

（4）加强风险管理。

四,工程进度的事前控制

1.承包商编制工程总进度计划

总进度计划应符合施工合同约定内容，可以用横道图或网络图表示，并附以文字

说明；通常总进度计划是施工组织设计的一个组成部分。监理工程师应对总进度计划进

行分析研究，并找出网络图中的关键线路；分析时应从本工程的条件出发，包括工程规

模，质量目标，施工条件，承包单位资质与实际能力，工艺复杂程度等，全面分析总进

度计划的可行性，合理性。承包单位在工程开工前将施工总进度计划报现场专业监理工

程师审查，专业监理工程师审查合格基础上，由叫监理工程师审批。

2.审查承包商编制的月（季）度工程进度计划

月（季）度工程进度计划应满足总进度计划要求。审查时应结合现场条件（施工部

位，劳动力配备，施工机具，材料设备供应，天气状况，水电热供应，施工障碍物的拆

除等）进行全面分析其可行性与合理性。承包单位应在每月月末将月进度计划，报现场

监理工程师审查，专业监理工程师审查合格的基础上，由总监理工程师审批C

3.专业监理工程师应在以下几个方面对进度计划进行审查；

（1）进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；

（2）进度计划中主要工程项目是否遗漏，分期施工是否满足分批段投入使用的需要和使

用的要求，总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；

（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；

（4）工期是否进行了优化，进度安排是否合理；

（5）劳动力，材料，构配件，设备及施工机具，设备，施工水，电等生产要素供应计划

是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；

（6）对由建设单位提供的施工条件，包括资金，施工图纸，施工场地，采供的物资等，

承包单位在施工进度计划中所提出的供应时叵和数量是否明确，合理，是否有造成

因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。

4.施工进度计划由总监理工程师审批签认后由承包单位执行。

五.工程进度的事中控制

1.工程进度计划实施中，项目监理部应对承包商的实际工程进度进行跟踪检查与监督,

实施动态控制。

2.检查和记录实际进度完成情况

3.记录和分析劳动力，材料，施工机具，设备施工图纸等生产要素的投入和施工管理，

施工方案的执行情况；

4.通过下达监理指令，召开工地例会，各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期

完成进度计划；

5.项目监理部应对检查的结果进行分析与评价，当实际进度滞后进度计划要求时•，应

召开监理会议查明滞后的原因，提醒承包单位或发出警告，同时积极协助承包单位排

除滞后因素，尽可能挽回工程进度：总监理工程师应指令承包单位采取调整措施；

6.项目监理部应通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对

建设单位原因可能导致的工程延期和费用索赔的各种因素，要及时地提出建议。

六工程进度的事后控制

1.及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展

2.处理工期方面的索赔与反索赔

3.根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工

作的顺利开展。

4.由专业监理工程师对工程进度资料进行收集，整理

5.每月末（季）应对工程实际进度进行检查，如与计划进度有较大差异时应分析原因，

并采取相应的纠偏措施。

6.如由于资金，材料设备不能按计划到位造成进度滞后，应及时通知责任单位。

7.除以上原因外可采取如下措施，监理方建议

A组织措施：增加劳动力，调换技术较高的操作工人，增加班次等；

B经济措施：奖勤罚懒，赏罚分明

C技术措施：采用新工艺，新方法，实行交叉作业

D其它措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度等。

七进度控制的途径：

L落实进度控制任务和管理职责分工

2.审定承包单位编制的进度计划，根据形象进度的要求，发现问题及时与承包单位协

调，制定解决方案。

3.督促承包单位按时进行月支付申报，认真及时做好计量工作以保证工程款的到位，

确保工程进度。

4.监督检查劳动力配置及机械设备，机具是否满足计划需要，发现问题现成承包单位

及时制定解决方案。

5.监督检查材料设备的订货进场，既合理使用资金又确保工程进度。

6.实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解决存

在的问题。

■投资控制目标

根据业主及施工合同，参与现场造价签证管理，严格工程量签证管理，保证工程量签

证真实准确。

■组织协调目标

协调参建各方关系，使项目系统内各单位、各专业、各工种在时间、空间上实现有机

配合，使工程和质量得以保证。

■信息档案资料监理目标

建立项目监理部信息档案管理中心，所有重要文件建立书面呈报制度及登记制度，施

工档案管理与工程形象同步。

监理工作依据

1.建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

2.与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

3.委托监理合________________________________同文件以及与建设工程项

目相关的合同文件。总监理工黑师：刘连捷

项目监理机构蔽H

总监理工程师代表：王东风监

理组织机构

土

建

组

徐

土

俞

姜

张

王

建

作

喜

延

寿

金

组

清

良

明

监理人员情况

序号姓名专业职称职务

1刘连捷土建fSj-L总监

2王东风土建监理工程师总监代表

3邢英成安全监理工程师安全总监

4姜金土建监理工程师监理员

5王延明土建监理工程师监理员

6张喜良造价监理工程师监理员

7俞作清水暖监理工程师专'业监理工程师

8徐寿电气监理工程师专业监理工程师

监理工程师岗位职责

1.总监理工程师岗位职责

■为监理公司在本项目监理工作的第一责任人，根据业主要求或授权，全权代表监理

公司协调处理工程监理工作中的一切活动，并严格遵守相关国家法律、法规，遵守

职业道德，为工程建设顺利实施起好带头作用；

■确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

■主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常

工作；

■审查分包单位的资质，并提出审查意见；

■检查利监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职

的人员应调换其工作；

■主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

■审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

■审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

■审查和处理工程变更；

■主持或参与工程质量事故的调查；

■调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

■组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

■审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组

织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

■主持整理工程项目的监理资料。

2.总监代表岗位职责

■负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

■按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

■总监代表没有以下权利力：

□主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

□签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

□审核签认竣工结算；

□调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；

□根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

3.专业监理工程师岗位职责

■协助总监做好项目的专业管理工作，具体实施专业管理活动；

■负责编制本专业的监理实施细则；

■负责本专业监理工作的具体实施；

■组织、指导、检查却监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程

师提出建议；

■审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提

出报告；

■负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

■定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇

报和请示；

■根据木专业监理工作实施情况做好监理日记；

■负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

■核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，

根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以

签认；

■负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

监理工作程序

（一）选派项目总监、工程师，确定驻地项目监理部人员。

（二）制定监理工作计划

监理工作计划应根据监理合同的要求制定，其监理内容主要有以下几方面：

1.受监理工程名称

2.受监理工程概况（工程概况、质量要求、工期要求等）

3.实施监理主要内容及工作方法

4.监理的主要依据

5.监理实施细则

6.驻地监理工程师名单

7.监理工作例会

8.监理工作总结

（三）对开工前施工准备工作的监理

1.进入施工现场后，项目监理部要及时与承包单位做好监理交底工作，要求施工单

位做好如下几方面工作：

（1）承包单位应尽早提出全面系统的施工组织设计，施工组织设计要合理并填写《施

工组织设计（方案）报审表》（辽统监表A-2）报项目监理部审核。

（2）要求承包单位提供企业的营业执照、资质等级、企业技术负责人、单位工程技

术负责人、专业技术负责人、项目经理、工长（施工员）、质量检查员、分包技

术负责人等姓名、性别、职务、职称、岗位证书编号的复印件报送项目监理部

审核，并列表上墙。

（3）如有分包单位施工时，总承包单位应填写《分包单位资格报审表》（辽统监表A-3）,

附上经其自审认可的分包单位的有关资料•，报项目监理部审核。

（4）承包单位必须按照工程设计图纸，国家强制性技术标准及有关规范和合同约定

认真组织施工，确保工程质量。

（5）对建筑材料、构配件、成品、半成品应按国家，省和市有关规定，对进场材料

在监理企业见证人员的见证下，由抽样人员抽样试验，不合格材料严禁使用。

承包单位在使用前应填报《材料/构配件/设备报验表》（辽统监表A-9,B-1,A-17）

并附上相应的出厂合格证，复试报告等有关资料报项目监理部审核签认。

（6）隐蔽工程在隐蔽前，应按备案制的要求，隐蔽前2个工作日，必须以书面形式

通知建设单位、监理单位和质量监督机构分别进行验收和核查。地基与基础、

主体等工程完工后，应填写结构验收评定表，地基与基础结构验收核查表、主

体结构验收核资表，应经质量监督机构核查，方可进行下一道工序施工。承包

单位在隐蔽前应填报《工程报验审核表》（辽统监表A-4,B-l,A-17）,并附上

相应的质量评定表，隐蔽记录等有关资料报项目监理部审核签认并按备案制的

要求填报《质量监督检查通知书（1）~（5）》。

（7）承包单位对建设行政主管部门和质量监督机构提出的书面整改意见，应及时逐

条整改，并将整改结果上报项目监理部及质量监督机构。

（8）工程竣工后，承包单位对工程质量进行检查，确认工程质量符合有关法律，法

规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求后，提出工程竣工报告。

工程竣工报告须经项目经理、企业技术负责人和企业法定代表人审核签字。

2.参加设计交底及图纸会审

（1）监理应在设计交底前，由总监组织监理人员认真熟悉图纸并进行内部会审，对

不详细的地方和对图纸中出现的问题、差错提出建议，以书面形式报建设单位，

以求进行补充或纠正。

（2）监理工程师还应督促承包单位组织图纸会审，并在约定的时间内向项0监理部

报送审图记录经项目监理部审核汇总后，书面报建设单位，并会同建设单位、

设计方进行研究，并及时给予承包单位回复，并提出审批意见。

（3）监理工程师应协助建设单位会同设计方对技术问题进行专题讨论及对优化设计

进行讨论并提出相应方案。

（4）在施工过程中，不论是设计上的问题，还是由施工、监理单位提出的修改意见，

均有设计单位研究确定后提出修改通知，并须经项目监理工程师审查签字后交

施工单位施工。

（5）一般情况下，承包单位负责整理设计交底会议纪要，经设计单位、建设单位、

承包单位和监理单位签认后分发有关各方。监理单位应保管好所有设计资料，

并能在任何合理时间查找。

（6）如分期分批供图，应通过建设单位确定分批进行设计交底的时间安排。

3.施工组织设计的审查

（1）总监理工程师应在约定的时间组织专'业监理工程师审查，提出意见后，由总监

理工程师签发B1通知单，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审

定并在辽统监表A-2中签署意见。

（2）审查施工组织设计时，重点审查其施工方案是否完善、科学、合理，是否符合

法律、法规、规范和图纸要求，进度是否符合合同工期要求等。

（3）规模大、工艺复杂群体工程或分期出图的工程经建设单位批准可分阶段报审施

工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项分部工程，承包单位还应编制该分

项、分部工程的施工方案，报项目监理部审查。

（4）已审定的施工组织设计由项目监理部报送建设单位。

（5）承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如对其内容做较大变更，应

在实施前将变更内容书面报送项目监理部审定。

4.审查承包单位项目管理机构的质量管理，技术管理和质保体系。

承包单位健全的质保体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用。因此，项目监理

部一定要检查，督促施工单位不断健全及完善质保体系，这一点是搞好监理工作很重要的

环节，也是取得好的工程质量的重要条件。

5.审查分包单位的资格

（1）如受建设单位委托审查分包单位时，专业监理工程师应审查承包单位报送的分

包单位资格报审表辽统监表A-3和分包单位有关资料，符合有关规定后由总监

理工程师予以签认。

（2）对分包单位的资格应审核以下内容：

①分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证。

②分包单位的业绩。

③拟分包工程的内容和范围。

@专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

（3）项目监理部发现承包单位存在转包、肢解分包、层层分包等情况，应签发《监

理工程师通知单》（辽统监表BT）予以制止，同时报告建设单位。

6.施工测量放线控制成果审查

专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行

检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的《施工测量放线报验表》（辽统监

表AT2）予以签认：

（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

（2）复核控制桩的核校成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临

时水准点的测量成果。

7.审查《开工报告》

专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表（辽统监表AT）及相关资料，

具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。

8.第一次工地会议的组织

第一次工地会议一般应在承包单位和项目监理部进驻现场后，工程开工前召开，并由

建设单位主持。

第一次工地会议应由下列人员参加：

（1）建设单位驻现场代表及有关职能部门人员；

（2）承包单位项目经理及有关职能部门人员、分包单位主要负责人；

（3）项目监理部总监理工程师及主要监理人员；

（4）可邀请有关设计人员参加。

第一次会议应包括以下内容：

（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其

分工；

（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

（3）建设单位介绍工程开工准备情况；

（4）承包单位介绍施工准备情况；

（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、

地点及主要议题。

9.工地例会

在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会，会议纪要应由项目监理部负

责起草，并经与会各方代表会签。工地例会应包括以下主要内容：

（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施;

（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

（4）解决需要协调的有关事项；

（5）其他有关事宜。

10.工程竣工验收

总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设

计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。

对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，

并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位

技术负责人审核签字。

项目监理部应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出

的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师

会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

监理应监督承包单位及时整理施工技术档案资料，协助建设单位审查设计方和承包单

位编制的竣工图。负责组织整理工程施工文件的技术档案资料，审查各承包单位的竣工资

料，并按照《建设工程监理档案编制规程》DB21/T1212-2001,大建质[2001]125号《大连

市〈建设工程监理档案编制规程实施细则〉》整理好监理档案。符合归档要求后，按规定

的份数装订成册递交建设单位。

监理工作方法及措施

（一）质量控制

1.质量事前控制主要措施

■建立健全的项目监理部质量保证体系

□监理公司选派具有大型项0监理经验且具有较高专业水平和协调能力的项目总

监，其他专业人员也应必由须有较高的技术水平和丰富的管理经验的人员担当。

总监进驻现场前，须经业主代表批准。

□监理项目部人员在经过公司上岗前测试合格后进行监理部人员组建和分工，建

立《监理部人员分工表》，各专业人员必须配套齐全，分工明确。

□监理公司在监理人员上岗后根据项目具体情况，组织专业人员进行岗前培训。

■做好科学的监理策划：

□制订具有针对性、可操作性的监理规划，在开工前定稿，报业主批准后实施。

□熟悉并认真研究设计文件及本工程专业特点，了解并掌握工程中的难点和关键

环节，设立质量控制点，据此制定专业监理细则，并在每项专业施工前向承包

商发布监理质量技术交底书。

□针对工程重要部位和关键工序，编制旁站监理方案报业主批准后实施。

□制定具有可操作性的监理主要控制工作流程和监理工作制度，以实施项目质量

管理工作。

□拿出一套切实可行的质量管理制度，报业主批准后实施。

□针对工程质量标准，按有关文件和资料，编制工程创优计划，并报业主批准后

实施。

■检查督促落实各项开工准备工作，须注意前期手续必须齐全，否则施工的连续性可

能受到影响，主要前期手续包括:

□建设用地规划许可证

□建设工程规划许可证

□设计文件审查意见书

□中标通知书

□劳保费交纳回执

□建设工程质量监督受理书

□建设工程安全监督受理书

□施工许可证

■严格管理设计文件发放，并做好记录。对作废的设计文件，监理工程师应及时如数

追回，并加盖“作废”图章，以免引起错误施工。

■组织承包商及监理工程师进行图纸审查工作，将问题罗列汇总后，提交设计单位，

并及时协助业主组织设计单位进行施工图交底及会审，并做好各项记录，各方及时

签认。

■检查承包商如下工作：

□审查承包商项目管理组织机构人员资质及质保、安保体系是否有效、健全。

□要求承包商上报施工组织设计，总监组织专业监理工程师在开工前审核完成，

报业主批准后实施。同时在今后工作中应注意承包商在对施工组织设计（方案）

及进度计划进行修改时，必须由总监亲自审核，并报业主审核确认后方可实施。

其中，施工组织设计（方案）应重点审查以下内容：

♦平面布置的合理性；

♦施工布署的可行性、合理性；

♦技术方案的可操作性、针对性；

♦安全措施的可靠性、完整性；

♦劳力、材料、机械投入的满足性；

♦工期计划的紧凑性、符合性。

□审查特殊工种上岗证是否有效，是否符合有关规定。

□审查分包单位，如专业施工队，材料供销商等资质及技术装备、社会信誉等情

况，做出评价，报业主批准。

□督促承包商完成试验室的选定及初始工程用材料配比工作，经监理和业主审查

合格后进行确认，承包商方可签订工程检测合同。

■协助并建议业主对本工程的重要部位组织专家论证，使工程质量、安全得到可靠的

保证。

2.过程质量控制措施

■工程测量管理

□工程测量前要求承包商编制测量方案，经监理部审核批准后实施，测量方案应

至少包括：

♦平面测设控制点；

+竖向测设布置；

♦沉降观测控制点的布置；

♦测量成果文件。

□施工中，监理工程师应经常复核承包商建筑定位轴线尺寸、高程等测量成果，

符合要求后签认《工程定位测量成果表》。

□监理过程中采用先进的测量仪器进行复核，以满足工程所需的精度。

■工程试验管理

□凡工程试验，承包商在试验前必须报监理工程师。

□现场材料复试，必须实行监理工程师见证取样制度。同时，监理工程师应要求

承包商相关的材料试验应及时，试验报告及时取回。

■分包管理

□施工总承包范围内的分包由总承包商选择并报监理初审，并报业主批准后方可

进场。

□分包审核内容：分包单位资质、项目部项目经理、专业管理人员的资质、质保、

安全体系是否健全、有效等。

□分包进场后，总包单位应进行有效的管理，使其施工能够达到正常水准。

□监理工程师若发现分包单位施.匚能力与质量要求相差较大时，建议总包单位立

即予以撤换。

■材料设备验收管理

□主要原材料、构配件、设备订货前，要求承包商填报《建筑材料成品、半成品

申报表》，明确材料名称、品牌、生产厂家、材料准用证、产品合格证等报监理

审查。必要时，由监理组织有关各方进行考察，并将考察结果上报业主批准。

另确有必要，监理工程师应要求承包商呈报材