2020年辽宁省公安招警考试《公安基础知识》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年辽宁省公安招警考试《公安基础知识》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解公安机关的性质、职能和宗旨公安机关的性质公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。从公安机关的性质可以看出，它具有以下特点：一是治安行政管理职能，这是国家行政机关的重要组成部分，负责维护社会治安秩序，如进行户籍管理、交通管理、公共秩序管理等。二是刑事司法职能，在刑事诉讼中承担着侦查、拘留、执行逮捕、预审等任务，是刑事司法体系的重要一环。三是武装性质，公安机关配备武器、警械，具有一定的武装力量，以保障其有效履行职责，应对各类突发事件和暴力犯罪活动。以维护社会治安为例，公安机关通过日常的巡逻防控、对重点场所的安全检查、处理各类治安案件等工作，保障了社会的稳定和人民的安全。在办理刑事案件方面，公安机关积极开展侦查工作，收集证据，抓捕犯罪嫌疑人，为司法审判奠定基础。公安机关的基本职能公安机关的基本职能包括专政职能和民主职能。专政职能是指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督的社会效能。民主职能是指公安机关必须服从人民的意志，依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会效能。专政职能和民主职能是相互依存、相互渗透、互为前提的。专政职能是实现民主职能的基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件。例如，公安机关严厉打击各类犯罪活动，就是在行使专政职能，为人民群众创造一个安全稳定的社会环境，从而更好地实现民主职能，保障人民的合法权益。而人民群众积极参与社会治安综合治理，举报违法犯罪线索，为公安机关提供支持，这又为公安机关有效行使专政职能提供了基础。公安机关的宗旨全心全意为人民服务是公安机关的宗旨。这一宗旨是公安机关性质的必然要求，因为公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家治安行政和刑事司法力量，其权力是人民赋予的，必须用于为人民服务。公安机关践行全心全意为人民服务的宗旨体现在多个方面。在日常工作中，民警积极为群众排忧解难，如救助走失儿童、帮助遇到困难的群众等。在执法过程中，严格公正文明执法，保障公民的合法权益，做到执法为民。同时，积极开展社会治安宣传教育活动，提高群众的安全意识和防范能力，增强群众的安全感。公安机关的任务和职权公安机关的任务公安机关的基本任务主要有以下几个方面：一是维护国家安全，即保卫我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，保卫我国的国家主权和领土完整不受侵犯。在当前复杂的国际形势下，公安机关积极防范和打击各种危害国家安全的违法犯罪活动，如间谍活动、恐怖主义活动等。二是维护社会治安秩序和社会稳定，通过加强治安管理，及时处理各类治安案件和突发事件，为社会的正常运转创造良好的环境。三是保护公民的人身安全和人身自由，保护公民的生命、健康和其他合法权益不受侵犯，依法打击侵犯公民人身权利的违法犯罪活动。四是保护公共财产和个人合法财产，维护国家、集体和公民个人的财产安全，打击盗窃、抢劫等侵犯财产的犯罪行为。五是预防、制止和惩治违法犯罪活动，通过加强治安防范、开展侦查工作等方式，有效预防和打击各类违法犯罪行为。公安机关的职权公安机关的职权包括治安行政管理权、刑事司法权、警械、武器使用权和紧急状态处置权等。治安行政管理权包括治安行政处置权（如命令、禁止与取缔、许可等）、治安行政处罚权（如警告、罚款、行政拘留等）、治安监督检查权、劳动教养审批权（虽然劳动教养制度已废止，但在过去相关审批权属于公安机关）。刑事司法权包括立案权、侦查权、刑事强制权（如拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等）、刑罚执行权（如对被判处拘役、剥夺政治权利等罪犯的执行）。警械、武器使用权是指公安机关为制止违法犯罪行为，可以依法使用警械和武器。紧急状态处置权包括紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、现场和交通管制权、戒严执行权等。比如，在重大活动安保中，公安机关可以行使现场和交通管制权，确保活动现场和周边的交通秩序和安全。在处理严重暴力犯罪时，民警可以根据情况依法使用武器和警械，以保障自身和群众的安全。公安工作的内容、特点、原则、路线和方针政策公安工作的内容公安工作的内容主要包括公安领导工作、公安秘书工作、公安指挥工作、公安政治工作、公安专业工作等。公安领导工作是指由公安机关的首长所从事的工作，包括政治领导、行政领导和业务领导等。公安秘书工作主要是为公安领导工作提供信息服务、协调沟通、文字处理等工作。公安指挥工作是指公安指挥系统运用现代化的指挥手段，对公安队伍进行统一领导、指挥和协调的工作。公安政治工作是确保公安机关正确的政治方向，提高公安队伍的政治素质的工作。公安专业工作包括刑事司法工作（如刑事侦查工作、刑事强制工作等）和治安行政管理工作（如公共秩序管理、特种行业管理等）。例如，刑事侦查工作中，侦查人员通过现场勘查、调查访问、技术鉴定等手段，查明犯罪事实，抓获犯罪嫌疑人。在公共秩序管理方面，公安机关维护车站、码头、商场等公共场所的秩序，保障社会的正常运转。公安工作的特点公安工作具有以下特点：一是复杂性，公安工作面临的情况复杂多样，涉及到社会的各个领域和层面。犯罪活动的形式和手段不断变化，如网络犯罪、跨境犯罪等，给公安工作带来了新的挑战。二是艰苦性，公安工作任务繁重，工作时间长，民警经常需要加班加点。在执行任务过程中，还可能面临各种危险和困难，如与犯罪分子搏斗、处理突发事件等。三是危险性，公安民警在执法过程中可能会遭遇暴力袭击，面临人身安全威胁。例如在抓捕持枪歹徒时，民警需要冒着生命危险进行行动。四是易受腐蚀性，公安民警手中掌握一定的权力，容易受到各种利益的诱惑。如果缺乏严格的自律和监督，可能会出现违法违纪行为。公安工作的根本原则坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则。党对公安工作的绝对领导具有全面性、直接性和无条件性。全面性是指党对公安工作的领导涵盖了政治、思想、组织等各个方面。直接性是指党的领导不经过中间环节，直接作用于公安机关。无条件性是指公安机关必须无条件地服从党的领导。党对公安工作的绝对领导是公安工作顺利开展的根本保证。党的领导为公安工作制定正确的路线、方针和政策，确保公安工作的政治方向。同时，党通过组织建设，为公安机关培养和选拔优秀的干部，提高公安队伍的战斗力。公安工作的根本路线公安工作的根本路线是群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。一切为了群众是公安工作的出发点和落脚点，公安机关的各项工作都是为了保障人民群众的安全和利益。一切依靠群众是公安工作的力量源泉，群众是维护社会治安的重要力量，公安机关的许多工作都需要群众的支持和配合。从群众中来，到群众中去是公安工作的基本方法，公安机关要深入群众，了解群众的需求和意见，总结群众的经验和智慧，然后将这些成果运用到实际工作中去。例如，在治安防范工作中，公安机关组织发动社区群众成立治安巡逻队，共同维护社区的安全。在案件侦查过程中，积极向群众征集线索，依靠群众的力量破获案件。公安工作的基本方针公安工作的基本方针是党委领导下的专门机关与广大群众相结合。这一方针是在长期的公安工作实践中总结出来的，是我国公安工作的独特优势。专门机关是指公安机关，它具有专业的知识、技能和装备，在打击犯罪、维护治安方面发挥着主导作用。广大群众是维护社会治安的重要力量，他们分布在社会的各个角落，对周围的情况比较了解，能够为公安机关提供及时有效的信息和支持。在实际工作中，公安机关与群众密切配合，形成合力。公安机关要积极宣传发动群众，提高群众的参与意识和防范能力。同时，要充分发挥专门机关的专业优势，依法打击违法犯罪活动。例如，在打击电信诈骗犯罪中，公安机关一方面加大侦查打击力度，破获了一批诈骗案件；另一方面通过媒体宣传、社区讲座等方式，向群众普及防诈骗知识，提高群众的防范意识，减少了诈骗案件的发生。公安刑事司法和行政执法公安刑事司法的基本原则公安刑事司法的基本原则包括：一是依靠群众的原则，公安机关在刑事司法过程中要充分发动群众，依靠群众的力量收集证据、侦破案件。二是以事实为根据，以法律为准绳的原则，公安机关必须以客观存在的案件事实作为处理案件的依据，严格按照法律的规定进行侦查、起诉和审判等活动。三是对一切公民在适用法律上一律平等的原则，不论犯罪嫌疑人的种族、性别、职业、社会地位等情况如何，在适用法律上都应一视同仁。四是公、检、法三机关分工负责、互相配合、互相制约的原则，公安机关负责侦查、拘留、执行逮捕、预审等工作，人民检察院负责检察、批准逮捕、提起公诉等工作，人民法院负责审判工作。三个机关之间要明确各自的职责，相互配合，同时也要相互制约，以保证司法公正。公安机关在刑事诉讼中的地位和职权公安机关在刑事诉讼中处于侦查的主体地位，是主要的侦查机关。其职权主要包括立案权、侦查权、刑事强制权和刑罚执行权等。在立案方面，公安机关对自己发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，以及报案、控告、举报、自首等材料，按照管辖范围进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，予以立案。在侦查过程中，公安机关可以采取讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、扣押物证、书证等侦查措施，收集、调取证据。同时，公安机关还可以对犯罪嫌疑人采取拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等刑事强制措施，保障侦查工作的顺利进行。在刑罚执行方面，公安机关负责对被判处拘役、剥夺政治权利等罪犯的执行。公安行政执法的概念、特征和范围公安行政执法是指公安机关及其人民警察，依照法定的职权和程序，执行法律、法规和规章，从而直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的具体行政行为。公安行政执法具有执行性、合法性、强制性、不可处分性等特征。执行性是指公安行政执法是对法律、法规和规章的具体执行。合法性是指公安行政执法必须依法进行，符合法律的规定和要求。强制性是指公安行政执法以国家强制力为后盾，当事人必须遵守和执行。不可处分性是指公安机关及其人民警察不得随意处分执法权力。公安行政执法的范围包括治安管理、户口管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理等方面。例如，在治安管理中，公安机关对违反治安管理的行为进行处罚，维护社会秩序。在道路交通管理方面，公安机关负责交通指挥、交通秩序维护、交通事故处理等工作，保障道路交通安全畅通。公安行政执法的主要依据和程序公安行政执法的主要依据包括法律、行政法规、地方性法规、规章等。公安机关在执法过程中，必须严格按照这些法律法规的规定进行工作。其行政执法程序主要包括受案、调查取证、告知权利、作出决定、执行等环节。在受案阶段，公安机关对公民、法人和其他组织的报案、控告、举报等进行受理。在调查取证阶段，通过询问当事人、证人，收集书证、物证等证据，查明案件事实。在告知权利阶段，公安机关要告知当事人享有的权利，如陈述权、申辩权等。在作出决定阶段，根据调查取证的结果，依法作出相应的行政决定。在执行阶段，对作出的行政决定予以执行。公安队伍建设公安队伍建设的任务和目标公安队伍建设的任务是按照“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”的总要求，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质过硬公安铁军。其目标是提高公安队伍的政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质和身体素质，增强公安队伍的凝聚力、战斗力和公信力。通过加强政治建设，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。加强业务培训，提高民警的执法办案能力和应对突发事件的能力。加强纪律作风建设，树立公安队伍的良好形象。人民警察的素质和职业道德人民警察的素质包括政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、身体素质和心理素质等方面。政治素质是指人民警察必须具有坚定的政治立场、正确的政治方向和高度的政治觉悟。业务素质是指人民警察应具备的专业知识和技能，如侦查破案技能、治安管理能力等。法律素质是指人民警察要熟悉和掌握法律法规，严格依法办事。文化素质是指人民警察应具有一定的文化水平和知识素养。身体素质是指人民警察要具备良好的身体条件，能够适应艰苦的工作环境和高强度的工作任务。心理素质是指人民警察要具备良好的心理承受能力和应变能力。人民警察的职业道德是指人民警察在履行职务活动中所应遵循的道德准则和行为规范，其内容包括忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、热诚服务、文明理性、严守纪律、爱岗敬业、甘于奉献、清正廉洁、团结协作等。例如，忠诚可靠要求人民警察对党忠诚，对人民忠诚，对法律忠诚。秉公执法要求人民警察在执法过程中公正无私，不偏袒任何一方。公安机关人民警察的人事管理公安机关人民警察的人事管理包括录用、考核、奖惩、晋升、辞退等方面。录用人民警察要按照公开考试、严格考核、择优选用的原则进行。考核分为平时考核和年度考核，考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。奖惩制度包括奖励和惩处两个方面，对表现突出的民警给予奖励，对违反纪律的民警进行惩处。晋升要根据民警的工作表现、业务能力和资历等情况进行。辞退是指对不符合条件的民警予以辞退，以保证公安队伍的纯洁性和战斗力。公安机关人民警察的内务制度公安机关人民警察的内务制度包括公安机关内部的行政管理、工作