2020年浙江省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年浙江省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解社区概述社区的概念与要素社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区的要素包括人口要素、地域要素、组织要素、文化要素、心理要素和物质要素等。人口是社区的主体，地域是社区存在和发展的前提，组织是社区活动得以开展的保障，文化是社区的灵魂，心理要素体现为社区居民的归属感和认同感，物质要素为社区居民的生活提供了基础条件。社区的分类按功能可分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区等；按空间特征可分为法定社区、自然社区、专能社区、虚拟社区等；按社区层次可分为微型社区、小型社区、中型社区、大型社区等。在实际应用中，法定社区是较为常见的分类方式，如城市中的街道社区、农村中的行政村等。社区的功能经济生活功能社区具有组织、开展、管理生产经营活动，提供多种服务，以满足社区居民物质生活需要的功能。例如，社区内的超市、便利店等商业设施，为居民提供日常生活所需的商品；社区的就业服务中心，为居民提供就业信息和职业培训，促进居民就业和创业。社会化功能社区是居民进行社会化的重要场所。通过社区的教育、文化活动，居民可以学习社会规范、价值观念和生活技能，培养社会角色和社会责任感。社区的学校、幼儿园等教育机构，为青少年提供系统的知识教育；社区的文化活动中心，举办各种文化讲座、艺术展览等活动，丰富居民的精神文化生活，促进居民的全面发展。社会控制功能社区通过各种规范和制度，对居民的行为进行约束和引导，维护社区的社会秩序。社区的治安管理、环境卫生管理等制度，规范居民的行为，保障社区的安全和整洁；社区的道德舆论和社会评价，对居民的行为起到监督和约束作用，促进居民遵守社会公德和社区规范。社会参与功能社区为居民提供了参与社会事务的机会和平台。居民可以通过社区组织的选举、决策、监督等活动，表达自己的意愿和诉求，参与社区的管理和建设。社区的居民委员会、业主委员会等组织，是居民参与社区事务的重要途径；社区的志愿者活动，为居民提供了参与社会服务、奉献爱心的机会，增强了居民的社会责任感和归属感。社会福利功能社区通过提供各种福利服务，帮助社区内的弱势群体，改善居民的生活质量。社区的养老院、福利院等福利机构，为老年人、残疾人等弱势群体提供生活照料和康复服务；社区的医疗服务中心，为居民提供基本的医疗保健服务，保障居民的身体健康。社区工作社区工作的含义与特点社区工作是以社区为对象，运用科学的理论和方法，通过有计划的集体行动，解决社区问题，促进社区发展的专业工作。社区工作具有以下特点：一是以社区为工作对象，强调社区的整体性和综合性；二是以居民参与为核心，注重居民的主体地位和自主能力；三是以解决社区问题为目标，强调工作的针对性和实效性；四是以多种方法为手段，综合运用组织、动员、协调、服务等方法，推动社区发展。社区工作的目标社区工作的目标可以分为任务目标和过程目标。任务目标是指解决社区中存在的具体问题，如改善社区环境、提供社区服务、促进社区经济发展等；过程目标是指促进社区居民的参与、增强社区居民的能力、建立社区组织和社区网络等。社区工作的目标是任务目标和过程目标的统一，既要解决社区的实际问题，又要促进社区居民的全面发展和社区的可持续发展。社区工作的主要模式1.地区发展模式地区发展模式强调社区居民的参与和合作，通过社区居民的共同努力，解决社区问题，促进社区发展。该模式的特点是注重居民的参与、强调社区的自决、关注社区的过程和发展。地区发展模式的实施策略包括促进居民的个人发展、团结邻里、社区教育、提供服务和发展资源、社区参与等。2.社会策划模式社会策划模式强调运用科学的方法和技术，对社区问题进行分析和研究，制定合理的解决方案，并通过有计划的行动，实现社区的发展目标。该模式的特点是注重理性分析和决策、强调专家的作用、关注社区的任务目标。社会策划模式的实施策略包括明确组织的使命和目标、分析环境和形势、自我评估、界定和分析问题、确定需要、建立目标和达成目标的标准、寻找、比较并选择可行方案、测试方案、执行方案、评估结果等。3.社区照顾模式社区照顾模式强调社区居民的互助和支持，通过社区的力量，为社区内的弱势群体提供照顾和服务。该模式的特点是强调社区责任、强调非正式照顾、提倡建立相互关怀的社区。社区照顾模式的实施策略包括在社区照顾、由社区照顾、对社区照顾等。社区建设社区建设的含义与意义社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设具有重要的意义：一是有利于促进社区的和谐稳定，提高居民的生活质量；二是有利于加强基层政权建设，巩固党的执政基础；三是有利于推动社会治理创新，提高社会治理水平；四是有利于促进经济社会协调发展，实现全面建设小康社会的目标。社区建设的基本原则社区建设应遵循以下基本原则：一是以人为本，服务居民。以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点和落脚点，把服务居民作为社区建设的根本宗旨。二是资源共享，共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。三是责权统一，管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。四是扩大民主，居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。五是因地制宜，循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。社区建设的主要内容1.社区组织建设社区组织建设是社区建设的核心内容。主要包括社区党组织建设、社区居民委员会建设、社区社会组织建设等。社区党组织是社区建设的领导核心，要加强社区党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，要加强社区居民委员会的组织建设、制度建设和队伍建设，提高社区居民委员会的自治能力和服务水平；社区社会组织是社区建设的重要力量，要培育和发展各类社区社会组织，发挥社区社会组织在社区服务、社区文化、社区环保等方面的积极作用。2.社区服务社区服务是社区建设的重要内容。社区服务包括面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向社区弱势群体的社会救助和福利服务等。要加强社区服务设施建设，完善社区服务网络，提高社区服务质量和水平；要培育和发展社区服务企业和社会组织，推动社区服务产业化和社会化；要加强社区服务队伍建设，提高社区服务人员的专业素质和服务能力。3.社区卫生社区卫生是社区建设的重要组成部分。社区卫生服务包括预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务等。要加强社区卫生服务机构建设，完善社区卫生服务体系，提高社区卫生服务的可及性和公平性；要加强社区卫生服务队伍建设，提高社区卫生服务人员的专业素质和服务能力；要加强社区卫生服务管理，规范社区卫生服务行为，提高社区卫生服务质量和效率。4.社区文化社区文化是社区建设的灵魂。社区文化建设包括社区文化设施建设、社区文化活动开展、社区文化人才培养等。要加强社区文化设施建设，完善社区文化服务网络，提高社区文化设施的利用率；要开展丰富多彩的社区文化活动，满足社区居民的精神文化需求；要培养和发展社区文化人才，提高社区文化建设的水平。5.社区环境社区环境是社区建设的重要基础。社区环境建设包括社区环境卫生、社区绿化美化、社区环境保护等。要加强社区环境卫生管理，建立健全社区环境卫生长效管理机制，提高社区环境卫生质量；要加强社区绿化美化建设，增加社区绿化面积，改善社区生态环境；要加强社区环境保护宣传教育，提高社区居民的环保意识，促进社区可持续发展。6.社区治安社区治安是社区建设的重要保障。社区治安建设包括社区治安防范、社区矛盾纠纷排查化解、社区公共安全管理等。要加强社区治安防范体系建设，建立健全社区治安巡逻、社区技防设施等治安防范机制，提高社区治安防范能力；要加强社区矛盾纠纷排查化解工作，建立健全社区矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解社区内的矛盾纠纷，维护社区的和谐稳定；要加强社区公共安全管理，建立健全社区公共安全应急预案，提高社区应对突发事件的能力。社区治理社区治理的概念与特征社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。社区治理具有以下特征：一是治理主体的多元化，包括政府、社区组织、居民、企业、社会组织等；二是治理方式的多样性，综合运用行政、法律、经济、教育等多种手段；三是治理目标的多重性，既要解决社区问题，又要促进社区发展，还要提高居民的生活质量和幸福感；四是治理过程的互动性，强调治理主体之间的沟通、协商和合作。社区治理的主体1.政府政府在社区治理中发挥着主导作用。政府通过制定政策、提供资金、监督管理等方式，引导和支持社区治理工作。政府要加强对社区建设的规划和指导，加大对社区公共服务的投入，保障社区居民的基本权益；要加强对社区治理工作的监督和管理，规范社区治理行为，提高社区治理效率。2.社区组织社区组织是社区治理的重要力量。社区组织包括社区党组织、社区居民委员会、社区社会组织等。社区党组织是社区治理的领导核心，要发挥政治引领和组织协调作用；社区居民委员会是社区居民自治的组织载体，要组织居民参与社区治理，维护居民的合法权益；社区社会组织是社区治理的有益补充，要发挥专业优势，提供多样化的社区服务。3.居民居民是社区治理的主体和基础。居民要增强社区意识和参与意识，积极参与社区治理活动；要通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方式，行使自己的权利，表达自己的意愿；要遵守社区规范和公共道德，共同维护社区的和谐稳定。4.企业企业在社区治理中也可以发挥重要作用。企业可以通过投资、捐赠、提供就业机会等方式，参与社区建设和发展；企业可以利用自身的技术和资源优势，为社区提供优质的产品和服务；企业还可以通过参与社区治理，树立良好的企业形象，增强企业的社会责任感。5.社会组织社会组织是社区治理的重要参与者。社会组织具有专业性、灵活性和公益性等特点，可以在社区服务、社区文化、社区环保等领域发挥独特的作用。社会组织可以通过承接政府购买服务、开展志愿服务等方式，为社区居民提供多样化的服务；社会组织还可以通过参与社区治理，促进社区的多元化和民主化发展。社区治理的模式1.政府主导型治理模式政府主导型治理模式是指政府在社区治理中发挥主导作用，承担主要的治理责任。政府通过制定政策、提供资金、组织实施等方式，推动社区建设和发展。这种模式的优点是能够保证社区治理的高效性和权威性，能够迅速解决社区面临的问题；缺点是容易导致政府过度干预，抑制社区组织和居民的积极性和创造性。2.社区自治型治理模式社区自治型治理模式是指社区组织和居民在社区治理中发挥主导作用，政府只提供必要的支持和指导。社区组织和居民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方式，自主决定社区事务，实现社区的自我管理和自我发展。这种模式的优点是能够充分调动社区组织和居民的积极性和创造性，提高社区治理的民主性和自主性；缺点是需要社区组织和居民具备较高的自治能力和素质，否则容易导致社区治理的混乱和无序。3.合作型治理模式合作型治理模式是指政府、社区组织、居民、企业、社会组织等多元主体在社区治理中相互合作、相互补充，共同承担治理责任。各主体在平等、自愿、协商的基础上，通过建立合作机制、共享资源、共同决策等方式，实现社区治理的目标。这种模式的优点是能够充分发挥各主体的优势，实现资源的优化配置，提高社区治理的效率和质量；缺点是需要建立健全的合作机制和协调机制，否则容易导致各主体之间的利益冲突和矛盾。社区居民自治社区居民自治的概念与要素社区居民自治是指社区居民在社区党组织的领导下，通过居民委员会等自治组织，依法行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一种基层民主形式。社区居民自治的要素包括自治主体、自治组织、自治范围、自治权利和自治义务等。自治主体是社区居民，自治组织是社区居民委员会等，自治范围包括社区公共事务和公益事业，自治权利包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等，自治义务包括遵守社区规范、履行社区义务等。社区居民自治的基本原则1.群众自治原则社区居民自治是居民群众自己的事情，要充分尊重居民的意愿和选择，让居民自主决定社区事务。政府和其他组织不得干预居民的自治权利，要为居民自治提供必要的支持和保障。2.直接民主原则社区居民自治要实行直接民主，让居民直接参与社区事务的决策和管理。居民可以通过居民会议、居民代表会议等形式，直接表达自己的意愿和诉求，行使自己的民主权利。3.由民做主原则社区居民自治要以居民为主体，让居民成为社区事务的主人。居民委员会等自治组织要充分听取居民的意见和建议，按照居民的意愿开展工作，为居民服务。社区居民自治的形式1.居民会议居民会议是社区居民自治的最高权力机构。居民会议由社区全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。居民会议具有制定和修改居民公约、讨论决定社区重大事务、选举和罢免居民委员会成员等职权。2.居民代表会议居民代表会议是居民会议的补充形式。居民代表会议由居民代表组成，居民代表由居民小组选举产生。居民代表会议在居民会议闭会期间，行使居民会议的部分职权，讨论决定社区的重要事务。3.居民委员会居民委员会是社区居民自治的执行机构。居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成，由居民选举产生。居民委员会负责组织实施居民会议和居民代表会议的决定，管理社区的公共事务和公益事业，为居民提供服务。社区居民委员会1.社区居民委员会的性质与任务社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。其任务包括宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。2.社区居民委员会的选举社区居民委员会选举是社区居民自治的重要环节。社区居民委员会选举实行直接选举、差额选举和无记名投票的方式。凡年满十八周岁的本居住地区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。社区居民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。3.社区居民委员会的工作制度社区居民委员会要建立健全各项工作制度，包括会议制度、财务管理制度、居务公开制度等。会议制度包括居民会议制度、居民代表会议制度、居民委员会会议制度等，要定期召开会议，讨论决定社区事务；财务管理制度要规范社区居民委员会的财务管理，确保社区资金的合理使用；居务公开制度要及时公开社区事务、财务收支等情况，接受居民的监督。社区党建社区党建的含义与目标社区党建是指以街道党工委和社区党组织为主体，以服务群众为重点，以社区全体党员为依托，围绕社区建设和发展，充分发挥街道、社区党组织和党员作用的区域性党建工作。社区党建的目标是：通过加强社区党建工作，增强社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力，发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，推动社区建设和发展，提高社区居民的生活质量和幸福感。社区党建的基本原则1.坚持党的领导原则社区党建要始终坚持党的领导，确保社区党建工作的正确方向。社区党组织要发挥领导核心作用，加强对社区各类组织和各项工作的领导，保证党的路线方针政策在社区的贯彻落实。2.坚持服务群众原则社区党建要以服务群众为出发点和落脚点，把服务群众、造福群众作为社区党建工作的根本宗旨。社区党组织要密切联系群众，了解群众的需求和诉求，为群众办实事、解难题，提高群众的满意度和获得感。3.坚持共驻共建原则社区党建要充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量，实现资源共享、优势互补、共驻共建。社区党组织要加强与社区内各单位党组织的联系与合作，共同开展党建活动，共同推进社区建设和发展。4.坚持与时俱进原则社区党建要适应时代发展的要求，不断创新工作理念、工作方式和工作机制。社区党组织要积极探索社区党建工作的新途径、新方法，提高社区党建工作的科学化水平。社区党建的主要内容1.加强社区党组织建设要加强社区党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。加强思想建设，要组织社区党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高党员的政治素质和理论水平；加强组织建设，要优化社区党组织设置，扩大党组织的覆盖面，加强社区党组织领导班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力；加强作风建设，要密切联系群众，树立良好的形象，坚决反对形式主义、官僚主义；加强制度建设，要建立健全社区党组织的各项规章制度，规范党组织的工作行为。2.发挥社区党员的先锋模范作用要加强对社区党员的教育、管理和监督，提高党员的党性修养和服务意识。要组织社区党员开展志愿服务活动、结对帮扶活动等，为社区居民提供帮助和服务；要建立健全社区党员考核评价机制，对表现优秀的党员进行表彰和奖励，对不合格的党员进行批评教育和组织处理。3.推进社区党建与社区建设的融合发展要把社区党建工作与社区建设工作有机结合起来，以党建引领社区建设，以社区建设促进党建工作。社区党组织要围绕社区建设的目标和任务，制定党建工作计划和措施，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动社区建设和发展；要通过社区建设的实践，检验和提高社区党建工作的成效，不断丰富和拓展社区党建工作的内容和形式。社会工作专业知识社会工作的含义与功能社会工作是一种以助人为宗旨，运用专业知识和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，促进社会公正的专业服务活动。社会工作具有以下功能：一是恢复功能，帮助服务对象恢复受损的社会功能，如帮助失业者重新就业、帮助残疾人恢复生活自理能力等；二是预防功能，通过早期干预和预防措施，防止社会问题的发生和恶化，如开展青少年心理健康教育、预防家庭暴力等；三是发展功能，促进服务对象的个人发展和社会发展，如帮助服务对象提高自身能力、促进社区的经济发展和社会进步等。社会工作的价值观与专业伦理1.社会工作的价值观社会工作的价值观是社会工作者所持有的助人观念，包括对助人活动的看法、对自己和服务对象的看法等。社会工作的价值观主要包括以下几个方面：一是尊重，尊重服务对象的人格、权利和选择，不歧视、不偏见；二是接纳，接纳服务对象的一切，包括他们的优点和缺点、积极和消极的方面；三是个别化，承认服务对象的独特性，根据服务对象的具体情况提供个性化的服务；四是保密，保护服务对象的隐私和秘密，不泄露服务对象的个人信息；五是公平正义，追求社会公平正义，为弱势群体争取合法权益。2.社会工作的专业伦理社会工作的专业伦理是社会工作者在专业服务活动中应该遵守的行为准则和道德规范。社会工作的专业伦理主要包括以下几个方面：一是对服务对象的伦理责任，如尊重服务对象的自决权、保护服务对象的隐私、为服务对象提供高质量的服务等；二是对同事的伦理责任，如尊重同事的专业意见、与同事合作共事、维护同事的声誉等；三是对服务机构的伦理责任，如遵守服务机构的规章制度、为服务机构的发展贡献力量等；四是对社会的伦理责任，如促进社会公平正义、推动社会进步、参与社会公益活动等。社会工作的主要方法1.个案工作个案工作是指运用专业的知识、方法和技巧，通过专业的工作程序，帮助有困难的个人或者家庭发掘和运用自身及其周围的资源，改善个人与社会环境之间的适应状况。个案工作的主要模式包括心理社会治疗模式、认知行为治疗模式、理性情绪治疗模式、任务中心模式、危机介入模式、人本治疗模式等。个案工作的过程包括接案、预估、计划、介入、评估和结案等阶段。2.小组工作小组工作是指以小组为对象，通过社会工作者的协助和小组成员的互动，帮助小组成员改善其社会功能，促进个人发生转变和成长的专业方法。小组工作的主要类型包括教育小组、成长小组、支持小组、治疗小组等。小组工作的过程包括准备阶段、开始阶段、中期转折阶段、后期成熟阶段和结束阶段等。