传染病及突发公共卫生事件报告和处理制度

传染病及突发公共卫生事件报告和处理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除传染病及突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合实际工作情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位（如医院、社区卫生服务中心等，可根据实际情况填写）及其工作人员在传染病及突发公共卫生事件的报告、处理等相关工作中的管理。（三）工作原则遵循“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，坚持预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，反应及时、措施果断，依靠科学、加强合作。二、组织管理（一）成立领导小组成立以单位主要负责人为组长，各相关科室负责人为成员的传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作领导小组。领导小组负责全面领导和协调本单位的传染病及突发公共卫生事件的报告和处理工作，制定工作预案，组织开展培训和演练等。（二）明确职责分工1.医疗机构负责人：全面负责本单位传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作的组织、协调和管理，确保各项工作制度和措施的落实。2.疫情报告管理人员：负责传染病及突发公共卫生事件的信息收集、审核、报告和管理工作。每日对门诊日志、住院病历等进行巡查，及时发现传染病及突发公共卫生事件相关信息，并按照规定的程序和时限进行报告。3.临床医护人员：在诊疗过程中，严格执行首诊负责制，及时发现、登记、报告传染病及疑似传染病患者，并按照诊疗规范进行治疗和处置。4.检验人员：及时准确地进行检验检测，发现传染病阳性结果时，立即通知相关科室和疫情报告管理人员。5.公共卫生人员：负责传染病及突发公共卫生事件的流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作。三、报告制度（一）报告范围1.法定传染病：按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类、乙类和丙类传染病。2.突发公共卫生事件：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。3.其他传染病及相关事件：虽未列入法定传染病管理，但可能对公众健康造成严重影响的其他传染病及相关事件，如新发传染病、输入性传染病等。（二）报告程序1.首诊报告：临床医护人员在诊疗过程中发现传染病及疑似传染病患者时，应立即填写《传染病报告卡》，注明患者基本信息、诊断情况、发病时间等内容，并在规定时间内将报告卡提交给疫情报告管理人员。2.疫情报告管理人员审核：疫情报告管理人员收到《传染病报告卡》后，应立即进行审核，检查报告卡内容是否完整、准确。对于信息不完整或不准确的报告卡，应及时与报告人联系，进行补充和更正。3.网络直报：审核通过后，疫情报告管理人员应在规定的时限内将传染病信息录入国家传染病疫情报告系统进行网络直报。对于甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的患者或疑似患者，应在2小时内完成网络直报；对于其他乙类和丙类传染病患者、疑似患者和规定报告的传染病病原携带者，应在24小时内完成网络直报。4.突发公共卫生事件报告：发现突发公共卫生事件相关信息时，应立即向单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门和疾病预防控制机构报告。同时，填写《突发公共卫生事件相关信息报告卡》，并在规定的时间内进行网络直报。（三）报告要求1.报告内容真实准确：报告人员应确保报告的信息真实、准确、完整，不得瞒报、漏报、谎报、缓报。2.报告及时规范：严格按照规定的程序和时限进行报告，不得拖延。报告卡填写应规范，字迹清晰，项目齐全。3.信息保密：对报告的传染病及突发公共卫生事件相关信息应严格保密，不得泄露患者的个人隐私。四、处理制度（一）病例管理1.隔离治疗：对确诊的传染病患者和疑似患者，应按照诊疗规范及时进行隔离治疗。根据传染病的传播途径和病情严重程度，选择合适的隔离方式，如单间隔离、同病种集中隔离等。2.治疗方案：临床医护人员应根据传染病的诊断标准和治疗指南，制定个性化的治疗方案，合理使用药物，确保治疗效果。3.病情监测：密切观察患者的病情变化，定期进行各项检查，及时调整治疗方案。对于病情严重的患者，应及时组织专家会诊，采取有效的救治措施。（二）流行病学调查1.调查人员：接到传染病及突发公共卫生事件报告后，公共卫生人员应立即赶赴现场，开展流行病学调查。调查人员应具备专业知识和技能，严格遵守调查程序和规范。2.调查内容：调查患者的基本信息、发病时间、发病地点、临床表现、诊疗经过、密切接触者等情况。同时，对可能的传染源、传播途径进行调查和分析，确定疫点和疫区范围。3.调查方法：采用现场调查、询问、查阅资料等方法，收集相关信息。对密切接触者进行追踪和管理，采取必要的医学观察和预防措施。4.调查报告：调查结束后，应及时撰写流行病学调查报告，总结调查结果，提出防控措施和建议。（三）密切接触者管理1.追踪与登记：对传染病患者的密切接触者进行追踪和登记，详细记录其姓名、性别、年龄、联系方式、接触时间和方式等信息。2.医学观察：根据传染病的潜伏期和特点，对密切接触者进行医学观察。医学观察期限为自最后一次接触之日起至该病的最长潜伏期。在医学观察期间，密切接触者应每日进行体温测量和健康状况报告，不得离开指定的场所。3.预防措施：根据传染病的种类，对密切接触者采取必要的预防措施，如接种疫苗、预防性服药等。（四）疫点消毒1.消毒范围：对传染病患者居住的场所、诊疗场所、污染的物品等进行消毒。消毒范围应包括患者的卧室、卫生间、病房、医疗器械等。2.消毒方法：根据不同的消毒对象和病原体，选择合适的消毒方法和消毒剂。常用的消毒方法有化学消毒、物理消毒等。消毒应严格按照消毒技术规范进行操作，确保消毒效果。3.消毒记录：对疫点消毒情况进行记录，包括消毒时间、消毒方法、消毒剂名称和浓度等内容。（五）宣传教育1.面向公众：通过多种渠道，如宣传栏、宣传册、网站、微信公众号等，向公众宣传传染病及突发公共卫生事件的防治知识，提高公众的自我防护意识和能力。2.面向内部人员：定期组织本单位工作人员进行传染病及突发公共卫生事件防治知识培训，提高工作人员的业务水平和应急处置能力。五、培训与演练（一）培训制度1.培训计划：制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容应包括传染病防治法律法规、诊断标准、报告程序、处理措施等方面的知识。2.培训方式：采用集中授课、现场演示、案例分析、网络学习等多种方式进行培训，确保培训效果。3.培训考核：对参加培训的人员进行考核，考核不合格者应进行补考或重新培训。培训考核结果应纳入个人绩效考核。（二）演练制度1.演练计划：制定年度演练计划，定期组织开展传染病及突发公共卫生事件应急演练。演练内容应包括疫情报告、病例管理、流行病学调查、密切接触者管理、疫点消毒等方面。2.演练方式：采用桌面演练、实战演练等方式进行。桌面演练主要是通过模拟事件场景，组织相关人员进行讨论和分析，检验应急处置预案的可行性和有效性；实战演练则是在实际场景中进行模拟操作，检验工作人员的应急处置能力和协同配合能力。3.演练评估：演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施。演练评估报告应报上级主管部门备案。六、监督与考核（一）内部监督1.定期检查：单位内部应定期对传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作进行检查，检查内容包括报告制度执行情况、病例管理情况、流行病学调查情况、密切接触者管理情况、疫点消毒情况等。2.问题整改：对检查中发现的问题，应及时提出整改意见，责令相关科室和人员限期整改。整改情况应进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。（二）外部监督接受上级卫生行政部门和疾病预防控制机构的监督检查。对上级部门提出的意见和建议，应认真落实整改，并及时反馈整改情况。（三）考核制度将传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作纳入单位绩效考核体系，对工作成绩突出的科室和个人进行表彰和奖励；对工作不力、违反报告制度和处理规定的科室和个人进行批评教育和处罚。七、附则本制度自发布之日起施行，如有与国家法律法规和上级有关规定相抵触的，以国家法律法规和上级有关