医院突发公共卫生事件应急预案脚本

医院突发公共卫生事件应急预案脚本一、总则（一）编制目的为有效应对医院可能发生的突发公共卫生事件，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合医院实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于医院应对各类突发公共卫生事件的预防、应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建等工作。突发公共卫生事件主要包括：1.重大传染病疫情，如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、新型冠状病毒肺炎等。2.群体性不明原因疾病。3.重大食物和职业中毒。4.其他严重影响公众健康的事件，如放射事故、化学毒物泄漏等。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，提高防范意识，落实各项防范措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.统一领导，分级负责。在医院应急领导小组的统一领导下，根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，实行分级管理，明确各部门和人员的职责与权限。3.依法规范，科学处置。严格按照相关法律法规和应急预案的规定，规范应急处置工作流程，运用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。4.快速反应，协同应对。建立快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，能够迅速启动应急预案，各部门和人员密切配合，协同作战，形成应对突发公共卫生事件的合力。5.依靠科学，加强合作。充分发挥医院的专业技术优势，依靠科学技术，开展突发公共卫生事件的监测、预警、防控和救治工作。加强与上级卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗机构等的合作与交流，共享信息和资源。二、组织体系（一）应急领导小组成立医院突发公共卫生事件应急领导小组，由医院院长任组长，分管副院长任副组长，成员包括医务科、护理部、感染管理科、门诊部、急诊科、检验科、药剂科、后勤保障科等相关部门负责人。应急领导小组的主要职责是：1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急工作的法律法规和政策要求。2.研究制定医院突发公共卫生事件应急预案和工作制度。3.指挥和协调医院各部门开展突发公共卫生事件的应急处置工作。4.决定启动和终止医院突发公共卫生事件应急预案。5.向上级卫生健康部门报告突发公共卫生事件的发生、发展和处置情况。6.组织开展突发公共卫生事件应急处置工作的总结和评估。（二）应急工作小组根据应急处置工作的需要，设立以下应急工作小组：1.医疗救治组：由临床科室专家和医护人员组成，负责对突发公共卫生事件患者进行诊断、治疗和护理，制定医疗救治方案，组织开展医疗救治工作。2.疫情防控组：由感染管理科、疾病预防控制科等人员组成，负责对突发公共卫生事件的疫情监测、报告、防控措施的落实和指导，开展流行病学调查、消毒隔离、个人防护等工作。3.后勤保障组：由后勤保障科、设备科等人员组成，负责提供应急物资、设备、药品的采购、储备和供应，保障医院的水、电、气等基础设施的正常运行，做好医疗废物的处理和环境卫生管理。4.信息宣传组：由宣传科、办公室等人员组成，负责收集、整理、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息，及时发布准确、客观的信息，做好舆论引导和宣传工作。5.治安保卫组：由保卫科人员组成，负责维护医院的治安秩序，保障医院人员和财产的安全，协助做好患者和家属的安抚工作。（三）专家组聘请医院内相关专业的专家组成专家组，为突发公共卫生事件的应急处置工作提供技术支持和决策建议。专家组的主要职责是：1.对突发公共卫生事件的性质、危害程度和发展趋势进行评估和预测。2.参与制定医疗救治方案和防控措施。3.对应急处置工作中的技术问题进行咨询和指导。4.对突发公共卫生事件应急处置工作进行总结和评估。三、监测与预警（一）监测1.建立健全医院突发公共卫生事件监测系统，加强对门诊、急诊、发热门诊、肠道门诊等重点科室的监测，及时发现和报告异常情况。2.各科室要指定专人负责监测工作，每日收集、整理和分析本科室的就诊患者信息，如发现发热、腹泻、呕吐等异常症状的患者增多或出现群体性不明原因疾病等情况，要及时报告医院医务科和感染管理科。3.加强与上级卫生健康部门、疾病预防控制机构的信息沟通与交流，及时获取相关的疫情信息和监测数据。（二）预警1.根据突发公共卫生事件的监测结果和上级卫生健康部门的预警信息，医院应急领导小组及时组织专家组进行评估和分析，确定预警级别。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.当发布预警信息后，医院各部门和人员要按照预警级别的要求，采取相应的防范措施。一级预警时，医院进入紧急状态，全面启动应急预案，各部门和人员要坚守岗位，全力以赴做好应急处置工作；二级预警时，加强应急值班和监测，做好应急物资和人员的准备；三级预警时，密切关注事件发展动态，加强防控措施的落实；四级预警时，做好日常监测和防控工作，加强宣传教育，提高公众的防范意识。四、应急处置（一）报告1.任何科室和个人发现突发公共卫生事件或可能引发突发公共卫生事件的情况时，应立即向医院医务科和感染管理科报告。医务科和感染管理科接到报告后，要及时进行核实和评估，并在2小时内向医院应急领导小组和上级卫生健康部门报告。2.报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能的原因等基本情况。在事件处置过程中，要及时续报事件的发展变化、处置措施和效果等情况。（二）响应1.根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，医院应急领导小组决定启动相应级别的应急响应。应急响应分为一级、二级、三级和四级。2.一级响应：当发生特别重大突发公共卫生事件时，启动一级响应。医院进入紧急状态，全面动员，全力以赴做好应急处置工作。应急领导小组组长亲自指挥，各应急工作小组迅速到位，按照职责分工开展工作。加强与上级卫生健康部门和相关机构的联系与协作，及时获取支持和指导。3.二级响应：当发生重大突发公共卫生事件时，启动二级响应。应急领导小组加强指挥和协调，各应急工作小组加大工作力度，落实各项防控和救治措施。密切关注事件发展动态，及时调整应对策略。4.三级响应：当发生较大突发公共卫生事件时，启动三级响应。各部门和人员按照应急预案的要求，做好各项应急处置工作。加强对重点区域和人群的监测和防控，防止事件进一步扩大。5.四级响应：当发生一般突发公共卫生事件时，启动四级响应。各科室和部门要加强日常监测和防控工作，及时发现和处理异常情况。做好患者的诊治和管理，防止交叉感染。（三）医疗救治1.医疗救治组要迅速对患者进行诊断和评估，制定个性化的医疗救治方案。对于确诊患者和疑似患者，要按照相关规定进行隔离治疗，确保患者得到及时、有效的救治。2.加强对重症患者的救治和监护，组织专家进行会诊和指导，提高救治成功率。同时，要做好患者的心理疏导和护理工作，缓解患者的紧张情绪。3.严格执行医院感染防控措施，加强对病房、手术室、门诊等重点区域的消毒和管理，防止医院感染的发生。（四）疫情防控1.疫情防控组要及时开展流行病学调查，追踪密切接触者，对密切接触者进行隔离医学观察和健康监测。2.加强对医院环境的消毒和清洁，做好医疗废物的处理和管理，防止疫情传播。3.指导医护人员正确佩戴个人防护用品，做好个人防护，避免感染。4.开展疫情防控知识宣传教育，提高医护人员和患者的防控意识和自我保护能力。（五）后勤保障1.后勤保障组要及时采购和储备应急物资、设备和药品，确保物资供应充足。建立物资管理台账，加强对物资的管理和调配。2.保障医院的水、电、气等基础设施的正常运行，及时维修和维护设备设施，确保医疗救治工作的顺利进行。3.做好医疗废物的收集、运输和处理工作，防止环境污染。（六）信息发布与宣传1.信息宣传组要及时、准确地收集和整理突发公共卫生事件的相关信息，按照规定的程序和要求进行发布。发布的信息要包括事件的发生情况、防控措施、医疗救治情况等内容，避免引起社会恐慌。2.加强与媒体的沟通与合作，通过多种渠道宣传疫情防控知识和医院的应急处置工作，提高公众的认知度和配合度。（七）应急终止突发公共卫生事件应急处置工作结束后，由医院应急领导小组组织专家组进行评估，根据评估结果决定是否终止应急响应。应急终止的条件包括：突发公共卫生事件得到有效控制，患者得到妥善救治，密切接触者医学观察期满无异常，疫情传播风险消除等。五、恢复与重建（一）总结评估应急处置工作结束后，医院应急领导小组要组织各部门和人员对突发公共卫生事件应急处置工作进行全面总结和评估。总结内容包括事件的发生经过、处置措施、取得的成效、存在的问题和改进建议等。评估结果要及时向上级卫生健康部门报告。（二）恢复重建1.对在应急处置工作中受损的设施、设备和物资进行修复和补充，确保医院的正常运行。2.加强对医护人员的培训和教育，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。3.总结经验教训，修订和完善医院突发公共卫生事件应急预案和相关工作制度。六、培训与演练（一）培训1.定期组织医护人员参加突发公共卫生事件应急处置知识和技能培训，培训内容包括法律法规、应急预案、防控知识、医疗救治技术等。2.针对不同岗位的人员，制定个性化的培训方案，确保培训的针对性和有效性。3.邀请上级卫生健康部门和相关机构的专家进行授课和指导，提高培训质量。（二）演练1.定期组织开展