建筑工地突发公共卫生事件应急预案

建筑工地突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除建筑工地突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对建筑工地人员健康和生命安全造成的危害，保障建筑工地的正常施工秩序，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合建筑工地实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本建筑工地内突然发生，造成或可能造成建筑工地人员健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体施工人员的防护意识和建筑工地公共卫生水平；加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.统一领导，分级负责在建筑工地应急指挥小组的统一领导和指挥下，各部门、各施工班组按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。3.依法规范，措施果断依据相关法律法规和本预案的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。4.依靠科学，加强合作突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各部门、各施工班组要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。二、应急组织体系及职责（一）应急指挥小组成立建筑工地突发公共卫生事件应急指挥小组，由项目经理任组长，项目技术负责人、安全负责人等任副组长，各部门负责人、施工班组长为成员。应急指挥小组的主要职责是：1.负责统一领导、指挥和协调建筑工地突发公共卫生事件的应急处理工作。2.研究制定建筑工地突发公共卫生事件应急处理的重大决策和措施。3.负责与上级主管部门、卫生防疫部门等的沟通与协调，及时报告事件的发生、发展和处理情况。4.组织和调配应急资源，保障应急处理工作的顺利进行。5.决定启动和终止本应急预案。（二）各部门职责1.综合管理部负责应急指挥小组的日常工作，组织协调各部门、各施工班组的应急处理工作；收集、整理和上报突发公共卫生事件的相关信息；负责与外部相关部门的联络和协调；组织开展应急宣传和培训工作。2.技术质量部负责对突发公共卫生事件可能对工程质量产生的影响进行评估和分析，提出相应的技术措施和解决方案；指导施工人员做好防护措施，确保施工过程中的人员安全和工程质量。3.安全管理部负责建筑工地的安全管理工作，加强对施工现场的安全检查和监督，确保施工现场的安全秩序；协助卫生防疫部门做好疫情防控工作，落实各项防控措施，如人员体温检测、场所消毒等。4.物资供应部负责应急物资的采购、储备和调配工作，确保应急物资的及时供应；建立应急物资台账，定期检查和维护应急物资，确保物资的质量和可用性。5.施工班组负责本班组施工人员的管理和教育工作，组织施工人员学习突发公共卫生事件的防控知识和应急处理措施；严格落实各项防控措施，如佩戴口罩、保持社交距离等；及时报告本班组施工人员的健康状况和异常情况。三、监测与预警（一）监测1.建立健全建筑工地突发公共卫生事件监测制度，指定专人负责监测工作。监测内容包括施工人员的健康状况、体温变化、传染病流行情况等。2.加强对施工现场、生活区、食堂等场所的卫生管理，定期进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。3.与当地卫生防疫部门建立联系，及时获取传染病疫情等公共卫生信息，做好预警和防范工作。（二）预警1.根据监测结果和卫生防疫部门的预警信息，应急指挥小组及时进行分析和评估，确定预警级别。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。2.当达到预警级别时，应急指挥小组应立即发布预警信息，通知各部门、各施工班组采取相应的防范措施。预警信息应包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的防范措施等。3.各部门、各施工班组接到预警信息后，应按照预警要求，迅速组织施工人员做好防范工作，加强对施工现场、生活区等场所的管理和监控，落实各项防控措施。四、应急响应（一）响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应分为四级，即Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。（二）响应措施1.Ⅳ级响应（1）当发生一般突发公共卫生事件时，应急指挥小组立即启动Ⅳ级响应，各部门、各施工班组按照职责分工，迅速开展应急处理工作。（2）安全管理部加强对施工现场、生活区的人员管理，对出现发热、咳嗽等症状的人员进行登记和隔离观察，并及时报告当地卫生防疫部门。（3）物资供应部及时调配应急物资，如口罩、消毒液等，确保施工人员的防护需求。（4）综合管理部加强与卫生防疫部门的沟通与协调，及时获取专业指导和支持。（5）技术质量部对工程施工进行评估，根据情况调整施工计划，确保工程质量和施工安全。2.Ⅲ级响应（1）在Ⅳ级响应的基础上，应急指挥小组进一步加强对事件的指挥和协调，各部门、各施工班组加大应急处理力度。（2）安全管理部对施工现场、生活区进行全面封闭管理，限制人员进出，对所有人员进行体温检测和健康状况排查。（3）物资供应部加大应急物资的采购和储备力度，确保物资充足供应。（4）综合管理部组织开展应急宣传和教育工作，提高施工人员的防控意识和自我保护能力。（5）技术质量部加强对工程质量的监督和检查，确保工程质量不受影响。3.Ⅱ级响应（1）在Ⅲ级响应的基础上，应急指挥小组实行24小时值班制度，密切关注事件的发展动态，及时做出决策。（2）安全管理部对所有施工人员进行集中管理，安排专人负责生活保障和健康监测。（3）物资供应部建立应急物资配送机制，确保物资及时、准确地发放到施工人员手中。（4）综合管理部协调相关部门，对施工现场、生活区进行全面消毒和卫生清理。（5）技术质量部制定详细的工程复工计划，为事件得到控制后的工程恢复施工做好准备。4.Ⅰ级响应（1）在Ⅱ级响应的基础上，应急指挥小组立即向上级主管部门和当地政府报告事件情况，请求支援和指导。（2）安全管理部配合卫生防疫部门对所有施工人员进行核酸检测和医学观察，对确诊病例和疑似病例进行隔离治疗。（3）物资供应部全力保障应急物资的供应，确保施工人员的基本生活需求。（4）综合管理部组织开展心理疏导工作，缓解施工人员的恐慌情绪。（5）技术质量部对工程进行全面评估，根据情况调整工程进度和施工方案。（三）信息报告与发布1.信息报告（1）建筑工地实行突发公共卫生事件报告制度，各部门、各施工班组发现突发公共卫生事件或疑似情况时，应立即报告综合管理部。（2）综合管理部接到报告后，应在1小时内报告应急指挥小组，并在2小时内报告当地卫生防疫部门和上级主管部门。报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步原因等。（3）在事件处理过程中，要及时、准确地报告事件的发展动态和处理情况，直至事件结束。2.信息发布（1）应急指挥小组负责统一发布建筑工地突发公共卫生事件的相关信息，其他部门和个人不得擅自发布。（2）信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则，保障施工人员的知情权。（3）信息发布的方式包括公告、通知、会议等，要确保施工人员能够及时获取信息。五、应急处置（一）现场处置1.当发现施工人员出现发热、咳嗽等症状时，安全管理部应立即将其转移至临时隔离观察点，进行初步诊断和排查。2.对出现症状人员的活动区域进行封闭和消毒，避免疫情扩散。3.安全管理部对密切接触者进行登记和隔离观察，密切关注其健康状况。4.及时联系当地卫生防疫部门，请求专业人员进行诊断和处理。5.配合卫生防疫部门对施工现场、生活区进行全面的流行病学调查，提供相关信息。（二）医疗救治1.与当地医疗机构建立合作关系，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时将患者送往医院进行治疗。2.配备必要的医疗设备和药品，如体温计、口罩、消毒液、常用药品等，为患者提供初步的医疗救治。3.对确诊病例和疑似病例，按照卫生防疫部门的要求进行隔离治疗，确保患者得到及时、有效的救治。（三）人员疏散与安置1.在突发公共卫生事件严重影响施工人员健康和生命安全时，应急指挥小组应及时组织人员疏散。2.制定人员疏散方案，明确疏散路线、疏散方式和疏散地点。3.对疏散人员进行妥善安置，提供必要的生活保障和医疗服务。（四）疫情防控措施1.加强对施工现场、生活区的卫生管理，定期进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。2.为施工人员配备必要的防护用品，如口罩、手套等，要求施工人员正确佩戴和使用。3.加强对施工人员的健康监测，每天进行体温检测和健康状况询问，对出现异常情况的人员及时进行处理。4.减少人员聚集活动，合理安排施工人员的工作和生活，保持安全的社交距离。5.加强对食堂的管理，确保食品安全，实行分餐制，避免人员集中就餐。六、应急物资保障（一）物资储备1.物资供应部根据建筑工地的实际情况，储备必要的应急物资，如口罩、防护服、消毒液、体温计、药品等。2.建立应急物资储备台账，定期检查和维护应急物资，确保物资的质量和可用性。3.根据突发公共卫生事件的发展情况和应急处理的需要，及时调整应急物资的储备数量和种类。（二）物资调配1.当发生突发公共卫生事件时，物资供应部应按照应急指挥小组的要求，及时调配应急物资。2.建立应急物资调配机制，明确调配流程和责任，确保物资能够快速、准确地发放到需要的部门和人员手中。3.加强对应急物资的管理，防止物资浪费和滥用。七、后期处置（一）善后处理1.对因突发公共卫生事件造成的人员伤亡和财产损失进行统计和评估，按照相关规定进行赔偿和补偿。2.对患病人员进行康复治疗和心理疏导，帮助其尽快恢复健康。3.对受影响的施工人员进行慰问和安抚，稳定施工人员的情绪。（二）总结评估1.事件结束后，应急指挥小组组织各部门、各施工班组对事件的应急处理工作进行总结评估。2.总结评估的内容包括事件的发生原因、应急处理过程、取得的经验和存在的问题等。3.根据总结评估结果，提出改进措施和建议，完善应急预案和应急管理工作。（三）恢复施工1.在突发公共卫生事件得到有效控制，经卫生防疫部门评估符合复工条件后，应急指挥小组制定工程恢复施工方案。2.组织施工人员进行复工前的培训和教育，提高施工人员的安全意识和防控能力。3.对施工现场、生活区进行全面检查和清理，确保施工环境安全卫生。4.按照恢复施工方案，逐步恢复工程施工。八、培训与演练（一）培训1.综合管理部定期组织施工人员进行突发公共卫生事件应急知识培训，提高施工人员的防控意识和应急处理能力。2.培训内容包括突发公共卫生事件