(2025年)中山市中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2025年)中山市中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）材料1：2024年10月，中山市某街道启动“城中村品质提升三年行动”，计划对辖区内5个城中村实施综合改造，涵盖管网改造、违建拆除、绿化升级、文化空间打造等内容。A村作为首批试点，改造方案经街道党工委会议审议通过后，于11月初公示。但公示期间，部分村民通过12345热线、社区微信群反映：“拆违建会影响商铺经营”“绿化升级要砍树，我们不同意”“文化广场建在村口，会影响出行”。12月，街道组织村民代表座谈会，20名代表中15人明确反对改造方案，认为“改造是面子工程，没考虑我们的实际需求”。截至2025年3月，A村改造进度仅完成15%，原计划6月完成的一期工程面临延期风险，群众负面评价在网络平台持续发酵。材料2：中山市2025年《政府工作报告》提出：“坚持‘民生为要、共建共享’，在城市更新中践行全过程人民民主，推动‘要我改’向‘我要改’转变。”问题：结合材料，分析A村改造受阻的主要原因，并提出推动改造工作的具体对策。（30分）参考答案：（一）主要原因分析（12分）1.民意征集不充分。改造方案虽经街道审议，但公示前未通过入户走访、院落会议等形式与村民深入沟通，对商铺经营户、树木产权人等利益相关群体的个性化需求掌握不足，导致方案与群众实际诉求存在偏差。2.沟通机制不健全。座谈会参与代表覆盖面窄（仅20人），未吸纳租户、外来务工人员等城中村常住群体；对群众“面子工程”的质疑未及时用数据（如改造后商铺客流量预测、管线改造减少火灾风险等）回应，缺乏说服力。3.利益平衡不到位。拆违、砍树等措施直接影响部分村民经济利益（如商铺租金），但未配套提出过渡期补贴、商铺搬迁安置等补偿方案，导致“损己利公”的抵触情绪。4.宣传引导有欠缺。对改造的长远效益（如提升居住环境、吸引投资带动就业）宣传停留在口号层面，未通过“改造前后对比图”“邻村改造后收益案例”等可视化方式增强群众认同感。（二）具体对策（18分）1.深化民意摸排，优化方案设计。组建由街道干部、村“两委”、党员代表、乡贤组成的工作组，开展“敲门行动”，针对商铺经营者、树木产权人等重点群体建立“需求清单”；邀请村民参与方案修订，如调整文化广场位置、保留有纪念意义的老树并进行景观化改造，将“拆违”与“疏违”结合（如规划集中商铺区），确保方案“村民能接受、发展有需要”。2.构建多元沟通平台，增强参与感。除座谈会外，开设“改造直播间”每周直播工程进展，设置“村民议事角”每日由工作组成员现场答疑；推行“改造决策票决制”，对争议事项（如绿化方案）进行无记名投票，结果向全体村民公示，推动“被动接受”向“主动决策”转变。3.完善利益补偿机制，消解抵触情绪。对因拆违导致停业的商铺，按前3个月平均利润给予3个月过渡期补贴；对被砍伐树木按市场评估价补偿，或提供“认养新树、挂名纪念”等替代方案；同步规划“改造后收益共享”机制（如集体物业出租收益按户分红），让群众看到“短期有补偿、长期有收益”。4.强化宣传引导，凝聚共识。制作“改造效益明白卡”，用数据对比（如改造后房屋租赁价格预计上涨20%、火灾风险降低80%）说明实惠；组织村民代表到已完成改造的B村实地参观，邀请B村村民分享“改造后收入增加、环境变好”的真实故事；在社区微信群推送“改造进度日报”，公开资金使用明细，消除“面子工程”质疑。二、对策题（30分）材料：中山市是国家新型工业化产业示范基地，2024年规上工业增加值同比增长7.8%，但制造业仍面临“大而不精”问题：企业研发投入强度仅1.8%，低于全省2.2%的平均水平；规上工业企业中，使用工业互联网平台的仅占23%，5G+工业互联网应用场景不足50个；高端装备、新能源智能汽车等新兴产业产值占比仅15%，传统家电、五金制造占比仍超60%；技能人才占从业人员比例28%，其中高技能人才仅占7%，“招工难”与“就业难”并存。问题：结合中山市制造业发展实际，围绕“推动制造业数字化转型，加快建设现代化产业体系”提出对策建议。（30分）参考答案：（一）强化创新驱动，突破“研发短板”（8分）1.实施“创新能力跃升计划”：设立制造业数字化转型专项基金（首期规模10亿元），对企业研发投入按15%比例给予后补助，对认定为省级以上工业互联网平台的企业一次性奖励500万元；推动中山火炬高新区与深圳鹏城实验室共建“数字制造联合实验室”，聚焦工业软件、传感器等“卡脖子”领域开展技术攻关。2.构建“企业+高校+院所”协同创新体系：支持中山职业技术学院、电子科技大学中山学院与美的、格兰仕等龙头企业共建“数字化转型联合研究院”，每年发布“企业技术需求清单”，引导高校科研项目与企业需求精准对接；推行“揭榜挂帅”机制，对解决关键技术难题的团队给予最高200万元奖励。（二）深化数字赋能，加速“场景应用”（8分）3.实施“5G+工业互联网”普及行动：制定《中山市制造业数字化转型场景清单（2025-2027）》，重点在五金制造（如模具智能检测）、家电（如柔性生产线）等领域打造100个典型应用场景；对企业建设智能车间、数字工厂给予设备投资额20%的补贴（最高500万元），2025年实现规上工业企业工业互联网平台使用比例超35%。4.培育“平台+生态”服务体系：支持龙头企业输出数字化能力（如纬创资通建设电子信息行业工业互联网平台），培育10家以上“专精特新”数字化服务商；建立“中小企业数字化转型公共服务平台”，提供“诊断-咨询-实施”全流程服务，对年营收5000万元以下企业免费提供基础诊断服务。（三）优化产业结构，壮大“新兴动能”（7分）5.实施“新兴产业倍增计划”：制定《中山市新兴产业发展路线图》，重点培育高端装备（聚焦工业机器人）、新能源智能汽车（引进动力电池配套项目）、健康医药（发展医疗器械数字化研发）等产业；对新兴产业企业新增投资给予贷款贴息（最高100万元），2025年新兴产业产值占比提升至20%以上。6.推动“传统产业+数字”融合升级：在家电行业推广“C2M（用户直连制造）”模式（如华帝股份建设个性化定制平台），在五金行业建设“共享智造中心”（提供集中式智能加工服务），2025年传统产业数字化改造覆盖率超60%。（四）强化人才支撑，破解“技能瓶颈”（7分）7.实施“数字工匠培育工程”：联合华为、西门子等企业共建“数字化转型实训基地”，开设工业互联网、智能制造等专业课程；推行“新型学徒制”，对企业开展数字化技能培训给予每人每年5000元补贴；2025年新增数字技能人才1.2万名，高技能人才占比提升至9%。8.创新“引才用才”机制：面向长三角、珠三角引进工业软件工程师、数字孪生专家等高端人才，给予最高50万元安家补贴；建立“技能人才积分落户”制度，优秀产业工人可直接申请中山市户籍；鼓励企业设立“首席数字官”岗位，薪酬纳入企业工资总额单列管理。三、公文写作题（20分）背景：为深入贯彻落实中山市“百县千镇万村高质量发展工程”，推动镇街综合行政执法规范化建设，中山市司法局拟于2025年6月至12月开展“镇街行政执法能力提升专项行动”。请根据以下要点，起草一份《中山市镇街行政执法能力提升专项行动工作方案》的“主要任务”部分。要点：规范执法程序：落实行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），制定镇街行政执法事项操作指引；强化队伍建设：开展全员轮训（60课时），推行执法人员“持证上岗+年度考核”；优化协同机制：建立“镇街吹哨、部门报到”联动执法机制，推动执法数据与市级平台互联互通；加强监督问责：开展执法案卷评查（每月1次），建立“执法问题整改台账”，对推诿扯皮、违规执法行为通报问责。参考答案：三、主要任务（一）规范执法程序，提升执法公信力（5分）1.全面落实行政执法“三项制度”。严格执行执法公示制度，2025年6月底前完成镇街行政执法事项清单、裁量基准、执法流程在政务网站、政务服务平台公示；强化全过程记录，为镇街执法队伍配齐执法记录仪（按执法人员1:1配备），2025年9月底前实现现场执法音视频记录全覆盖；严格重大执法决定法制审核，镇街司法所设立专职法制审核岗位（每个镇街至少2人），审核率达100%。2.制定镇街行政执法操作指引。针对镇街高频执法事项（如市容环卫、安全生产、农村宅基地管理），2025年7月底前编制《中山市镇街行政执法事项操作手册》，明确立案、调查、取证、决定等环节的具体标准和文书模板，减少自由裁量随意性。（二）强化队伍建设，提升执法专业化水平（5分）3.开展全员轮训。2025年6-11月，由市司法局、市普法办联合组织“镇街执法能力提升培训班”，采取“线上+线下”结合方式，重点培训《行政处罚法》《行政强制法》及镇街常用法规，确保每名执法人员完成60课时培训（其中案例教学占比不低于40%）。4.严格执法人员管理。全面清理无执法资格人员，2025年6月底前完成执法证件重新申领审核；建立执法人员年度考核制度，考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，对年度考核不合格人员暂停执法资格并重新培训。（三）优化协同机制，提升执法联动效能（5分）5.建立“镇街吹哨、部门报到”联动执法机制。制定《镇街与市级部门执法联动事项清单》（涵盖环保、市场监管等15个领域），镇街发现超出自身权限的执法事项，通过“中山市综合行政执法平台”发起“吹哨”，相关市级部门须在24小时内响应、48小时内到场联合执法。6.推动执法数据互联互通。2025年10月底前完成镇街执法平台与市级“互联网+监管”平台对接，实现执法案件信息、处罚结果实时共享，避免重复执法、多头执法。（四）加强监督问责，提升执法规范性（5分）7.开展执法案卷评查。市司法局每月随机抽取镇街执法案卷（每镇街不少于10宗），重点评查程序合法性、证据充分性、文书规范性，评查结果全市通报；2025年12月底前形成《镇街执法案卷评查报告》，针对性提出改进建议。8.建立问题整改台账。对评查发现的问题（如程序缺失、文书错误），逐一列出整改要求和时限，实行“销号管理”；对推诿扯皮、违规执法（如暴力执法、选择性执法）行为，由市纪委监委、司法局联合调查，视情节轻重给予通报批评、组织处理或党纪政务处分。四、大作文题（40分）题目：结合中山市实际，以“高质量党建引领高质量发展”为主题，写一篇议论文。（40分）参考答案：“欲筑室者，先治其基。”高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而高质量党建则是引领高质量发展的“根”与“魂”。中山市作为粤港澳大湾区重要节点城市，近年来深入实施“党建+"工程，以“香山号”党建品牌为牵引，推动党建与经济社会发展同频共振，为高质量发展注入了强劲动能。实践证明，只有坚持以高质量党建定向领航、聚智赋能、强基固本，才能在新征程上跑出发展“加速度”。高质量党建是高质量发展的“定盘星”，必须强化政治引领，把准发展方向。政治建设是党建的“生命线”，决定着发展的根本方向。中山市坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”制度，2024年开展市、镇、村三级“书记讲党课”活动1200余场，推动党的创新理论进企业、进社区、进农村。特别是在谋划“十四五”规划、推进“制造业当家”战略时，始终以党中央决策部署为根本遵循，立足中山“一核两带三组团”空间布局，明确“建设珠江口西岸制造强市”的发展定位，避免了“盲目铺摊子”“同质化竞争”等问题。这启示我们，只有把政治建设摆在首位，才能确保发展不偏向、不走样，始终沿着正确方向前进。高质量党建是高质量发展的“动力源”，必须深化融合赋能，激活发展动能。党建的生命力在于与中心工作深度融合。中山市创新“党建+产业”模式，在火炬高新区、翠亨新区等产业集聚区建立“产业链党委”，由龙头企业党组织牵头，联合上下游企业、科研院所、行业协会组建党建联盟，推动美的厨热、明阳智能等企业党组织设立“党员攻关小组”，攻克了智能家电芯片、风电主机关键部件等12项技术难题。在乡村振兴领域，推行“党支部+合作社+农户”模式，全市70%的行政村建立党组织领办的农业合作社，带动农民人均增收15%。这些实践表明，党建与发展不是“两张皮”，而是“一盘棋”，只有找准融合切入点，才能把党建优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。高质量党建是高质量发展的“压舱石”，必须夯实基层基础，筑牢发展根基。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。中山市针对城乡基层治理难题，实施“头雁工程”，选优配强村（社区）党组织书记，开展“千名干部下基层”行动，1200名机关干部驻点帮扶软弱涣散村（社区）；创新“网格党建”模式，将全市划分为2100个基础网格，每个网格设立党小组，推动党员“亮身份