淮南市(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

淮南市(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年10月，淮南市发改委联合市生态环境局对全市传统工业企业开展专项调研，形成以下材料：材料1：淮南作为全国13个亿吨级煤炭基地之一，传统能源产业占工业总产值比重长期超60%。近年来，受“双碳”目标及市场波动影响，部分煤炭、煤化工企业面临困境。例如，淮化集团（市属重点化工企业）因生产工艺落后，吨产品能耗比行业平均水平高18%，2023年二氧化硫排放量占全市工业排放总量的22%；其主导产品尿素市场价格2024年同比下降15%，但环保技改投入需一次性支出2.3亿元，企业现金流紧张，转型意愿强烈但能力不足。材料2：调研中，某县经开区负责人反映：“区内12家中小型煤机制造企业，9家仍采用2000年初的设备，产品以低端零部件为主，同质化竞争严重。我们曾组织企业与合肥工业大学对接，但企业认为‘高校技术太前沿，用不上’；引入的智能化改造服务商报价高，企业担心‘投入后没订单’。”材料3：市工信局数据显示，2024年1-9月，全市战略性新兴产业产值仅占工业总产值的21%（全省平均28%），其中新能源（光伏、储能）产业虽增速达35%，但企业多为组装环节，核心材料（如光伏背板膜）依赖外地采购；生物医药产业因缺乏本地检测认证机构，企业需将样品送至南京、杭州检测，单次成本超5000元，周期延长15天。问题：结合材料，分析淮南市传统工业转型面临的主要困境，并提出针对性对策。（30分）参考答案：（一）主要困境分析（12分）1.传统产业路径依赖深，转型成本高：能源化工产业占比大，企业设备老化、工艺落后，环保与能耗双控压力下，技改投入需求大（如淮化集团需2.3亿元），但企业现金流紧张，“不转等死、转则找死”的矛盾突出。2.中小企业创新能力弱，协同机制缺失：煤机制造企业设备陈旧、产品低端，对高校技术转化存在认知偏差（认为“用不上”），智能化改造面临“成本高、订单不确定”双重顾虑，产学研用衔接不畅。3.新兴产业链条短，配套能力不足：战略性新兴产业占比低于全省，新能源产业集中于组装环节，核心材料依赖外部；生物医药产业缺乏本地检测认证机构，导致企业成本增加、效率降低，产业链配套短板明显。（二）针对性对策（18分）1.强化政策精准支持，破解传统企业转型资金瓶颈：设立“传统产业转型专项基金”，通过“技改补贴+低息贷款+税收返还”组合拳降低企业负担（如对淮化集团等重点企业，按技改投入的30%给予补贴，贷款贴息率提高至2%）；推动“环保成本内部化”，对提前完成超低排放改造的企业，允许其将节余的排污权指标在省内交易，拓宽资金来源。2.构建“政府搭台、多方协同”的创新生态，激发中小企业活力：由县区政府牵头，联合合肥工业大学、安徽理工大学组建“煤机产业技术服务中心”，针对企业需求开发“适用性技术包”（如低成本自动化改造方案），降低技术转化门槛；推广“链主企业+中小企业”合作模式，支持大型能源企业（如淮河能源）开放供应链需求清单，引导煤机企业“按单改造”，解决“投入后没订单”顾虑。3.补链强链提升新兴产业竞争力，完善配套体系：针对新能源产业，聚焦光伏背板膜、储能电池材料等关键环节，通过“以商招商”引进上下游企业（如与通威股份合作建设光伏材料基地），打造“硅料-电池片-组件-材料”全产业链；推动生物医药检测认证平台建设，由市市场监管局联合省药监局，在市高新区设立“皖北生物医药检测分中心”，提供“一站式”检测服务，降低企业检测成本（目标3年内将单次成本降至2000元以内，周期压缩至5天）。二、对策建议题（25分）2024年8月，淮南市启动“暖民心·老旧小区焕新”行动，计划3年内改造120个建成于2000年前的小区，涉及居民8.6万户。但在试点改造的田家庵区纺织西村（建成于1995年，居民432户），出现以下问题：改造方案公示后，3栋楼的居民因“是否加装电梯”争议激烈：低楼层住户认为“电梯使用率低、分摊费用高”，多次到社区上访；高楼层老人（占比45%）则称“爬6楼看病困难，不加装就联名反对改造”。小区公共区域改造中，部分居民私占绿化带种菜（涉及37户）、违规搭建车棚（12处），社区工作人员上门劝说时，居民反驳：“住了20多年都这样，凭什么现在不让？”“改造后停车位不够，车棚拆了车停哪？”区住建局统计显示，纺织西村改造需总资金1200万元，其中中央财政补助400万元、市级配套300万元，剩余500万元需“居民自筹+社会资本”。但入户调查显示，仅18%的居民愿意出资（人均最高接受300元），社会资本因“小区体量小、后期运营收益低”持观望态度。问题：针对纺织西村改造中的矛盾，提出切实可行的解决措施。（25分）参考答案：1.建立“分层协商+利益平衡”机制，化解电梯加装争议（8分）分类召开协商会：针对低楼层与高楼层矛盾，由社区牵头组织“楼栋代表+业委会+改造专班”三方会议，明确“自愿加装、协商分摊”原则；引入第三方评估机构，测算电梯使用频率、维护成本，形成“差异化分摊方案”（如1-2层不缴费、3层缴20%、4层30%等），并通过“电梯使用积分制”（老年证、残疾证可抵扣费用）降低高楼层负担。提供替代方案：对不愿加装电梯的楼栋，增设“便民助行服务”（如定期安排志愿者帮扶老人上下楼、设置临时担架通道），兼顾不同群体需求。2.以“情理法结合”推动公共空间治理，破除改造阻力（9分）强化宣传引导：通过“老党员+楼栋长”入户讲解《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》，结合“改造前后对比图”展示公共区域拓宽后的便利（如新增20个停车位、1处健身广场）；选取主动拆除违建的居民作为“改造先锋”，通过社区广播、微信群宣传，营造“共建共享”氛围。完善配套措施：在改造方案中优先规划停车位（按1:0.5比例配建，利用边角地增设立体车位），同步建设“集中晾晒区+非机动车棚”（棚内安装充电接口），解决居民“停车难、充电难”后顾之忧；对拒不配合的“钉子户”，由城管、社区联合下发《整改通知书》，明确“逾期不拆将纳入个人信用记录”。3.创新资金筹措模式，破解“钱从哪里来”难题（8分）激活居民自筹：推行“小额分期”缴费（如人均300元分3年缴纳，每年100元），联合银行推出“改造消费贷”（年利率3.5%，最长3年还款），减轻一次性支付压力；对缴费居民给予“改造积分”（可兑换社区服务、物业折扣）。吸引社会资本：将纺织西村改造与“社区服务综合体”建设结合，预留100㎡公共空间用于引入便利店、养老驿站等业态，通过“免费提供场地+前3年零租金”模式，吸引企业参与改造（企业需承担部分改造费用，如出资50万元可获10年经营权）；探索“改造+运营”一体化招标，将后期物业、电梯维护等收益纳入企业回报测算。三、公文写作题（25分）为贯彻落实中央“十四五”城乡社区服务体系建设规划，淮南市拟在全市推广“智慧社区”建设，计划2025年实现主城区社区（58个）数字化平台全覆盖。请以市民政局、市数据资源管理局名义，起草一份《淮南市“智慧社区”建设工作方案》。要求：格式规范、目标明确、任务具体、保障有力，字数800字左右。参考答案：淮南市“智慧社区”建设工作方案为提升社区治理精细化、智能化水平，根据《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（民发〔2021〕56号），结合我市实际，制定本工作方案。一、总体目标（100字）2025年底前，完成主城区58个社区“智慧社区”数字化平台全覆盖，实现“数据多跑路、群众少跑腿”；到2026年，形成“1个市级中枢+5个区级平台+N个社区应用”的智慧社区体系，居民满意度达90%以上。二、主要任务（400字）（一）构建“一网通办”服务平台。整合民政、社保、卫健等12个部门社区服务事项，接入“皖事通”淮南分站，实现“社区政务服务+生活服务”线上办理（如社保查询、公交卡充值、快递代收发）；在社区党群服务中心设置“智能服务终端”，配备人工帮办员，解决老年人“数字鸿沟”问题。（二）建设“一屏统管”治理平台。依托市大数据中心，归集社区人口、房屋、设施等基础数据，开发“社区态势感知系统”：接入监控摄像头（覆盖小区出入口、消防通道）、智能烟感（高层住宅全覆盖）、电梯应急按钮等设备，实时监测治安、消防、安全隐患（如独居老人24小时未活动自动预警）；建立“社区吹哨、部门报到”机制，平台预警事件15分钟内推送至对应部门，2小时内反馈处置结果。（三）拓展“一键共享”互动平台。开发“淮南社区”微信小程序，设置“居民议事”“便民信息”“志愿活动”板块：居民可通过小程序提交改造建议、参与业委会选举；社区定期发布养老、托幼服务清单（如“四点半课堂”报名）；整合“淮南义工联”“暖夕志愿者队”等资源，实现“需求发布-接单-评价”全流程线上管理。三、保障措施（300字）（一）强化组织领导。成立由市民政局局长、市数据资源局局长任双组长的工作专班，各区政府分管负责人为成员，每月召开联席会议，协调解决平台对接、数据共享等问题。（二）保障资金投入。2025年市财政安排专项经费2000万元（其中1200万元用于平台开发，800万元用于社区终端设备采购），各区按1:0.5比例配套；鼓励社会资本参与（如与电信运营商合作，以“免费安装设备+流量分成”模式降低成本）。（三）加强数据安全。严格落实《个人信息保护法》，社区平台数据仅限授权部门使用，定期开展安全测评（每季度1次）；与华为云、科大讯飞等企业合作，采用区块链技术加密存储居民敏感信息（如身份证号、健康数据）。（四）注重宣传培训。2025年3月前完成社区工作者轮训（每场培训不少于8课时），重点讲解平台操作、应急处置；通过社区公告栏、短视频平台（如“淮南发布”抖音号）宣传“智慧社区”应用场景（如“线上缴物业费立减5元”），提升居民使用率。市民政局市数据资源管理局2025年1月四、论述题（20分）习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”结合淮南市实际，谈谈如何以高质量发展推动共同富裕。要求：观点明确、逻辑清晰、联系实际，字数600字左右。参考答案：高质量发展是解决发展不平衡不充分问题、推动共同富裕的根本路径。对淮南而言，作为资源型城市，必须立足“转型”与“共享”双主线，将高质量发展的成果切实转化为人民群众的获得感、幸福感。一方面，以产业转型夯实共同富裕物质基础。淮南传统能源产业占比高，但“一煤独大”难以支撑可持续发展。需坚持“传统产业升级+新兴产业培育”双轮驱动：一方面，推动煤炭、化工产业向绿色低碳转型（如淮化集团实施“煤头转向气头”技改，发展煤基新材料），提升产业链附加值；另一方面，依托市高新区“光伏+储能”产业基础（2024年产值突破100亿元），引进电池材料、智能电网等上下游企业，打造千亿级新能源产业集群。通过产业升级扩大就业容量（目标到2025年新增产业工人岗位1.2万个）、提高工资性收入（力争规上企业平均工资年均增长6%），让发展“蛋糕”越做越大。另一方面，以民生提质促进共同富裕成果共享。高质量发展的最终目的是让人民受益。淮南需聚焦“一老一小”“一旧一新”等民生痛点：在“老”上，利用煤矿棚改腾空土地建设社区养老服务中心（2025年新增床位2000张），推广“智慧养老”（为80岁以上老人配备智能手环）；在“小”上，新建、改扩建幼儿园15所（重点覆盖潘集、八公山等老城区），解决“入园难”问题；在“旧”上，加快推进120个老旧小区改造（如纺织西村加装电梯、拓展停车位），改善居民居住条件；在“新”上，推动基本公共服务均等化