某市生态环保局废气在线监测方案

某市生态环保局废气在线监测方案第一章总则第一条目的与背景为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国大气污染防治法》《排污许可管理条例》等法律法规要求，强化固定污染源废气排放监管，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，结合本市实际，制定本废气在线监测方案。通过构建科学、精准、高效的废气在线监测体系，实现污染源排放数据实时采集、智能分析与动态预警，为精准治污、科学治污、依法治污提供技术支撑，切实改善区域大气环境质量，保障群众环境权益。第二条依据本方案依据《固定污染源废气中非甲烷总烃排放连续监测技术指南（试行）》（HJ1286-2023）、《固定污染源烟气（SO₂、NOₓ、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75-2017）、《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ212-2017）等国家及地方相关技术标准、规范制定。第三条适用范围本方案适用于本市行政区域内纳入重点排污单位名录的工业企业（含工业园区集中供热设施）、挥发性有机物（VOCs）年排放量10吨及以上的企业，以及生态环境主管部门根据监管需求确定的其他需安装废气在线监测设备的固定污染源（以下统称“排污单位”）。第四条基本原则1.科学布点，分类管理：结合行业特征、排放强度、环境敏感程度，合理确定监测点位与设备配置，实施差异化管理。2.技术先进，稳定可靠：选用符合国家标准、技术成熟的监测设备，确保数据准确性、连续性和稳定性。3.数据真实，全程留痕：建立从数据采集、传输到存储的全流程质量控制体系，确保监测数据可追溯、可验证。4.协同联动，精准监管：强化监测数据与执法、应急、信用管理等工作的衔接，提升监管效能。第二章组织架构与职责分工第五条领导小组成立市生态环保局废气在线监测工作领导小组（以下简称“领导小组”），由局主要负责人任组长，分管监测、执法的副局长任副组长，监测处、执法支队、科技信息处、法规处等相关处室负责人为成员。主要职责包括：-统筹推进全市废气在线监测体系建设，研究解决重大问题；-审定年度工作目标、经费预算及考核方案；-协调跨部门、跨区域监测数据共享与联动处置。第六条技术支撑组由市生态环境监测中心牵头，联合第三方技术服务机构（需通过CMA认证且具备废气在线监测技术服务能力）组成技术支撑组。主要职责包括：-制定监测设备选型、安装、调试等技术规范；-开展监测数据质量审核与异常数据分析；-对排污单位、运维单位进行技术培训与指导。第七条监督检查组由市生态环境保护综合行政执法支队牵头，各区县生态环境分局配合。主要职责包括：-对排污单位监测设备安装、运行及数据真实性开展日常检查与专项执法；-对运维单位运维质量进行考核，依法查处数据造假、设备闲置等违法行为；-督促问题整改，将监测数据异常情况纳入企业环境信用评价。第三章监测点位布设与设备配置第八条监测点位布设要求1.点位选择：监测点位应布设在废气排放管道（或烟囱）的垂直管段，避开弯头、阀门等易产生涡流的部位，确保采样断面气流稳定。具体要求如下：-颗粒物监测点位：位于流速、压力、温度等参数监测断面下游，距弯头、阀门等干扰源的距离不小于烟道直径的3倍，且不小于5米；-气态污染物（SO₂、NOₓ、VOCs等）监测点位：与颗粒物监测点位同断面或靠近其下游，距干扰源距离不小于烟道直径的2倍，且不小于3米；-环境敏感区域（如居民集中区、学校、医院等）周边的排污单位，需在厂界上风向、下风向增设无组织废气监测点位。2.点位数量：单根排放管道（或烟囱）原则上布设1个监测点位；多根排放管道且排放污染物种类相同的，可合并布设，但需覆盖所有排放口；排放污染物种类不同的（如同时排放SO₂和VOCs），应分别布设监测点位。3.点位标识：监测点位需设置明显标识牌，标注点位名称、监测因子、运维单位及联系电话，便于日常监管与公众监督。第九条监测设备配置标准1.必测因子：-燃煤、燃油等化石燃料燃烧源：颗粒物、SO₂、NOₓ、烟温、流速、压力；-化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放源：非甲烷总烃（NMHC）、苯系物（根据行业特征选测）；-其他行业根据排污许可证或地方排放标准确定必测因子。2.设备技术要求：-监测设备需通过生态环境部环境监测仪器质量监督检验中心适用性检测；-气态污染物监测设备零点漂移≤±2%F.S./24h，量程漂移≤±2%F.S./24h；-颗粒物监测设备零点漂移≤±2mg/m³/24h，量程漂移≤±2%F.S./24h；-数据采集传输仪需符合HJ212-2017标准，支持4G/5G或有线网络传输，具备断点续传功能。第四章设备安装、验收与备案第十条安装流程1.前期准备：排污单位需在设备安装前30个工作日，向属地生态环境分局提交安装方案（含点位布设图、设备选型参数、安装时间计划等），经技术支撑组审核通过后实施。2.现场安装：由具备环保工程专业承包资质的单位或设备生产厂家负责安装，确保设备与排放管道连接密封，采样探头、皮托管等部件安装牢固，电缆线规范穿管保护。3.调试校准：安装完成后，运维单位需进行至少72小时的试运行，对设备零点、量程、线性误差等进行校准，记录调试数据。第十一条验收要求1.自行验收：设备试运行结束后，排污单位应委托技术支撑组或第三方检测机构开展验收监测，出具验收报告。验收内容包括：-设备安装规范性（点位布设、采样方式等）；-监测数据准确性（与手工监测数据比对，相对误差≤±15%）；-数据传输有效性（小时数据传输率≥90%）。2.备案登记：验收合格后，排污单位需在10个工作日内将验收报告、设备信息（型号、生产厂家、软件版本等）报属地生态环境分局备案，同步接入市生态环境监控平台。第五章数据采集、传输与存储第十二条数据采集1.采集频率：-颗粒物、气态污染物等监测因子每1分钟采集1次实时数据，每1小时生成1个小时均值；-烟温、流速、压力等参数每10秒采集1次，每1小时生成1个小时均值。2.数据标记：因设备维护、校准、故障等原因导致数据缺失或异常时，需在数据采集传输仪中进行标记说明，标记内容包括原因、起止时间、处理措施等。第十三条数据传输1.传输方式：监测数据通过有线网络或4G/5G无线传输至市生态环境监控平台，同时同步至省生态环境监控平台。2.传输时限：小时均值数据应在每小时结束后5分钟内传输，日均值数据应在次日12时前传输。第十四条数据存储1.本地存储：数据采集传输仪需存储至少1年的原始监测数据（包括分钟数据、小时数据、标记信息等）；2.平台存储：市生态环境监控平台需存储至少3年的历史监测数据，支持按时间、企业、因子等条件查询与导出。第六章运行维护与质量控制第十五条运维责任主体排污单位为在线监测设备运行维护的第一责任主体，可自行运维或委托具备相应技术能力的第三方运维单位（需在市生态环境局备案）运维。运维单位需与排污单位签订运维合同，明确运维范围、频次、质量要求及违约责任。第十六条日常运维要求1.巡检频次：-第三方运维单位需每周至少1次现场巡检，检查设备运行状态、采样系统堵塞情况、校准记录等；-排污单位需每日登录监控平台查看数据，发现异常及时联系运维单位。2.校准与校验：-气态污染物监测设备每15日至少进行1次零点和量程校准，使用标准气体浓度应覆盖仪器量程的20%-80%；-颗粒物监测设备每30日至少进行1次零点校准，每季度至少进行1次手工比对监测（与参比方法监测数据比对，相对误差≤±20%）；-数据采集传输仪每6个月至少进行1次参数核查，确保传输协议、因子编码等与平台一致。3.故障处理：设备发生故障时，运维单位需在2小时内到达现场，48小时内修复；无法及时修复的，需启用备用设备（若有），并在24小时内向属地生态环境分局报告，同时通过手工监测替代，每日报送手工监测数据直至设备恢复。第十七条质量控制措施1.第三方质控：市生态环境监测中心每季度对不少于10%的重点排污单位开展质控检查，通过标气盲样测试、手工比对等方式验证数据准确性；2.平台智能审核：市生态环境监控平台设置数据有效性审核规则（如数据缺失率、异常值范围等），对异常数据自动预警并推送至监督检查组；3.信用管理：将运维单位运维质量、排污单位数据真实性纳入环境信用评价，对存在数据造假、运维敷衍等行为的单位，依法限制其参与政府购买服务，并向社会公开。第七章异常情况处置第十八条预警阈值设定根据污染物排放标准及行业特征，设定三级预警阈值：-黄色预警：小时均值超过排放标准的80%但未超标；-橙色预警：小时均值超标但未超过排放标准的2倍；-红色预警：小时均值超标2倍及以上或连续2小时超标。第十九条响应与处置流程1.预警触发：市生态环境监控平台发现数据异常后，10分钟内通过短信、平台弹窗等方式推送至排污单位、属地生态环境分局及监督检查组。2.现场核查：-黄色预警：属地生态环境分局24小时内完成书面核查，要求排污单位提交情况说明；-橙色预警：监督检查组48小时内现场核查，检查设备运行状态、排放工况及历史数据；-红色预警：监督检查组2小时内到达现场，同步启动执法程序，采样留存证据。3.分类处置：-设备故障导致数据异常：督促排污单位立即修复，未在规定时限内修复的，按日计罚；-人为干扰（如堵塞采样探头、修改参数）导致数据异常：认定为数据造假，依法处20万元以上100万元以下罚款，情节严重的移送公安机关；-超标排放且非设备问题：依法责令限产停产，处超标时段应缴纳排污费5倍以上10倍以下罚款，并将超标情况纳入企业环境信用记录。第八章信息公开与公众参与第二十条信息公开内容与渠道1.主动公开：市生态环境局通过官方网站、“两微一端”等平台，每月公开以下信息：-重点排污单位废气在线监测数据（日均值、超标情况）；-在线监测设备安装、运维考核结果；-异常情况处置典型案例。2.依申请公开：公民、法人或其他组织可通过书面或线上方式申请获取特定企业监测数据，市生态环境局在15个工作日内予以答复（涉及国家秘密、商业秘密的除外）。第二十一条公众参与机制1.举报奖励：开通“12369”环保举报热线及网络举报平台，鼓励公众举报监测设备弄虚作假、数据异常未处置等行为。经核实的有效举报，给予举报人500元-5000元奖励（具体标准按《某市环境违法行为举报奖励办法》执行）。2.开放日活动：每季度组织“环保设施向公众开放”活动，邀请市民代表参观废气在线监测设备运行现场，讲解监测原理与数据意义，提升公众环保意识与监督能力。第九章保障措施第二十二条资金保障市、区县财政部门将废气在线监测体系建设（设备安装、运维补贴、质控检查等）纳入年度预算，对小微企业、民生行业（如污水处理厂配套供热设施）给予适当补贴，补贴比例不超过设备安装费用的30%。第二十三条技术保障市生态环境监测中心牵头组建专家库，汇聚监测、仪器、信息等领域专家，为设备选型、数据审核、异常处置等提供技术支持；定期组织技术培训，每年覆盖排污单位、运维单位相关人员不少于2000人次。第二十四条人才保障加强生态环境系统监测与执法队伍建设，通过引进高学历专业人才、开展“监测+执法”联合实训等方式，培养既懂监测技术又懂执法规范的复合型人才