2023年山东公务员考试申论试题（B卷）

2023年山东公务员考试申论试题（B卷）给定资料资料1近年来，山东持续推进法治政府的建设步伐，将法治思维贯穿于政府工作的各个方面。在“放管服”改革中，积极推行权力清单、责任清单制度，明确政府权力边界，让权力在法治的轨道上运行。各级政府部门大力精简行政审批事项，简化办事流程，提高行政效率，政务服务环境得到显著改善。同时，积极创新监管方式，引入大数据、人工智能等技术手段，对市场主体进行精准监管，实现了从“人盯人”到“智能管”的转变，有效提升了监管效能，维护了公平竞争的市场环境。在法治政府建设过程中，山东注重加强行政执法规范化建设。通过开展行政执法人员培训、完善行政执法程序、推行行政执法公示制度等措施，确保行政执法严格规范、公正文明。例如，某市政府部门在查处一起环境污染案件时，严格按照法定程序收集证据、进行处罚，充分保障了当事人的合法权益，同时也起到了良好的执法示范作用。然而，当前法治政府建设仍面临一些挑战。部分基层政府工作人员法治意识淡薄，在处理问题时习惯性地采用行政命令的方式，忽视了法律规定和程序要求。一些地方在制定政策时，缺乏充分的调研和论证，导致政策的合法性和可操作性不足。此外，公众参与政府决策的渠道还不够畅通，部分重大决策未能充分听取社会各界的意见和建议。资料2山东是农业大省，乡村法治建设对于推动农业农村现代化具有重要意义。为了加强乡村法治建设，山东各地充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将法治宣传教育纳入基层党组织的工作内容，通过开展主题党日、法治讲座等形式，提高党员干部的法治素养，并带动广大村民增强法治意识。在乡村治理中，各地积极探索自治、法治、德治相结合的治理模式。例如，某村通过制定村规民约，明确村民的权利和义务，规范村民的行为。同时，建立人民调解委员会，及时化解村民之间的矛盾纠纷，维护乡村社会和谐稳定。在调解过程中，充分发挥道德的教化作用，引导当事人互谅互让，达成和解。此外，山东还加强了乡村法治文化建设。在乡村建设法治文化广场、法治宣传栏等，开展送法下乡、法治文艺演出等活动，以群众喜闻乐见的形式普及法律知识，营造浓厚的乡村法治文化氛围。然而，乡村法治建设也存在一些问题。一方面，乡村法治人才短缺，专业法律人才不愿意到农村工作，导致农村在处理法律事务时面临较大困难。另一方面，部分村民法治观念淡薄，遇到问题习惯通过“私了”或家族势力解决，不愿意通过法律途径解决纠纷。资料3山东在优化营商环境方面，始终将法治作为重要保障。通过出台一系列地方性法规和政策文件，为市场主体营造公平、透明、可预期的法治环境。例如，《山东省优化营商环境条例》的实施，对企业开办、经营、退出等各个环节进行了规范，为企业发展提供了有力的法律支持。各地积极开展知识产权保护工作，加大对侵权行为的打击力度。某市建立了知识产权快速维权中心，为企业提供专利申请、侵权鉴定、维权援助等一站式服务，有效降低了企业的维权成本。同时，加强对商业秘密、商标、著作权等知识产权的保护，维护了企业的合法权益，激发了企业的创新活力。在市场监管方面，坚持依法监管、公正监管。通过推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业的不必要干扰，提高监管的公平性和透明度。政府部门加强与企业的沟通交流，主动了解企业的需求和困难，为企业提供精准的服务和支持。尽管山东在优化营商环境法治保障方面取得了一定成效，但仍存在一些问题。部分企业反映，虽然法律法规不断完善，但在实际执行过程中，一些基层执法人员存在选择性执法、随意性执法的现象，影响了企业的正常经营。此外，涉企政策的稳定性和连续性不足，一些政策出台后频繁调整，给企业带来了一定的困扰。资料4山东在法治宣传教育方面做了大量工作。通过开展“法治六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，将法律知识送到了千家万户。在学校，加强法治教育课程建设，培养青少年的法治意识和法治观念。在企业，开展法律培训和讲座，提高企业管理人员和职工的法律素养，引导企业依法经营、诚信经营。各地利用多种媒体平台，广泛宣传法律法规和法治建设成果。电视、广播、报纸等传统媒体开设法治专栏，定期发布法治资讯和案例分析。同时，充分利用网络新媒体的优势，通过微信公众号、微博、抖音等平台，开展线上法治宣传教育活动，扩大了法治宣传的覆盖面和影响力。然而，法治宣传教育也存在一些不足。宣传内容和方式较为单一，往往侧重于法律法规的条文讲解，缺乏生动性和趣味性，难以吸引群众的关注和参与。此外，法治宣传教育的针对性不够强，未能根据不同群体的特点和需求，开展精准的宣传教育活动。资料5为了加强法治山东建设的监督和评估，山东建立了一套完善的监督机制。省、市、县三级政府定期对法治政府建设情况进行检查和评估，将评估结果作为政府绩效考核的重要内容。同时，充分发挥人大、政协的监督作用，定期听取政府法治建设工作汇报，提出意见和建议。社会监督也在法治山东建设中发挥了重要作用。通过设立举报电话、邮箱等方式，鼓励公众对政府部门的违法行为进行举报。媒体也积极参与监督，对一些违法行政、执法不公等问题进行曝光，形成了强大的舆论压力。但是，当前监督机制也存在一些问题。监督力量分散，各监督主体之间缺乏有效的沟通和协作，导致监督效率不高。此外，对于监督结果的运用不够充分，一些地方对发现的问题整改不及时、不到位，未能从根本上解决法治建设中存在的问题。资料6山东在推进法治建设的过程中，注重加强法治人才队伍建设。通过举办各类培训班、研讨会等活动，提高法治工作者的业务能力和综合素质。同时，积极引进高层次法治人才，充实到政府部门、司法机关和法律服务机构中。在高校和职业院校中，加强法学专业建设，培养适应法治建设需求的专业人才。鼓励高校与实务部门开展合作，建立实习实训基地，为学生提供实践机会，提高学生的实践能力和就业竞争力。然而，法治人才队伍建设也面临一些挑战。法治人才的数量和质量不能满足法治建设的实际需求，特别是高层次、复合型法治人才短缺。此外，法治人才的激励机制不够完善，导致人才流失现象较为严重。资料7山东某市政府在推进“智慧城市”建设过程中，充分运用法治手段保障建设的顺利进行。通过制定相关的地方性法规和政策文件，明确了“智慧城市”建设的目标、任务、标准和规范，为建设工作提供了法律依据。在数据安全和隐私保护方面，加强法律法规的制定和执行，确保公民个人信息和企业商业秘密不被泄露。政府部门建立健全了数据安全管理体系，对数据的采集、存储、使用、共享等环节进行严格监管。同时，积极引导公众参与“智慧城市”建设。通过召开听证会、意见征求会等方式，广泛听取社会各界的意见和建议，使“智慧城市”建设更加符合人民群众的需求和利益。例如，在某智能交通项目建设中，充分考虑了市民的出行需求和交通习惯，优化了交通信号灯设置，提高了城市交通的运行效率。资料8山东某县以法治为依托，推动特色产业发展。该县是著名的水果之乡，为了保障水果产业的健康发展，政府制定了一系列与水果种植、加工、销售相关的规范性文件。例如，对水果的农药残留标准、包装标识等进行明确规定，提高了水果的质量和安全性。在水果品牌建设方面，加强知识产权保护。通过申请地理标志商标、注册农产品商标等方式，提升了水果品牌的知名度和市场竞争力。同时，依法打击假冒伪劣水果产品，维护了市场秩序，保障了果农和消费者的合法权益。此外，该县还积极开展农业法治宣传教育活动，提高果农的法律意识和生产经营能力。通过举办培训班、发放宣传资料等方式，向果农普及合同法、农业保险法等相关法律法规，引导果农依法签订合同、购买农业保险，降低生产经营风险。资料9近年来，山东在海洋法治建设方面取得了显著进展。随着海洋经济的快速发展，山东制定了一系列海洋领域的地方性法规和规章，加强了对海洋资源开发利用、海洋环境保护、海洋渔业管理等方面的规范。在海洋执法方面，整合了海洋执法力量，建立了统一的海洋执法队伍，提高了海洋执法的效率和权威性。同时，加强与周边省份和国家的海洋执法合作，共同维护海洋权益和海洋秩序。然而，海洋法治建设也面临一些问题。海洋法律法规体系还不够完善，一些新兴海洋产业的发展缺乏相应的法律规范。此外，海洋执法难度较大，海洋环境复杂，违法行为隐蔽性强，给执法工作带来了一定的挑战。作答要求一、根据“给定资料14”，概括山东在法治建设方面取得的成效及面临的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、“给定资料8”中提到某县以法治为依托推动特色产业发展，请你谈谈该县做法对其他地区推动特色产业发展有哪些启示。（20分）要求：分析全面，条理清晰，不超过350字。三、请根据“给定资料7”，以某市政府办公室工作人员的身份，草拟一份关于推进“智慧城市”建设的工作方案提纲。（25分）要求：1.内容全面，条理清晰；2.措施可行，具有针对性；3.不超过450字。四、请结合给定资料，以“法治护航，推动山东高质量发展”为题，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.论证充分，逻辑严谨；3.语言流畅，书写工整；4.总字数10001200字。答案要点一、根据“给定资料14”，概括山东在法治建设方面取得的成效及面临的问题。（15分）成效：1.法治政府建设：推进“放管服”改革，明确权力边界，精简审批，创新监管方式，加强行政执法规范化。2.乡村法治建设：发挥基层党组织作用，探索“三治”结合模式，加强法治文化建设。3.营商环境优化：出台法规政策，加强知识产权保护，推行“双随机、一公开”监管。4.法治宣传教育：开展“法治六进”活动，利用多种媒体平台宣传。问题：1.部分基层人员法治意识淡薄，政策制定缺乏调研论证，公众参与决策渠道不畅。2.乡村法治人才短缺，村民法治观念淡薄。3.基层执法存在选择性、随意性，涉企政策稳定性不足。4.宣传内容和方式单一，针对性不强。二、“给定资料8”中提到某县以法治为依托推动特色产业发展，请你谈谈该县做法对其他地区推动特色产业发展有哪些启示。（20分）1.完善法规保障：制定与特色产业种植、加工、销售等各环节相关的规范性文件，明确质量标准和规范，保障产业健康发展。2.加强品牌保护：重视知识产权保护，通过申请地理标志商标、注册农产品商标等方式提升品牌知名度和竞争力，依法打击假冒伪劣产品。3.开展法治宣传：针对产业从业者开展法治宣传教育活动，普及相关法律法规，提高从业者法律意识和生产经营能力，降低风险。4.以法治促进产业规范升级，为特色产业营造良好的市场环境。三、请根据“给定资料7”，以某市政府办公室工作人员的身份，草拟一份关于推进“智慧城市”建设的工作方案提纲。（25分）一、工作目标运用法治手段保障“智慧城市”建设顺利推进，确保其符合人民群众需求和利益。二、主要任务及措施1.法规制定：出台相关地方性法规和政策文件，明确建设目标、任务、标准和规范。2.数据监管：加强数据安全和隐私保护，制定相关法律法规，建立数据安全管理体系，严格监管数据各环节。3.公众参与：通过听证会、意见征求会等方式，广泛听取社会各界意见建议。三、实施步骤分阶段推进各项任务，定期检查评估建设进度和效果。四、保障措施加强组织领导，明确各部门职责；强化宣传引导，提高公众参与度。四、请结合给定资料，以“法治护航，推动山东高质量发展”为题，写一篇议论文。（40分）法治护航，推动山东高质量发展“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”法治是治国理政的基本方式，也是推动地区经济社会高质量发展的重要保障。在新时代背景下，山东正处在新旧动能转换、实现高质量发展的关键时期，法治的重要性愈发凸显。以法治护航，方能为山东高质量发展注入强劲动力。法治是山东建设法治政府、提升政务服务效能的重要支撑。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。山东在“放管服”改革中，通过推行权力清单、责任清单制度，明确政府权力边界，让权力在法治的轨道上运行。这不仅提高了行政效率，优化了政务服务环境，还增强了政府的公信力和执行力。然而，当前部分基层政府工作人员法治意识淡薄，在处理问题时偏离法律轨道。因此，必须进一步加强行政执法规范化建设，通过开展培训、完善程序、推行公示制度等措施，确保行政执法严格规范、公正文明。只有打造高效、透明、法治的政府，才能为山东高质量发展提供坚实的政府治理基础。法治是山东加强乡村建设、推动农业农村现代化的有力保障。山东作为农业大省，乡村法治建设至关重要。各地发挥基层党组织战斗堡垒作用，探索自治、法治、德治相结合的治理模式，加强法治文化建设，在一定程度上提升了村民的法治意识和乡村治理水平。但乡村法治人才短缺、村民法治观念淡薄等问题依然存在。要进一步加强乡村法治建设，培养和引进专业法治人才，开展有针对性的法治宣传教育活动，让法治观念深入人心。只有让法治在乡村落地生根，才能为山东乡村振兴、农业农村现代化提供法治保障。法治是山东优化营商环境、激发市场活力的关键因素。良好的营商环境是经济高质量发展的基础。山东出台一系列法规政策，加强知识产权保护，推行“双随机、一公开”监管模式，为市场主体营造了公平、透明、可预期的法治环境。但基层执法中的随意性、涉企政策的不稳定等问题，仍影响着企业的发展。要持续优化营商环境法治保障，严格规范执法行为，保持涉企政策的稳定性和连续性，为企业发展提供有力的法律支持。只有让企业在法治的呵护下茁壮成长，才能为山东经济高质量发展增添动力。法治是山东加强社会治理、维护社会和谐稳定的重要手段。社会治理是一项系统工程，法治在其中发挥着不可替代的作用。山东通过开展法治宣传教育活动，利用多种媒体平台普及法律知识，