幼儿园突发公共卫生事件应急预案幼儿园公共卫生应急预案

幼儿园突发公共卫生事件应急预案幼儿园公共卫生应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理幼儿园突发公共卫生事件，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对师幼健康和生命安全造成的危害，保障幼儿园教育教学活动的正常进行，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等相关法律法规和文件要求，结合本幼儿园实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本幼儿园内突然发生，造成或者可能造成师幼健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害等突发公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师幼的防范意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.依法管理，统一领导：严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立幼儿园突发公共卫生事件应急处理领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事件的应急处理工作。3.快速反应，高效处置：建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。4.系统联动，群防群控：发生突发公共卫生事件时，幼儿园各相关部门、班级应在领导小组的统一指挥下，协同作战，群防群控，落实各项防控措施。同时，积极动员全体师幼参与突发公共卫生事件的防控工作。二、组织管理（一）应急处理领导小组成立幼儿园突发公共卫生事件应急处理领导小组，由园长任组长，副园长任副组长，各部门负责人、保健医生、班主任为成员。领导小组负责统一领导、指挥和协调幼儿园突发公共卫生事件的应急处理工作。（二）领导小组职责1.贯彻落实上级有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和政策要求，制定本幼儿园的应急预案和工作方案。2.建立健全幼儿园突发公共卫生事件防控工作的各项规章制度，明确各部门和人员的职责。3.组织开展突发公共卫生事件的监测、预警和报告工作，及时掌握疫情动态。4.指挥和协调各部门、班级开展突发公共卫生事件的应急处置工作，包括隔离、消毒、救治、宣传教育等。5.负责与当地卫生、教育等部门的沟通与协调，及时获取相关信息和支持。6.组织开展突发公共卫生事件的应急演练和培训工作，提高全体师幼的应急意识和应对能力。7.做好突发公共卫生事件的善后处理工作，包括对患病师幼的慰问、心理疏导，对事件的调查、总结和评估等。（三）各部门职责1.保健室（1）负责制定幼儿园卫生保健工作计划和突发公共卫生事件防控方案，组织实施卫生保健工作和疫情防控措施。（2）开展日常健康检查和卫生监测工作，做好幼儿和教职工的晨午检、因病缺勤追踪登记等工作，及时发现和报告异常情况。（3）对疑似传染病患者进行初步诊断和隔离观察，及时联系医疗机构进行进一步诊断和治疗。（4）指导班级和后勤部门做好消毒、通风等卫生工作，开展卫生宣传教育活动，普及卫生防病知识。（5）配合卫生部门做好疫情的调查、采样、密切接触者的管理等工作。2.后勤部门（1）负责提供充足的卫生防护用品和消毒物资，保障幼儿园的物资供应。（2）做好幼儿园的环境卫生清洁和消毒工作，定期对教室、寝室、食堂、厕所等公共场所进行消毒。（3）加强对食堂、饮用水的卫生管理，确保食品安全和饮用水安全。（4）在突发公共卫生事件发生时，协助保健室和班级做好隔离场所的设置和管理工作。3.教学部门（1）负责组织教师开展突发公共卫生事件的宣传教育工作，提高幼儿和家长的防控意识。（2）根据疫情防控要求，调整教学计划和教学方式，确保教学工作的正常进行。（3）组织教师做好幼儿的日常管理工作，关注幼儿的身心健康，及时发现和处理幼儿的异常情况。4.办公室（1）负责与上级教育部门和当地政府的沟通与协调，及时传达上级的指示和要求。（2）做好信息的收集、整理和上报工作，及时发布幼儿园的疫情防控信息。（3）组织开展应急演练和培训工作的后勤保障工作。三、监测与报告（一）监测1.建立健全幼儿园突发公共卫生事件监测制度，由保健医生负责对幼儿和教职工的健康状况进行日常监测。2.开展晨午检工作，每天早晨和中午幼儿入园、进班时，由班主任和保健医生对幼儿的精神状态、体温、口腔、皮肤等进行检查，发现异常情况及时登记并报告。3.加强因病缺勤追踪登记工作，班主任要及时了解幼儿因病缺勤的原因，并每天向保健医生报告。保健医生对因病缺勤幼儿进行追踪随访，了解病情变化情况。4.关注幼儿园周边地区的疫情动态，及时收集相关信息，为幼儿园的防控工作提供参考。（二）报告1.报告程序（1）一旦发现幼儿或教职工出现发热、咳嗽、呕吐、腹泻等异常症状，班主任应立即通知保健医生。（2）保健医生对疑似传染病患者进行初步诊断和评估，如怀疑为传染病，应立即向应急处理领导小组组长报告。（3）应急处理领导小组组长接到报告后，应在第一时间向当地教育部门和卫生部门报告，并按照要求做好相关信息的上报工作。2.报告内容（1）事件发生的时间、地点、涉及人员等基本情况。（2）患者的主要症状、发病数量、病情发展情况等。（3）已经采取的措施和下一步的工作计划。（4）其他需要报告的事项。3.报告要求（1）报告要及时、准确、完整，不得隐瞒、缓报、谎报。（2）在事件发生后的2小时内进行初次报告，随后根据事件的发展情况及时进行续报。四、应急响应与处置（一）应急响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应分为一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）、较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）和特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）四个等级。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。（二）不同等级应急响应的处置措施1.一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）（1）启动本幼儿园的应急响应，加强对疫情的监测和报告工作。（2）对疑似传染病患者进行隔离观察，通知家长带幼儿到医疗机构进行进一步诊断和治疗。（3）对患者所在班级和活动场所进行消毒处理，加强教室、寝室等场所的通风换气。（4）开展卫生宣传教育活动，提高师幼的防控意识。（5）密切关注疫情发展情况，及时调整防控措施。2.较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）（1）在Ⅳ级响应的基础上，进一步加强疫情防控工作。增加监测频次，扩大监测范围。（2）对密切接触者进行医学观察，安排专人负责跟踪随访。（3）暂停幼儿园的集体活动，调整教学计划和教学方式，如采用线上教学等方式。（4）加强与当地卫生、教育部门的沟通与协调，及时获取技术支持和指导。（5）做好师幼和家长的思想工作，稳定情绪，避免恐慌。3.重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）（1）在Ⅲ级响应的基础上，严格落实各项防控措施。对幼儿园实行封闭管理，限制人员进出。（2）全面开展消毒工作，对幼儿园的所有场所、设施设备进行彻底消毒。（3）组织专业人员对师幼进行健康评估和筛查，及时发现潜在的感染者。（4）配合卫生部门做好疫情的流行病学调查和防控工作，提供相关信息和资料。（5）加强对师幼的心理疏导和关怀，保障师幼的身心健康。4.特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）（1）在Ⅱ级响应的基础上，按照当地政府的统一部署，采取更加严格的防控措施。可能包括停课、关闭幼儿园等。（2）积极配合政府部门做好疫情的防控和救治工作，提供必要的资源和支持。（3）做好师幼的疏散和安置工作，确保师幼的生命安全。（4）对幼儿园的疫情防控工作进行全面总结和评估，为今后的工作提供经验教训。（三）具体应急处置措施1.传染病疫情处置（1）发现疑似传染病患者后，立即将患者转移至隔离观察室，由保健医生进行初步诊断和评估。（2）通知家长带幼儿到指定的医疗机构进行进一步诊断和治疗，同时向当地卫生部门报告。（3）对患者所在班级和活动场所进行封闭管理，禁止其他班级幼儿和人员进入。对该班级的幼儿和教职工进行医学观察，密切关注健康状况。（4）对患者的生活用品、学习用品等进行消毒处理，对患者接触过的物品和场所进行彻底消毒。（5）配合卫生部门做好疫情的流行病学调查工作，提供患者的活动轨迹、接触人员等信息。（6）对密切接触者进行医学观察，按照卫生部门的要求进行隔离和检测。（7）加强卫生宣传教育工作，向师幼和家长普及传染病防控知识，提高防控意识。（8）在疫情得到有效控制后，经卫生部门评估同意，方可解除封闭管理，恢复正常教学秩序。2.食品安全事件处置（1）一旦发生食品安全事件，立即停止食用可疑食品，封存剩余食品及原料、工具、设备等。（2）及时将中毒幼儿送往附近医疗机构进行救治，并向当地卫生、食品药品监管部门报告。（3）配合相关部门对事件进行调查，提供食品采购、加工、储存等方面的信息。（4）对食堂工作人员进行健康检查和培训，加强食品卫生管理，严格执行食品采购、加工、储存等环节的卫生标准。（5）对食堂进行全面清洁和消毒，更换可能被污染的食品和餐具。（6）加强食品安全宣传教育工作，提高师幼和食堂工作人员的食品安全意识。3.群体性不明原因疾病处置（1）立即将患病幼儿和教职工转移至隔离观察室，进行隔离观察和救治。（2）及时向当地卫生部门报告，配合卫生部门开展调查和检测工作。（3）对患者所在班级和活动场所进行封闭管理，对密切接触者进行医学观察。（4）加强卫生监测和防控措施，做好消毒、通风等工作。（5）组织专家对疾病进行诊断和评估，制定针对性的治疗方案。（6）做好师幼和家长的思想工作，稳定情绪，避免恐慌。五、后期处置（一）善后处理1.对患病师幼进行慰问和心理疏导，帮助他们尽快恢复身心健康。2.对因突发公共卫生事件造成的经济损失进行评估和统计，按照有关规定进行补偿和救助。3.对在突发公共卫生事件应急处理工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对失职、渎职的部门和个人进行责任追究。（二）总结评估1.在突发公共卫生事件应急处置工作结束后，组织相关人员对事件的发生、发展和处置过程进行全面总结和评估。2.分析事件发生的原因、经过和处置效果，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.根据总结评估结果，修订和完善本幼儿园的应急预案和工作方案，提高应对突发公共卫生事件的能力。六、保障措施（一）物资保障1.建立健全应急物资储备制度，储备足够的防护用品（如口罩、手套、防护服等）、消毒物资（如含氯消毒剂、酒精等）、药品（如退烧药、止咳药等）、检测设备等应急物资。2.定期检查和更新应急物资，确保物资的质量和数量符合要求。3.与供应商建立长期稳定的合作关系，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时补充物资。（二）人员保障1.加强对保健医生、班主任等相关人员的培训，提高他们的应急处置能力和业务水平。2.组织开展应急演练，使全体师幼熟悉应急处置流程和方法，提高应急反应能力。3.建立应急救援队伍，明确队伍成员的职责和分工，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速投入救援工作。（三）经费保障1.安排专项经费用于突发公