供电公司突发公共卫生事件处置应急预案

供电公司突发公共卫生事件处置应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对供电公司可能面临的突发公共卫生事件，最大程度地减少事件对公司员工健康、电网安全运行和电力供应的影响，保障公司正常生产经营秩序，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》以及国家电网公司相关规定等法律法规和文件，结合供电公司实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于供电公司应对各类突发公共卫生事件的预防、应急准备、监测预警、应急处置和恢复重建等工作。突发公共卫生事件包括但不限于传染病疫情（如新型冠状病毒肺炎、流感等）、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业中毒事件等。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障员工和公众的生命安全和身体健康作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和健康危害。2.统一领导，分级负责：在公司党委的统一领导下，实行分级管理、分级响应。各部门、各单位按照职责分工，负责本部门、本单位的突发公共卫生事件应急处置工作。3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，加强监测预警，及时发现和消除隐患，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，迅速启动应急预案，各部门、各单位密切配合，协同作战，形成应对突发公共卫生事件的强大合力。5.科学处置，依法规范：采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高应对突发公共卫生事件的科技水平和指挥能力。严格依法开展应急处置工作，确保应急处置工作的合法性和规范性。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立供电公司突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由公司总经理任总指挥，党委书记任副总指挥，其他公司领导为成员。应急指挥中心是公司应对突发公共卫生事件的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调公司突发公共卫生事件的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.贯彻落实国家、地方政府和上级主管部门有关突发公共卫生事件应急工作的方针、政策和指示。2.研究决定公司突发公共卫生事件应急处置的重大决策和指导意见。3.负责启动和终止公司突发公共卫生事件应急预案。4.协调公司各部门、各单位之间的应急资源调配和应急处置工作。5.向上级主管部门和地方政府报告突发公共卫生事件的应急处置情况。（三）应急指挥中心办公室应急指挥中心下设办公室，办公室设在公司安全监察部，由安全监察部主任兼任办公室主任。应急指挥中心办公室是应急指挥中心的日常办事机构，负责应急指挥中心的日常工作和突发公共卫生事件应急处置的具体组织协调工作。（四）应急指挥中心办公室职责1.负责收集、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息，为应急指挥中心决策提供依据。2.组织制定和修订公司突发公共卫生事件应急预案。3.组织开展突发公共卫生事件应急演练和培训工作。4.协调公司各部门、各单位落实应急指挥中心的决策和部署。5.负责与地方政府卫生健康部门及相关单位的沟通协调工作。（五）各部门、各单位职责1.安全监察部：负责组织制定公司突发公共卫生事件应急预案，监督检查各部门、各单位应急预案的执行情况；组织开展突发公共卫生事件应急演练和培训工作；协调各部门、各单位做好应急处置工作；负责与地方政府安全监管部门的沟通协调工作。2.人力资源部：负责组织调配应急救援人员，保障应急救援人员的薪酬待遇；组织开展员工健康监测和管理工作；负责与地方政府人力资源和社会保障部门的沟通协调工作。3.物资供应部：负责应急物资的储备、采购和调配工作，保障应急物资的及时供应；建立应急物资台账，定期对应急物资进行检查和维护。4.运维检修部：负责电网设备的运维检修工作，保障电网安全稳定运行；制定电网设备在突发公共卫生事件期间的特殊运维方案；组织开展电网设备应急抢修工作。5.营销部：负责电力供应保障工作，及时了解用户用电需求，做好电力供应的协调和调配；加强与用户的沟通联系，及时向用户发布电力供应信息。6.办公室：负责公司应急值班工作，及时传达应急指挥中心的指令和信息；协调公司各部门、各单位做好应急处置的后勤保障工作；负责与地方政府办公室及相关部门的沟通协调工作。7.其他部门：按照各自职责，做好突发公共卫生事件应急处置的相关工作。三、预防与预警（一）预防工作1.加强健康教育：通过多种形式，如宣传栏、内部网站、微信公众号等，向员工宣传普及突发公共卫生事件的预防知识和应急处置技能，提高员工的自我防护意识和能力。2.开展健康监测：定期组织员工进行健康体检，建立员工健康档案。加强对员工日常健康状况的监测，及时发现和报告异常情况。3.加强环境卫生管理：加强公司办公场所、生产场所、食堂、宿舍等区域的环境卫生管理，定期进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。4.强化食品安全管理：加强公司食堂的食品安全管理，严格落实食品采购、加工、储存等环节的卫生要求，确保员工饮食安全。5.做好应急物资储备：按照应急预案的要求，储备必要的应急物资，如防护用品、消毒用品、药品等，并定期进行检查和更新，确保应急物资的质量和数量。（二）监测与预警1.监测内容：建立健全突发公共卫生事件监测体系，对公司员工健康状况、工作场所环境、食品卫生等进行实时监测。同时，密切关注地方政府卫生健康部门发布的疫情信息和预警信号。2.监测方式：各部门、各单位指定专人负责本部门、本单位的健康监测工作，每天收集员工的健康状况信息，并及时报告给应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室定期对监测信息进行分析和评估，及时发现潜在的突发公共卫生事件隐患。3.预警分级：根据突发公共卫生事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警分为四级，即特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。4.预警发布：当监测到可能发生突发公共卫生事件的信息时，应急指挥中心办公室应及时进行分析评估，根据预警分级标准确定预警级别，并报应急指挥中心批准后发布预警信息。预警信息应包括突发公共卫生事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。5.预警响应：预警信息发布后，各部门、各单位应按照预警级别和应急指挥中心的要求，采取相应的预警响应措施，如加强监测、做好应急准备、开展宣传教育等。同时，密切关注事件发展态势，及时调整预警级别和响应措施。四、应急处置（一）信息报告1.报告主体：公司员工发现突发公共卫生事件相关信息后，应立即向本部门、本单位负责人报告；各部门、各单位负责人接到报告后，应及时向应急指挥中心办公室报告。2.报告内容：报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能原因等基本情况。在事件处置过程中，应及时续报事件发展情况、处置措施和效果等信息。3.报告时限：一般突发公共卫生事件应在发现后1小时内报告；较大及以上突发公共卫生事件应在发现后30分钟内报告。（二）应急响应1.响应分级：根据突发公共卫生事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，即Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。应急响应级别与预警级别相对应。2.响应启动：应急指挥中心根据突发公共卫生事件的预警级别和发展态势，决定启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各部门、各单位应按照应急预案的要求，迅速开展应急处置工作。3.Ⅰ级响应：当发生特别重大突发公共卫生事件时，启动Ⅰ级响应。应急指挥中心实行24小时值班制度，总指挥亲自指挥应急处置工作。各部门、各单位主要负责人坚守岗位，全力配合应急处置工作。同时，立即向地方政府和上级主管部门报告事件情况，请求支援。4.Ⅱ级响应：当发生重大突发公共卫生事件时，启动Ⅱ级响应。应急指挥中心加强值班力量，副总指挥坐镇指挥应急处置工作。各部门、各单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。及时向地方政府和上级主管部门报告事件进展情况。5.Ⅲ级响应：当发生较大突发公共卫生事件时，启动Ⅲ级响应。应急指挥中心办公室加强信息收集和分析，及时向应急指挥中心报告事件情况。各部门、各单位按照应急预案的要求，做好应急处置工作。6.Ⅳ级响应：当发生一般突发公共卫生事件时，启动Ⅳ级响应。各部门、各单位负责人组织本部门、本单位人员进行应急处置，并及时向应急指挥中心办公室报告处置情况。（三）应急处置措施1.人员隔离与救治：对确诊病例、疑似病例和密切接触者，按照地方政府卫生健康部门的要求进行隔离治疗和医学观察。公司为隔离人员提供必要的生活保障和心理支持。2.现场管控：对发生突发公共卫生事件的场所进行封闭管理，限制人员进出。对场所进行全面消毒，消除病毒传播隐患。3.电力供应保障：运维检修部加强电网设备的运维监测，确保电网安全稳定运行。营销部及时了解用户用电需求，合理调配电力资源，保障重要用户和居民生活用电。4.应急物资调配：物资供应部根据应急处置需要，及时调配防护用品、消毒用品、药品等应急物资，确保应急物资的充足供应。5.员工健康管理：人力资源部组织对员工进行健康监测，及时掌握员工健康状况。对出现发热、咳嗽等症状的员工，及时安排就医检查。6.宣传引导：办公室通过内部网站、微信公众号等渠道，及时向员工发布突发公共卫生事件的相关信息和防控知识，做好宣传引导工作，稳定员工情绪。（四）应急结束当突发公共卫生事件得到有效控制，隐患已经消除，经地方政府卫生健康部门评估确认后，应急指挥中心宣布应急结束。应急结束后，各部门、各单位应及时总结应急处置工作经验教训，对存在的问题进行整改。五、恢复与重建（一）恢复生产应急结束后，各部门、各单位应按照公司的统一部署，有序恢复正常生产经营秩序。运维检修部对电网设备进行全面检查和维护，确保设备正常运行；营销部加强电力供应管理，满足用户用电需求。（二）人员安置与心理疏导人力资源部对参与应急处置的人员进行合理安排和调整，保障员工的正常工作和生活。同时，组织专业人员对受影响的员工进行心理疏导，帮助员工恢复心理健康。（三）环境恢复办公室组织对发生突发公共卫生事件的场所进行全面清洁和消毒，恢复环境整洁卫生。（四）总结评估应急指挥中心办公室组织对突发公共卫生事件应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、应急处置过程中存在的问题和取得的经验教训，提出改进措施和建议，为今后的应急处置工作提供参考。六、应急保障（一）人力资源保障建立应急救援队伍，包括医疗救护队、应急抢修队等，明确队伍人员组成和职责分工。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，与地方政府卫生健康部门、医疗机构等建立合作关系，确保在需要时能够及时获得外部人力资源支持。（二）物资保障物资供应部按照应急预案的要求，储备充足的应急物资，如防护用品、消毒用品、药品、食品等。建立应急物资管理制度，加强对应急物资的管理和维护，确保应急物资的质量和数量。定期对应急物资进行盘点和更新，及时补充短缺物资。（三）资金保障财务部安排专项应急资金，用于突发公共卫生事件的应急处置工作。应急资金的使用应严格按照相关规定进行管理和监督，确保资金使用的合理性和有效性。（四）技术保障科技信息部加强与科研机构、高校等的合作，引进和应用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高公司应对突发公共卫生事件的科技水平。建立突发公共卫生事件应急管理信息系统，实现信息的实时共享和快速传递。（五）通信保障通信部门确保公司内部通信畅通，建立应急通信联络机制。在突发公共卫生事件期间，保障应急指挥中心与各部门、各单位之间的通信联系，及时传递应急指令和信息。七、培训与演练（一）培训1.制定年度培训计划，组织开展突发公共卫生事件应急知识和技能培训。培训内容包括应急预案、预防知识、应急处置技能等。2.培训方式可采用集中授课、在线学习、案例分析等多种形式，提高培训效果。3.对新入职员工和关键岗位人员进行专门的应急培训，确