DB3202∕T 1092-2025 科技创业载体孵化服务规范

ICS03.080

CCSA12

3202

无锡市地方标准

DB3202/T1092—2025

科技创业载体孵化服务规范

Technologicalentrepreneurshipcarrierincubationservice

specification

2025-06-18发布2025-06-25实施

无锡市科学技术局

发布

无锡市市场监督管理局

DB3202/T1092—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4服务保障...........................................................................1

服务人员.......................................................................1

创业导师.......................................................................1

第三方服务机构.................................................................2

信息化平台.....................................................................2

服务场地及设施设备.............................................................2

管理制度.......................................................................2

5服务内容...........................................................................2

配套服务.......................................................................2

技术服务.......................................................................2

投融资服务.....................................................................3

产业链资源和供应链服务.........................................................4

教育培训服务...................................................................4

政策服务.......................................................................4

管理服务.......................................................................5

国际创新合作服务...............................................................6

6服务通用流程.......................................................................6

通用流程概述...................................................................6

提出申请与受理.................................................................7

评估...........................................................................7

服务跟踪.......................................................................7

签订协议.......................................................................7

制定服务计划...................................................................7

实施服务计划...................................................................7

服务结束或终止.................................................................8

7评价与考核.........................................................................8

投诉处理.......................................................................8

服务评价.......................................................................8

8持续改进...........................................................................8

附录A（规范性）服务通用流程图......................................................10

附录B（资料性）科技创业载体服务评价表..............................................11

I

DB3202/T1092—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由无锡市科学技术局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：无锡力合科技孵化器有限公司、无锡市科技企业孵化器协会、无锡江大科技园有

限公司、无锡生命科学产业发展有限公司、无锡锡山科技创业园有限公司、无锡清源数字信息技术研究

院有限公司、江苏力合产融投资发展有限公司、无锡恒升信息咨询有限公司、江苏金达信会计师事务所

有限公司、无锡华源专利商标事务所（普通合伙）、江苏崇宁律师事务所、国合千庭控股有限公司、江

阴百桥国际生物科技孵化园有限公司、无锡胜友会计事务所有限公司。

本文件主要起草人：郭富彬、朱海燕、殷宝良、陈雪梅、冯迪、匡宏、周凯、袁利、朱克锋、聂启

新、张洁、周玮、承晓华、刘友俊、孔晓炜。

II

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科技创业载体孵化服务规范

1范围

本文件规定了科技创业载体面向创新创业团队或企业开展孵化服务的服务保障、服务内容、服务通

用流程、评价与考核及持续改进等要求。

本文件适用于无锡市境内设立的科技创业载体向创新创业团队或企业提供各类服务。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4服务保障

服务人员

4.1.1人员要求

科技创业载体应健全组织机构，组建专职运营服务团队，配备孵化专员、运营专员等基础岗位，并

满足以下要求：

a)遵纪守法，具备良好的职业道德、社会诚信和专业技能，熟悉科技创业载体各部门职能；

b)管理团队和主要负责人要具备一定行业背景、相关行业资源和专业服务能力；

c)服务人员的学历层次和接受科技创业载体专业培训的人员比例应满足国家或地方行政管理部

门有关科技创业载体建设管理的规定要求；

d)专业化科技创业载体应具备与其专业方向相对应的专业服务队伍和专业技术人员。

4.1.2服务职责

服务职责包含以下内容：

a)全面了解入驻创业团队或企业基本情况，收集、整理、反馈各类需求；

b)推荐、对接并跟进创业导师或第三方服务机构为入驻创业团队或企业提供服务项目；

c)帮助入驻创业团队或企业落实相关服务；

d)规范服务流程，把控各环节服务质量，注重服务时效，建立服务台账。

创业导师

科技创业载体应建立创业导师库，定期跟踪创业导师服务情况，动态调整创业导师名单。选择创业

导师宜考虑以下因素：

a)创业导师具备辅导创业团队或企业的意愿与时间保障；

b)创业导师队伍覆盖技术专家、企业高管、投融资专家、政策专家等领域并形成互补；

1

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c)拥有专业技术职称或省级及以上创业导师认证者优先。

第三方服务机构

科技创业载体应建立第三方服务机构库，定期跟踪第三方服务机构服务情况，动态调整第三方服务

机构名单。选择第三方服务机构宜考虑以下因素：

a)资质合规性；

b)专业领域与科技创业载体服务提供方向的匹配度；

c)企业服务响应能力强或服务模式创新性强的优先。

信息化平台

4.4.1科技创业载体宜建立信息化平台，为创业团队或企业提供活动报名、政策查询与咨询、投诉建

议等服务功能，以及实现对创业导师及第三方服务机构准入审核、绩效评价与动态优化的管理功能。

4.4.2科技创业载体可利用信息化平台对创业团队或企业运营数据采集、监测及分析。

4.4.3科技创业载体应建立信息安全防护与业务连续性保障。

服务场地及设施设备

4.5.1科技创业载体应拥有一定的孵化场地，并根据入驻创业团队或企业的需求，合理规划办公区、

专业化功能区及配套服务区。设施设备宜满足企业会议、商务洽谈等需求。

4.5.2科技创业载体应有专人负责公共设施和设备的预约、使用登记与维护管理，确保其正常运行。

管理制度

4.6.1科技创业载体应建立相应的管理制度，包括但不仅限于：

a)创业团队或企业入驻管理制度：包括创业团队或企业信息收集与整理、洽谈、评估、考核等内

容；

b)企业服务质量管理制度：包括服务质量的控制、评价以及监督考核等；

c)第三方服务机构管理制度：包括服务机构选择、服务质量监督与控制、投诉处理等内容；

d)服务档案管理制度：包括企业注册资料、财务资料、技术资料等内容；

e)其他管理制度：包括人力资源管理、财务管理、信息化管理、物业管理等内容。

4.6.2科技创业载体应保存运行管理、服务提供的全流程记录，并保持记录的可追溯性。

5服务内容

配套服务

科技创业载体宜为创业团队或企业提供人才公寓、餐饮、公共空间等配套服务，满足创业团队或企

业在住宿、会议召开、活动举办方面的需求，其主要环节为：

a)受理创业团队或企业配套服务需求；

b)审核创业团队或企业需求；

c)签订租赁或服务协议；

d)创业团队或企业按照协议支付费用，享受服务；

e)协议到期，创业团队或企业结束场地使用；

f)服务人员检查场地设施，确保无误。

技术服务

2

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5.2.1科技成果转化服务

科技创业载体宜帮助创业团队或企业对接高校科研院所，转移转化科学研究成果，提供包括信息搜

集、科技成果评价、市场资源导入、资本对接等服务，其主要环节为：

a)收集创业团队或企业科技成果转化需求；

b)组织技术成果交流、推介、洽谈、交易及关键技术招标会；

c)组织对技术成果成熟度、先进性、市场前景、经济和社会效益等进行鉴定或评价；

d)按技术领域，展示已成功转化、正在转化或尚未转化的代表性成果；

e)组织专家提供科技成果转化落地方案；

f)服务完成后，对科技成果转化情况进行跟进、整理、归档，形成服务台账。

5.2.2仪器设备共享

仪器设备共享服务涵盖检验检测、测试、调试、样机快速成型全流程，科技创业载体宜帮助创业团

队或企业实现产品制作与测试，解决概念验证阶段及开发定型阶段的技术摸底、产品定型问题，支撑早

期项目快速完成样机试制和检验测试，帮助创业团队或企业高效率地将创意变为原型和小批量生产产

品，其主要环节为：

a)制定并发布仪器设备共享的服务内容和收费标准；

b)受理创业团队或企业申请，指定技术服务负责人，了解技术服务需求；

c)根据创业团队或企业技术需求，沟通技术服务内容，如技术产品趋势调研、评估、方向选择、

调研、产品定义，约定交付标准，签订《技术服务合同》或《技术开发协议》；

d)与创业团队或企业共同进行产品设计、软硬件开发、样机验证，根据合同约定内容交付《检验

检测报告》或《功能测试报告》或新产品或样机等；

e)服务完成后，对仪器设备共享情况进行跟进、整理、归档，形成服务台账。

投融资服务

5.3.1总则

科技创业载体宜构建多元化资本对接体系，通过专业化投融资服务促进创新资源与资本要素深度

融合，服务过程应遵循市场化运作原则，注重项目价值发现与风险防控，推动创业团队或企业实现资本

赋能。

5.3.2投资服务

科技创业载体宜通过直接投资或引入专业机构投资，以股权投资等形式支持创业团队或企业发展，

重点围绕项目筛选、价值评估、协议执行及投后管理全流程提供专业化服务，其主要环节为：

a)调查创业团队或企业资金需求，筛选目标企业；

b)核实创业团队或企业提交的相关资料，资料包括但不限于资金金额、资金投入方式、资金用途、

项目可行性研究报告等；

c)对创业团队或企业开展尽职调查，评估创业团队或企业发展前景、风险投资与收益等；

d)组织评审会，评审通过后签订投资协议；

e)持续跟踪和服务。

5.3.3融资服务

科技创业载体宜通过资源整合与渠道对接，协助创业团队或企业获取债权融资、政策性融资等资金

支持，其主要环节为：

3

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a)调查创业团队或企业融资需求；

b)针对创业团队或企业融资需求和发展情况，服务人员做融资渠道、科技金融产品介绍；

c)根据实际情况，安排创业团队或企业与2家及以上金融机构对接，促成资金供需双方合作；

d)持续跟踪创业团队或企业资金到账与使用情况；

e)做好融资需求调查、银行对接、放款、资金使用等全流程档案记录。

产业链资源和供应链服务

科技创业载体宜整合不同创业团队或企业的产业链资源、采购需求及产品供给，匹配供需双方，促

进企业间的合作与交流，帮助创业团队或企业在市场推广、技术支持、项目联动等方面拓宽渠道，实现

产业链资源和供应链资源整合，其主要环节为：

a)受理创业团队或企业产业链和供应链资源需求；

b)审核需求；

c)定期在科技创业载体的信息化平台上发布经审核的创业团队或企业供需信息；

d)安排专人对接有潜在合作意向的供需双方；

e)做好服务跟踪及全流程档案记录。

教育培训服务

科技创业载体宜利用第三方服务机构库，组建专业且能满足创业团队或企业需求的教育培训团队，

构建和完善培训师体系，科学设置培训课程。其主要环节为：

a)针对企业的培训需求进行调查分析；

b)依据需求调查结果及企业意见确定主题、内容、师资、教材等；

c)方案宜包括培训对象、目的、内容、形式、实施、考核或培训效果评估方式、经费预算、时间

进度安排等；

d)提前推送培训信息；

e)培训师按培训方案，选择合适教学手段，合理组织教学；

f)培训完成后，评估培训效果，对培训合格的人员颁发结业证书。

政策服务

5.6.1政策咨询与宣讲服务

科技创业载体宜与地方行政管理部门对接，完成项目落地咨询工作。同时利用第三方服务机构库为

创业团队或企业提供政策宣讲、咨询服务，其主要服务环节为：

a)对关注度高或最新的政策，通过信息化平台或政策宣讲等途径向创业团队或企业宣传和解读；

b)收集创业团队或企业对政策的疑问和需求，确认后提供及时、准确、完整的答复；

c)建立政策咨询、宣讲台账，定期回访。

5.6.2申报服务

科技创业载体宜利用第三方服务机构库，为创业团队或企业定制全套个性化项目申报方案，帮助创

业团队或企业获得体系认证，以及政府各项资质荣誉和补助，最终提升企业的品牌形象，其主要环节为：

a)对创业团队或企业开展调研，搜集相关信息，根据其行业特点、发展阶段等，为创业团队或企

业提供近三年发展规划，内容包括；财务数据、人员结构、研发投入、知识产权、产品分布、

技术水平、投资计划等；

4

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b)根据调研情况，对照申报要求进行评估，对符合条件的创业团队或企业进行辅导，对不符合条

件的创业团队或企业进行培育；

c)指导并协助创业团队或企业准备申报材料；

d)对申报材料进行初审，并在规定时间内协助其提交至地方行政管理部门；

e)跟踪申报进度和申报结果，及时反馈创业团队或企业；

f)立项后对项目验收/评价的指标进行跟踪辅导；

g)协助创业团队或企业完成项目中期检查和验收/评价。

5.6.3政策汇编

科技创业载体宜建立全生命周期政策服务体系，帮助创业团队或企业更好地掌握政策、理解政策及

用好政策，其主要环节为：

a)识别、收集、筛选、分类、整理各级行政管理部门发布的政策信息（包括且不限于政策名称、

申报条件、扶持资金、政策文件）；

b)在信息化平台上动态更新，保持政策信息的有效性；

c)编制电子版或制作纸质版政策汇编，供入驻创业团队或企业参考。

管理服务

5.7.1政务服务

科技创业载体宜利用第三方服务机构库，为创业团队或企业提供包括代办市场主体登记、变更、环

评预审等服务，其主要环节为：

a)受理创业团队或企业委托代办申请；

b)与创业团队或企业签订代办服务协议；

c)根据创业团队或企业提供的材料开展政务服务；

d)跟踪回访政务服务实施结果及满意度，做好台账登记。

5.7.2财税服务

科技创业载体宜利用第三方服务机构库，为创业团队或企业提供包括代理记账、税务筹划、办税实

务、财税咨询、税务培训等专业服务，其主要环节为：

a)受理创业团队或企业财税服务申请；

b)掌握分析企业基本财务状况；

c)与创业团队或企业签订服务协议；

d)根据企业财务管理、运行要求，提供财税服务；

e)跟踪回访财税服务实施结果及满意度，做好台账登记。

5.7.3人力资源服务

科技创业载体宜利用第三方服务机构库，为创业项目或企业提供包括人才招聘、人事外包、人才落

户、人才认定、人才培训、人才管理等服务。涉及人才招聘服务的主要环节为：

a)受理创业项目或企业代理招聘需求；

b)开展招聘活动：包括发布招聘信息、组织参加招聘会等；

c)跟踪回访人才招聘结果及满意度，做好台账登记。

5.7.4法律服务

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科技创业载体宜利用第三方服务机构库，为创业项目或企业提供包括合同合法性审核、企业投融资

风险防控与对策指导，企业重大经营活动的法律咨询及顾问服务，以及企业设立、合并、分立、增减资、

股权架构优化、劳动用工关系、知识产权维权或企业注销指导等法律服务，其主要环节为：

a)识别创业团队或企业法律服务需求；

b)与创业团队或企业签订服务协议；

c)针对具体事项进行解答或给出合理处置方案；

d)跟踪回访法律服务实施结果及满意度，做好台账登记。

5.7.5知识产权服务

科技创业载体宜利用第三方服务机构库，为创业团队或企业提供知识产权申请、维护、评估、购买

服务，提升创业团队或企业知识产权管理与运用能力，其主要环节为：

a)受理创业项目或企业知识产权服务申请；

b)与创业团队或企业签订服务协议；

c)提供知识产权相关服务，包括出具知识产权检索和分析报告或移交知识产权管理部门出具的

受理通知书、证书等资料；

d)跟踪回访知识产权服务实施结果及满意度，做好台账登记。

5.7.6品牌建设服务

科技创业载体宜利用第三方服务机构库，根据创业团队或企业长期发展目标，制定品牌定位、愿景、

价值观等品牌建设核心要素，确保品牌建设活动围绕核心要素进行，其主要环节为：

a)受理创业项目或企业品牌建设服务申请；

b)与创业团队或企业签订服务协议；

c)为创业团队或企业制定详细的品牌建设规划；

d)为创业团队或企业创造有价值的内容，讲好品牌故事，增强品牌与客户的粘性度；

e)通过共建、广告、社交媒体营销等方式，增加品牌曝光度和认知度；

f)定期对创业团队或企业的品牌形象、市场表现进行调研分析，了解品牌发展状况及潜在问题，

及时调整品牌发展策略。

国际创新合作服务

科技创业载体宜依托广泛的海外创新资源网络，构建符合国际规则和中国特色的跨境协同孵化服

务体系，面向创业团队或企业提供国际资源对接、技术转移咨询等专业服务，其主要环节有：

a)定期征集创业团队或企业国际合作、海外人才引进、技术嫁接需求；

b)分析创业团队或企业需求，匹配合适的海外资源；

c)线上或线下组织创业团队或企业与海外资源路演、洽谈，实现“走出去”与“引进来”双向融

通；

d)持续跟进，协调过程中存在的问题，做好台账登记。

6服务通用流程

通用流程概述

通用流程包括创业团队或企业服务要求的提出与受理、评估、服务跟踪、服务实施、服务周期结束

或终止等，服务的通用流程图见附录A。

6

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提出申请与受理

提出申请与受理环节应包括以下内容：

a)创业团队或企业提出服务申请；

b)科技创业载体向提出申请的创业团队或企业说明可提供的服务内容、收费标准、各相关方权利

和义务等；

c)受理申请并进行相应记录存档；

d)不能受理的，应向提出申请的创业团队或企业说明理由，退还其全部材料。

评估

评估环节应包括：

a)审核提出申请的创业团队或企业资料的完整性、真实性、有效性等；

b)组织评估，确定是否接受服务申请；

c)如接受，做好签订协议准备工作；

d)如不接受，应向提出申请的创业团队或企业说明情况，退还相关材料；

e)备案、归档。

服务跟踪

服务跟踪应包括以下内容：

a)对未通过评估的创业团队或企业实行定期跟踪，重点监测创业团队或企业的经营数据、团队组

建、研发技术进展等；

b)组织整改后的创业团队或企业重新提交服务申请，评估通过后转入常规服务流程；

c)建立服务跟踪档案。

签订协议

与提出申请的创业团队或企业沟通、协商达成共识后，签订协议。协议应包括但不限于以下内容：

a)服务期限；

b)服务费用；

c)服务结束与终止条件；

d)解除服务协议情形；

e)甲方的权利义务；

f)乙方的权利义务；

g)其他约定事项。

制定服务计划

制定服务计划环节应包括以下内容：

a)双方协商服务目标、服务需求、资源支持等；

b)制定服务内容规划表；

c)双方确认；

d)变更计划：需经双方协商一致同意后，方可变更。

实施服务计划

实施服务环节应包括以下内容：

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a)按协议制定服务方案，并提供服务；

b)服务过程中应加强沟通，遇到问题及时协调解决；

c)服务活动各阶段、节点完成后，按协议进行验收（必要时）。

服务结束或终止

服务结束或终止环节应包括以下内容：

a)依据服务结束或终止条件组织评审；

b)办理结束或终止手续；

c)建立结束或终止企业档案。

7评价与考核

投诉处理

7.1.1科技创业载体应设立投诉通道，受理和及时处理创业团队或企业投诉，建立投诉处理记录台账。

7.1.2科技创业载体根据服务质量监督回访制度，定期或不定期进行回访。

服务评价

7.2.1科技创业载体应通过企业评价方式对服务人员、第三方服务机构及创业导师服务绩效进行动态

的监督评价，形成服务评价结果。

7.2.2服务评价一般采用访谈、调查问卷等方式，可单独使用，也可多种方式结合使用。科技创业载

体服务评价表见附录B。

7.2.3组织和实施科技创业载体服务人员服务评价时，宜考虑以下内容：

a)创业团队或企业服务项目完成情况；

b)投诉处理反馈；

c)服务满意度测评结果；

d)其他相关反馈情况等。

7.2.4组织和实施第三方服务机构服务评价时，宜考虑以下内容：

a)服务质量（包括效果、效率、态度、规范性、创新性等）；

b)服务能力（包括团队实力、资源、质量管理、风险管理等）；

c)服务成本（包括价格合理、成本控制等）；

d)合作体验（包括沟通效率、灵活性、持续性等）；

e)其他相关反馈情况等。

7.2.5组织和实施创业导师服务评价时，宜考虑以下内容：

a)导师资质与经验（包括行业背景、专业知识、导师资质等）；

b)辅导能力（包括沟通能力、分析能力、指导能力、资源整合等）；

c)服务内容与效果（包括服务方式、效果、案例成果等）；

d)服务态度与体验（包括责任心、亲和力、及时性等）；

e)其他相关反馈情况等。

8持续改进

8

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科技创业载体应根据创业团队或企业投诉意见、服务评价结果发现服务管理、服务能力、服务质

量等方面存在的问题，及时分析原因。

科技创业载体应制定改进措施，选择改进方法，确定改进内容，提升服务质量及企业满意度。

9

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A

A

附录A

（规范性）

服务通用流程图

服务通用流程见图A.1。

图A.1服务通用流程图

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B

B

附录B

（资料性）

科技创业载体服务评价表

科技创业载体服务评价表

尊敬的企业家：

非常感谢您对____________________________________（科技创业载体名称）的信任与支持。为持

续优化服务，提升服务效能，现邀请您对我们的服务工作进行客观评价。您的反馈将为我们改进工作提

供重要依据。本表信息仅用于服务优化，严格保密。

一、基础信息

1、企业名称（盖章）_________________________________

2、企业成立时间：___________________________________

3、企业入驻时间：___________________________________

4、所属产业：☐物联网☐集成电路☐生物医药☐高端装备☐高端纺织服装☐软件和信息技术

服务☐节能环保☐特色新材料☐新能源☐汽车及零部件☐人工智能和元宇宙☐量子科技☐第三代

半导体☐氢能和储能☐深海装备☐其他未列明产业______

5、企业规模：☐初创企业（1-10人）☐中小企业（11-50人）☐大型企业（50人以上）

6、联系人：________________________________

7、联系电话：______________________________

二、服务内容评价

1、服务类型（可多选）

☐配套服务（场地/设施支持、人才公寓等）

☐技术服务（科技成果转化、仪器设备共享等）

☐投融资服务（投资服务、融资对接等）

☐产业链资源和供应链服务（产品配套、市场拓展等）

☐教育培训服务（创业培训、技能课程等）

☐政策服务（政策咨询与宣讲、申报服务、政策汇编等）

☐管理服务（政务服务、财税服务、人力资源服务、法律服务等）

☐国际创新合作服务（跨境资源对接等）

☐其他服务：____________________

2、服务项目完成情况（请在对应栏打“√”）

☐完全达成

☐基本达成

☐部分达成

☐未达成

3、服务主体信息

服务人员/服务机构/创业导师姓名：____________________________

具体服务项目名称：__________________________________________

4、服务过程评价（请在对应栏打“√”）