某市生态环保局水质自动监测站制度

某市生态环保局水质自动监测站制度第一章总则第一条为规范某市生态环境局水质自动监测站（以下简称“水站”）运行管理，保障监测数据科学、准确、及时，提升水环境质量监管效能，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《生态环境监测网络建设方案》《国家地表水自动监测站运行管理办法（试行）》等法律法规及政策要求，结合本市实际，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内由市生态环境局直接管理或委托管理的各类地表水、饮用水源地水质自动监测站，包括国家、省、市三级联网水站及区域加密监测水站。第三条水站管理遵循“统筹规划、分级负责、规范运行、数据优先”原则，以“保障设备稳定运行、提升数据质量、服务环境管理”为核心目标，强化科技支撑与协同联动，推动水环境监测向智能化、精准化方向发展。第四条水站监测数据是水环境质量评价、污染溯源分析、考核问责及生态补偿的重要依据，任何单位和个人不得篡改、伪造或干预正常监测活动。第二章职责分工第五条市生态环境局负责水站管理的统筹协调与监督指导，具体职责包括：（一）制定水站建设、运行、维护等相关技术规范及管理制度；（二）审核水站年度运行经费预算，监督经费使用；（三）组织水站验收、考核及第三方评估；（四）协调解决跨区域水站管理争议；（五）定期向省生态环境厅、市政府报告水站运行及数据应用情况。第六条市生态环境监测中心（以下简称“监测中心”）作为技术支撑单位，承担以下职责：（一）制定水站监测方案，明确监测因子、频次及质量控制要求；（二）对水站运维单位进行技术指导与培训；（三）审核水站原始数据，编制监测报告；（四）建立水站数据共享平台，对接国家、省生态环境监测网络；（五）参与水站建设选址、设备选型及验收工作。第七条水站属地生态环境分局（以下简称“属地分局”）负责辖区内水站的日常管理，具体职责包括：（一）协调水站用地、供电、通讯等基础保障；（二）监督运维单位履行合同义务，定期检查水站运行状况；（三）处置水站周边突发环境事件及人为干扰行为；（四）配合监测中心开展数据核查与质量监督。第八条水站运维单位（含通过政府采购确定的第三方机构）承担设备运行维护主体责任，具体职责包括：（一）按合同要求开展设备巡检、校准、故障排查及日常保养；（二）确保监测数据实时上传，按要求提交运维记录及月/季度报告；（三）配合生态环境部门完成数据核查、应急监测及考核评估；（四）对运维过程中发现的水质异常、设备重大故障等情况第一时间报告。第三章建设与验收第九条水站建设遵循“科学布点、资源整合、保障运行”原则，选址应符合以下要求：（一）位于主要河流断面、湖库控制点位或饮用水源地一级保护区边界外，反映水环境质量真实状况；（二）避开码头、排污口、船舶密集区等干扰源，满足水文条件稳定性要求；（三）具备稳定供电（双回路或备用电源）、通讯（4G/5G或光纤）及交通条件；（四）符合国土空间规划及水利、航道等部门管理要求。第十条水站建设内容包括站房（含采水系统、配水系统、监测分析单元、数据采集传输单元）、辅助设施（防雷、消防、安防等）及配套软件（数据采集与监控系统）。设备选型应优先采用国家生态环境监测总站推荐的合格产品，满足多参数、高精度、低维护需求。第十一条水站建设实行“设计—施工—调试—验收”全流程管理：（一）设计阶段：由建设单位委托具有环境工程设计资质的单位编制方案，经监测中心技术评审后实施；（二）施工阶段：严格按设计图纸施工，隐蔽工程需留存影像资料，关键环节（如采水管道埋设、站房基础浇筑）需监理单位签字确认；（三）调试阶段：设备安装完成后，运维单位需进行72小时连续试运行，验证采水稳定性、监测数据准确性及传输时效性；（四）验收阶段：由市生态环境局组织监测中心、属地分局、运维单位及专家成立验收组，通过资料审查、现场核查、数据比对（与手工监测数据偏差≤10%）等方式确认达标后，出具验收报告。第四章运行维护第十二条水站运行维护实行“日常巡检+定期维护+应急处置”三级管理模式，确保设备在线率≥95%，数据有效率≥90%。第十三条日常巡检要求：（一）运维单位每日通过远程监控平台查看设备运行状态及数据传输情况，发现异常立即记录并启动现场排查；（二）现场巡检频次：重点水站（饮用水源地、国控断面）每周至少1次，一般水站每两周至少1次；（三）巡检内容：站房环境（温湿度、卫生、安防）、采水系统（管道畅通、泵阀状态）、分析仪器（试剂余量、校准状态）、数据采集传输设备（网络连接、存储备份）；（四）巡检记录需由运维人员签字，属地分局每月抽查不少于20%的记录。第十四条定期维护要求：（一）设备校准：每15日进行零点校准，每月进行量程校准（标准溶液浓度覆盖监测范围），校准数据需与历史数据比对并留存；（二）耗材更换：试剂、滤膜、电极等耗材按设备说明书定期更换，更换后需进行功能测试；（三）系统维护：每季度对采水管道进行清洗（高压水枪或化学清洗），每半年对站房防雷、消防设施进行检测；（四）年度维护：每年枯水期（11月至次年2月）开展全面检修，包括设备性能评估、软件升级及站房设施维护。第十五条故障处置要求：（一）设备故障响应：运维单位接到故障报告后2小时内到达现场，48小时内修复（重大故障可延长至72小时）；（二）数据补传：故障期间需启用备用设备或人工采样（每4小时1次），故障修复后24小时内完成历史数据补传；（三）故障报告：单次故障超48小时或月均故障超3次的，运维单位需提交书面分析报告，属地分局跟踪整改。第五章数据管理第十六条数据采集与传输：（一）监测因子按国家、省要求执行（至少包括pH、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、电导率、水温、浊度、叶绿素a等10项），每4小时自动采集1组数据；（二）数据通过环保专网实时上传至国家、省、市三级平台，本地存储至少保留5年；（三）传输异常时，设备自动启动本地存储，恢复后2小时内补传。第十七条数据审核与质量控制：（一）三级审核机制：运维单位每日自查（原始数据与设备日志比对）、属地分局每周核查（数据合理性、异常值标记）、监测中心每月终审（与手工监测数据、历史趋势比对）；（二）质量控制措施：每季度开展盲样考核（标准样品测试合格率≥95%），每年委托第三方进行数据质量评估；（三）异常数据处理：对连续超标、突变数据，属地分局24小时内开展现场核查，出具核查报告并报市生态环境局备案。第十八条数据应用与共享：（一）监测中心每月编制《水质自动监测月报》，重点分析超标断面、变化趋势及污染成因；（二）数据共享范围：市生态环境局内部、水利、住建、农业农村等相关部门（需签订保密协议）；（三）公众服务：通过“生态环境云平台”向社会公开饮用水源地、主要河流断面水质信息，每月更新1次。第六章应急处置第十九条建立水站应急响应机制，针对以下情形启动应急预案：（一）设备遭受自然灾害（洪水、雷击、地震）或人为破坏（盗窃、恶意损坏）；（二）监测数据出现剧烈波动（如pH＜5或＞9、溶解氧＜2mg/L）；（三）站房发生火灾、漏电等安全事故；（四）其他可能影响监测数据质量或站房安全的突发情况。第二十条应急处置流程：（一）现场报告：发现异常后，运维人员立即向属地分局、监测中心报告，同时采取断电、关闭采水系统等临时措施；（二）现场处置：属地分局2小时内到达现场，协调公安、消防等部门控制事态，保护现场证据；（三）数据补救：启用便携式监测设备开展人工采样（每2小时1次），同步记录环境参数（流量、天气等）；（四）后续整改：事件发生后7日内，属地分局提交调查报告，运维单位制定整改方案（如加固站房、增加安防设备），市生态环境局跟踪验收。第七章监督考核第二十一条市生态环境局对水站管理实施“日常监督+年度考核”，考核结果与运维单位费用结算、评优评先挂钩。第二十二条日常监督内容：（一）运维单位是否按合同履行巡检、维护、报告义务；（二）属地分局是否落实基础保障及现场监管责任；（三）监测中心是否完成数据审核、技术指导及平台运维。第二十三条年度考核指标：（一）设备在线率（满分30分，每降低1%扣2分）；（二）数据有效率（满分30分，每降低1%扣2分）；（三）故障处置及时率（满分20分，超期1次扣5分）；（四）数据质量合格率（满分20分，盲样测试不合格1次扣10分）。第二十四条考核结果分为优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分