市生态环保局基地活动实施细则

市生态环保局基地活动实施细则第一章总则第一条（目的与依据）为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国环境保护法》《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》等法律法规及政策要求，规范市生态环境局各类基地活动组织与管理，提升公众生态环境保护意识，推动形成全社会共同参与的大环保格局，结合本市实际，制定本实施细则。第二条（适用范围）本细则适用于市生态环境局直属及指导管理的各类生态环境教育基地、实践基地、科普基地（以下简称“基地”）开展的面向社会公众的公益性活动，包括但不限于环保科普宣传、生态实践体验、政策解读培训等。第三条（基本原则）（一）公益性导向。基地活动以服务公众、普及环保知识为核心，不得收取任何费用（法律法规另有规定或经批准的合作项目除外）。（二）教育性优先。活动内容紧扣生态环境保护主题，注重科学性与通俗性结合，突出互动性与体验性，增强公众参与感。（三）规范性管理。严格执行活动审批、安全保障、效果评估等制度，确保活动流程规范、风险可控。（四）创新性驱动。鼓励结合新技术、新媒体手段，开发特色活动项目，提升基地品牌影响力。第二章活动类型与内容第四条（活动分类）基地活动分为教育普及类、实践体验类、互动宣传类三大类型，具体内容根据基地功能定位动态调整。第五条（教育普及类活动）以知识传递为核心，面向不同年龄、职业群体设计分层课程：（一）科普讲座：围绕大气、水、土壤污染防治，碳达峰碳中和，生物多样性保护等主题，邀请专家学者、业务骨干授课，每季度至少开展1次。（二）主题展览：结合世界环境日、全国低碳日等节点，设置实物展示、模型演示、图文解说等板块，展览周期不少于15天。（三）亲子课堂：针对6—12岁儿童，通过绘本阅读、手工制作、动画播放等形式，普及“垃圾分类”“节约水资源”等基础环保知识，每月至少开展1场。第六条（实践体验类活动）以场景化参与为特色，强化公众对环保工作的直观认知：（一）生态监测实践：组织公众参与空气质量微型站数据采集、河道水质简易检测等活动，配备专业人员现场指导，单次活动规模不超过20人。（二）污染治理观摩：安排参观污水处理厂、垃圾焚烧发电厂、危险废物处置中心等设施，通过实地讲解、操作体验，展示污染治理技术与成效。（三）生态修复行动：结合本地生态保护需求，开展植树造林、湿地维护、外来物种清除等实践，活动前需进行安全培训并配备防护装备。第七条（互动宣传类活动）以扩大传播覆盖面为目标，创新形式吸引公众参与：（一）公众开放日：每月固定1天作为基地开放日，设置“环保知识竞答”“环保创意市集”“专家咨询台”等环节，活动信息提前10日通过官网、微信公众号发布。（二）环保达人评选：面向社区、学校、企业征集“低碳家庭”“绿色校园”“清洁车间”等案例，通过线上投票与专家评审相结合的方式评选，结果向社会公示。（三）新媒体直播：依托抖音、视频号等平台，对基地特色活动进行实时直播，设置“弹幕问答”“连麦讲解”等互动环节，直播内容同步留存至局官网“云基地”板块。第三章组织管理第八条（责任分工）（一）局办公室：统筹基地活动整体规划，审核年度活动计划，协调跨部门资源保障。（二）宣传教育中心：负责活动具体策划、组织实施及效果评估，指导基地完善设施、开发课程。（三）各基地管理单位：落实活动场地、设备、人员保障，配合做好现场秩序维护与安全管理。（四）机关相关科室：根据职责提供技术支持（如监测数据、政策解读），参与重点活动筹备。第九条（活动计划制定）（一）年度计划：每年12月底前，各基地管理单位结合自身功能定位与公众需求，编制下一年度活动计划（含活动名称、时间、内容、规模、负责人），经宣传教育中心审核后报局办公室备案。（二）动态调整：因政策变化、突发事件等需调整计划的，应提前15日提交书面申请，经局办公室批准后执行。（三）临时活动：未列入年度计划的临时性活动（如上级部门部署的专项宣传），需提前7日填写《临时活动申请表》，经宣传教育中心初审、分管领导审批后实施。第十条（活动实施流程）（一）前期准备：1.方案编制：活动承办单位需制定详细方案，明确时间、地点、参与人员、流程安排、安全措施等，经宣传教育中心审核后执行。2.物资保障：提前检查场地设施（如消防设备、标识牌、讲解设备），准备宣传资料、互动道具、应急药品等物资。3.人员通知：通过官网、微信公众号、社区公告等渠道发布活动信息，开放报名（需登记姓名、联系方式、健康状况），报名截止后3日内确认参与名单并发送提醒。（二）现场执行：1.签到管理：活动开始前30分钟签到，核对身份信息，发放活动手册及纪念品（如有）。2.流程把控：安排专人负责引导、讲解，确保活动按计划进行；重要环节（如实践操作）需有专业人员全程指导。3.应急处理：现场配备2名以上安保人员，制定《突发事件应急预案》（涵盖火灾、中暑、冲突等场景），遇紧急情况立即启动响应。（三）后期总结：1.资料归档：活动结束后7日内，整理现场照片、视频、签到表、反馈表等资料，形成电子档案与纸质档案，统一交宣传教育中心存档。2.效果评估：通过问卷调查、随机访谈等方式收集参与者意见，评估指标包括活动满意度（≥85%为合格）、知识知晓率提升幅度等，评估报告报局办公室。3.经验推广：对反响良好的活动项目，总结形成标准化模板，在全局范围内推广；对存在问题的活动，提出改进措施并跟踪落实。第四章参与人员要求第十一条（内部人员职责）（一）活动负责人：由基地管理单位指派，全面负责活动组织协调，确保流程合规、安全可控。（二）讲解人员：需经岗前培训（内容包括环保知识、讲解技巧、应急处置），考核合格后方可上岗；讲解内容需经宣传教育中心审核，确保准确性与导向性。（三）志愿者：面向社会公开招募，需签订服务协议，接受环保知识与服务规范培训；活动期间需佩戴标识，服从统一管理。第十二条（外部人员义务）（一）报名条件：年满6周岁（未成年人需由监护人陪同），身心健康，无重大疾病史；报名时需如实填写个人信息，不得冒用他人身份。（二）行为规范：1.遵守基地管理规定，不得擅自进入非开放区域，不得损坏设施设备。2.活动期间保持秩序，不得大声喧哗、随意丢弃垃圾；实践操作环节需听从指导，禁止违规操作。3.尊重工作人员与其他参与者，不得发表不当言论或实施干扰活动正常进行的行为。第十三条（特殊群体保障）（一）未成年人：活动需有监护人全程陪同，监护人需签署《安全责任承诺书》；针对儿童的活动需增加趣味互动环节，避免长时间集中讲解。（二）老年人与残障人士：提供无障碍通道、休息区、辅助器具（如轮椅、助听器），安排专人协助参与活动。第五章保障措施第十四条（制度保障）（一）建立活动台账制度，详细记录活动时间、内容、参与人数、效果评估等信息，作为基地年度考核重要依据。（二）制定《基地活动安全管理制度》，明确场地安全检查、人员安全培训、应急预案演练等要求，每半年至少开展1次安全演练。（三）完善公众反馈机制，在基地设置意见箱，开通热线电话（020-XXXXXXX）与网络邮箱（hbjxx@），对反馈问题3个工作日内予以回应，15个工作日内整改到位。第十五条（经费保障）基地活动经费纳入局年度部门预算，主要用于场地维护、物资采购、人员培训、宣传推广等。经费使用严格执行财务管理制度，专款专用，接受审计部门监督。第十六条（队伍保障）（一）组建“环保讲师团”：由局内业务骨干、高校专家、行业技术能手组成，定期开展集中备课，开发精品课程。（二）培育“环保志愿者队”：建立志愿者积分制度（参与活动可累积积分，兑换环保纪念品或优先参与高端活动），每年评选“优秀志愿者”并给予表彰。第十七条（技术保障）（一）推进基地智慧化建设，安装