东莞应急预案备案(3篇)

第1篇一、总则为提高东莞市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规，结合东莞市实际情况，制定本预案备案。二、适用范围本预案适用于东莞市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、预案体系东莞市应急预案体系由以下部分组成：1.总体预案：包括东莞市突发事件总体应急预案、东莞市突发事件应对指挥部工作方案等。2.部门预案：包括各政府部门、企事业单位和各类社会组织的专项应急预案。3.地方预案：包括各镇（街）、园区和社区（村）的突发事件应急预案。4.专项预案：针对特定领域的突发事件制定的应急预案。5.辅助预案：为保障应急预案实施而制定的各类支持性文件。四、预案备案程序（一）预案编制1.各级政府和有关部门根据职责分工，结合本地区、本部门和本单位的实际情况，编制相应的应急预案。2.应急预案编制过程中，应广泛征求相关部门、企事业单位和社会公众的意见。3.应急预案编制完成后，应进行专家评审，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）预案审核1.各级政府和有关部门对预案进行审核，审核内容包括预案的合法性、合规性、完整性、科学性、实用性等。2.审核过程中，发现不符合要求的预案，应要求编制单位进行修改和完善。（三）预案备案1.审核通过的应急预案，由编制单位按照规定程序进行备案。2.备案单位应将备案材料报送上级政府和有关部门备案。3.上级政府和有关部门对备案材料进行审核，审核通过后，予以备案。五、预案实施与更新（一）预案实施1.各级政府和有关部门按照预案要求，组织开展应急演练，提高应急处置能力。2.应急预案实施过程中，各级政府和有关部门应加强协调配合，形成合力。3.各类突发事件发生后，按照预案要求，迅速启动应急响应，开展应急处置工作。（二）预案更新1.随着经济社会发展和突发事件应对实践的不断深入，应急预案应适时进行更新。2.应急预案更新内容包括：应急组织体系、应急职责、应急响应措施、应急保障措施等。3.更新后的应急预案，应按照备案程序重新备案。六、监督检查（一）各级政府和有关部门应加强对应急预案的监督检查，确保预案的有效实施。（二）对违反应急预案规定的行为，依法予以查处。七、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由东莞市突发事件应对指挥部办公室负责解释。（三）本预案如与国家和省、市有关法律法规相抵触，以国家和省、市有关法律法规为准。以下是东莞市突发事件总体应急预案的具体内容：一、适用范围本预案适用于东莞市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。二、组织体系（一）东莞市突发事件应对指挥部1.组成：由东莞市市长任指挥长，市委常委、副市长任副指挥长，各相关部门负责人为成员。2.职责：负责东莞市突发事件应对工作的组织、领导和协调。（二）东莞市突发事件应对指挥部办公室1.组成：由东莞市应急管理局局长任主任，各相关部门负责人为成员。2.职责：负责东莞市突发事件应对工作的日常管理和协调。（三）专项应急指挥部1.组成：由市领导或相关部门负责人任指挥长，相关部门负责人为成员。2.职责：负责特定领域突发事件的应急处置工作。三、应急响应（一）应急响应分级根据突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（二）应急响应程序1.信息报告：突发事件发生后，事发地政府或单位应立即向东莞市突发事件应对指挥部办公室报告。2.启动响应：东莞市突发事件应对指挥部办公室根据突发事件情况，决定启动相应级别的应急响应。3.应急处置：各级政府和有关部门按照预案要求，组织开展应急处置工作。4.恢复重建：突发事件得到有效控制后，启动恢复重建工作。四、应急保障（一）应急物资保障1.建立应急物资储备制度，确保应急物资的储备和供应。2.各级政府和有关部门应储备必要的应急物资，确保应急处置工作的顺利进行。（二）应急资金保障1.建立应急资金管理制度，确保应急资金的合理使用。2.各级政府和有关部门应设立应急资金，用于突发事件应急处置和恢复重建。（三）应急队伍保障1.建立应急队伍管理制度，确保应急队伍的培训和演练。2.各级政府和有关部门应组建各类应急队伍，提高应急处置能力。五、信息发布1.应急事件发生后，东莞市突发事件应对指挥部办公室负责组织信息发布。2.信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则。六、奖励与处罚1.对在突发事件应对工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反应急预案规定的行为，依法予以查处。七、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由东莞市突发事件应对指挥部办公室负责解释。（三）本预案如与国家和省、市有关法律法规相抵触，以国家和省、市有关法律法规为准。以上为东莞市应急预案备案的详细内容，共计约2500字。第2篇第一章总则第一条为加强东莞市应急预案管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为应对突发事件，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，按照一定程序编制的，对突发事件应对工作进行全面部署和具体安排的规范性文件。第三条本办法适用于东莞市行政区域内各类应急预案的备案管理。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）统一领导，分级负责；（二）科学合理，实用高效；（三）依法依规，公开透明；（四）及时更新，动态管理。第五条市人民政府应急管理部门负责全市应急预案备案工作的组织、协调和监督；县（市、区）人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案备案工作的组织实施。第二章备案范围和内容第六条以下类型的应急预案应当备案：（一）市级突发事件总体应急预案；（二）市级突发事件专项应急预案；（三）市级突发事件部门应急预案；（四）县（市、区）级突发事件总体应急预案；（五）县（市、区）级突发事件专项应急预案；（六）县（市、区）级突发事件部门应急预案；（七）乡镇（街道）级突发事件应急预案；（八）企事业单位、社会团体、民办非企业单位等社会组织编制的突发事件应急预案。第七条应急预案备案应当包括以下内容：（一）应急预案名称；（二）应急预案编制单位；（三）应急预案编制依据；（四）应急预案适用范围；（五）突发事件风险评估；（六）应急组织指挥体系；（七）应急响应程序；（八）应急保障措施；（九）应急恢复重建；（十）应急预案实施日期。第八条应急预案应当根据突发事件风险评估结果，明确应急响应级别、应急响应流程、应急资源调配、应急人员职责等内容。第三章备案程序第九条应急预案备案应当按以下程序进行：（一）编制单位按照本办法规定，编制应急预案；（二）编制单位将应急预案报送同级人民政府应急管理部门；（三）同级人民政府应急管理部门对报送的应急预案进行审核；（四）审核通过的应急预案，由同级人民政府应急管理部门予以备案；（五）备案后的应急预案应当在政府网站、新闻媒体等渠道公布。第十条应急预案备案实行年度报告制度。编制单位应当于每年1月31日前，将上一年度备案的应急预案执行情况报送同级人民政府应急管理部门。第四章监督检查第十一条市人民政府应急管理部门对应急预案备案工作进行监督检查，确保应急预案的编制、实施和更新符合法律法规和本办法的规定。第十二条对违反本办法规定，未按要求备案应急预案的，由同级人民政府应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评，并依法追究相关责任。第五章法律责任第十三条违反本办法规定，有下列情形之一的，由同级人民政府应急管理部门依法给予警告，并责令改正：（一）未按规定编制应急预案的；（二）未按规定备案应急预案的；（三）未按规定更新应急预案的；（四）未按规定公布应急预案的。第十四条对违反本办法规定，造成严重后果的，依法追究相关责任人的法律责任。第六章附则第十五条本办法自发布之日起施行。第十六条本办法由东莞市人民政府应急管理部门负责解释。东莞市突发事件总体应急预案备案一、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《广东省突发事件应对条例》3.《东莞市突发事件应对办法》4.《东莞市突发事件总体应急预案》编制指南二、预案适用范围本预案适用于东莞市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、应急预案内容1.应急组织指挥体系（1）成立东莞市突发事件应急指挥部，负责全市突发事件应对工作的统一领导和指挥。（2）设立应急指挥部办公室，负责日常工作和协调指挥。（3）设立各专项应急指挥部，负责各类突发事件的应急处置工作。2.应急响应程序（1）信息报告。突发事件发生后，事发单位或个人应当立即向所在地人民政府应急管理部门报告。（2）应急响应。应急指挥部根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应。（3）应急处置。各专项应急指挥部按照职责分工，组织开展应急处置工作。（4）应急恢复。突发事件得到有效控制后，转入应急恢复阶段。3.应急保障措施（1）物资保障。确保应急物资储备充足，满足应急处置需要。（2）人员保障。组建应急队伍，明确人员职责，加强培训演练。（3）技术保障。加强应急技术装备的研发和应用，提高应急处置能力。（4）资金保障。设立突发事件应对资金，确保应急处置工作顺利开展。4.应急恢复重建（1）灾后评估。对突发事件影响范围、损失程度进行评估。（2）灾后重建。制定灾后重建计划，恢复生产生活秩序。（3）总结经验。总结突发事件应对工作经验，完善应急预案。四、应急预案实施日期本预案自发布之日起实施。五、应急预案备案1.编制单位：东莞市应急管理局2.编制依据：上述预案编制依据3.适用范围：东莞市行政区域内发生的各类突发事件4.应急组织指挥体系：东莞市突发事件应急指挥部5.应急响应程序：按照本预案规定执行6.应急保障措施：按照本预案规定执行7.应急恢复重建：按照本预案规定执行东莞市应急管理局二〇二三年三月一日东莞市突发事件专项应急预案备案一、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《广东省突发事件应对条例》3.《东莞市突发事件应对办法》4.《东莞市突发事件专项应急预案》编制指南二、预案适用范围本预案适用于东莞市行政区域内发生的特定类型突发事件，如火灾、地震、洪水、台风等。三、应急预案内容1.应急组织指挥体系（1）成立东莞市突发事件专项应急指挥部，负责特定类型突发事件的应急处置工作。（2）设立应急指挥部办公室，负责日常工作和协调指挥。（3）设立各专项应急指挥部，负责特定类型突发事件的应急处置工作。2.应急响应程序（1）信息报告。突发事件发生后，事发单位或个人应当立即向所在地人民政府应急管理部门报告。（2）应急响应。应急指挥部根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应。（3）应急处置。各专项应急指挥部按照职责分工，组织开展应急处置工作。（4）应急恢复。突发事件得到有效控制后，转入应急恢复阶段。3.应急保障措施（1）物资保障。确保应急物资储备充足，满足应急处置需要。（2）人员保障。组建应急队伍，明确人员职责，加强培训演练。（3）技术保障。加强应急技术装备的研发和应用，提高应急处置能力。（4）资金保障。设立突发事件应对资金，确保应急处置工作顺利开展。4.应急恢复重建（1）灾后评估。对突发事件影响范围、损失程度进行评估。（2）灾后重建。制定灾后重建计划，恢复生产生活秩序。（3）总结经验。总结突发事件应对工作经验，完善应急预案。四、应急预案实施日期本预案自发布之日起实施。五、应急预案备案1.编制单位：东莞市应急管理局2.编制依据：上述预案编制依据3.适用范围：东莞市行政区域内发生的特定类型突发事件4.应急组织指挥体系：东莞市突发事件专项应急指挥部5.应急响应程序：按照本预案规定执行6.应急保障措施：按照本预案规定执行7.应急恢复重建：按照本预案规定执行东莞市应急管理局二〇二三年三月一日东莞市突发事件部门应急预案备案一、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《广东省突发事件应对条例》3.《东莞市突发事件应对办法》4.《东莞市突发事件部门应急预案》编制指南二、预案适用范围本预案适用于东莞市行政区域内各相关部门应对突发事件的工作。三、应急预案内容1.应急组织指挥体系（1）成立东莞市突发事件部门应急指挥部，负责本部门应对突发事件的工作。（2）设立应急指挥部办公室，负责日常工作和协调指挥。（3）设立各专项应急指挥部，负责本部门应对各类突发事件的工作。2.应急响应程序（1）信息报告。突发事件发生后，事发单位或个人应当立即向所在地人民政府应急管理部门报告。（2）应急响应。应急指挥部根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应。（3）应急处置。各专项应急指挥部按照职责分工，组织开展应急处置工作。（4）应急恢复。突发事件得到有效控制后，转入应急恢复阶段。3.应急保障措施（1）物资保障。确保应急物资储备充足，满足应急处置需要。（2）人员保障。组建应急队伍，明确人员职责，加强培训演练。（3）技术保障。加强应急技术装备的研发和应用，提高应急处置能力。（4）资金保障。设立突发事件应对资金，确保应急处置工作顺利开展。4.应急恢复重建（1）灾后评估。对突发事件影响范围、损失程度进行评估。（2）灾后重建。制定灾后重建计划，恢复生产生活秩序。（3）总结经验。总结突发事件应对工作经验，完善应急预案。四、应急预案实施日期本预案自发布之日起实施。五、应急预案备案1.编制单位：东莞市应急管理局2.编制依据：上述预案编制依据3.适用范围：东莞市行政区域内各相关部门应对突发事件的工作4.应急组织指挥体系：东莞市突发事件部门应急指挥部5.应急响应程序：按照本预案规定执行6.应急保障措施：按照本预案规定执行7.应急恢复重建：按照本预案规定执行东莞市应急管理局二〇二三年三月一日（注：以上内容为示例，具体备案内容应根据实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为加强东莞市应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规，结合东莞市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为应对突发事件，预防和减少损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，由政府及其有关部门、单位或者个人制定的预防和应对措施的具体方案。第三条本办法适用于东莞市行政区域内应急预案的备案工作。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，公开透明；（二）分级管理，分类指导；（三）科学合理，注重实效；（四）协同配合，责任到人。第五条市人民政府应急管理部门负责全市应急预案备案工作的监督管理，指导、协调和督促各部门、单位开展应急预案备案工作。第六条各级人民政府及其有关部门、单位应当加强应急预案的宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。第二章备案范围第七条以下应急预案应当备案：（一）市、县（市、区）、镇（街道）人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）市级以下各类企事业单位制定的应急预案；（三）市级以下各类社会团体、民办非企业单位制定的应急预案；（四）其他可能引发突发事件的活动组织制定的应急预案。第八条以下应急预案不需要备案：（一）国家、省、市已备案的应急预案；（二）地方性法规、规章、规范性文件中规定的应急预案；（三）涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的应急预案。第三章备案程序第九条应急预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制说明；（三）应急预案编制单位或者个人基本情况；（四）其他相关材料。第十条应急预案备案程序如下：（一）应急预案编制单位或者个人按照本办法规定，将备案材料报送所在地人民政府应急管理部门；（二）所在地人民政府应急管理部门对备案材料进行审核，对符合备案条件的，予以备案；对不符合备案条件的，应当书面告知编制单位或者个人，并说明理由；（三）备案材料审核通过后，所在地人民政府应急管理部门应当将备案信息录入应急预案备案管理系统。第十一条应急预案备案后，备案单位或者个人应当做好以下工作：（一）定期组织应急预案的培训和演练；（二）根据实际情况，对应急预案进行修订和完善；（三）按照要求，及时报送应急预案的执行情况。第四章备案管理第十二条应急预案备案实行分级管理。市级应急预案由市人民政府应急管理部门负责备案；县级以下应急预案由所在地人民政府应急管理部门负责备案。第十三条应急预案备案实行分类指导。根据应急预案的性质、规模、影响范围等因素，分为以下类别：（一）一级应急预案；（二）二级应急预案；（三）三级应急预案。第十四条应急预案备案信息应当公开，公众可以通过市人民政府应急管理部门指定的网站查询。第十五条应急预案备案单位或者个人应当对备案信息真实、准确、完整负责。备案信息发生变更的，应当及时更新。第五章监督检查第十六条市人民政府应急管理部门对应急预案备案工作进行监督检查，发现以下情形之一的，应当予以纠正：（一）未按规定备案的；（二）备案材料不齐全或者不符合要求的；（三）备案信息不真实、不准确、不完整的；（四）未按规定进行培训和演练的。第十七条对违反本办法规定的行为，由市人民政府应急管理部门或者其委托的有关部门依法予以处理。第六章附则第十八条本办法自发布之日起施行。第十九条本办法由市人民政府应急管理部门负责解释。东莞市应急预案备案工作实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《东莞市应急预案备案管理办法》，规范东莞市应急预案备案工作，制定本细则。第二条本细则适用于东莞市行政区域内应急预案的备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，公开透明；（二）分级管理，分类指导；（三）科学合理，注重实效；（四）协同配合，责任到人。第四条市人民政府应急管理部门负责全市应急预案备案工作的监督管理，指导、协调和督促各部门、单位开展应急预案备案工作。第二章备案范围第五条以下应急预案应当备案：（一）市、县（市、区）、镇（街道）人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）市级以下各类企事业单位制定的应急预案；（三）市级以下各类社会团体、民办非企业单位制定的应急预案；（四）其他可能引发突发事件的活动组织制定的应急预案。第六条以下应急预案不需要备案：（一）国家、省、市已备案的应急预案；（二）地方性法规、规章、规范性文件中规定的应急预案；（三）涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的应急预案。第三章备案程序第七条应急预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制说明；（三）应急预案编制单位或者个人基本情况；（四）其他相关材料。第八条应急预案备案程序如下：（一）应急预案编制单位或者个人按照本办法规定，将备案材料报送所在地人民政府应急管理部门；（二）所在地人民政府应急管理部门对备案材料进行审核，对符合备案条件的，予以备案；对不符合备案条件的，应当书面告知编制单位或者个人，并说明理由；（三）备案材料审核通过后，所在地人民政府应急管理部门应当将备案信息录入应急预案备案管理系统。第九条应急预案备案单位或者个人应当对备案信息真实、准确、完整负责。备案信息发生变更的，应当及时更新。第四章备案管理第十条应急预案备案实行分级管理。市级应急预案由市人民政府应急管理部门负责备案；县级以下应急预案由所在地人民政府应急管理部门负责备案。第十一条应急预案备案实行分类指导。根据应急预案的性质、规模、影响范围等因素，分为以下类别：（一）一级应急预案；（二）二级应急预案；（三）三级应急预案。第十二条应急预案备案信息应当公开，公众可以通过市人民政府应急管理部门指定的网站查询。第十三条应急预案备案单位或者个人应当对备案信息真实、准确、完整负责。备案信息发生变更的，应当及时更新。第五章监督检查第十四条市人民政府应急管理部门对应急预案备案工作进行监督检查，发现以下情形之一的，应当予以纠正：（一）未按规定备案的；（二）备案材料不齐全或者不符合要求的；（三）备案信息不真实、不准确、不完整的；（四）未按规定进行培训和演练的。第十五条对违反本办法规定的行为，由市人民政府应急管理部门或者其委托的有关部门依法予以处理。第六章附则第十六条本细则自发布之日起施行。第十七条本细则由市人民政府应急管理部门负责解释。东莞市应急预案备案工作流程一、备案申请1.应急预案编制单位或者个人按照《东莞市应急预案备案管理办法》和《东莞市应急预案备案工作实施细则》的要求，准备好备案材料。2.将备案材料报送所在地人民政府应急管理部门。二、材料审核1.所在地人民政府应急管理部门对备案材料进行审核。2.对符合备案条件的，予以备案；对不符合备案条件的，应当书面告知编制单位或者个人，并说明理由。三、备案信息录入1.所在地人民政府应急管理部门将备案信息录入应急预案备案管理系统。2.备案信息录入完成后，通知备案单位或者个人。四、备案公告1.所在地人民政府应急管理部门在市人民政府应急管理部门指定的网站发布备案公告。2.