2025年监理单位安全生产责任制度

2025年监理单位安全生产责任制度一、总则为了切实加强监理单位在建设工程中的安全生产监督管理工作，明确安全生产责任，有效预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本监理单位实际情况，特制定本安全生产责任制度。本制度适用于本监理单位所有从事建设工程监理活动的部门和人员。二、监理单位主要负责人安全生产职责（一）全面负责安全生产工作监理单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。应建立、健全本单位安全生产责任制，将安全生产责任分解到各个部门、各个岗位和每一位员工，明确各层级人员的安全生产职责和考核标准。（二）组织制定安全生产规章制度和操作规程组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，涵盖安全生产教育与培训、安全检查与隐患排查治理、安全事故应急救援等各个方面。确保规章制度和操作规程的科学性、合理性和有效性，并监督其执行。（三）保证安全生产投入的有效实施确保本单位安全生产投入的有效实施，为安全生产工作提供必要的资金支持。包括安全设施设备的购置、更新和维护，安全生产教育培训费用，安全事故应急救援物资和设备的配备等。定期对安全生产投入的使用情况进行检查和评估，确保资金使用合理、有效。（四）督促、检查安全生产工作定期组织并参与安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。检查内容包括施工现场的安全防护设施、施工人员的安全操作行为、施工单位的安全管理情况等。对检查中发现的安全问题，要及时下达整改通知，要求施工单位限期整改，并跟踪整改情况，确保隐患得到彻底消除。（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和救援措施等。定期组织应急救援演练，提高应急救援能力和员工的应急处置意识。在发生生产安全事故时，要及时启动应急救援预案，组织救援工作，并按照规定及时报告事故情况。（六）及时、如实报告生产安全事故发生生产安全事故后，要及时、如实向有关部门报告事故情况，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。配合有关部门对事故进行调查处理，按照事故调查处理的结论，对事故责任人进行处理，并采取有效措施，防止类似事故再次发生。三、监理单位技术负责人安全生产职责（一）组织编制和审核安全监理方案和细则组织编制和审核安全监理方案和细则，根据工程特点、施工环境和相关法律法规要求，制定针对性强、可操作性高的安全监理措施。安全监理方案和细则应明确安全监理的工作目标、工作内容、工作方法和工作程序等。（二）提供技术支持和指导为监理人员提供安全生产技术支持和指导，解答监理人员在安全监理工作中遇到的技术问题。定期组织安全生产技术培训，提高监理人员的技术水平和业务能力。（三）参与安全事故技术分析参与生产安全事故的技术分析，协助有关部门查明事故原因，提出技术处理意见和防范措施。对因技术原因导致的安全事故，要组织相关人员进行技术改进和完善，防止类似事故再次发生。（四）审核施工单位的施工组织设计和专项施工方案审核施工单位报送的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准和相关法律法规要求。对不符合要求的，要及时要求施工单位进行修改完善。四、总监理工程师安全生产职责（一）建立项目监理机构安全生产管理体系在项目监理机构中建立健全安全生产管理体系，明确各监理人员的安全生产职责，制定安全生产管理制度和工作流程。组织项目监理人员学习安全生产法律法规和相关标准规范，提高安全监理意识和业务能力。（二）审查施工单位安全生产条件审查施工单位的安全生产许可证、安全生产保证体系、安全生产规章制度和操作规程等是否健全有效。审查施工单位项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证书是否符合要求。（三）审核施工单位的安全技术措施和专项施工方案审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和相关法律法规要求。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，要组织专家进行论证审查。（四）组织安全检查和隐患排查治理定期组织项目监理人员对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全事故隐患。对检查中发现的安全问题，要及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大安全事故隐患，要立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位和有关主管部门。（五）监督施工单位安全费用的使用监督施工单位安全费用的提取和使用情况，确保安全费用专款专用。检查施工单位是否将安全费用用于安全设施设备的购置、更新和维护，安全生产教育培训，安全事故应急救援等方面。（六）组织协调安全生产工作组织协调建设单位、施工单位等各方之间的安全生产工作，及时解决安全生产工作中出现的问题。定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。（七）参与生产安全事故的调查处理发生生产安全事故时，要及时赶到事故现场，组织抢救伤员和保护事故现场。配合有关部门对事故进行调查处理，提供相关资料和证据。按照事故调查处理的结论，监督施工单位对事故责任人进行处理，并督促施工单位采取有效措施，防止类似事故再次发生。五、专业监理工程师安全生产职责（一）负责本专业的安全监理工作在总监理工程师的领导下，负责本专业的安全监理工作，对本专业的施工安全负监理责任。熟悉本专业的施工图纸和相关标准规范，掌握本专业的安全技术要求。（二）审查施工单位本专业的安全技术措施和专项施工方案审查施工单位编制的本专业施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和相关法律法规要求。对不符合要求的，要及时向总监理工程师报告，并要求施工单位进行修改完善。（三）对本专业的施工安全进行日常检查和监督对本专业的施工现场进行日常安全检查，检查施工单位的安全防护设施是否到位，施工人员的安全操作行为是否符合要求，施工机械和设备的运行是否正常等。对检查中发现的安全问题，要及时要求施工单位进行整改，并跟踪整改情况。（四）参与安全事故的调查处理参与本专业生产安全事故的调查处理，提供本专业的相关资料和技术分析意见。协助总监理工程师对事故进行处理，并监督施工单位采取有效措施，防止类似事故再次发生。六、监理员安全生产职责（一）协助做好安全监理工作在专业监理工程师的指导下，协助做好安全监理工作。熟悉施工现场的安全状况，掌握施工安全的基本要求。（二）进行安全检查和监督按照监理规划和监理细则的要求，对施工现场进行安全检查和监督。重点检查施工单位的安全防护设施是否完好，施工人员是否遵守安全操作规程，施工机械和设备是否正常运行等。发现安全问题及时向专业监理工程师报告。（三）记录安全监理工作情况做好安全监理工作记录，包括安全检查情况、安全问题处理情况等。记录要真实、准确、完整，为安全监理工作提供可靠的资料。七、安全生产教育培训制度（一）新员工入职培训对新入职的员工进行安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、本单位安全生产规章制度和操作规程、安全事故案例分析等。培训时间不得少于规定学时，并经考试合格后方可上岗。（二）定期安全生产培训定期组织全体员工进行安全生产培训，培训内容根据不同时期的安全生产形势和工作需要确定。培训可以采用集中授课、专题讲座、现场演示等多种形式进行，提高员工的安全生产意识和业务能力。（三）专项安全生产培训针对不同岗位和不同施工阶段的特点，组织专项安全生产培训。如对监理人员进行危险性较大的分部分项工程安全监理培训，对施工单位进行特殊工种作业安全培训等。（四）培训效果评估对安全生产教育培训的效果进行评估，通过考试、实际操作考核等方式，检验员工对安全生产知识和技能的掌握程度。根据评估结果，及时调整和改进培训内容和方式，提高培训质量。八、安全检查与隐患排查治理制度（一）定期安全检查监理单位应定期组织对施工现场的安全检查，总监理工程师应每周组织一次项目监理机构的安全检查，监理单位应每月组织一次全面的安全检查。检查内容包括施工单位的安全生产管理情况、施工现场的安全防护设施、施工机械和设备的运行情况等。（二）专项安全检查针对危险性较大的分部分项工程、季节性施工等情况，组织专项安全检查。如对深基坑工程、高支模工程、脚手架工程等进行专项检查，对冬季施工、夏季施工等进行季节性安全检查。（三）不定期安全检查根据工程建设的实际情况和安全生产形势，不定期组织安全检查。如在重大节假日前后、重要会议期间等，加强对施工现场的安全检查。（四）隐患排查治理对检查中发现的安全事故隐患，要建立隐患排查治理台账，明确隐患的部位、类型、整改责任人、整改期限等。对一般安全事故隐患，要及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改；对重大安全事故隐患，要立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位和有关主管部门。跟踪隐患整改情况，直至隐患消除。九、安全事故应急救援制度（一）应急救援预案的制定监理单位应制定本单位生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和救援措施等。应急救援预案应根据工程特点和可能发生的事故类型进行制定，具有针对性和可操作性。（二）应急救援物资和设备的配备配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、担架等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好、随时可用。（三）应急救援演练定期组织应急救援演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援能力和员工的应急处置意识。演练可以采用桌面演练、实战演练等多种形式进行。（四）事故报告和救援发生生产安全事故后，现场监理人员要立即向总监理工程师报告，总监理工程师要及时向监理单位主要负责人和建设单位报告。同时，要及时启动应急救援预案，组织救援工作，保护事故现场，配合有关部门对事故进行调查处理。十、安全生产档案管理制度（一）档案内容建立安全生产档案，档案内容包括安全生产规章制度、安全生产教育培训记录、安全检查和隐患排查治理记录、安全事故应急救援预案及演练记录、安全事故调查处理记录等。（二）档案管理指定专人负责安全生产档案的管理，确保档案的完整、准确和安全。档案要按照时间顺序和类别进行分类整理，便于查阅和使用。（三）档案保存期限安全生产档案的保存期限应符合相关法律法规的要求，一般不少于规定年限。对重要的安全生产档案，要进行长期保存。十一、安全生产考核与奖惩制度（一）考核内容对监理人员的安全生产工作进行考核，考核内容包括安全生产职责履行情况、安全监理工作成效、安全事故处理情况等。