DB44∕T 2635-2025 国土变更调查县级数据库建设技术规范

ICS07.040

CCSA76

44

广东省地方标准

DB44/T2635—2025

国土变更调查县级数据库建设技术规范

County-leveldatabaseconstructiontechnicalregulationsofannuallandusechange

survey

2025-03-19发布2025-06-19实施

广东省市场监督管理局  发布

DB44/T2635—2025

目次

前言..................................................................................II

引言.................................................................................III

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4总体要求............................................................................2

5工作流程............................................................................2

6准备工作............................................................................3

7数据预处理..........................................................................4

8单图斑建库..........................................................................5

9数据库建设..........................................................................7

10质量检查...........................................................................9

11资料提交与归档....................................................................10

12数据库运行维护与备份..............................................................11

附录A（规范性）图斑地类属性表.......................................................12

附录B（规范性）单图斑成果及变更范围成果空间要素图层及各层属性结构表.................15

附录C（规范性）图斑信息核实各类报表及填写说明.......................................20

附录D（规范性）资料组织结构.........................................................22

参考文献..............................................................................23

I

DB44/T2635—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广东省自然资源厅提出、归口，并组织实施。

本文件起草单位：广东省土地调查规划院。

本文件主要起草人：黄润兴、王刚武、刘茂国、王文渊、许涛、李光灿、黄宇婷、林勋媛、周松英、

周常萍、张燊、邹镰钊、谭春婵、江舒静、陈哲华、陶岚、周泊远、卢智婷、谢巧巧。

II

DB44/T2635—2025

引言

国土变更调查的目的是全面掌握全国国土利用变化情况，进一步夯实国土调查成果作为自然资源管

理工作底数、底版和底图的工作基础，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核的数据准备，有效支撑

高质量发展和国土空间治理现代化。为适应新形势下自然资源管理工作要求，广东省结合本省实际情况，

创新国土变更调查工作方式方法，将国土变更调查县级数据建库分为单图斑建库和数据库建设两个阶段，

在与国家要求实现有效衔接的前提下，进一步提升变更调查的工作效率和成果质量。为进一步规范广东

省国土变更调查县级数据库建设的内容、程序、方法，保证数据库成果质量，结合广东省实际工作方式

方法，制定本文件。

III

DB44/T2635—2025

国土变更调查县级数据库建设技术规范

1范围

本文件规定了国土变更调查县级数据库建设的总体要求、准备工作、数据预处理、单图斑建库、数

据库建设及质量检查等。

本文件适用于全省国土变更调查的县级数据库建设、质量检查与维护。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T18316—2008数字测绘成果质量检查与验收

TD/T1055—2019第三次全国国土调查技术规程

TD/T1057—2020国土调查数据库标准

TD/T1058—2020第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范

TD/T1072—2022国土调查坡度分级图制作技术规定

TD/T1083—2023国土调查数据库更新数据规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

数字正射影像图digitalorthophotomap，DOM

经过正射投影改正的影像数据集。

[来源：GB/T14911—2008，5.25]

矢量数据vectordata

由几何元素所表示的数据。

[来源：GB/T17798—2007，3.34]

逻辑一致性logicalconsistency

空间、属性数据在逻辑关系上的一致性。

[来源：GB/T16820—2009，5.44]

图形数据graphicdata

表示地理实体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据。

[来源：GB/T16820—2009，5.15]

1

DB44/T2635—2025

标识码identificationcode

对某一要素个体进行唯一标识的代码。

[来源：TD/T1057—2020，3.7]

图斑polygon

在一定空间尺度约束下的单一最小地理实体。

地类图斑parcelofsinglelandtype

单一地类的地块，以及被行政区、城镇村庄等调查界线或土地权属界线分割的单一地类地块。

任务图斑parcelofsinglepolygon

以自然资源监测监管发现的疑似实地发生变化、上年度国家级和省级国土变更调查核查中需持续跟

踪、日常变更调查核定以及补充耕地、生态修复、废弃矿山治理和退耕还林还草项目等范围为对象的类

的集合。

自主变更图斑parcelofself-initiatedchangedpolygon

在任务图斑范围外，以县级调查单元自主发现变化的范围为对象的类的集合。

单图斑parcelofsinglelanduse

根据外业调查采集信息，依据相关建库要求，进行土地利用现状更新后形成的单个最小处理单元。

更新层updatelayer

用于数据更新且具有相同应用特性的类的集合。

用地管理信息informationoflanduseadministration

各级自然资源行政主管部门通过农用地转用审批、土地征收审批、未利用地开发审批、土地供应审

批、土地整治在国家自然资源行政主管部门综合监管平台备案的相关信息。

4总体要求

县级数据库建设应满足：

a)国土变更调查所用的基础数据库应与上一年度国家确认的国土调查数据库保持完全一致。

b)变更后形成的数据库中所有地类面积之和，应等于县级行政辖区的控制面积，同时等于基础

数据库相应空间范围的地类面积之和。

c)数据基础和数据结构应符合TD/T1057—2020、TD/T1083—2023的要求，数据采集要素及其

内容按照TD/T1057—2020执行。

d)数据库建设过程中，涉及发生变更的图斑，应保证变更前图斑总面积与变更后图斑总面积一

致，未涉及变更的图斑的面积不得改变。

e)数据库建设所生成的各项统计表，应保证图数一致、符合统计逻辑要求，同一数据项数值在

不同表格中应一致。

5工作流程

2

DB44/T2635—2025

县级数据库建设工作流程包括准备工作、数据预处理、单图斑建库、数据库建设及质量检查等。

a)准备工作：包括方案制定、人员准备、软硬件准备及资料收集等。

b)数据预处理：包括任务图斑预处理、自主变更图斑提取及工作底图制作等。

c)单图斑建库：包括外业调查成果整理、图形采集、属性采集及照片挂接等。

d)数据库建设：包括行政区及村级调查区范围调整、变更范围生成、属性采集、图形采集、其

他图层要素采集、数据入库及数据统计分析等。

e)质量检查：包括检查制度、检查内容及检查方式等。

6准备工作

方案制定

县级调查单元应结合本地区实际情况制定国土变更调查县级数据库建设方案，可包括数据库建设的

目标任务、组织管理、技术路线、技术方法、质量控制、进度安排及安全保密等内容。

人员准备

包括团队组建、人员分工以及技术培训和考核等工作。

a)团队组建可包括统筹协调组、外业调查组、单图斑建库作业组、数据库建设作业组、分析报

告编制组和质量检查组等。

b)人员分工宜包含项目负责、技术负责、外业调查人员、单图斑建库人员、数据库建设人员、

报告撰写人员和质量检查人员等。

c)技术培训和考核的内容应包括国土调查政策和规程、地类认定规则、工作模式及技术方法等。

软硬件准备

6.3.1软件准备

选择的软件应满足适应性、完备性、稳定性、安全性等要求。

a)适应性：满足国土变更调查数据采集与管理、单图斑数据采集与质检的需要，数据采集建库

的功能模块包含但不限于数据采集与编辑处理、数据质检、图层管理、信息查询及数据交换

和导入导出。

b)完备性：数据管理功能模块包含但不限于图斑面积计算、成果统计汇总、成果制作及输出、

数据更新、数据库系统维护及数据备份与安全；应用分析功能包含但不限于实现国土调查数

据与规划、测绘、自然资源管理等各类数据的互联互通和综合分析应用；单图斑建库功能包

含但不限于任务图斑编辑、照片挂接选择、单图斑成果质量检查及输出等。

c)稳定性：应具有长期稳定持续运行的能力。

d)安全性：在受到恶意攻击、意外故障或不当使用时，能够保护数据、功能和服务的完整性、

机密性和可用性的能力。

e)硬件兼容性：应能够适应当前各种主流的计算机类型和外部设备。

f)数据统计汇总能力：按照国土变更调查数据统计汇总要求完成各项面积计算，以及各种统计

汇总表格的输出，并保证表内调平、表间同类项数值一致；通过对不同年份国土调查成果的

叠加分析，形成流量分析统计结果。

g)恢复与容错能力：应具有定时数据备份的能力，以及异常条件下的防护性措施或者恢复手段，

保护数据不受意外损失或损坏。

3

DB44/T2635—2025

h)数据交换能力：能够支持使用TD/T1057—2020附录A中界定的国土调查数据交换格式，并

能够与主流的地理信息系统进行数据交换。

6.3.2硬件准备

包括移动通信设备、计算机、平板电脑、数据输入输出设备（如扫描仪、绘图仪、打印机）和数据

存储设备等。

资料收集

6.4.1资料要求

根据资料的类型、时点等方面的具体情况，优先选择精度高且现势性好的资料。

a)应采用审查验收合格的资料。

b)土地权属、永久基本农田等有关资料应保证其合法性。

c)对其他资料的来源应进行说明，并提交相应证明文件。

6.4.2资料内容

6.4.2.1上级部门下发的资料

国家、省级自然资源行政主管部门下发的资料。

a)基础资料：国土变更调查数字正射影像图、行政界线、调查面积、基础数据库及汇总报表等。

b)任务图斑。

c)参考资料：用地管理信息、历年梯田耕地参考图层、恢复属性参考图层、基础数据库耕地图

层、城镇村等用地图层等。

6.4.2.2自主收集的资料

地方按需自主收集的资料。

a)基础资料：最新高分辨率数字正射影像图、年度森林、草原、湿地调查监测工作数据及田坎

系数测算资料等。

b)权属资料：地籍调查和不动产登记资料等。

c)自然资源管理相关资料：常态化监测、永久基本农田划定、建设用地审批、临时用地审批、

设施农用地审批、城乡建设用地增减挂钩、垦造水田建设、土地综合整治、卫片执法、拆旧

复垦、废弃矿山治理、农用地分等定级及耕地资源质量分类数据资料等。

d)基础测绘资料：地形图、坡度分级图及地名地址等资料。

e)规划资料：国土空间总体规划、详细规划及相关专项规划等资料。

f)其他资料：

1)高标准农田建设项目资料。

2)镇级及以上行政界线资料及行政区划调整文件和勘界资料。

3)铁路、公路、航道、隧道及桥梁等主要交通设施资料。

7数据预处理

任务图斑预处理

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DB44/T2635—2025

结合国土变更调查数字正射影像图、权属资料及自然资源管理资料等对任务图斑进行分析预判，分

类标记需外业实地举证图斑和无需外业举证图斑（如影像举证、挂接已有照片等情况）。

自主变更图斑提取

结合国土变更调查数字正射影像图、权属资料及自然资源管理资料等提取疑似地类变化的地块作为

自主变更图斑。

工作底图制作

在国家自然资源行政主管部门下发的国土变更调查数字正射影像图基础上，叠加任务图斑、自主变

更图斑、各类用地管理信息和自然资源管理项目等矢量数据，制作调查工作底图。

8单图斑建库

外业调查成果整理

分类整理任务图斑和自主变更图斑的外业调查记录及佐证材料，形成外业调查成果。

a)外业调查记录：种植属性、细化属性、耕地类型、城镇村及工矿用地属性、实地描述说明等。

b)佐证材料：农用地变更为未利用地图斑的证明材料、城镇村属性变更情况的证明材料、灾毁

图斑的证明材料等。

图形采集

结合地物的影像特征、外业调查记录和基础数据库图斑边界对外业调查成果进行图形分割或边界调

整等操作，应避免产生局部狭长、碎小或尖锐角等图形拓扑问题。

属性采集

8.3.1基本要求

根据地类认定规则和外业调查成果完成属性字段采集，主要包括地类代码、耕地类型、种植属性、

细化属性、城镇村属性、单独图层属性、类举类型属性、未更新原因及实地描述说明等属性字段值。

8.3.2地类认定

8.3.2.1根据外业调查成果，使用最新年度国土变更调查技术规程中界定的工作分类含义开展地类认

定。对于其他草地、铁路用地、轨道交通用地、公路用地及城镇村道路用地，按照附录A表A.1界定的

补充细化地类含义开展细化地类认定。

8.3.2.2对于地类认定为设施农用地或农村道路的图斑，应根据国家自然资源行政主管部门制定的用

地用海分类指南中界定的三级类填写“用地用海分类”字段。

8.3.2.3县级调查单元可结合本地区实际地类认定细化需要，根据国家自然资源行政主管部门制定的

用地用海分类指南中界定的三级类填写“用地用海分类”字段。

8.3.3耕地类型采集

根据外业调查成果，地类认定为耕地的图斑，按照附录A表A.2界定的耕地类型填写“耕地类型”字

段。

8.3.4种植属性采集

5

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根据外业调查成果，地类认定为耕地、园地、林地、其他草地及坑塘水面的图斑，按照附录A表A.3

界定的内容填写“种植属性代码”和“种植属性名称”字段。

8.3.5细化属性采集

8.3.5.1耕地图斑：根据位置和立地条件确定细化属性，按照附录A表A.4界定的含义开展细化属性

认定。

8.3.5.2园地、林地图斑：结合林草湿监测工作及实地现状，按照附录A表A.4界定的含义开展细化

属性认定。

8.3.5.3草地图斑：对于灌木覆盖度介于30%（含）和40%（含）之间的灌草混合图斑，按照附录A

表A.4界定的含义开展细化属性认定。

8.3.5.4工业用地图斑：对于火电厂、煤矿厂、水泥厂、玻璃厂、钢铁厂和电解铝厂等对空气质量有

污染的工业用地图斑，按照附录A表A.4界定的含义开展细化属性认定。

8.3.5.5采矿用地图斑：对于废弃的采矿用地，按照附录A表A.4界定的含义开展细化属性认定。

8.3.5.6灾毁图斑：对于受洪水、泥石流、滑坡、塌方等自然灾害的农用地图斑，按照附录A表A.4

界定的含义开展细化属性认定。

8.3.6城镇村及工矿用地属性采集

8.3.6.1地类认定为铁路用地、轨道交通用地、公路用地、机场用地、港口码头用地、管道运输用地

及水工建筑用地的图斑，不得填写城镇村及工矿用地属性信息；除上述地类以外的其他建设用地图斑，

应结合城镇村庄内部土地利用现状变化调查情况，按照最新年度国土变更调查技术规程中界定的城镇村

及工矿用地含义填写城镇村及工矿用地属性信息。

8.3.6.2农用地和未利用地不得填写城镇村及工矿用地属性。

8.3.7单独图层属性采集

根据外业调查成果，符合光伏板区、推土区、拆除未尽区、路面范围、工厂化种植等单独图层认定

标准的图斑，应填写单独图层代码及单独图层名称，具体信息填写应符合附录A表A.5的规定。

8.3.8其他情况说明

8.3.8.1实地描述说明：根据实地情况，填写其他需要说明的情况。

8.3.8.2对于任务图斑类型为国家自然资源行政主管部门下发的遥感监测图斑或跟踪图斑的，应填写

“类举类型”“实地描述说明”“是否更新”“未更新原因”和“是否举证”字段。

照片挂接

8.4.1实地举证照片挂接

对于需挂接实地举证照片、举证视频或历史举证照片作为佐证材料的图斑，应满足最新年度国土变

更调查技术规程要求。

a)挂接的实地举证照片或实地举证视频应能够反映图斑全貌、利用特征以及与周边相对位置关

系。

b)采用手持终端举证的图斑，应为3个及以上不同站立点拍摄，同一站立点同一方向应挂接一

张最佳照片，每个图斑不得少于3张；采用无人机举证的图斑，至少挂接2张现场照片，当

无人机照片不能准确辅助判断地表种植作物特征的，须同步提供近景拍摄照片。

c)对于举证照片无法充分反映整体现状的图斑，可挂接一段10秒左右的实地举证视频。

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d)挂接的实地历史举证照片拍摄时间应介于当年1月1日和12月31日之间，须与当年度下发

的遥感影像特征一致；若不一致，应重新举证。

8.4.2证明材料照片挂接

挂接的证明材料照片，应满足内容清晰，能准确表述证明缘由和图斑的具体利用情况等要求。

单图斑成果

主要包括地类图斑更新层、实地举证照片和佐证材料照片。地类图斑更新层的空间要素图层表信息、

层名称及要素属性结构应符合附录B表B.1、B.2的规定。

9数据库建设

行政区及村级调查区范围调整

9.1.1县级及以上级别调查界线发生变化的（含名称、代码、位置变化），应依据国家自然资源行政

主管部门调整后下发的调查控制界线进行调整。

9.1.2县级以下级别调查界线调整按照TD/T1058—2020中8.1.1规定的内容以及最新年度国土变更

调查技术规程等相关技术文件执行。

变更范围生成

按最新县级行政区划范围，收集辖区内的单图斑成果，整合形成县级调查单元的变更范围，具体包

括地类图斑更新层、光伏板区更新层、推土区更新层、拆除未尽区更新层、路面范围更新层及工厂化种

植更新层，各空间要素图层的命名和属性结构应符合附录B的规定。

a)地类图斑更新层由全部单图斑地类图斑更新层合并生成。

b)光伏板区更新层、推土区更新层、拆除未尽区更新层、路面范围更新层及工厂化种植更新层：

由变更范围中的地类图斑更新层“单独图层代码”字段的相应属性值分类提取生成。

属性采集

结合收集的相关资料，按照TD/T1057—2020描述的数据库属性要求及本文件附录A的规定，对变更

范围中的地类图斑更新层的地类属性、权属信息及耕地坡度级别等属性进行采集。

9.3.1地类属性转换

按照TD/T1055—2019描述的地类采集要求以及最新年度国土变更调查技术规程，完成变更范围地

类图斑更新层的部分地类属性转换，应符合：

a)单图斑建库阶段认定为绿化草地、种植草皮、铁路护坡或附属设施、轨道交通用地附属设施、

公路用地护坡或附属设施及未建成的开发区内部路网的图斑，应按附录A表1的规定转换地

类编码及地类名称。

b)单图斑建库阶段认定为设施农用地、光伏板区的图斑，若位于用地管理信息范围内，应将地

类编码及地类名称转换为工业用地。

c)单图斑建库阶段认定为推土区的图斑，若位于用地管理信息范围内，应将地类编码及地类名

称转换为建设用地审批用途地类。

9.3.2权属属性采集

7

DB44/T2635—2025

根据不动产确权登记、地籍调查等工作的权属资料开展土地权属变化信息采集，包括：

a)权属性质属性采集按照TD/T1057—2020中5.3.8规定的内容以及最新年度国土变更调查技

术规程等相关技术文件执行。

b)权属信息未发生变化的，继承基础数据库图斑的权属信息。

9.3.3耕地坡度级别属性采集

9.3.3.1对因种植属性变化、耕地二级类之间（不涉及工程）变化、城镇村属性变化等导致原耕地图

斑分割的，分割后的耕地图斑应继承原耕地的耕地坡度级别属性。

9.3.3.2耕地图斑因部分地类发生变化或由于工程原因导致图斑分割或合并，图斑分割或合并后仍是

耕地的，应按照TD/T1072—2022第8章规定的程序确定图斑的耕地坡度级别属性。

9.3.3.3耕地坡度级别属性更新后的耕地图斑，若耕地坡度级别为“1”，图斑的“耕地类型”“扣除

地类编码”“扣除地类系数”“扣除地类面积”字段属性值应为空。

图形采集

结合收集的相关资料，按照TD/T1058—2020中8.1.3规定的内容以及最新年度国土变更调查技术规

程等相关技术文件执行。

a)将变更范围的地类图斑更新层按最新的村级以上调查界线、国家自然资源行政主管部门下发

的城镇村等用地图层进行分割，因图斑分割造成数据中存在狭长、碎小、尖锐角等不规则图

形的，结合国土变更调查数字正射影像图与相邻图斑进行合理归并。

b)除“面积”“标识码”和“图斑编号”字段外，相邻图斑的其他字段属性值全部相同的（道

路、河流、沟渠图斑除外）应进行合并。

c)变更后图斑属性与相邻未变化的基础数据库图斑属性一致的图斑应进行合并。

d)对于因村级以上调查界线分割的恢复属性图斑，应保留其恢复属性。

其他图层要素采集

根据外业调查成果，应删除基础数据库中的光伏板区、推土区、拆除未尽区、路面范围和工厂化种

植图层中已不符合相应单独图层认定标准的图斑，并增加变更范围中的光伏板区、推土区、拆除未尽区、

路面范围和工厂化种植单独图层的图斑，分类形成新的单独图层。

数据入库

以基础数据库为基础，结合采集的图形、属性及其他图层数据，完成空间数据和属性数据更新，按

照TD/T1058—2020、TD/T1083—2023的要求形成年末国土变更调查数据库和更新数据包。

数据成果

9.7.1国土变更调查数据库

9.7.1.1数据内容

主要包括县级行政辖区范围内的行政区、行政界线等境界与行政区要素、地类图斑等土地利用要素

和城镇村等用地等其他土地要素。

9.7.1.2数据结构

采用分层的方法进行组织管理，其中：

a)空间要素层：层名称及各层要素按照TD/T1057—2020中1规定的要求执行。

8

DB44/T2635—2025

b)空间要素属性结构：按照TD/T1057—2020中5.2规定的要求执行。

9.7.2更新数据包

9.7.2.1数据内容

主要指县级行政辖区范围内两个时点要素对比所产生的数据变化，包括境界与行政区、地类图斑及

其他相关要素图形和属性的变化。

9.7.2.2数据结构

采用分层的方法进行组织管理，其中：

a)空间要素层：层名称及各层要素按照TD/T1083—2023中1规定的要求执行。

b)空间要素属性结构：按照TD/T1083—2023中2规定的要求执行。

9.7.3信息核实记录表

县级数据库建设完成后，依据数据库地类图斑层、变更范围，对国家下发的遥感监测图斑和跟踪图

斑逐条填写附录C的图斑信息核实记录表。

数据统计分析

9.8.1数据统计

依据国土变更调查数据库和更新数据包，按照TD/T1058—2020中9.2规定的数据统计内容以及最新

年度国土变更调查技术规程规定的具体要求进行数据统计，生成土地利用现状分类面积统计表、城镇村

及工矿内部土地利用统计表、耕地细化情况统计表和部分细化地类面积汇总表及其变化情况统计表等表

格。

9.8.2数据分析

基于国土变更调查数据库和结合收集的相关资料，开展年度土地利用现状、地类变化预测、实时流

量变化及耕地、建设用地等各类地类专题分析工作。

9.8.3分析报告编制

依据生成的国土变更调查数据库及统计表格，结合数据分析结果，编写土地利用变化情况分析报告。

10质量检查

检查制度

各级自然资源行政主管部门应执行分阶段和分级检查制度，做好县级数据成果的质量检查，确保成

果的完整性、规范性、真实性和准确性。

a)县级自查：县级自然资源行政主管部门组织对本地区国土变更调查的数据成果进行100%自查。

b)市级检查：市级自然资源行政主管部门组织对本地区国土变更调查的县级数据成果进行检查。

c)省级核查：省级自然资源行政主管部门组织对本地区国土变更调查的县级数据成果进行省级

核查把关，结合举证照片和国土变更调查数字正射影像图及其他相关资料，对县级数据成果

进行全面核查。

检查内容

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10.2.1基本要求

各阶段数据成果应履行TD/T1058—2020第10章确立的程序开展质量检查工作，包括单图斑成果、

数据库成果、佐证材料及文档材料检查，质量检查内容主要包括成果完整性、图形和属性数据规范性、

图表关联关系一致性以及表格逻辑正确性等。

10.2.2单图斑成果检查

对单图斑成果进行检查，保证图形数据、属性数据和举证照片符合要求。

a)数学基础规范性：包括矢量数据平面坐标系、高程系统及投影方式等的规范性。

b)图形规范性：包括图形拓扑、节点密度等的规范性。

c)属性规范性：包括图层内图斑标识码、图斑属性字段及属性信息等的规范性。

d)举证照片规范性：包括举证照片数量和质量的规范性。

e)地类属性与举证照片一致性：举证照片反映的实地现状或佐证信息与地类属性的一致性。

f)属性逻辑一致性：单图斑成果中各图层内不同属性字段值域间的逻辑关系以及不同图层之间

的属性逻辑关系的一致性。

10.2.3数据库成果检查

对县级国土变更调查数据库和更新数据包按TD/T1058—2020和最新年度国土变更调查技术规程进

行质量检查，结合变更范围进行地类属性信息正确性、单独图层和城镇村等用地图层图形和属性的正确

性及权属信息规范性检查。

a)地类属性信息正确性：县级数据库更新部分应与变更范围地类图斑更新层的图形、属性信息

保持一致，位于变更范围地类图斑更新层外的部分应与基础数据库的属性保持一致。

b)单独图层图形和属性正确性：除调整狭长、碎小、尖锐角等不规则图形外，数据库成果中新

增的单独图层范围和属性应与变更范围中的单独图层范围和属性保持一致。

c)城镇村等用地图层的图形和属性正确性：基于变更范围地类图斑更新层的城镇村属性码信息，

结合国家下发的城镇村等用地参考图层，检查城镇村等用地图层的图形和属性采集正确性。

d)权属信息规范性：权属单位代码、权属单位名称、坐落单位代码及坐落单位名称应符合权属

信息编码规则。

10.2.4其他材料检查

对土地利用变化情况分析报告、信息核实记录表和农用地变更为未利用地相关证明材料等电子材料

和纸质材料进行检查。

检查方式

成果质量检查方式包括软件自动化检查和人工检查。

a)选择具备数学基础规范性、图形属性规范性、地类属性与举证照片逻辑一致性、举证照片规

范性、属性逻辑一致性等检查功能的软件辅助进行数据成果质量检查。

b)结合举证信息，对地类图斑边界和单独图层图形采集、地类属性和单独图层属性采集的正确

性进行人工检查。

11资料提交与归档

资料内容

10

DB44/T2635—2025

主要包括：

——空间数据；

——表格数据；

——其他资料。

11.1.1空间数据

主要包括：

——单图斑成果；

——国土变更调查数据库；

——更新数据包。

11.1.2表格数据

主要包括：

——遥感监测图斑信息核实记录表（MDB格式，见附录C表1）；

——跟踪图斑核实记录表（MDB格式，见附录C表2）；

——农用地变更为未利用地图斑核实记录表（XLSX格式，见附录C表3）。

11.1.3其他资料

主要包括：

——土地利用变化情况分析报告；

——农用地变更为未利用地相关证明材料。

资料组织

资料结构可按附录D的规定组织。

资料提交

依照上报程序向上级自然资源行政主管部门提交资料。

资料归档

按照档案管理的有关要求，对县级数据库建设过程中形成的图、表、文档、数据库等资料及时进行

整理归档。

12数据库运行维护与备份

国土变更调查数据库的运行维护按照TD/T1058—2020第12章的要求执行，并按照信息安全管理的

有关规定，采用本地或异地备份方式定期备份。

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DB44/T2635—2025

A

A

附录A

（规范性）

图斑地类属性表

以下为地类图斑中各类属性代码表，其中，表A.1为细化地类属性代码表、A.2为耕地类型属性代码

表、表A.3为种植属性代码表、表A.4为细化属性代码表、表A.5为单独图层属性代码表。

表A.1细化地类属性代码表

三调工作分类补充细化地类

地类编码地类名称地类编码地类名称含义

0404其他草地以天然草本植物为主，不用于放牧的荒草地

0404其他草地0404A绿化草地用于美化环境、景观绿化等的草地

0404B种植草皮人工种植草皮用于售卖的草地

1001铁路用地铁路轨道线路可纳入路面范围的用地

1001铁路用地铁路护坡或附属用于铁路护坡及附属设施建设的用地。包括征地范围内

1001A

设施用地的路堤、路堑、道沟、站场等用地，不可纳入路面范围

1002轨道交通用地用于轻轨、现代有轨电车、单轨等轨道交通用地

1002轨道交通用地轨道交通用地附用于轨道交通用地附属设施的用地，包括轨道交通场站

1002A

属设施的用地

1003公路用地用于国道、省道、县道和乡道路面范围的用地

用于公路护坡及附属设施建设的用地，包括征地范围内

1003公路用地公路护坡或附属

1003A的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站及直接为其服

设施用地

务的附属用地

城镇、村庄范围内公用道路及行道树用地，包括快速路、

1004城镇村道路用地主干路、次干路、支路、专用人行道和非机动车道，及

城镇村道路用

1004其交叉口等

地

未建成的开发区

1004A位于开发区内部的未完成建设道路网

内部路网

表A.2耕地类型属性代码表

图斑类型代码耕地类型含义

TT梯田实地现状为梯田的耕地

耕地

PD坡地实地现状为坡地的耕地

表A.3种植属性代码表

图斑类型代码种植属性名称含义

LS种植粮食作物种植粮食作物的（即谷物、豆类、薯类作物）

FLS种植非粮作物种植非粮食作物的（蔬菜、棉花、油料、糖类、烟叶）等

耕地

LYFL粮与非粮轮作粮食作物与非粮作物轮种、间种和套种等情况

WG未耕种现状已长满杂草的

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DB44/T2635—2025

表A.3种植属性代码表（续）

图斑类型代码种植属性名称含义

在第二轮退耕还林还草落地上图成果范围内，实地为间种或套种林木、果树

LLJZ林粮间作

但尚未达到林地园地认定标准的耕地图斑

耕地

在第二轮退耕还林还草落地上图成果范围外的耕地图斑，实地确为间种和套

JZTZ间作套种

种林木、果树但尚未达到林地园地认定标准的

对于园地、林地和坑塘水面图斑，清理后仍可恢复耕种的；对于其他草地图

园地、林地、JKHF即可恢复

斑，现状为绿化草地的

坑塘水面和

对于园地、林地和坑塘水面图斑，需要工程措施才能恢复耕种的；对于其他

其他草地GCHF工程恢复

草地图斑，现状为种植草皮的

表A.4细化属性代码表

图斑类型代码图斑细化属性名称含义

LQGD林区耕地位于林区范围内的耕地

MQGD牧区耕地位于牧区范围内的耕地

SHGD荒漠化沙化耕地荒漠化沙化的耕地

SMGD石漠化耕地石漠化的耕地

耕地

YJGD盐碱化耕地盐碱化的耕地

HDGD河道耕地位于河道范围内的耕地

HQGD湖区耕地位于湖区范围内的耕地

CFGX采伐更新采伐更新造林过程中临时耕种形成的新增耕地

MBYL木本油料实际种植油茶、油橄榄、文冠果和油棕

园地、林地GYYL工业原料实际种植油桐、杜仲、厚朴、银杏、黄柏、乌桕、棕榈、白蜡树、栓皮栎

GGJJ干果经济实际为自然生长、非集约经营规模化种植核桃和板栗

草地GCCD灌丛草地30%≤灌木覆盖度≤40%的灌草混合图斑

HDGY火电厂火力发电厂，是利用可燃物（例如煤）作为燃料生产电能的工厂

MKGY煤矿厂从事开采和加工煤炭资源的工厂

SNGY水泥厂从事水泥生产加工的工厂

工业用地

BLGY玻璃厂生产玻璃制品的工厂

GTGY钢铁厂生产钢铁的工厂

DLGY电解铝厂生产电解铝的工厂

采矿用地FQ废弃废弃的采矿用地

因洪水、泥石流、滑坡、塌方等自然灾害，以及采煤塌陷，造成农用地地

农用地ZH灾毁

表土层严重损毁，且不经过土地整治工程难以恢复种植的灾毁农用地

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DB44/T2635—2025

表A.5单独图层属性代码表

单独图层代码单独图层名称含义

1302光伏板区指实地为光伏板阵列用地范围的，纳入“光伏板区”图层

1303推土区指实地为推（堆）土状态的，纳入“推土区”图层

指实地为拆除（瓦砾状）、未复耕复绿或未作为其他用途的，纳入“拆除未

1304拆除未尽区

尽区”图层

指铁路用地、公路用地路面范围的部分纳入“路面范围”图层，不包括铁路

1305路面范围

用地、公路用地其余部分

指设施农用地或工业用地中，采用工厂化模式种植食用农作物的，按生产设

1306工厂化种植

施实际用地范围纳入“工厂化种植”图层

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DB44/T2635—2025

B

B

附录B

（规范性）

单图斑成果及变更范围成果空间要素图层及各层属性结构表

以下为单图斑成果中各单图斑成果空间要素图层及各层属性结构表，其中，表B.1为空间要素图层

表，表B.2为单图斑地类图斑更新层属性结构描述表，表B.3为光伏板区更新层属性结构描述表，表B.4

为推土区更新层属性结构描述表，表B.5为拆除未尽区更新层属性结构描述表，表B.6为路面范围更新层

属性结构描述表，表B.7为城镇村等用地更新层属性结构描述表，表B.8为工厂化种植更新层属性结构描

述表。

表B.1空间要素图层表

序号图层要素几何特征属性表名约束条件

1地类图斑更新层PolygonDLTBGXM

2光伏板区更新层PolygonDTBGFBQGXC

3推土区更新层PolygonDTBTTQGXC

4拆除未尽区更新层PolygonDTBCCWJQGXC

5路面范围更新层PolygonDTBLMFWGXC

6城镇村等用地更新层PolygonDTBCZCDYDGXC

7工厂化种植更新层PolygonDTBGCHZZGXC

表B.2单图斑地类图斑更新层属性结构描述表（属性表名：DLTBGX）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注

1标识码BSMChar18M

2单图斑编码DTBBMChar32M

3国家监测编号JCBHVarCharM

4图斑类型TBLXChar4M

5图斑监测大类TBJCDLChar255C

6图斑监测类型TBJCLXChar255

7图斑编号TBBHVarCharO

8地类编码DLBMChar5M

9地类名称DLMCChar60M

10单独图层代码DDTCDMChar5见表A.5C

11单独图层名称DDTCMCChar60见表A.5C

12种植属性代码ZZSXDMChar6见表A.3C

13种植属性名称ZZSXMCChar20见表A.3C

14耕地类型GDLXChar2见表A.2C

15城镇村属性码CZCSXMChar4C

16图斑细化代码TBXHDMChar6见表A.4C

17图斑细化名称TBXHMCChar20见表A.4C

18种植方式ZZFSChar8C

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DB44/T2635—2025

表B.2单图斑地类图斑更新层属性结构描述表（属性表名：DLTBGX）（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注

19种植作物ZZZWChar30C

20树种信息SZXXChar30C

21使用规划用途SYGHYTChar30C

22图斑预编号TBYBHVarCharO

23类举类型LJLXVarCharC

24实地描述说明SDMSSMChar100O

25疑问图斑说明YWTBSMVarCharC

26是否更新SFGXChar12C

27未更新原因WGXYY