综采二区市场化制度汇编

目录

第一章概述.........................................1

1.1背景...........................................1

1.2全面市场化管理目标.............................1

第二章全面市场化管理体系............................2

2.1全面市场化组织管理体系.........................2

2.2全面市场化价格管理体系.........................5

第三章全面市场化结算体系及管理办法..................13

3.1全面市场化结算体系.............................13

3.2基本原则......................................13

3.3全面市场化结算组织机构及其职责................14

3.4全面市场化交易规则............................15

3.4全面市场化交易规则............................16

3.5核定交易量....................................16

3.6考核结算......................................17

第四章安全市场化工资分配...........................21

第五章全面市场化材料管理及运行办法..................25

5.1材料管理组织机构..............................25

5.2材料管理职责分工..............................25

5.3材料费考核运行方法............................26

5.4材料管理内容..................................30

5.5材料收、发、存管理............................31

5.6材料的现场管理.................................33

5.7材料的回收及复用..............................33

第六章全面市场化考核管理制度........................35

6.1成立内部分配领导小组..........................35

6.2内部分配管理办法实施方案......................35

6.3工资额分配及计资比例..........................36

6.4在科区班组之间引入竞争机制....................37

6.5内部管理规定及岗位工种考核标准................38

第七章全面市场化仲裁体系............................59

7.1成立仲裁小组..................................60

7.2仲裁原则......................................60

7.3仲裁程序......................................60

7.4仲裁执行......................................61

7.5裁决的有关规定.................................61

第一章概述

L1背景

为进一步提高员工劳动效率，降低生产成本，提高单位

整体效益，提高职工的经营意识和工作积极性，我单位本着

简单、易行、增效的原则，按照童亭矿全面深化市场化建设

要求，积极推行科区市场化工作。坚持科区市场化定量计资

与工作质量、工作效果考核相结合的原则，以全面市场化建

设带动制度建设规范化、基础工作精细化、专业管理标准化,

不断提升科区市场化管理水平。实施全面市场化管理，制定

和完善全面市场化管理各项规章制度及配套措施，科区配备

专职市场化管理员，班组配备兼职核算员，确定以主要产品

原煤产量（包括服务）、工程质量、安全等收入项目，以材

料、电费、设备租赁等为支出项目，通过工作量记录台帐内

容，按照科区二、三级市场核算单价结算市场化工资，实现

“日清日结、班清班结二

L2全面市场化管理目标

持续推进全面市场化管理机制，全面盘活人、物、环境

等资源，用最小的投入获取最大的效益；全面提升职工经营

管理意识，打造一支会算账、算好账的经济型科区。

第二章全面市场化管理体系

为保证全面市场化良好运行，更好地进行成本控制、创

造经济效益，强化各班组基础管理、完善定额标准，各班组

及职工个人内部市场结算做到凡事有据可依、凡事有量可计,

通过内部市场结算决定职工的收入高低，公平、合理分配，

结合综采二区实际，特制定本办法。

2.1全面市场化组织管理体系

一、组织机构

为市场化建设工作提供有力的组织保障，成立科区全面

市场化管理领导小组。

组长：韩天杰阳洪进

成员：刘文礼明刚周立健王福兴董海洋

谢晓磊张继红刘炳清郝磊段详其

王新峰李中建赵军武以明

科区专职市场化管理员：张继红

班组兼职市场化核算员：段详其王新峰李中建

赵军武以明

2

二、全面市场化组织机构网络图

3

三、管理领导小组职责

1、组长：科区市场化建设的第一责任人，负责全面市

场化管理实施、指导、监督、检查等工作。

2、科区市场化管理员：负责分管班组全面市场化的管

理、规划、指导、监督、检查等工作，落实有关工作，考核

运行效果。

3、班组兼职市场化核算员：市场化价格执行落实的具

体责任人，统计汇总各类价格，协助组长做好市场化核算管

理工作，指导各班做好二、三级核算工作、原始验收单及原

始材料的审核汇总等工作。

4

2.2全面市场化价格管理体系

为进一步深化和细化本班内部市场价格管理，完善定额

标准，以价格为纽带，把每个环节的工作都量化、细化到价

格中去，通过价格结算决定职工的收入高低，充分调动职工

的积极性，结合本单位实际，特制定本办法。

一、全面市场化价格管理机构

组长：韩天杰阳洪进

成员：刘文礼明刚周立健王福兴董海洋

谢晓磊张继红刘炳清郝磊段详其

王新峰李中建赵军武以明

价格管理小组负责科区内部市场化核算价格体系的建

立，价格纠纷的仲裁，价格的补充完善、调整和废止等工作。

二、建立价格体系

综采二区内部市场化单价测算参考集团公司统一定额

标准和工作物现场写实定额，先测算吨煤单价，然后将单价

测算到各工序岗位。

1、单价测算办法，具体见下表：

5

综采二区测算数据

测算市场化工费原煤完成量月回采进度日出勤日收入月收入

序号系数（元）（吨,）（米）月出勤（工）《工）《元）（元）

7026871610191363915130.5

2月7055811293471053855128.5

3月666587111731964089136.3

4月6431879294275•1117.8137.26

总看271801249506941215977532.56

月平均679511123767103532.56133.14

日平均4126

生产班2.65010041.7301249.19

机电班0.828.7-1078.38122351.33

辅助班7.1654.148531.09255932.71

备注：综采二区工作面长237nb共154架，平均采高2.7m,每循环873吨。

依据上表得月平均吨煤劳务单价：

平均吨煤劳务单价：2718042/495069=5.49元/吨。

2、测定结算价格

（1）人工费用

参考集团公司统一定额标准和工作物现场写实定额为

依据，平均结算的人工费用为5.49元/吨，根据此单价测算

每班的单价见附表一。

6

附表一

各班5.49元/吨分解到各班劳务单价

生产班2.434元/吨

辅助班2.067元/吨

机电班0.989元/吨

参考集团公司统一定额标准，分解到每班吨煤劳务单价

得各班每天平均市场化工资：

生产班人均每天市场化工资=2.434*4126/2/25=194元。

机电班人均每天市场化工资=0.989*4126/28.7=152元。

辅助班人均每天市场化工资=2.068*4126/54.44=157元。

(2)岗位单价

各班每天市场化工资参考集团公司统一定额标准和工

作物现场写实定额制定个岗位单价，如生产班岗位测算方法

见下表：

7

岗位价格表测算

工序劳动强度修正系数单价：元/吨

生产班每出一吨煤2.434

一部皮带0.810.073

二部皮带0.810.073

开油泵0.810.073

看转载机头0.810.073

运输机头110.091

机头铺长1.210.11

干机头110.091

干机头110.091

拉架铺长1.210.11

拉架工110.091

拉架工110.091

拉架工110.091

清理煤工110.091

清理煤工110.091

清理煤工110.091

机尾铺长1.210.11

干机尾110.091

干机尾110.091

煤机铺长1.210.11

煤机工110.091

煤机工110.091

队长1.510.137

副队长1.410.128

副队长1.410.128

验收员1.3510.123

两巷抹帽的岗位单价：参考集团公司统一定额标准和历

史积累经验数，月平均回采进度103米，每天平均出勤、月

工资收入，得机巷每月总回棚151棚，风巷120棚，结合工

作物现场写实定额得出机巷人员平均每天回5棚，风巷人员

平均每天回4棚，制定两巷抹帽班劳务单价为：风巷抹帽180

元/棚，机巷抹帽150元/棚。

8

同理测算出其他各岗位单价，具体见《岗位价格手册》。

干部岗位收购：为提高干部人员跟班积极性、责任心,

打破以前跟班干部不求无功但求无过，只要当班安全搞好,

明哲保身的态度，变发工资为挣工资的模式，特制定管技干

部跟带班考核标准，如下表：

考核内容考核标准

收购工资跟机电班95元，中班100元，夜班105元

当班不负责任，出现破皮伤扣2。0元，微伤扣400元，轻伤600

安全效果

元、重伤800元，致命性重伤1000元（月底累计考核）

出现三违扣20元/人次，出现3人次以上三违扣50元：不良行

三违、不良行为整治

为扣2元/人次，出现3人次以上不良行为扣20元

当班被职能单位查隐患且当班有能力解决的扣2元/I条,不能

隐患排查

处理的采取措施，否则扣2元/条

顶板管理初撑力不够扣5元/架，人为因素掉顶扣50元

机电管理人为损坏大件扣20元，断双股底链砍支架扣50元

工程质量环境卫生、车、架、浮煤按5元/处扣，最多扣30元

日常动态检查未要求非单位人员填写扣10元/人

交接前进行隐患排查，发现上一班遗留问题，上班有能力处理

交接班未处理按2元/I条进行扣，下班发现隐患处理可以加2元。交

班地点机巷在三机处，如违反，-5元/次。

生产任务无特殊原因未完成当班计划任务扣10元

值班和单位安排下

值班80元，单位安排下井值班加20元。非单位安排下井无资。

井

领导评价优+5元/次，合格+0元/次，差-5元/次

其他落实、执行有关制度等，最多扣50元

政工部考核月底考核汇总，先进+100元/次，后进-100元/次

（3）其它投入费用

其它投入费用参照现场技术作业规程和历史积累经验

9

数据测定。

3、岗位级市场管理制度

(1)岗位通过向班组出售劳动成果获得收入；通过向

班组购买材料、配件等作为其支出，收入减支出加上各类奖

罚即为该岗位的全面市场化工资收入。

(2)岗位之间相互提供服务、转让、材料使用等，通

过价格体系进行结算。

(3)各岗位实行劳动计资，按安全生产、工程质量、

文明施工、操作、材料、配件等作为收入、支出的考核。

(4)将各类材料费纳入岗位工资考核，定额材料下达

品种数量严格考核到个人。

(5)生产收支由验收员根据岗位工作安排，按照市场

价格表进行结算，实行“日清日结”。

(6)根据市场结算单价，去除岗位不可控部分，具体

考核班组指标为：产量、人工费用、材料费、电力、租赁费

等。

(7)岗位级市场考核项目

主要考核项目：二、三级为班组和岗位、个人结算的市

场，确定二、三级市场考核项目为岗位和个人工作量、材料

费用、电力、修理费、设备租赁费、价格结算以及当班各类

奖罚。

(8)岗位和个人考核结算

10

岗位和个人当班工作量乘以结算价格得出岗位和个人

的收入。

其他未尽事项按单位原管理规定执行，需补充事项及时

完善。

4、价格的修订

由于地质构造的原因，市场结算价格有需要调整和完善

的，按规定程序由各班组或个人提出修改建议，并以书面形

式报到区价格管理小组，由区价格管理小组根据实际情况进

行修订完善。具体调整情况见下表：

特殊因素价格调整表

修正系

项目影响程度数

工作面夹开厚度0.31~0.5m1.1

工作面夹阡厚度0.51-0.8m1.2

工作面夹牙厚度0.81~1.0m1.25

工作面夹砰厚度>1.0m1.4

工作面过腰卷上下各5m1.1

采上山煤走向倾角10°以上1.05

采下山煤走向倾角10°以上1.05

小淋水淋水呈连续滴状1.05

大淋水淋水呈流壮1.1

断层落差0.4-1.0m,断层上下各5m1.1

断层落差大于1.0m,上下各10m1.2

工作面过老老上下各5m1.1

工作面倾角大『15°1.1

回U棚、回工字钢棚上下山：675°,走向超过100m1.05

回U棚、回工字钢棚上下山：16-25°走向超过70m1.05

回U棚、回工字钢棚上下山：＞25°走向超过50nl1.15

回I:棚、回工字钢棚棚腿压深1/3时，走向超过50m1.2

回U棚、回工字钢棚棚腿压深1/2时，走向超过30m1.3

巷道压力大、顶板破碎、漏顶影响生产人员难以正常维护的，走向超过10m1.2

11

5、价格的发布

完善后的价格经价格测算小组批准后，区长签字下发执

行，原有价格同时废止。

12

第三章全面市场化结算体系及管理办法

3.1全面市场化结算体系

1、全面市场化结算

一级市场结算：矿对科区

二级市场结算：科区对班组

三级市场结算：班组对岗位（个人）

3.2基本原则

1、原则：按劳分配、奖优罚劣，向苦、脏、累、险倾

斜。

2、途径：“EI清日结”、“班清班结工

（1）“日清日结”计算

“日清日结”工资二当日产量X吨煤单价一成本消耗费

用土各类奖罚。

产量以安全生产信息中心（调度）核子秤统计为准；当

日材料消耗等费用由材料员、家具房材料发放人员和现场验

收员负责提供计算数据，再由验收员依据单价结合原始记录

单中的工作量（即班清班结的结果）挂钩考核，最后结算到

职工，充分体现能者多劳多得、谁支出的材料费用少、谁的

工程质量好、谁受益多的原则。

（2）“班清班结”计算

13

“班清班结”就是各班组职工原始记录单总收入作为最

后结果。

验收员按照二级、三级价格计资标准，计算出班组内部

的实际工作量，减去当班使用的材料消耗，加上各类奖罚即

为班组内部当班计资，计算后将计资填写到原始记录单，经

验收员、跟班干部、区长或书记签字后报送矿。

3.3全面市场化结算组织机构及其职责

1、全面市场化结算管理组织机构

组长：韩天杰阳洪进

成员：刘文礼明刚周立缝王福兴董海洋

谢晓磊张继红刘炳清郝磊段详其

王新峰李中建赵军武以明

2、全面市场化结算各成员职责

组长：科区全面市场化结算管理第一责任人，负责综

全面市场化结算的实施、指导、监督、检查等工作。

成员：指导各班组内部市场结算的计资、各项验收记录;

材料的领取、发放、管理；做好班组内部市场结算和上报工

作，负责各种结算资料的督导和整理等工作。

3、综采二区全面市场化机构示意图

14

综采二区全面市场化机构示意图

岗位（个人）

15

3.4全面市场化交易规则

综采二区作为二级市场主体，主要产品即产量，对上与

矿直接进行结算；其它单项工程，矿单独结算；服务量与提

供服务单位结算。

班组通过向科区出售劳动成果获得收入；通过向科区购

买材料、配件等作为其支出，收入减支出加上各项奖罚即为

该班组的全面市场化工资收入。

个人出售工作量服务、零星劳务服务等获得收入；通过

向班组购买材料、配件等作为其支出，收入减支出加上各项

奖罚即为个人的全面市场化工资收入。

3.5核定交易量

1、矿对科区交易量

矿对科区交易量主要包括回采产量、服务量（如车皮运

输等）、材料消耗量、电量、修理量等，回采产量主要通过

核子称计量；服务量主要是依据服务单位与被服务单位双方

认可的凭证计量；材料消耗量、修理量依据有效凭证计量;

电量依据电表数据计量。

2、科区对班组交易量

考核项目包括生产经营指标和成本费用两部分。科区难

以分解到所辖班组的成本费用，投入金额较大、无法计量和

班组无法承担的成本费用等由科区控制；对各班组主要考核

16

与其相关的生产经营指标（原煤产量等）和班组可相对控制

使用的成本费用。可相对控制的成本费用主要指材料费、工

资等。科区对班组的交易量主要由验收员依据现场实际，通

过清点数量，填写在原始记录单的实际数量进行确定，各班

组计量工具、方法和程序应保持一致，体现公平公正。

3、班组对岗位、个人的考核量

主要考核项目：岗位、个人通过向班组提供劳动力、

工作量作为收入，班组难以分到岗位的成本费用，投入金额

较大、无法计量和岗位无法承担的成本费用等由班组控制；

对岗位、个人主要考核材料费、工资等。

3.6考核结算

1、矿对科区结算

市场化考核结算根据科区结算收入，实际支出进行考核,

具体结算结果通过科区市场化结算单反映，由矿结算提供。

具体结算流程如下图所示。

17

矿对科区考核结算流程图

2、科区对班组结算

科区对班组结算严格按照科区制定价格表考核，当天工

资当天结算，根据核定的班组结算收入，实际支出进行考核,

具体核算结果通过各班组原始记录单反映，由科区核算员结

算汇总，并下发给各班组。具体结算流程图如下。

18

科区对班组考核结算流程图

其它班类同。

3、班组对岗位、个人的结算

(1)个人工作量原则上由班组分配，但班组也可以根

据职工工作量及实际情况灵活调节，岗位和个人当班工作量

乘以结算价格得出岗位和个人的收入。

(2)班组长根据核定的岗位实际工作量和岗位控制成

本费用完成情况进行考核，核算结果通过原始记录单记录反

映。

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班组对岗位、个人考核结算流程图

(3)队长计当班平均工资的1.6倍，副队长计当班平

均工资的1.4倍。

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第21页共63页

第四章安全市场化工资分配

安全市场化工资分配，本着向脏、苦、累、险的岗位和

井下高于地面的原则，将原先每月固定的安全结构工资和质

量标准化结构工资作为安全市场化工资对当班实现安全生

产的人员分解到每天予以兑现。科区按照人均安全工资标准

提取6%的比例即30元，作为科区在本月对有机动安排人员

加班时，支付其安全工资，月底根据矿对科区兑现和区结余

数额再次进行分配。安全市场化工资分配如下：

1、机电班、辅助班、每班安全市场化工资按450元除

以当月所排班数计资。

2、生产一无、二班和三班，每人当班安全市场化工资

按450元除以当月所排班数计资，其中较为累、险的岗位人

员，如干机头、干机尾人员，当班安全市场化工资每人多加

两元计资，其余人员不加。

3、辅助班每人当班安全工资按450元除以当月所排班

数计资。

4、地面人员每人当班安全工资按400元除以当月所排

班数计资。

5、更换设备大件时，实现当班安全生产的，当班安全

市场化工资在上述基础上每人多加2元计资。

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6、当班安全市场化工资在原始记录单“安全工资”一

栏中填写。

具体考核标准如下：

(1)当班个人实现安全生产的人员，按照分配比例全

额兑现。

(2)当班个人发生“轻微三违”的，安全市场化工资

为零，并按照制度当班市场化工资计1元。

(3)当班个人发生“一般三违”及以上的，安全市场

化工资本月全部清零，并按照制度当班市场化工资计1元,

另扣除前三天市场化工资。

(4)各班组严格按照科区排的班上班，达不到规定班

数的，取消当月安全市场化工资。

(5)出现打架的(打不还手的除外)，按矿“一般三违”

考核，安全市场化工资清零。

(6)发生轻伤及以上安全事故，除矿处罚外，当月安

全市场化工资一律归零。

(7)发生非伤亡事故，责任人当月安全市场化工资扣

一半，互保、联保人当班安全市场化工资清零。

(8)科区自查隐患没有及时整改的，科区落实到班组

后，由班长负责对责任人安全市场化工资进行处罚10元/次

(如果落实不到人扣当班班长10元/次)；对于矿领导或职

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能部门查出的隐患，班组内安排整改而未及时整改反馈的，

对责任人安全市场化工资扣除10元。

(9)班长做好班组日常安全生产工作，经常检查，发

现隐患，立即停止工作进行处理，对当班处理不了的隐患应

及时汇报，否则扣除班长当班安全市场化工资的50%。

(10)交接班前，班组长及时填写当班隐患排查记录，

并向下班汇报处理情况，严格执行现场交接班制度，否则扣

除当班班长安全市场化工资的50%o

(11)严格执行敲帮问顶制度，工作面进机头或机尾时

应拉好警戒，坚决贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治

理”的方针，杜绝盲目生产，坚持不安全不生产的原则，对

于未按照规定执行的，扣除当班责任人安全市场化工资的

50%o

(12)严格执行质量标准化，加强现场管理，随时检查作

业现场安全状况、工程质量、生产进度和设备运行情况。要

正确使用煤矿配备的工具和材料，搞好文明生产质量标准化，

对未按照规定执行的，责任人扣除当班安全市场化工资的

50%0

(13)对于工作期间推诿扯皮，造成安全隐患的，给予当

事人双方每人罚市场化工资500元，当班安全市场化工资为

零，并送“三违”学习班学习一周。

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(14)班组长要对新工人井下安全生产进行把关，使其尽

快融入工作角色，否则扣除班组长当班安全市场化工资的

10%0

(15)对于班长违章指挥或令职工冒险作业的，责任人当

班安全市场化工费为零，并送三违学习班学习一周。

以上人员严格按照矿“安全一号文”考核执行。

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第五章全面市场化材料管理及运行办法

为进一步推行全面市场化运作，加强成本管理，提高经

济效益。根据矿要求，结合单位实际，在科区内部进一步引

入市场机制，本着简单、易行、节约的原则，根据矿月初下

达的产量计划，结合以往前四个月的材料消耗，测算出班组

本月材料消耗情况，并划分哪些材料是科区控、哪些材料是

班组控、哪些材料是个人控制，将各种材料拟定价格成册,

给验收员每人发一本以进行工作中消耗的材料计价。要通过

对全区材料成本的日考核、日核算，让全区员工及时了解当

天的管理成果，及时发现和解决管理中存在的问题。要增加

全区管理的时效性和针对性，彻底杜绝那种只关心产量进度

和自己工作量多少、不关心材料消耗、对材料的浪费现象和

熟视无睹或漠不关心的错误思想，让全区职工由过去的“要

我管”变为“我要管”，具体办法如下。

5.1材料管理组织机构

组长：韩天杰阳洪进

成员：刘文礼明刚周立健王福兴董海洋

谢晓磊张继红刘炳清郝磊段详其

王新峰李中建赵军武以明周玉山

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第26页共63页

魏少林

5.2材料管理职责分工

1、组长：负责本班材料的仝面管理工作，对材料管理

负全面责任。

2、成员：负责全区材料赛指标的分解、下达及各种材

料消耗定额的制订；负责材料领取、发放(配件、工具、钢

丝绳等实行交旧领新制度)、使用情况及在使用过程中质量

的跟踪调查和反馈；负责本班组材料使用的现场监督管理工

作，如实反映各种配件、材料存在的质量问题，对各种材料

的使用情况进行考核，对本班组的材料使用负责。

5.3材料费考核运行方法

1、材料费指标的分解及考核兑现

参照现场技术作业规程和历史积累经验数结合单位实

际情况，将单位方才料费，按照矿当月下达的计划，结合本月

回采进度，核算各项材料费用并分解至各班组，具体做法如

下：

(1)对于班组不能控制的材料，实行区控，并加强管

理。

(2)生产用的铲子、风镐等工具，配齐放在井下三机

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处，与三机人员形成链式管理，超扣节奖，让三机人员做到

每次工具的发放与回收都有记录，井下缺少工具时全部以旧

换新，杜绝了以前的浪费。

(3)对于班组控制的材料严格考核到班组。

2、班组材料考核管理原则

(1)以考核各班组的原材料及费用指标完成情况和工

资挂钩为主要内容的经营管理方式，费用承包到班组，节约

奖励超支直接与班组兑现。

(2)费用超支或亏空部分由班组市场化工资补齐，费

用节超部分，单位按节超总额的30%对等奖罚，考核到班组。

同时单位可以根据产量完成情况对班组之间的工效与材料

费用支出情况进行比较，查找不足之处，进行考核奖罚，以

便于持续改进。

(3)单位月底对班组材料考核兑现，由科区根据考核

情况统一汇总，负责人把关签字，递交人力资源部从工资结

算中予以体现。

3、班组材料考核管理方法

(1)各班组要严格按照科区材料单价，对当班工作量

及使用的材料情况及时填写到内部市场化结算原始记录单

上，便于结算当日工资。当班工作量及使用的材料情况必须

经验收员监督验收。

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（2）各班班长，按照科区下达到各班组的材料计划，

要加强责任范围内材料领用的过程管理，切实抓好督查督办

工作，切实抓好回收复用工作。

（3）机电方面的材料，材料员要建立材料台帐和领用

台帐。如需机电材料，按照审批程序到科区办理手续领取。

材料员不按照审枇程序发放材料，罚款100-200元/次。

（4）材料员要积极主动了解各班组生产现场情况，材

料供给，以满足生产为原则，领取任何材料，必须经区长批

准，方可开票，严禁各班组超计划领用材料，否则，罚兼职

材料员市场化工资100-300元/次。

（5）凡当月超计划领用材料，按超一罚一的办法，根据

兼职材料员提供的《月度材料统计报表》从当月结算工资中

扣除。

（6）全区当月材料节余，奖励兼职材料员、验收员市

场化工资200-300元。

（7）要把材料成本纳入班组管理，彻底杜绝不抓材料

消耗的片面做法，促使班组做到安全质量、生产任务、生产

成本一起抓，使班组管理进一步走向全面化、科学化、系统

化的生产经营型之路。

4、班组材料考核具体标准

（1）班组使用的拉子、拔轴器、滑子、高压管子全部

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分解到班组，坏了必须以旧换新，并按其损坏性质制定外罚

制度，如果是人为刻意或操作不当损坏的，在以旧换新的同

时给予责任人处罚，按原价的30%扣资。

(2)增加材料的回收利用，如损坏的10米或5米的高

压管，将其带到地面，根据损坏程度改成其它规格，供井下

循环使用。

(3)对于井下回收的木料，鼓励使用旧的来代替新的，

省下的材料给予奖励。

(4)月初区根据产量严格制定每个班组的材料消耗明

细，如风巷抹帽时，每抹帽一棚，消耗2.8米大料一根，木

鞋四块，1.2米木料3根，大笆3片/棚，竹背板12块/棚，

过棚距不得小于0・75米。

生产班每割一刀煤，消耗大笆3捆，具体明细见《物资

材料价格表》。

(5)细化各班组必须的材料回收计划，如：风巷抹帽

时，每抹帽一棚，必须回收铁背板15块，卡缆4副，螺丝8

个，梁一个和腿子2个，少一样就按材料原价的30%从劳务

工资中扣除，多回收一个按照区《物资材料价格表》进行计

资。

5、细化个人材料考核

(1)落实到个人。各项材料消耗能落实到个人的一律

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通过考核奖罚落实到个人。班组的材料管理效果也要与个人

的经济收入挂钩考核，实行科区成本管理责任制，进一步明

确化、具体化和直接化。

(2)对于一些个人用的螺丝刀、扳手、丝锥、刀、卷

尺等工具。规定其使用期限，低于科区规定的使用期限，没

有工具用自行解决。

6、验收员、兼职材料员、班长闭合链式管理

(1)各班组开出的料票，科区兼职材料员要主动到井

口督查。值班人员核实并作好记录，运料工签名，方可下井。

材料到达目的地，经验收员验收后方可卸车。因督查不力，

责任未到位者，罚兼职材料员，运料工，验收员市场化工资

30-50元/次。

(2)井下回收的材料一律让验收员签字验收，并对材

料的使用与回收形成闭合管理，例如两巷用回收的卡子、坏

单体，验收员计量验收，人员打料时计量，地面交料时计量，

形成闭合管理，材料计量有出入，罚责任人市场化工资100

7匚o

5.4材料管理内容

1、材料计划的编制

(1)为加强科区材料计划的管理，按时编制材料计划，

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为科生产提供服务，保证各项任务的圆满完成，实现单位安

全生产。

（2）月度材料计划由区长、生产副区长、机电班长、

机电区长负责，技术员和兼职材料员具体实施，若因特以情

况或矿调整材料计划，将另行实施。

（3）技术主管负责工作面回采时所需材料的计划编制;

机电副区长负责采煤工作配件（包括皮带机的H架、纵梁、

托福等，刮板机中部槽等设备配套及附件、小型防爆电器等

配件）的计划编制；技术主管负责采煤工作面条件变化、巷

道维护及支护用品、油脂等计划编制；兼职材料员负责汇总

计划报送区长审批，并按时送往相关科室进行审批。区长根

据工作面可能出现的情况，进行材料计划的审核。

（4）材料计划的编制按月度考核，上、下浮动不超过

20%,否则罚责任人市场化工资200元，每超5%罚市场化工

资100元。

5.5材料收、发、存管理

1、材料（收）领取

（1）月初，由兼职材料员通过内部市场信息系统向人

力资源部报送计划，并开票由有关领导审批领取。

（2）班组下井前根据班前会的安排，领取本次井下工

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作期间所需材料，地面材料需由区长或书记批准后，填写领

料单据并由班长签字审核后方可领取，所领材料必须做到

“日清日结”。

（3）井下材料直接从井下码放材料处领取。验收员要

认真在材料消耗台帐上记录。每两天带上井一次，由兼职材

料员登记。

2、材料的发放

（1）井上库房材料的发放应根据领料单据申领数量进

行发放。

（2）发放材料时应检查领料单据是否有区长、班长、

领料人签字，对不符合要求的领料单据禁止发放材料，否则

发现一次罚责任人市场化工资50元。

（3）井下材料库房在发放材料时，由验收员根据实际

情况进行发放，并认真登记。

（4）当发现材料质量、数量问题时，要及时向兼职材

料员反馈信息，凡是丢失、浪费、损坏的材料和配件要按原

价30%赔偿。

（5）地面库房兼职材料员根据领料单登记台帐，保证

进出平衡，并保存好领料单，做到帐、物平衡。

（6）井下验收员工作不负责任，造成统计不真实或材

料丢失的，罚责任人市场化工资每次50元，责任人丢失工

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具按原价30%进行赔偿。

3、材料台帐的建立

（1）由兼职材料员负责建立领用材料台帐，不按规定

建立台帐的，罚责任人市场化工资每次50元。

（2）井下材料由验收员负责建立井下现场材料台帐，

当班台帐必须当班建立，最迟于两日内交到兼职材料员外进

行统计。不按规定建立台帐或未及时交到兼职材料员处进行

统计的，罚责任人市场化工资每次50元。

（3）兼职材料员要每两天把各班组材料支出情况及时

汇总造册，不按规定录入罚责任人市场化工资每次50元。

（4）台帐记录要规范、真实、齐全。对弄虚作假、台

帐记录不规范、不真实的每次罚责任人市场化工资100元。

5.6材料的现场管理

1、各班班长负责本班组材料管理工作，跟班区长负管理

责任。

2、现场管理必须做到“四化”一管理科学化、质量标

准化、管理牌板化、现场美观化。

5.7材料的回收及复用

1、工作面回采前，要对工作面钢轨、钢管及附件，工

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字钢棚、u型棚，回采侧锚杆、锚杆托盘、槽钢、皮带机、

刮板机等设备附件及五小电器、电缆等材料进行现场清点,

并建立回收台帐。

2、验收员要对本单位的材料回收情况进行现场监督、

检查，月末根据当月工程进度，按照材料回收的要求，对本

月回收的材料进行考核，没有按照规定回收率回收材料的班

组，按其材料原价的30%进行罚款。

3、工作面需要扩帮、挑顶等工程时，必须对所需回收

的支护材料进行清点并登记台帐，作为月末对各班组材料回

收考核及结算的依据。

4、对能直接复用的钢轨、钢管、槽钢、钢丝绳、皮带、

皮带架、托福、木料等要按照要求集中码放在指定的存放地

点。

5、各班组在回收U型棚、工字钢棚、锚索、锚索托盘、

钢筋梯、网片等废旧材料和杂物时，装车时不得混装，否则，

扣当班市场化工资100元；需升井材料车应注明时间、单位、

当班负责人并与运输区联系，对未标记或标记不清的车辆，

一经发现对责任班组罚市场化工资100元，并由班长落实责

任人。

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第六章全面市场化考核管理制度

为进一步加强经营管理，加强内部分配管理，促进工资

分配的合理性，使工资分配过程做到公开、公平、公正，充

分体现“效率优先，兼顾公平”的原则。按照矿下达的各项

文件规定，结合单位实际，特制定本管理制度。

6.1成立内部分配领导小组

组长：韩天杰阳洪进

成员：刘文礼明刚周立健王福兴董海洋

谢晓磊张继红刘炳清郝磊段详其

王新峰李中建赵军武以明

职责：全面负责监督单位工资分配并召开职工大会予

以通报，对工资分配全过程进行详细说明，及时协调解决职

工提出的问题和意见。严格按照矿内部分配管理办法管理要

求，加强工资分配监督检查，提高工资分配过程的透明度，

制定内部结算考核制度，落实责任，对特殊工种严格按矿规

定标准考核执行，对考核不严、不细造成失误的责任人进行

处罚，确保内部分配管理办法工作顺利开展。

6.2内部分配管理办法实施方案

为进一步落实内部分配管理制度，结合单位实际，制定

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本实施方案。

1、成立以区长、书记为组长、副区长为副组长、职工

代表为成员的监督小组，负责本制度的监督检查，对发现的

问题，工作不负责造成失误的，罚责任人市场化工资20元。

2、由科区验收员具体负责当天班组每名职工的计资，

按照科区制定的价格手册标准进行结算，去掉消耗材料费用，

各类扣罚，为当天的实际计资。

3、月底根据矿结算给科区的工资总额，去掉班组材料

消耗费用，兑现人员工资。

4、加强对原始记录单的审核，经审核合格后，由区长

或书记签字通过。

5、现金计资台帐记录要及时，否则罚责任人市场化工

资20元，记账要准确，考核结果要相符，否则罚责任人市

场化工资20元。

6、原始记录单、各类奖罚每天通过学习室投影仪向职

工进行公示。

6・3工资额分配及计资比例

1、对矿下达的工资指标认真合理分配，保证职工的工

资准确性。

2、科区制定出二、三级市场计资单价，计资中严格执

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行单价标准。对无计资标准的工作量，由现场跟班干部和验

收员研究并请示单位，由区长组织召开科区价格管理小组会

议审议通过后生效。

3、特殊工种人员计资超比例的扣除，达不到比例的按

实际收入支付工费。确实因生产条件变化或计资标准不适当

造成达不到比例的现象，月底经科区价格管理小组研究后决

定是否予以补资。

6.4在科区班组之间引入竞争机制

1、从产量、工程质量（包括产品质量及服务质量）、文

明施工、安全管理、科技创新、管理创新、企业文化、职工

培训、成本管理等方面入手，全面引入模拟市场竞争机制，

进行种类评比、克赛，奖优罚劣。

2、建立全面市场化精细管理办法。包括目标工资分配

管理、生产质量管理、设备管理、材料管理、配件管理、工

程质量管理等，有力支撑全面市场化的推行。

3、内部生产按照生产工序进行细分，班组、个人都有

自己的生产任务、经营指标和安全生产指标等，建立相对独

立的经营核算体系，各自以经营成果获取收益。

4、生产班、机电班、各工序实行交易结算，工序之间

均实行有偿经济往来。

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5、各班组实行项目负责制，将生产任务、安全管理、

经营指标等以项目负责制的形式下达给各岗位和个人，核算

主体，有效调动单位干部、班长和职工的积极性、创造性，

充分挖掘各级管理人员和职工的内在潜能，推动和促进科区

和班组之间、班组和个人之间的市场化运作，形成有效的市

场化管理模式。

6、组织派出的职工培训学习及各种假期工资（伤假工

资按综采二区人均工资的60%支付），按照人力资源部提供的

工资标准支付，井上大班人员全部按地面工资支付。

7、各班带工具等计资和嘉奖的，一律按科区单价手册

执行。

6.5内部管理规定及岗位工种考核标准

1、劳动组织、出勤

（1）劳动组织实行“双十制”制，即两个生产班各10

小时，机电班4小时。

（2）生产班实行定员管理，每班25人（科区可根据工

作面情况调整）。生产