关于开展2025年“安全生产月”活动的方案

关于开展2025年“安全生产月”活动的方案2025年“安全生产月”活动以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于安全生产决策部署，聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题，以强化安全责任落实、提升全民安全素养、防范化解重大风险为主线，覆盖生产经营单位、城乡社区、学校、家庭等多元主体，贯穿宣传教育、隐患整治、应急演练、文化培育等全链条环节，着力构建“政府主导、部门协同、企业主责、社会参与”的安全生产共治格局，为全年安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。一、组织架构与职责分工成立2025年“安全生产月”活动领导小组，由市安委会主任任组长，分管副市长任副组长，成员包括市应急管理局、发改委、教育局、工信局、住建局、交通局、商务局、消防救援支队等20个部门主要负责人。领导小组下设综合协调组、宣传报道组、督导检查组、技术保障组4个工作专班，明确职责边界：综合协调组负责活动统筹策划、进度跟踪、材料汇总；宣传报道组负责制定宣传方案、媒体联络、舆情监测；督导检查组负责对重点行业领域活动开展情况进行明察暗访；技术保障组负责提供专家支持、应急装备调配、演练技术指导。各区县（市）同步成立相应组织机构，形成“市级统筹、区县主抓、乡镇落实、企业联动”的四级责任体系。二、主要活动内容与实施路径（一）深化安全宣传教育，筑牢思想防线1.企业主体责任强化行动组织全市规模以上企业开展“三个一”活动：一次全员安全培训（覆盖企业负责人、安全管理人员、一线员工，重点培训新《安全生产法》、岗位风险辨识、应急处置规程，培训时长不少于16学时，考核不合格者暂停上岗）、一次典型事故案例剖析（选取近3年本行业领域5-10起重特大事故，通过情景再现、专家解读、员工讨论等方式，分析管理漏洞与违规行为）、一次岗位安全承诺签名（员工结合岗位职责，签订包含“不违章操作、不冒险作业、不隐瞒隐患”等内容的承诺书，张贴于操作岗位显著位置）。高危行业企业同步开展“安全晨会”示范活动，每日班前会由班组长带领学习10分钟安全知识，分享1个身边隐患案例，强调当日作业风险点。2.公众安全素养提升工程针对社区、校园、家庭三类重点群体实施精准宣教：-社区层面：开展“安全科普进万家”活动，组织应急、消防、卫健等部门联合社区居委会，在全市1200个社区设置安全咨询点（每社区至少1处），发放《家庭安全手册》（涵盖燃气、用电、消防、防溺水等10类常见风险）50万份，播放《生命至上》系列警示教育片（每周3场，覆盖所有社区文化广场）。选取100个老旧小区开展“安全微改造”，加装智能烟感报警器、更新消防器材柜、绘制安全警示墙绘。-校园层面：推行“五个一”校园安全行动，即每所中小学开展1次安全主题班会（内容包含防踩踏、防欺凌、交通安全）、1次应急疏散演练（覆盖教学楼、宿舍等场景）、1堂安全知识竞赛（以班级为单位，设置必答、抢答环节）、1次家长安全课堂（通过线上直播或线下讲座，讲解学生居家、出行安全注意事项）、1组安全主题黑板报（由学生自主设计，展示安全标语、漫画）。-家庭层面：联合广电部门推出《家庭安全小课堂》系列节目（每周2期，每期15分钟），通过情景短剧演示燃气泄漏、儿童误食、电梯困人等场景的正确处置方法；发动社区网格员开展“敲门行动”，重点走访独居老人、留守儿童家庭，帮助排查家中插座老化、阳台堆物、易燃物存放等隐患，建立“家庭安全档案”。（二）聚焦隐患排查整治，化解风险隐患1.重点行业领域专项整治围绕危化品、矿山、建筑施工、交通运输、消防等5大高风险行业，制定“一行业一清单”检查标准：-危化品：重点检查罐区安全距离、自动化控制系统运行、特殊作业审批（动火、受限空间作业票证是否规范，监护人员是否到位）；-矿山：严查超层越界开采、通风系统可靠性、边坡稳定性监测；-建筑施工：排查深基坑、高支模、起重机械等危大工程方案落实情况，检查作业人员安全防护装备配备（安全带、安全帽是否符合标准）；-交通运输：抽查“两客一危”车辆动态监控系统（是否存在离线、超速、疲劳驾驶记录），检查驾驶员安全培训档案；-消防：针对商场、医院、养老院等人员密集场所，检查消防通道畅通性、消防设施完好率（烟感、喷淋、应急灯是否正常工作）、微型消防站值守情况。整治期间，采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式开展检查，对发现的隐患实行“一企一档”管理，明确整改责任人、整改措施、整改时限，对逾期未整改的企业依法顶格处罚并纳入信用“黑名单”。2.全员参与隐患排查机制开通“安全隐患随手拍”微信小程序，鼓励企业员工、社区居民通过拍照、录像上传身边隐患（如工地裸露电线、小区飞线充电、商铺堵塞消防通道等）。对有效线索实行分级奖励：一般隐患奖励50-200元，重大隐患奖励500-2000元（需经相关部门核实确认）。在企业内部推行“隐患举报保护制度”，明确员工举报本单位隐患不受打击报复，对查证属实的举报，企业需给予举报人当月绩效10%的奖励。活动期间，力争收集有效隐患线索1万条以上，整改率达98%。（三）强化应急能力建设，提升处置水平1.实战化应急演练体系组织市、区县、乡镇三级联动演练，覆盖火灾、危险化学品泄漏、山体滑坡、城市内涝等8类常见灾害场景：-市级层面：6月15日开展“城市综合体火灾应急演练”，模拟某商业中心因电路短路引发火灾，启动“119”“120”“110”多部门协同响应，重点检验指挥调度、人员疏散、伤员救治、火场扑救等环节的衔接效率；-区县层面：各区县结合区域风险特点，如化工园区开展“危化品槽车泄漏”演练，山区乡镇开展“地质灾害转移安置”演练，每区县至少完成3场不同类型演练；-企业层面：高危行业企业必须开展“双盲”演练（不预先告知时间、地点），其他企业开展“单盲”演练（不告知时间），演练结束后由专家进行评估，形成问题清单并修订应急预案。2.应急技能普及与竞赛举办“应急技能达人赛”，设置心肺复苏（CPR）、灭火器使用、结绳逃生、伤员搬运4个竞赛项目，面向企业员工、社区志愿者、在校学生开放报名。通过初赛（社区/企业选拔）、复赛（区县比拼）、决赛（市级总决赛）三级赛制，评选“市级应急能手”20名，授予证书并给予物质奖励。同步开展“应急装备开放日”活动，组织公众参观消防救援站、应急物资储备库，体验消防云梯、破拆工具、生命探测仪等装备，直观感受应急救援力量。（四）培育安全文化品牌，厚植安全基因1.安全文化示范创建开展“安全文化示范企业”“安全文化示范社区”评选活动，制定量化评分标准（企业侧重安全制度、文化活动、员工参与度；社区侧重设施完善、宣传覆盖、居民知晓率）。对达标单位授予牌匾，给予政策支持（如企业在安全生产许可延期、评优评先中优先考虑，社区在民生项目资金分配中适当倾斜）。选取10家示范企业、20个示范社区作为“安全文化教育基地”，面向社会开放参观学习。2.特色文化活动创新策划“安全文化周”系列活动：-安全主题展览：在市博物馆举办“生命至上——安全生产历程展”，通过实物展示（老旧安全设备、事故物证）、图文资料（历史安全事件、政策演变）、互动装置（VR模拟事故场景），呈现安全生产发展脉络；-安全文艺创作：组织本土作家、艺术家创作安全题材小品、相声、短视频，在电视台、网络平台展播；开展“安全随手拍”摄影大赛，征集反映安全操作、应急瞬间、安全宣传的优秀作品；-安全公益宣传：在城市主干道、地铁站、公交站台设置安全公益广告（占比不低于户外广告总数的30%），利用出租车顶灯、商场电子屏滚动播放安全提示语（每小时至少播放2次）。三、实施步骤与时间安排-筹备阶段（4月下旬-5月中旬）：完成活动方案制定、领导小组组建、宣传物料设计（手册、海报、视频等）、专家库与技术团队组建（邀请行业协会、高校、科研机构专家30名）、应急装备调试（检查消防车辆、救援器材、通信设备状态）。-启动阶段（6月1日）：举行全市“安全生产月”启动仪式，通过电视直播、网络平台同步发布，市主要领导出席并讲话，播放年度安全生产宣传片，宣布活动正式启动。各区县同步开展启动活动，形成全市联动氛围。-集中开展阶段（6月2日-6月25日）：按计划推进安全宣传教育、隐患排查整治、应急演练、文化活动等各项任务，每周召开一次领导小组例会，通报进展情况，协调解决突出问题。宣传报道组每日收集活动素材，通过“两微一端”（微信、微博、新闻客户端）、抖音、快手等平台发布动态，每周制作1期专题报道在电视台播出。-总结提升阶段（6月26日-6月30日）：对活动开展情况进行全面评估，统计培训人次、隐患整改率、演练参与度等关键指标，形成总结报告报市政府。召开经验交流会，选取5家表现突出的企业、3个优秀社区作典型发言，推广好做法、好经验。将活动中形成的有效机制（如“隐患随手拍”、安全晨会制度）固化为常态化工作制度，持续推进安全生产长效管理。四、保障措施1.强化资金保障：市财政安排专项经费800万元，重点用于宣传物料制作、应急演练实施、隐患排查奖励、文化活动开展等。各区县配套资金不低于市级标准的50%，确保活动覆盖无死角。2.严格考核督导：将“安全生产月”活动开展情况纳入年度安全生产目标考核（占比10%），对组织有力、成效显著的单位和个人予以表彰；对敷衍塞责、进展滞后的进行通报批评，情节严重的约谈主要负责人。督导检查组每周开展1次专项督查，随机抽查20%的企业和社区，检查结果及时反馈并跟踪整改。3.注重宣传实效：建立“传统媒体+新媒体+社会媒介”立体宣传矩阵，传统媒体（电视、广播、报纸）开设专栏专题，新媒体（政务