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文档简介
游泳池突发公共卫生事件应急处置预案一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和消除游泳池突发公共卫生事件的危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作,最大程度地减少突发公共卫生事件对游泳者健康造成的危害,保障人民群众的身体健康和生命安全,特制定本应急预案。(二)编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生指标及限值要求》等相关法律法规和标准规范,结合游泳池实际情况制定本预案。(三)适用范围本预案适用于本游泳池内突然发生,造成或者可能造成游泳者健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。(四)工作原则1.预防为主,常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体员工和游泳者的防范意识和应对能力,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理。2.统一领导,分级负责在上级主管部门的统一领导下,成立游泳池突发公共卫生事件应急处置领导小组,负责组织、协调、指挥突发公共卫生事件应急处理工作。根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围,实行分级管理,明确各部门和人员的职责和权限。3.依法规范,科学处置严格按照相关法律法规和应急预案的规定,开展突发公共卫生事件的应急处理工作。采用科学的方法和技术,提高应急处理的科学性和有效性。4.快速反应,协同应对建立快速反应机制,确保在突发公共卫生事件发生后能够迅速做出反应,及时采取有效的控制措施。加强各部门之间的协作配合,形成应对突发公共卫生事件的合力。二、应急组织体系及职责(一)应急处置领导小组成立游泳池突发公共卫生事件应急处置领导小组,由游泳池负责人担任组长,各部门负责人为成员。领导小组下设综合协调组、医疗救护组、卫生防疫组、后勤保障组、信息宣传组等工作小组。(二)领导小组职责1.贯彻落实上级有关突发公共卫生事件应急处理的决策和部署,制定本游泳池的应急处置预案和工作方案。2.统一领导、指挥和协调游泳池突发公共卫生事件的应急处理工作,决定启动和终止应急响应。3.组织协调各部门和人员开展应急处置工作,调配应急资源,保障应急处置工作的顺利进行。4.及时向上级主管部门报告突发公共卫生事件的发生、发展和处置情况。5.组织开展突发公共卫生事件的调查、评估和总结工作,提出改进措施和建议。(三)各工作小组职责1.综合协调组负责与上级主管部门、卫生防疫机构、医疗机构等相关部门的沟通协调,传达领导小组的决策和指令,协调各工作小组之间的工作,收集、整理和报送突发公共卫生事件的相关信息。2.医疗救护组负责对受伤、患病的游泳者进行现场急救和转运治疗,配合医疗机构做好医疗救治工作,指导游泳者进行自我防护和健康监测。3.卫生防疫组负责对游泳池的水质、空气、公共用品等进行卫生检测和消毒处理,指导游泳者做好个人卫生防护,开展卫生防疫知识宣传教育,配合卫生防疫机构进行疫情调查和防控工作。4.后勤保障组负责保障应急处置工作所需的物资、设备、资金等后勤支持,做好游泳池的水、电、气等供应保障工作,维护游泳池的正常秩序和安全。5.信息宣传组负责收集、整理和发布突发公共卫生事件的相关信息,通过宣传栏、广播、网站等多种渠道向游泳者和员工宣传卫生防疫知识和应急处置措施,及时回应社会关切,正确引导舆论。三、监测与预警(一)监测1.建立健全游泳池的卫生监测制度,定期对游泳池的水质、空气、公共用品等进行卫生检测,确保各项卫生指标符合国家相关标准。2.加强对游泳者和员工的健康监测,建立健康档案,每日进行体温测量和健康状况询问,及时发现和报告发热、咳嗽、腹泻等异常症状。3.密切关注国内外和本地区的传染病疫情动态,及时收集、分析和报告相关信息。(二)预警1.根据卫生监测和健康监测结果,以及国内外和本地区的传染病疫情动态,对可能发生的突发公共卫生事件进行风险评估和预警。2.当发现游泳池的卫生指标不符合国家相关标准,或者游泳者和员工出现发热、咳嗽、腹泻等异常症状,或者接到上级主管部门的疫情预警信息时,应立即启动预警机制,采取相应的防范措施。3.预警信息应及时、准确地传达给游泳池的全体员工和游泳者,提醒他们做好防范准备。四、应急响应(一)应急响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围,将应急响应分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。具体分级标准按照国家和地方相关规定执行。(二)应急响应启动当发生突发公共卫生事件时,应急处置领导小组应立即组织相关人员进行评估,根据事件的严重程度和发展态势,决定是否启动应急响应。应急响应启动后,各工作小组应按照职责分工迅速开展应急处置工作。(三)应急处置措施1.疫情防控(1)一旦发现游泳池内有传染病患者或疑似患者,应立即将其隔离,安排专人看护,并及时通知医疗机构进行转运治疗。(2)对患者或疑似患者活动过的区域进行全面消毒,包括游泳池、更衣室、卫生间等场所,消毒工作应严格按照卫生防疫机构的要求进行。(3)对密切接触者进行登记、追踪和医学观察,观察期限按照相关传染病的潜伏期确定。医学观察期间,密切接触者应避免与他人接触,每日进行体温测量和健康状况询问。(4)加强游泳池的卫生管理,增加水质检测和消毒的频次,确保游泳池的水质符合国家相关标准。同时,加强对公共用品的清洗、消毒和更换,保持游泳池环境整洁卫生。(5)暂停游泳池的开放,对游泳池进行全面的清洁和消毒,经卫生防疫机构检测合格后方可重新开放。2.食物中毒处置(1)当发生食物中毒事件时,应立即停止食用可疑食物,并对剩余食物进行封存,以备检验。(2)对中毒者进行催吐、洗胃等紧急处理,并及时送往医疗机构进行治疗。(3)配合卫生防疫机构对中毒事件进行调查,提供相关信息,包括可疑食物的来源、加工过程、食用人员等。(4)对厨房、餐厅等食品加工和供应场所进行全面消毒,对食品从业人员进行健康检查,确保食品安全。3.其他突发公共卫生事件处置对于其他突发公共卫生事件,如群体性不明原因疾病、重大职业中毒等,应根据事件的具体情况,采取相应的应急处置措施。同时,及时向上级主管部门和卫生防疫机构报告事件的发生、发展和处置情况,听从上级的指挥和安排。(四)应急响应终止当突发公共卫生事件得到有效控制,经卫生防疫机构评估确认无传播风险后,应急处置领导小组可决定终止应急响应。应急响应终止后,应继续做好后续的监测和防控工作,防止事件反弹。五、后期处置(一)善后处理1.对因突发公共卫生事件受到损害的游泳者和员工进行慰问和安抚,做好心理疏导工作。2.对在应急处置工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励,对因工作不力导致事件扩大的部门和个人进行责任追究。3.对突发公共卫生事件造成的经济损失进行统计和评估,按照相关规定进行赔偿和补偿。(二)总结评估1.应急处置工作结束后,应急处置领导小组应组织相关人员对事件的发生、发展和处置情况进行全面总结和评估,分析事件发生的原因、经过和教训,总结应急处置工作的经验和做法。2.根据总结评估结果,对本应急预案进行修订和完善,提高应急预案的科学性和实用性。同时,针对事件中暴露出来的问题,制定改进措施,加强游泳池的卫生管理和安全防范工作。六、应急保障(一)物资保障1.建立应急物资储备制度,储备足够的消毒药品、防护用品、急救药品和设备等应急物资。应急物资应定期检查和更新,确保其质量和有效性。2.与供应商建立长期稳定的合作关系,确保在突发公共卫生事件发生时能够及时供应所需的应急物资。(二)人员保障1.加强应急处置队伍的建设,定期组织员工进行卫生防疫知识和应急处置技能培训,提高员工的应急处置能力。2.建立应急救援志愿者队伍,在突发公共卫生事件发生时,能够迅速组织志愿者参与应急处置工作。(三)技术保障1.加强与卫生防疫机构、医疗机构等专业部门的合作,建立技术支持体系,在突发公共卫生事件发生时,能够及时获得专业技术指导和支持。2.配备必要的检测设备和仪器,提高游泳池的卫生检测能力和水平。(四)经费保障1.设立应急处置专项经费,用于应急物资储备、人员培训、设备购置等应急处置工作。应急处置专项经费应专款专用,确保应急处置工作的顺利进行。2.积极争取上级主管部门的资金支持,拓宽经费来源渠道。七、宣传、培训与演练(一)宣传教育1.通过宣传栏、广播、网站等多种渠道,向游泳者和员工宣传卫生防疫知识和应急处置措施,提高他们的防范意识和自我保护能力。2.定期组织开展卫生防疫知识讲座和培训,邀请卫生防疫专家进行授课,增强游泳者和员工的卫生防疫意识和应急处置能力。(二)培训1.定期组织员工进行应急处置技能培训,包括卫生检测、消毒处理、急救知识等方面的培训,提高员工的应急处置能力。2.对新入职的员工进行卫生防疫知识和应急处置技能培训,经考核合格后方可上岗。(三)
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