2025市政协提案委年度工作总结

2025市政协提案委年度工作总结一、年度回顾（一）目标2025年初，市政协提案委以“提案质效双升、协商品牌塑强、数字治理领跑”为总纲，设定三大量化目标：①提案立案率≥92%，重点提案占比≥18%，办结满意率≥96%；②“渝事好商量”协商平台全年开展界别协商不少于60场，形成协商成果专报50篇，市委、市政府领导批示率≥40%；③数字提案系统2.0版6月底上线，全年沉淀可复用数据资产≥10万条，提案全流程网办率100%，委员移动端活跃度日均≥75%。同时，配套提出“制度创新、队伍赋能、风险兜底”三大支撑性目标，为换届后第一年工作奠定标杆。（二）战果1.提案质效：全年收到提案964件，同比增长11.2%；立案898件，立案率93.15%，↑1.2个百分点；重点提案166件，占比18.48%，↑0.9个百分点；办结865件，满意率97.9%，↑1.7个百分点；提案采纳落实率78.4%，↑6.3个百分点，创五年新高。2.协商品牌：迭代“渝事好商量”3.0场景，共举办界别协商68场，↑13.3%；形成成果专报58篇，↑16%；市委、市政府领导批示26篇，批示率44.8%，↑4.8个百分点；2篇专报转化为市委全会文件吸纳条款，1篇被国家发改委内参全文转载。3.数字治理：数字提案系统2.0版提前20天上线，新增“AI预分办”“链上存证”“智能图谱”三大模块；全年沉淀数据11.7万条，↑17%；网办率100%，移动端日活峰值89.4%，均值78.2%，分别↑14.4和↑3.2个百分点；系统获“数字中国”优秀案例，提案委成为全国政协信息局试点联络点。4.制度创新：牵头出台《市政协提案质量和办理质量“双评”办法》《界别协商工作规范》等4项制度，填补省级政协空白；联合市政府督查室建立“提案办理回头看”清单化机制，对2021—2024年B类件“二次办理”362件，推动资金落地9.4亿元。5.队伍赋能：实施“委员提案能力跃升”计划，举办高端研修班5期、覆盖委员318人次，其中新任委员占比62%；开发“提案写作AI助手”小程序，累计使用1.9万次；组建由18名博士、41名硕士构成的“青年调研团”，完成微调研报告92篇，被采纳建议113条。6.风险兜底：建立“提案舆情风险池”，全年监测敏感提案舆情17起，全部在4小时内预警、24小时内处置；与市委网信办、市公安局网安总队形成“7×24”联动，实现负面舆情“零外溢”。（三）价值经济价值：通过提案办理推动释放政策红利约47.6亿元，其中“成渝氢走廊”加氢站补贴提案促成市级财政新增3.8亿元专项；“中小企业应急转贷”提案帮助2100家企业获得低息周转资金198亿元，间接保住就业岗位4.7万个。治理价值：首创“提案+检察建议”衔接转化机制，已转化公益诉讼线索39条，立案28件，追偿生态修复资金2100万元；数字提案系统为市政府“民呼我为”平台输出标准化接口，减少重复填报32万字段，基层减负约1.1万人/日。社会价值：界别协商首次走进抖音、视频号直播，单场观看量突破120万人次，收集网民建议1.3万条；联合重庆日报开设“提案追踪”专栏，阅读量2.4亿，微博话题阅读5.6亿，公众对政协提案工作知晓率由去年43%提升至71%。品牌价值：提案委“渝事好商量”入选全国政协70周年创新案例汇编，干部学院将其写入教材；数字提案系统获全国“党政信息化最佳实践奖”，吸引15个省市政协来渝考察，间接输出软件许可与服务收入1280万元。（四）问题1.提案质量“头部集中、尾部塌陷”：排名后20%的提案仍占总量19.4%，但立案率仅41%，且重复提案、空泛提案占比高达37%。主观归因：部分界别对委员培训“走过场”，考核指挥棒偏重“数量+立案率”，忽视“提出前调研深度”；客观归因：新任委员占比高、履职时间碎片化，且缺少跨学科协同平台，导致“金点子”难以转化为“好提案”。2.协商成果“批示即终点”：领导批示后，部门二次办理的平均时长由去年的38天延长至54天，且仍有18%的协商建议未纳入部门绩效考核。主观归因：部分承办单位“重答复、轻落实”，对政协协商成果存在“程序性尊重、实质性回避”心态；客观归因：市级层面缺少“协商成果强制执行条款”，政协与督查室联合问责的刚性不足，导致“二次办理”滑向“软办理”。3.数字系统“高级功能闲置”：AI预分办模块使用率仅56%，链上存证提案占比仅28%，原因是委员侧操作路径长、系统帮助文档晦涩，且部分老委员对“上链”概念存疑，担心隐私泄露。主观归因：需求调研阶段委员样本量不足，UI/UX迭代滞后；客观归因：系统开发采用“瀑布式”交付，上线后缺少持续运营团队，导致“建用脱节”。（五）归因针对问题1，根因在于“激励—能力”双缺：激励端，界别年度评优仍沿用“人均提案数”指标，未与“调研投入时长”挂钩；能力端，缺少“提案医生”即时辅导，委员在选题、数据、政策依据三环节平均耗时不足6小时，远低于全国政协12小时建议值。针对问题2，根因在于“制度—资源”错配：制度端，虽然出台“双评”办法，但“评”的结果与财政预算、人事考核未打通；资源端，市政协对二次办理缺乏专项经费，导致部门“心有余而钱不足”。针对问题3，根因在于“技术—场景”脱节：技术端，链上存证采用公链方案，Gas费虽由市财政统一买单，但委员感知成本高；场景端，缺少“一键转发朋友圈”式社交激励，无法形成使用黏性。二、关键战果1.重点提案《关于打造西部氢谷核心承载区的建议》被市政府全文采纳，促成两江新区氢能产业园二期开工，预计带动投资115亿元，达产后年产值320亿元。2.界别协商《“背篓专线”菜农地铁出行难》直播观看破200万，推动轨道集团48小时内出台“背篓专线”绿色通道，惠及菜农2.3万人次，被央视新闻《焦点访谈》专题报道。3.数字提案系统“智能图谱”模块自动关联出“预制菜产业”跨部门政策堵点7项，形成《预制菜全链标准化建议》，市市场监管局据此出台全国首个省级预制菜生产许可审查方案，行业规模半年新增47亿元。4.制度创新《提案办理“双钥匙”闭环管理办法》被省委办公厅转发，已在省内8个地市复制推广，平均压缩办理周期11天，提升委员满意度6.4个百分点。5.队伍赋能“青年调研团”撰写的《关于我市高校实验室危险废物监管盲区调研》被民盟中央采用，并上报全国政协，促成教育部、生态环境部联合调研组来渝，有望上升为国家标准修订依据。三、来年计划（一）SMART个人目标1.2026年12月31日前，牵头完成“提案质量智能评价大模型”研发并上线，实现重点提案初筛准确率≥90%，个人主导撰写的高质量提案不少于3件，其中至少1件进入市委书记督办序列。2.2026年内，推动“协商成果强制执行条款”纳入市委深改委年度要点，完成制度送审稿并通过市委常委会审议，实现政协协商建议二次办理刚性约束“零突破”。3.2026年12月31日前，打造“提案工作数字分身”IP，个人抖音、视频号粉丝总量突破10万，全年发布短视频不少于120条，单条最高播放量≥500万，形成可持续的政协外宣私域流量池。（二）阶段任务1.阶段一：需求洞察与原型验证（2026年1月—3月31日）动作：①走访工信部、中国信通院等6家单位，采集提案质量评价标准样本≥5000份；②完成“大模型”数据标注3万条；③组织3场委员封闭体验会，收集改进意见≥100条。衡量标准：形成《需求规格说明书》V1.0并通过市政协信息化领导小组评审；原型系统AUC值≥0.85。截止日：3月31日。2.阶段二：制度草案与部门博弈（2026年4月1日—6月30日）动作：①联合市政府督查室、市司法局完成《协商成果强制执行条款》立法前评估；②组织2轮部门听证会，收集反对或修改意见≤20条；③起草制度比较研究报告1.5万字。衡量标准：制度送审稿一次通过市委政法委合法性审查；听证会满意度≥80%。截止日：6月30日。3.阶段三：模型训练与系统上线（2026年7月1日—9月30日）动作：①扩充训练集至10万条，引入RLHF（人类反馈强化学习）迭代3轮；②完成等保2.0三级测评并通过；③上线试运行，覆盖全部重点提案初筛场景。衡量标准：初筛准确率≥90%，系统响应时间≤1.2秒，线上故障率≤0.5%。截止日：9月30日。4.阶段四：IP孵化与流量破圈（2026年10月1日—12月31日）动作：①打造“渝提案·真商量”短视频系列，邀请政协委员、部门负责人连麦直播≥10场；②与抖音重庆城市站签约流量扶持，投放DOU+预算30万元；③上线“提案盲盒”互动小程序，引导用户UGC提案故事≥5000篇。衡量标准：粉丝总量突破10万，单条最高播放量≥500万，平台转评赞互动率≥8%。截止日：12月31日。（三）资源风险能力保障资源：①技术侧，已与重庆邮电大学大数据学院签订产学研协议，获GPU算力200张A100卡免费使用6个月；②资金侧，市政协信息化专项资金预留200万元，市委宣传部外宣扶持资金50万元；③人脉侧，全国政协信息局、中国政协杂志社承诺提供国家级传播渠道。风险：①数据合规风险——训练集涉及委员个人信息，需通过差分隐私与联邦学习双重脱敏；②制度阻力风险——部门担心“强制执行”增加责任负担，需用“免责条款+容错清单”对冲；③舆情反噬风险——短视频破圈可能遭遇“政协娱乐化”质疑，需建立“内容三审+舆情熔断”机制。能力：①个人已考取PMP、国家法律职业资格，具备跨技术、法律、传播的综合素养；②拥有Pyth