海绵城市建设工作方案政策解读模板

关于《xx市2020年海绵城市建设工作方案》的政策解读

关于《xx市2020年海绵城市建设工作方案》的政策解读一、出台背景为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）和《辽宁省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（辽政办发〔2016〕10号）等相关规定，做好国家海绵城市考核准备工作，系统推进海绵城市建设，压实主体责任，结合我市实际，制定本方案。《xx市2020年海绵城市建设工作方案》共六章。包括加强制度建设完善顶层设计、加强专项审查构建全过程管控体系、加强项目建设促进海绵城市建设措施落地、打造示范工程建设提升海绵城市示范效应、开展海绵城市评估、保障措施等六方面内容。二、主要内容解读一是完善制度体系。出台《xx市海绵城市建设管理办法》，建立涵盖规划、立项、土地出让、一书两证、施工图审查、竣工验收等项目建设全过程管控体系，为海绵城市建设提供制度保障，促进海绵城市理念真正融入城市建设发展全过程。（一）加强制度建设，完善顶层设计出台《xx市建设工程海绵城市专篇（章）编制深度要求》（试行），与规划设计导则、建设标准图集、施工图审查要点、施工与验收规程共同形成完善的海绵城市地方标准体系，科学指导xx市海绵城市建设。二是完善标准体系。从2020年起，我市城区（不含辽中区）范围内所有建筑与小区，道路、广场和停车场，公园绿地、城市水系等新建、改建、扩建项目必须按照海绵城市理念进行规划、设计和建设，将海绵城市控制指标纳入建设项目全流程进行管理。海绵城市年径流总量控制率作为规划条件在建设项目选址意见书、建设工程规划许可证和建设用地规划许可证中提出要求；海绵城市相关控制指标在工程可行性研究报告、初步设计和施工图设计等环节进行专项审查。（二）加强专项审查，构建全过程管控体系围绕海绵城市建设内容，系统化全域推进海绵城市建设。一是以政府投资项目为抓手，在持续推进排水排涝和水系治理的基础上，要求老旧小区改造、公园绿化和新建道路工程全面落实海绵城市建设理念；二是通过规划管控，在土地出让前规划条件、建设方案和施工图审查等环节全面落实海绵城市建设指标，确保新建建筑小区按照海绵城市建设标准实施。1.路面积水控制与内涝防治方面；2.城市水体环境质量、自然生态格局管控与水体生态性岸线保护方面；3.源头减排项目实施有效性方面。（三）加强项目建设，促进海绵城市建设措施落地打造运河绿化景观提升、满堂河（沈河段）生态环境提升工程等海绵城市示范工程。（四）打造示范工程建设，提升海绵城市示范效应根据国家通知要求和《海绵城市建设评价标准》（GB/T51345-2018），围绕制度建设和年径流总量控制率及径流体积控制、源头减排项目实施有效性、路面积水控制及内涝防治、城市水体环境质量、自然生态格局管控与水体生态型岸线保护、地下水埋深变化趋势和城市热岛效应缓解等评价指标，委托专业咨询单位开展xx市海绵城市建设评估工作，编制海绵城市建设评估报告。（五）开展海绵城市评估，为国家考核做好准备1.提高政治站位，加强组织领导。各区政府和市直相关部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，建立“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局，加强协调联动，并对照市海绵城市建设领导小组，成立各地区、各部门海绵城市建设推进机构，扎实推进海绵城市建设工作。（六）保障措施2.完善工作机制，压实主体责任。建立月报告、季调度、年度总结考核的工作机制。落实区政府主体责任，市直相关部门各司其职，密切配合，统筹推进海绵城市建设，确保海绵城市规划及建设落到实处。3.做好宣传培训，营造良好氛围。充分发挥舆论引导作用，深入宣传海绵城市建设的重