2025年学校园欺凌治理实施方案及制度

2025年学校园欺凌治理实施方案及制度为全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》等法律法规，切实保障学生身心健康和合法权益，构建安全、和谐、友善的校园环境，现就2025年校园欺凌治理工作制定本实施方案及制度。本方案核心覆盖校园欺凌的预防、处置、干预及长效机制建设，具体内容如下：一、校园欺凌的界定与治理目标本制度所指校园欺凌，是发生在学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害的行为。具体包括但不限于：身体攻击（推搡、殴打、限制人身自由等）、语言侮辱（辱骂、嘲笑、起侮辱性绰号等）、关系排斥（孤立、集体拒绝交往等）、财物损毁（抢夺、破坏个人物品等）、网络欺凌（散布谣言、恶意P图、泄露隐私等）。2025年治理目标为：实现校园欺凌事件发生率同比下降30%，零容忍恶性欺凌事件（指造成轻伤以上身体伤害、严重精神损害或引发极端事件的欺凌行为）；建立覆盖“预防-发现-处置-干预-追踪”的全流程治理体系；形成家校社协同、师生参与、制度完善的长效机制，切实提升学生安全感与校园文明程度。二、预防机制：构建全场景、多维度的欺凌防线（一）常态化宣传教育1.课程融入：将防欺凌教育纳入校本德育课程，每学期不少于8课时，内容涵盖法律法规（《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》）、道德规范（尊重他人、平等待人）、识别方法（明确欺凌与玩笑的界限）、应对技巧（如何求助、保留证据）等。小学阶段侧重情景模拟与情绪管理，初中阶段强化法律意识与责任教育，高中阶段增加心理健康与社会支持网络构建。2.主题活动：每学期开展“反欺凌月”活动，通过情景剧展演、漫画大赛、匿名信箱征集“我身边的友善故事”等形式，引导学生主动参与。每月组织一次“班级安全角”活动，由学生自主设计防欺凌宣传海报、制定班级友好公约，班主任负责指导与点评。3.线上平台：依托校园公众号、班级群等平台，每周推送防欺凌案例解读（如“网络谣言对受害者的长期影响”）、家长指导手册（如“如何识别孩子被欺凌的信号”），每季度发布《校园安全白皮书》，公开欺凌治理工作进展（匿名化处理具体案例）。（二）精准化心理干预1.动态筛查：每学期初由心理教师团队采用《儿童欺凌问卷》《青少年心理健康量表》进行全覆盖筛查，重点关注转学生、单亲家庭学生、留守学生及有攻击性行为史的学生，建立“重点关注学生档案”，记录其日常行为、社交状态及情绪变化。2.个案管理：对筛查出的高风险学生（如长期情绪低落、频繁与他人发生冲突），由心理教师联合班主任、家长制定个性化干预方案。例如，针对有攻击倾向的学生，开展每周2次的情绪管理团体辅导（包含角色扮演、冲突解决训练）；针对可能被欺凌的学生，通过“同伴支持小组”帮助其建立社交自信。3.教师培训：每学期组织2次心理教师专题培训（内容涵盖创伤后应激障碍干预、欺凌行为的心理动机分析），要求全体教师掌握“观察五步法”（关注学生身体伤痕、物品异常、社交回避、学业骤降、情绪突变），发现异常及时上报心理中心。（三）协同化家校社联动1.家长责任落实：开学初与家长签订《反欺凌承诺书》，明确家长在家庭教育中的监护职责（如不默许孩子“以暴制暴”、及时沟通孩子异常表现）。每学期举办2次“家长课堂”，邀请法律专家、心理医生讲解欺凌的危害及家庭预防策略（如避免过度溺爱或严厉体罚导致孩子攻击性行为）。2.社区资源整合：与辖区派出所、妇联、关工委建立联动机制，每季度召开一次联席会议，共享校园周边治安信息（如辍学青少年聚集区域），联合开展“护学岗”行动（上下学时段安排民警、社区志愿者巡逻）。引入公益组织“青少年成长驿站”，为受欺凌学生提供免费法律咨询、艺术疗愈等服务。（四）智能化安全管理1.校园监控升级：在教学楼走廊、卫生间、操场角落等易发生欺凌的区域增设高清摄像头（覆盖无盲区），监控录像保存至少90天，由安保部门每日轮班巡查，发现可疑行为（如多人围堵、推搡）立即调度就近教师前往处置。2.一键报警系统：在每间教室、宿舍安装“安全求助按钮”，学生按下后，信息同步推送至班主任、安保室及心理中心，相关人员需在2分钟内抵达现场。3.匿名举报渠道：设立“阳光信箱”（校内固定位置）、网络举报平台（需通过学生卡实名认证但匿名显示），由德育处专人每日17:00前查看并登记，确保举报信息24小时内响应。三、处置机制：规范流程，确保公平公正（一）快速报告制度学生发现或遭遇欺凌时，可通过以下途径直接向班主任、任课教师口头报告；投入“阳光信箱”；登录校园网举报平台；拨打24小时心理热线（由心理教师轮值）。教师发现欺凌行为或接学生报告后，须在10分钟内向德育处书面报告（填写《校园欺凌事件报告单》，包含时间、地点、参与人员、行为描述）；家长发现孩子异常后，可通过班级群@班主任或直接联系德育处。（二）多主体调查程序德育处接到报告后，需在3个工作日内成立调查小组（成员包括德育主任、心理教师、涉事班级班主任、1名学生代表、1名家长代表），必要时邀请派出所民警、法律顾问参与。调查方式包括：-现场取证：调取监控录像、收集物证（如被损毁的物品、聊天记录截图）；-多方问询：分别与欺凌者、被欺凌者、目击者单独谈话（全程录音，经当事人确认后存档）；-背景核查：查阅重点关注学生档案、联系家长了解家庭情况。调查需在10个工作日内完成，形成《调查结论书》，明确事件性质（是否构成欺凌、情节等级）。（三）分级处理措施根据《未成年人学校保护规定》及《学生纪律处分条例》，将欺凌事件分为三级处理：-一级（轻微）：言语侮辱、轻微推搡未造成身体伤害。处理方式：对欺凌者进行批评教育（由班主任、心理教师联合谈话）、撰写反思书、为被欺凌者公开道歉；对被欺凌者进行心理安抚（心理教师1次个别辅导）。-二级（较重）：肢体攻击造成淤青、财物损毁价值500元以下、网络谣言导致被欺凌者社交孤立。处理方式：给予警告或严重警告处分（记入学生档案）；要求欺凌者及其家长与被欺凌者家长协商赔偿（学校全程参与调解）；安排欺凌者参加“行为矫正小组”（每周1次，持续1个月）。-三级（严重）：造成轻伤以上伤害、财物损毁价值500元以上、网络欺凌导致被欺凌者抑郁等心理疾病。处理方式：给予记过或留校察看处分；由学校法律顾问评估是否涉及违法，移送公安机关处理；要求欺凌者接受专业心理治疗（费用由监护人承担）；对被欺凌者提供长期心理干预（心理教师每周2次辅导，持续至学期末）。（四）闭环反馈机制调查处理结果需在5个工作日内以书面形式反馈给涉事学生、家长及相关教师（被欺凌者信息严格保密）。若家长对处理结果有异议，可在3个工作日内向学校申诉委员会（由校领导、教师代表、家长代表、法律专家组成）提出申诉，申诉委员会需在7个工作日内重新调查并给出最终结论。四、干预机制：修复伤害，促进行为转化（一）被欺凌者支持计划1.心理重建：心理教师为被欺凌者制定“创伤修复方案”，初期以情绪疏导为主（如沙盘治疗、绘画疗愈），后期逐步引导其表达感受、重建社交信任。每月进行1次心理状态评估（使用《儿童抑郁量表》《社交焦虑量表》），直至各项指标恢复正常。2.学业补偿：针对因欺凌导致成绩下滑的学生，由班主任协调任课教师制定“一对一辅导计划”（每天课后30分钟专项辅导），并免除其因心理干预缺课的考勤记录。3.社交支持：组建“友善伙伴团”（由学生自愿报名、心理教师筛选的4-6名学生），与被欺凌者共同参与课外活动（如读书会、社团活动），帮助其重新融入集体。（二）欺凌者行为矫正1.认知干预：组织欺凌者参加“责任意识工作坊”，通过案例分析（如“欺凌行为对他人一生的影响”）、角色扮演（体验被欺凌者的感受）、法律讲座（解读《刑法》中关于故意伤害的规定），帮助其认识行为的严重性。2.家庭指导：要求欺凌者家长每月参加1次“家长矫正课堂”（内容包括亲子沟通技巧、家庭规则制定），并完成“家庭行为观察表”（记录孩子在家情绪管理、责任承担情况），由心理教师定期反馈指导。3.社会服务：安排欺凌者参与校园公益服务（如图书角整理、校园环保活动），每周2小时，持续3个月，通过正向行为强化责任意识。（三）旁观者教育引导针对目击者，开展“我是安全守护者”主题教育，通过小组讨论（如“看到欺凌时，我可以做什么”）、情景演练（如何用“转移注意力”“呼叫成人”等方式干预），培养其主动干预的意识。对主动报告欺凌事件的学生，给予“校园安全小卫士”称号并公开表彰（如颁发证书、在宣传栏展示事迹）。五、长效机制：巩固成果，形成治理文化（一）制度动态完善每学期末由德育处牵头，组织教师、学生、家长代表召开“欺凌治理研讨会”，梳理本年度事件特点（如网络欺凌占比、高发时段），修订《校园欺凌处置细则》，确保与最新法律法规（如《未成年人网络保护条例》）及学校实际情况衔接。（二）队伍能力提升1.教师培训：将防欺凌治理纳入教师年度继续教育必修内容，每学期开展2次专题培训（内容包括《未成年人学校保护规定》解读、创伤干预技术、沟通技巧），培训考核不合格者不得参与德育管理工作。2.专家支持：聘请高校心理学教授、律师担任“校园安全顾问”，每学期开展1次案例督导（分析复杂欺凌事件处理难点），每季度为教师提供1次一对一咨询（解决个案困惑）。3.学生骨干培养：选拔“班级安全委员”（每班级1-2名），由心理教师进行培训（如观察技巧、报告流程），负责收集同学意见、协助教师开展防欺凌活动。（三）督导评估考核1.校内自查：德育处每月对班级防欺凌教育开展情况（如班会记录、活动照片）、监控覆盖情况、举报渠道畅通情况进行检查，结果与班主任绩效考核挂钩（占比10%）。2.外部抽查：主动邀请教育局、派出所每学期进行1次联合检查，重点核查严重欺凌事件处理是否合规、心理干预是否到位，检查结果作为“平安校园”评选重要依据。3.第三方评估：委托专业机构每学年开展1次“校园欺凌治理满意度调查”（覆盖学生、家长、教师），根据反馈调整下一年度