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文档简介
预防未成年人违法犯罪春风工作站应急预案总则1.编制目的为有效预防和应对未成年人违法犯罪相关突发事件,及时、科学、有序地开展处置工作,最大限度地减少未成年人违法犯罪行为的发生及其造成的危害,保护未成年人的合法权益,维护社会稳定,特制定本应急预案。2.工作原则-预防为主:把预防未成年人违法犯罪工作贯穿于日常工作的各个环节,加强对未成年人的法治教育、道德教育和心理健康教育,消除可能导致未成年人违法犯罪的各种隐患。-快速反应:建立健全快速反应机制,一旦发生涉及未成年人违法犯罪的突发事件,能够迅速启动应急响应,及时采取有效措施进行处置。-依法处置:严格依照法律法规和相关政策规定,对未成年人违法犯罪行为进行处理,保障未成年人的合法权益,做到公正、公平、合法。-协同配合:加强与公安、检察、法院、教育、民政等相关部门的协作配合,形成工作合力,共同做好预防和处置未成年人违法犯罪工作。3.适用范围本预案适用于预防未成年人违法犯罪春风工作站在日常工作中遇到的各类涉及未成年人违法犯罪的突发事件的应急处置,包括但不限于未成年人实施的轻微违法犯罪行为、可能引发违法犯罪的高危行为、涉及未成年人的群体性事件等。组织指挥体系及职责1.应急指挥中心设立预防未成年人违法犯罪春风工作站应急指挥中心,由工作站站长担任总指挥,副站长担任副总指挥,成员包括工作站各部门负责人及相关工作人员。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调应急处置工作,做出重大决策,下达应急处置指令。2.各小组职责-信息收集与研判组:负责收集、整理和分析与未成年人违法犯罪相关的信息,及时掌握动态情况,为应急决策提供依据。定期对收集到的信息进行研判,评估可能存在的风险和隐患,提出预防和处置建议。-应急处置组:在接到应急指令后,迅速赶赴现场,采取有效措施控制局面,制止违法行为,保护未成年人的人身安全和合法权益。对违法犯罪的未成年人进行教育、疏导和管控,配合相关部门进行调查处理。-心理干预组:为受到违法犯罪事件影响的未成年人提供心理支持和疏导,帮助他们缓解压力、消除恐惧和焦虑情绪,恢复心理健康。对有心理问题倾向的未成年人进行跟踪辅导,防止问题恶化。-宣传教育组:及时发布与应急处置工作相关的信息,正确引导舆论,避免造成不良社会影响。通过多种渠道开展预防未成年人违法犯罪的宣传教育活动,提高社会公众对未成年人保护和预防犯罪工作的认识和重视程度。-后勤保障组:负责应急处置工作的物资保障,包括应急设备、防护用品、交通工具等的配备和维护。为应急处置人员提供必要的生活保障和后勤支持,确保应急工作的顺利进行。预警与应急处置1.预警机制-信息收集:信息收集与研判组通过多种渠道收集与未成年人违法犯罪相关的信息,包括学校、社区、家庭的反馈,公安、司法等部门的通报,网络舆情监测等。-风险评估:定期对收集到的信息进行分析评估,确定可能存在的风险等级。根据风险程度,将预警分为一级、二级、三级,分别对应特别重大、重大、较大风险。-预警发布:当评估确定存在一定风险时,由应急指挥中心发布预警信息。预警信息应包括预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。预警信息通过工作站内部通讯系统、短信、公告等方式及时传达给相关人员。2.应急响应-一级响应当发生特别重大的涉及未成年人违法犯罪突发事件,如群体性未成年人严重暴力犯罪、涉及多个未成年人的恶性犯罪案件等,启动一级响应。应急指挥中心立即启动应急处置程序,各小组迅速集结到位,按照职责分工开展工作。总指挥亲自协调指挥,调集各方资源进行处置。及时向相关部门报告情况,请求支援和配合。-二级响应对于重大的涉及未成年人违法犯罪事件,如未成年人实施的严重暴力犯罪、有组织的违法犯罪活动等,启动二级响应。应急指挥中心迅速组织相关人员进行研判,制定处置方案。各小组按照方案要求开展工作,加强对事件的控制和处理。及时与相关部门沟通协调,共同做好应急处置工作。-三级响应针对较大的涉及未成年人违法犯罪行为,如一般性的盗窃、抢劫、故意伤害等,启动三级响应。由应急指挥中心指定专人负责协调指挥,各小组按照职责开展工作。加强对违法犯罪未成年人的教育和管控,及时了解事件进展情况,确保处置工作有序进行。3.现场处置措施-控制局面:应急处置组到达现场后,迅速采取措施控制现场秩序,制止违法行为,防止事态进一步扩大。保护现场的证据和物证,配合相关部门进行调查。-人员救治:对受伤的未成年人和其他相关人员及时进行救治,联系医疗机构安排专业人员进行救援和治疗。-教育疏导:心理干预组和应急处置组对涉及违法犯罪的未成年人进行教育疏导,了解他们的心理状况和违法犯罪原因,引导他们认识错误,配合调查处理。-信息沟通:宣传教育组及时与现场的群众、媒体进行沟通,发布准确的信息,避免不实信息传播造成不良影响。4.后续处置-调查处理:配合公安、检察、法院等部门对未成年人违法犯罪事件进行调查处理,提供相关的信息和证据。按照法律规定和相关政策,妥善处理案件,保障未成年人的合法权益。-帮扶救助:对违法犯罪的未成年人及受事件影响的其他未成年人提供帮扶救助,包括心理辅导、就业培训、生活救助等,帮助他们重新回归社会。-总结评估:应急处置工作结束后,应急指挥中心组织各小组对事件进行总结评估,分析事件发生的原因、处置过程中的经验教训,提出改进措施和建议,完善应急预案。应急保障1.人力保障-加强应急队伍建设,定期组织应急处置人员进行培训和演练,提高他们的业务能力和应急处置水平。-建立应急人员储备库,在需要时能够迅速调集足够的人员参与应急处置工作。-加强与志愿者组织、社会组织的合作,充分发挥他们在预防未成年人违法犯罪和应急处置工作中的作用。2.物资保障-配备必要的应急设备和物资,如防护用具、通讯设备、交通工具、医疗急救用品等,并定期进行检查和维护,确保其处于良好的备用状态。-建立物资储备管理制度,明确物资的采购、储存、发放等流程,保障物资的及时供应和合理使用。3.资金保障-设立应急专项资金,用于应急处置工作的物资采购、人员培训、宣传教育等方面的支出。-积极争取政府财政支持和社会捐赠,拓宽资金来源渠道,确保应急工作有足够的资金保障。4.技术保障-建立完善的信息管理系统,实现对未成年人违法犯罪相关信息的实时收集、分析和共享,为应急决策提供技术支持。-加强与相关科研机构的合作,引进和应用先进的技术手段,提高预防和处置未成年人违法犯罪工作的科技含量。宣传教育与培训演练1.宣传教育-利用多种媒体渠道,如电视、广播、报纸、网络等,广泛宣传预防未成年人违法犯罪的法律法规、政策措施和典型案例,提高社会公众的法律意识和防范意识。-定期组织开展预防未成年人违法犯罪宣传活动,如法治讲座、主题班会、社区宣传等,深入学校、社区、家庭进行宣传教育,营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。2.培训-定期组织应急处置人员进行业务培训,包括法律法规、应急处置技能、心理干预知识等方面的培训,提高他们的综合素质和应急处置能力。-对工作站工作人员、学校教师、社区工作人员等进行预防未成年人违法犯罪相关知识的培训,增强他们的责任意识和工作能力,形成全社会共同参与预防工作的良好局面。3.演练-制定应急演练计划,定期组织开展应急演练活动,检验和提高应急队伍的实战能力和协同配合能力。-演练内容包括突发事件的模拟处置、应急响应流程的演练、各小组之间的协作配合等,通过演练发现问题,及时改进应急预案。附则本预案自发布之日起实施,由预防未成年人违法犯罪春风工作站负责解释和修订。在实施过程中,将根据实际情况和工作需要,及时对预案进行调整和完善,确保预案的科学性、实用性和可操作性。同时,各部门和相关人员要严格按照预案要求履行职责,共同做好预防未成年人违法犯罪的应急处置工作,为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。在实际工作中,我们要始终坚持以未成年人的健康成长为出发点和落脚点,不断加强预防未成年人违法犯罪工作,通过完善的应急预案和有效的应急处置措施,最大限度地减少未成年人违法犯罪行为的发生,保护未成年人的合法权益,维护社会的和谐稳定。我们相信,在全社会的共同努力下,一定能够为未成年人营造一个安全、健康、和谐的
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