项目部安全管理处罚条例

项目部安全管理处罚条例第一条目的与适用范围为遏制人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷，确保施工全过程零死亡、零火灾、零坍塌、零中毒、零舆情，特制定本条例。本条例适用于项目部管辖范围内所有参建单位、分包队伍、供应商、访客及临时进入人员，涵盖土建、安装、装饰、市政、拆除、维修、夜间施工、冬雨季施工、交叉作业、有限空间、高处、临边、动火、起重、爆破、盾构、顶管、水上、水下、临电、消防、危化品、职业病防护、疫情防控、环保排放、文明施工、智慧工地、BIM应用、无人机巡检、AI监控等全部场景。第二条管理原则1.隐患就是事故，违章就是犯罪；2.先教育、再纠正、后处罚、终回访；3.责任到人、量化到分、追溯到源、公开到群；4.同责、同罚、同奖、同退；5.经济处罚与行政处分、信用扣分、限制投标、清场退出、刑事移交五线并行；6.处罚金额不设上限，重复违章翻倍，累犯三次直接清场；7.所有罚款专款专用，全部用于现场隐患治理、安全体验区升级、应急演练、工人夜校、清凉饮品、健康驿站。第三条处罚等级与裁量基准A级：重大隐患、重大违章、重大险情，罚款5000—50000元/次；B级：较大隐患、较大违章、较大险情，罚款2000—10000元/次；C级：一般隐患、一般违章、一般险情，罚款500—2000元/次；D级：轻微隐患、轻微违章、轻微险情，罚款100—500元/次；E级：苗头性、倾向性、首次性，仅教育、不罚款，但须24小时内提交整改影像。凡触犯国家强制性条文、行业标准、地方条例、业主合同条款、项目部补充规定的，按对应等级顶格处罚；凡造成停窝工、媒体曝光、政府约谈、信用扣分、保险索赔的，在顶格基础上追加50%—300%。第四条个人违章清单与处罚细则1.进入现场不佩戴含芯片的定位安全帽，罚款200元；2.高处作业未系双挂点安全带，罚款1000元；3.安全带低挂高用、系挂在棱角锐利处，罚款500元；4.擅自拆除洞口盖板、电梯井防护门，罚款2000元；5.使用缺档、裂纹、锈蚀、脱焊的梯子，罚款300元；6.无监护、无审批、无检测进入有限空间，罚款5000元；7.动火作业未配看火人、未接火盆、未配灭火器材，罚款2000元；8.氧气瓶、乙炔瓶同车运输、曝晒、卧放、无防震圈，罚款1000元；9.擅自拆除临边钢管、踢脚板、密目网，罚款1500元；10.酒后上岗、岗上饮酒、吸食精神类药品，罚款5000元并清退；11.在宿舍内私拉电线、使用热得快、电磁炉、电暖器，罚款500元；12.堵塞消防通道、锁闭逃生门、遮挡消火栓，罚款1000元；13.擅自拆除烟雾报警器、喷淋头，罚款2000元；14.高处抛掷工具、材料、生活垃圾，罚款2000元；15.无证、假证、过期证操作塔吊、施工电梯、吊篮、叉车、电工、焊工、架子工、司索、信号工、锅炉、压力容器、起重机械、场（厂）内机动车，罚款5000元并清退；16.擅自解锁、短接、旁路机械联锁、限位、急停，罚款5000元；17.擅自屏蔽、断电、拆除AI摄像头、烟感、塔机黑匣子、升降机人脸识别系统，罚款10000元；18.不服从正确指令、辱骂、推搡、威胁管理人员，罚款2000元并清退；19.故意破坏安全体验区、VR设备、安全标志、警示灯，罚款3000元；20.伪造、篡改、冒签安全技术交底、班前教育记录，罚款5000元并清退。第五条班组、分包、专业队处罚细则1.班前教育未录视频、未全员签字、未上传云端，罚款1000元/次；2.周安全活动缺席率超过5%，罚款2000元；3.月度隐患自纠不足10条，罚款3000元；4.未按“四定”原则整改隐患，逾期一天追加罚款500元，上不封顶；5.未建立“一人一档”健康档案、未组织年度体检，罚款5000元；6.未按工种配发、更换、报废劳动防护用品，罚款3000元；7.未执行“样板先行、首件认可”制度，罚款5000元；8.未按“红橙黄蓝”风险分布图布置施工，罚款5000元；9.未在塔吊大臂、施工电梯轿厢、吊篮、履带吊、汽车吊安装高清球机，罚款10000元；10.未在钢筋加工区、木工棚、危化品仓库设置自动灭火弹，罚款5000元；11.未在电梯井、采光井、管道井内设置硬质隔断、安全平网，罚款10000元；12.未在超高层设置临时中转厕所、未封闭垃圾管道，罚款5000元；13.未在夜间施工区域设置声光警示、防尘降噪棚、PM2.5在线监测，罚款5000元；14.未在雨季前完成边坡喷锚、截水沟、沉淀池、防汛仓库，罚款10000元；15.未在冬季前完成消防水管保温、脚手架防风加固、宿舍限电取暖，罚款10000元；16.未在交叉作业区域设置硬质隔离、防砸棚、防坠器，罚款10000元；17.未在盾构始发井、接收井、深基坑安装轴力伺服、水位自动监测，罚款20000元；18.未在顶管、盾构隧道内设置逃生通道、应急照明、压缩空气自救器，罚款20000元；19.未在水上作业平台设置救生艇、救生杆、救生圈、AIS定位，罚款20000元；20.未在爆破作业前完成警戒区人脸识别、无人机巡检、振动监测，罚款50000元。第六条管理人员处罚细则1.项目经理未每月带班生产、未在系统内打卡、未上传带班影像，罚款10000元；2.项目总工未组织危大工程验收、未在验收表签字，罚款10000元；3.安全总监未每周组织隐患排查、未召开安全例会，罚款5000元；4.生产经理未按“先防护后施工”原则安排工序，罚款10000元；5.技术部长未在施工方案内设置安全专篇、未计算安全系数，罚款5000元；6.设备主管未建立大型机械“一机一档”、未月检、未第三方检测，罚款10000元；7.电气主管未每周测试漏电保护器、未每月测试接地电阻，罚款5000元；8.消防主管未每月组织消防演练、未每年检测消防设施，罚款5000元；9.材料主管未将危化品存入防爆柜、未双人双锁、未MSDS上墙，罚款5000元；10.劳务主管未将黑名单人员、超龄人员、无证人员录入门禁系统，罚款10000元；11.资料员未在24小时内归档影像、未在48小时内闭合整改，罚款2000元；12.施工员未在作业前进行“手指口述”安全确认，罚款2000元；13.质检员未对高大模板、脚手架扣件扭力进行抽检，罚款3000元；14.测量员未对基坑位移、沉降进行每日监测并预警，罚款5000元；15.试验员未对脚手架钢管、扣件、安全网进行见证取样，罚款3000元；16.BIM工程师未将临边洞口、机械碰撞、疏散模拟导入模型，罚款3000元；17.智慧工地管理员未保证AI识别准确率≥95%、未每日导出报表，罚款5000元；18.无人机飞手未在风力≥6级、能见度≤500米情况下强行起飞，罚款5000元；19.应急队长未在接到险情后5分钟内到场、30分钟内完成疏散，罚款10000元；20.值班人员脱岗、睡岗、酒后值班，罚款5000元并调离岗位。第七条连带责任与翻倍条款1.同一班组7日内出现3次C级或2次B级或1次A级，班组长、分包安全员、分包项目经理、项目片区安全员、项目安全工程师、项目安全总监、项目经理按罚款额50%、40%、30%、20%、10%、5%、3%连带；2.凡在政府、业主、监理、第三方飞检中扣分，项目部对责任分包按政府罚款额3倍追加；3.凡被国家级媒体、微博热搜、抖音热搜曝光，项目部对责任分包按合同额1%追加，最低10万元；4.凡因违章导致保险理赔，项目部对责任分包按理赔额20%追加；5.凡因违章被政府停工，每停工1天，责任分包赔偿项目部现场管理费、设备租赁、周转材料、工人窝工等全部损失，并按损失额30%追加；6.凡隐瞒事故、迟报、漏报、谎报，对责任分包按合同额2%追加，最低20万元，相关管理人员移交司法机关；7.凡伪造、冒用、买卖、出租、出借、转让、涂改安全考核合格证、特种作业操作证，对责任人员罚款5万元，对责任分包罚款20万元，并列入行业黑名单5年；8.凡出现重大险情未启动应急响应，对责任分包罚款50万元，项目经理、安全总监就地免职；9.凡出现亡人事故，按“四不放过”原则，对责任分包罚款100万元—1000万元，并限制投标3年；10.凡出现群死群伤、重大火灾、重大坍塌、重大中毒、重大爆炸、重大舆情，对责任分包罚款1000万元—5000万元，并永久禁止进入集团市场。第八条申诉与复核1.被处罚人可在收到《安全处罚通知单》24小时内向项目部安全委员会书面申诉；2.安全委员会在48小时内组织技术、质量、设备、法律、工会、纪检、监理、业主代表进行复核；3.复核可维持、减轻、加重或撤销处罚，结果在微信群、钉钉群、LED屏、公告栏同步公示；4.复核期间原处罚继续执行，若最终撤销，罚款全额退还并公开道歉；5.任何人对复核结果仍有异议，可在7日内向集团公司安全环保部申请终裁，终裁为最终决定。第九条处罚程序1.发现违章→拍照、录像、定位、人脸识别→自动生成电子罚单→系统推送责任人、班组长、分包经理、项目经理→责任人确认→财务扣款→隐患整改→影像闭合→回访教育；2.所有流程在智慧平台留痕，任何人不得删改；3.财务扣款后，系统同步生成电子收据，可打印、可报销、可抵扣；4.所有处罚数据实时对接政府监管平台、保险公司、银行、税务、征信系统；5.每月5日自动生成《安全处罚月报》，按单位、工种、工序、时间、类型、金额、整改率、复发率、排名、趋势进行大数据分析，作为评优、投标、付款、续约、清退的核心依据。第十条奖励与抵扣1.个人发现重大隐患并主动报告，经核实奖励500—5000元，可抵扣本人历次罚款