广州市餐饮行业排污许可证信息管理系统

广州市餐饮行业排

污许可证信息管理

系统

附件一:

广州市餐饮业排污许可证信息管理系统

I页目建设方案

广州薪火网络科技有限公同

11月

目录

1概述

1.1项目背景..............................

1.2项目原则..............................

2项目需求

2.1I殳内..............................

2.2需求总体说明........................

2.3主要技术要求........................

2.4主要功能说明........................

2.4.1系统管理..........................

2.4.2上才艮管理..........................

2.4.3许可证管理........................

2.4.4统计报表..........................

2.4.5提醒锁定功能.....................

3系统功能...................................

3.1系统概述..............................

3.2技术方案..............................

3.2.1网络拓扑结构.....................

3.2.2技术路线

3.2.3基础架构设计

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

3.3功能设计..............................

3.3.1功能架构.........................

3.4系统运彳亍环境..........................

4项目计戈I」..................................

4.1项目计划及进度........................

4.2系统安装调试及验收....................

4.2.1验收测试内容.....................

4.2.2验收测试要求.....................

4.2.3验收测试报告.....................

5技术支持与售后服务........................

5.1安装、调试服务.......................

5.2培训计划..............................

5.2.1培训实施办法.....................

5.2.2培训时间安排.....................

5.2.3培训对象及目标...................

5.2.4培训课程表.......................

5.3售后服务..............................

5.3.1故障响应时间安排.................

5.3.2售后服务内容.....................

5.4后续服务..............................

5.5其它服务承诺..........................

5.5.1投入技术力I量承诺.................

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

5.5.2彳呆密承诺.........................

5.5.3知识产权的说明...................

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1项目概述

1.1项目背景

为全面加强排污许可证的管理工作,广东省环境保护局研究制

定了《广东省排污许可证实施细则》，并已经8月18日第六次局

务会议审议经过，自年12月1日起施行。为了全面的实施贯彻这

个细则的执行，建立全广州市排污许可证信息处理数据库，制定排

污许可证信息报送的技术规范和管理办法，统一处理全市排污许可

证信息,定期向市局报送并向全市区级以上区环保局通报。

1.2项目意义

本次需求由甲方提出，软、硬件的配置由甲方协助乙方进

行。乙方在进行“广州市餐饮行业许可证信息管理系统”项目管

理支撑服务梳理、开发和设备配置时应遵循以下原则：

（1）乙方应以技术先进、经济合理,有利于今后发展的原则进行

服务梳理、开发和软、硬件设备的配置。

（2）根据甲方的建议和要求,乙方应向甲方提供优化的设计方

案。

（3）乙方在给出”广州市餐饮行业排污许可证信息管理系统”的

项目方案时,应以书面材料解释本项目的思想、原则、步骤

及利弊。

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1.3项目目标

2项目建设内容

2.1建设内容

广州市环境保护局以餐饮行业作为试点行业，建设”广州市餐

饮行业排污许可证信息管理系统”，先实现广州市环保局对区级环

保局月报统一管理，在线审核;建立排污许可证的发放、变更、年

审、撤销、吊销、注销等信息管理系统；以实现广州餐饮行业排

污许可证信息的上传下达等功能。然后再在实现市局单位数据信

息与省局平台实现无缝衔接,真正全面贯彻实施细则的执行。

试点的行业情况将作为“排污许可证信息管理系统”的建设

参考,在运行后，总结经验,逐步扩大服务范围，接入实时的数据源,

从而实现“广州市排污许可证信息管理平台”的整体布局规划。

2.2建设原则

项目建设要符合"先进性、实用性、标准化、开放性、兼

容性、整体性、共享性、安全性、保密性、可靠性、实时性、

经济性、可扩展性、可维护性”等十四个方面的原则性要求。

2.2.1针对性

农机知识库的内容更有针对性、专业。由专家组成的北部山

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区的专项小组所提供的各种农业种植技术，如：产品的种植注意事

项、虫害处理、施肥注意事项等等。要为广州北部山区信息化服

务平台的建设打下坚实的内容基础，帮助广大农民提供了高价值的

专业种植知识。

2.2.2先进性

项目的业务管理平台采用国际先进INTERANET/INTERNET

技术、Portal技术、工作流技术、异构数据的存储/检索技未、

EAI整合技术、数据分析技术，满足当前应用的需要，而且要充分

考虑到未来业务发展的需要，使系统能够在尽可能长的时期内保证

应用的需要。

2.2.3实用性

根据北部山区农民使用电子商务网站的调研结果，平台不但要

有信息和功能服务（当然这些信息和服务应该是对用户切实有用

的），还应该在应用方面考虑农民的使用习惯而简化系统的供求信

息发布、农产品搜索等操作，例如提供友好的用户界面和足够的

指引信息等。同时提供多种的信息服务功能，协助农民了解各种政

策通知；另外服务流程合理，真正符合最终用户的实际需要。系统

充分考虑了实用性和易操作性，易于用户掌握和学习使用、易于

管理和维护。

2.2.4开放性和标准化

本项目采用国际通用的标准和协议进行体系设计和平台建设,

保证了系统的开放性和通用性，在以后的扩展和升级中在底层不会

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出现太大的改动,以达到保护前期的投资的目的。

2.2.5兼容性

操作、管理方便、兼容性强。具备华南农产品交易网、广

东农产品交易网的数据查询接口，借助其成熟、丰富的信息资源

帮助农民增收入、获实惠。

2.2.6安全性和保密性

经过建立一套完整、合理的智慧村务管理体系，实现系统分

级分层授权，数据分级分层管理，以保证业务信息安全和保密。岗

位化（角色化）界面设计，从客观上保障农民向百姓信箱申诉的信

息安全，防止了恶意报复的现象发生。在敏感信息的传送中采用加

密技术，防止重要信息的泄漏。同时，对重要操作要进行日志记录,

并可对这些操作日志进行审计。

2.2.7可靠性

在网络、硬件、系统软件和应用软件各个方面，采用合理的

方法和技术，提高系统的容错能力，确保系统的高可靠性。采月的

先进技术应是成熟的经过实践证明是成功的技术，保证系统运行稳

定，有很强的防错、抗错能力；有很强的故障恢复和应急措施，保

证日常事务不间断地正常运行。

2.2.8经济性

在保证实现系统功能，保证系统先进性、可靠性、扩展性的

基础上,尽量降低系统的成本造价,以达到最好的性能价格比。

2.2.9可扩展性

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本项目的建设应该基于开放的架构、通用的传输协议和标准

的数据格式，系统是开放的、规模可伸缩的、功能能够扩充的。

随着时间的推移、环境的变化和政府工作本身不断的发展，系统

的规模会进一步扩大，需要具备更多的功能、容纳更多的用户并

可管埋更多的资产，当系统规模和系统功能不断增加时，系统的处

理能力要能相应的增加和扩大，以满足系统的需要。这样，才能适

应这些变化进行扩展、升级和改造,较好地保护投资。

2.2.10可维护性

提供统一的图形化的维护界面，维护人员经过简单的鼠标操作

即可完成对整个系统的配置、管理。系统采用模块化设计，可根

据需要拆挂、组合。

3项目建设需求

1.1系统设计思路

广州市餐饮行业排污许可证信息管理系统，按许可证上报的各

个角色许可证管理模块，建设管理许可证管理系统，上报管理系统

及系统管理等模块。方便市环保局向各区环保局统一管理、统一

审批,提高办公效率。

主要设计思路：门户设计以整洁，结构清晰，功能一目了然,菜

单操作充分满足视觉。流程和使用习惯、易学习、易使用、易

维护、易升级，实现“傻瓜”式操作。

针对市环保局的业务需求，将以B/S的技术实现方式实现系统

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的网站及管理功能。

1）良好的用户界面设计友好的门户界面,适应业务拓展需要。设

计良好的用户注册流程、业务操作流程、管理员审批流程。

2）许可证管理系统:各区环境保护行政主管部门对排污许可证的

档案进行管理,查询许可证情况。当产生新的许可证时,增加新

的许可证,对许可证进行年审,换证。需要变更的许可证进行变

更,以及注销过时或者无效错误的许可证。

3）上报管理系统:各区环境保护行政主管部门对排污许可证的档

案进行管理，定期将许可证的新增、年审、换证、吊销、注

销等情况报上一级环境保护行政主管部门备案。如果上级对下

级所上报的许可证审核不过关的,上一级有权对下级所上报许

可证新增、年审、换证、吊销、注销等数据进行退回。

1.2系统整体设计

1.2.1系统架构

（1）构建于B/S三层应用体系结构之上；

本项目建设将使用B/S三层应用体系结构，B/S架构用于简化

客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了

用户的总体成本（TCO）o能实现不同的人员，从不同的地点，以不

同的接入方式访问和操作共同的数据库；它能有效地保护数据平台

和管理访问权限,服务器数据库也很安全。

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在广州市餐饮行业信息管理系统建设过程中，将使用B/S加浏

览器插件的方式实现。其中，用B/S架构实现大多数常见的业务功

能,用浏览器插件(如ActiveX控件、Applet)来弥补浏览器不擅长

的部分。

(2)采用Struts24-Spring3+Hibernate4(SSH)为MVC实现基

础。

排污许可证信息管理系统招使用集成SSH框架实现架构基

础。其中使用Struts作为系统的整体基础架构，负责MVC的分离,

在Struts框架的模型部分，利用Hibernate框架对持久层提供支持,

业务层用Spring支持。

具体做法是：用面向对象的分析方法根据需求提出一些模型,

将这些模型实现为基本的Java对象，然后编写基本的DAO接口,

并给出Hibernate的DAO实现采用Hibernate架构实现的DAO类

来实现Java类与数据库之间的转换和访问，最后由Spring完成业

务逻辑。

采用上述开发模型，不但实现了视图、控制器与模型的彻底

分离，而且还实现了业务逻辑层与持久层的分离。这样无论前端如

何变化，模型层只需很少的改动，而且数据库的变化也不会对前端

有所影响，大大提高了系统的可复用性。而且由于不同层之间耦合

度小,有利于团队成员并行工作,大大提高了开发效率。

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J2EEServer

1.2.2开发技术选型

为了充分满足系统在安全性、跨平台性、可移植性、易扩

展性、易维护性等方面的要求，系统构建于B/S三层应用体系结

构之上，采用基于EasyUI+SSH平台的Java面向对象程序设计的

技术体系，将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑经

过在不同的技术层面上实现，在应用服务器之上，实现业务逻辑的

快速部署和灵活调整,充分保证数据库系统的安全可靠访问。

(1)基于Java平台的J2EE技术体系；

J2EE,即JAVA平台的企业版(Java2Platfonn,Enterprise

Edition),是当前业界最流行、最成熟的技术路线。J2EE技术的扩

展性强,可移植性好,适合企业级应用系统的建设。

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LL1功能架构设计

p

嘉广州市餐饮行业排污许可证信息管理系统

统

层霆|系统管理许可证管一

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统计报表

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数据访问交换接口、信息中间件、数据采集接口接

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基砒业务

1.1系统功能设计

排污许可证信息管理系

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3.1主要功能说明

开发广州市餐饮行业排污许可证管理系统，经过该信息管理系

统实现市环保局对区环保局统一进行管理。

项目模块名称模块子功能

系统栏目管理

机构类型管理

机构管理（区市管理）

用户管理

1系统管理

角色管理

权限管理

系统日志管理

登陆用户基本信息

许可证查询（提供给区用户操作）

2上报管理

许可证上报（提供给区用户操作）

许可证基本信息管理

持证单位基本信息管理

3许可证管理年审记录管理

边界噪音管理

水污染物排放情况

大气污染物排放情况

按区统计

4统计报表按持证单位规模大小统计

按时间段统计

年审提醒

换证提醒

5提醒锁定功能

上报提醒

超时锁定及解锁

3.4.1许可证管理

广州市各区环境保护行政主管部门对排放许可证的档案进行

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管理,查询许可证情况。当产生新的许可证时,增加新的许可证,对

许可证进行年审，换证。需要变更的许可证进行变更，以及注铛过

时或者无效错误的许可证。

♦许可证基本信息管理:对排污许可证的档案进行管理,查

询许可证情况,包括持证单位的许可证编号、单位名

称、单位地址、法定代表人（负责人）、经营项目、联

系电话及有效期的管理；

♦持证单位基本信息管理:对排污许可证持证单位的基本信

息管理，包括基本情况、污水治理设施基本情况、废气

治理设施基本情况、废油脂处理方式等。

♦年审记录管理:排污许可证持证单位的年审情况。

♦边界噪音管理:对排污许可证持证单位的边界噪音信息管

理，包括主要噪声源名称、噪音治理措施、噪声排放执

行标准及日间夜间厂界噪声限值［dB（A）］等。

♦水污染物排放情况:对排污许可证持证单位的水污染物排

放信息管理，包括排污口名称、排污口编号、污染物排

放执行标准、污水排放最大允许量（0屯/年）及污染物排放

浓度限值和污水排放口数量与排放去向。

♦大气污染物排放情况:对排污许可证持证单位的大气污染

物排放信息管理，包括排污口名称、排污口编号、污染

物排放执行标准、污水排放浓度限值和废弃排污口的数

量

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3.4.2上报管理

广州市各区环境保护行政主管部门对排放许可证的档案进行

管理，定期将许可证的新增、年审、换证、吊销、注销等情况向

广州市环境保护行政主管部门备案。如果上级对下级所上报的许

可证审核不过关的，上一级有权对卜级所上报许可证新增、年

审、换证、吊销、注销等数据进行退回。

♦许可证查询:实现对广州市内已登记餐饮行业许可证信息

查询,提供按名称、日期、类型等条件筛选;该功能可提

供区级单位机构使用。

♦许可证上报:各区级单位机构对排放许可证的档案进行上

报，定期招许可证的新增、年审、换证等情况向上一级

单位批量上报的功能;提供新增及批量导入功能。

3.4.3统计报表

提供管理人员按区级单位、时间、持证单位规模大小等条件

统计各区排污许可证信息,支持筛选导出功能。

3.4.4提醒锁定功能

此功能模块为系统提供自动提醒功能，自动提醒许可证年审或

换证信息，及月度上报情况提醒、锁定及解锁功能

♦年审提醒:提醒区域许可证信息管理员所需年审的排污许

可证,提醒周期为30天。

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♦换证提醒:提前区域许可证信息管理员所需换证的排污许

可证，提醒周期为30天。

♦上报提醒:可设置向下提醒功能，提醒区级单位月报上报

事件。

♦超时锁定及解锁:设置超时锁定功能,系统默认每月1。日

自动锁定未提交月报的区级单位上报功能，一经锁定须由

市级单位解锁后方可再次使用上报功能。

3.4.5系统管理

系统管理提供管理人员对用户角色建立和授权管理，同时能够

实现对系统栏目的完善，对管理以及后续功能的拓展提供修改基

础。

♦系统栏目管理:实现平台管理员对系统栏目的完善，对管

理以及后续功能的拓展提供修改基础;提供信息管理平台

系统栏目新增、修改及删除功能。

♦机构类型管理:设置市级、区级等机构类型,实现机构等

级权限管理;提供新增、修改、查询及删除功能。

♦机构管理（区市管理）：统一管理区级及以下单位机构,实

现集中管理机制;提供新增、修改、查询及删除功能。

♦用户管理:对整个平台用户实现统一管理,集合用户注册

及用户资料管理功能;提供新增、修改、查询及删除功

能。

♦权限管理:实现用户权限和分级权限管理。

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♦系统日志管理:记录系统中硬件、软件和系统问题的信

息，同时还能够监控系统中发生的事件。管理员能够经过

系统日志来检查错误发生的原因。

♦登陆用户基本信息:包括登陆用户姓名,所属机构及部门,

联系方式等字段。

4系统部署

4.1网络拓扑结构

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4.2系统运行环境

4.2.1软件方案

以下说明系统所需使用的软件及开发工具：

1、操作系统:REDHATAS6或以上版本

2、数据库:Oracle10g或以上版本或MySQL数据库。

3、Web服务器:Tomcat6或以上版本

4、后台服宪程序:用JAVA开发。

5、WEB网页：用Struts2+Spring3+Hibernate4实现。

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4.2.2硬件方案

本项目服务器采用租用的形式向市环保局提供服务器设备

1、服务器建议硬件型号及配置如下：

序号名称功能描述数量备注

应用IBMSystemX3650M4(7915101)

系统产品类别：机架式CPU型号：IntelXeon

备份E5-26094C2.4GHz标配CPU数量：1颗内

服务存容量：8GBDDR3,标配硬盘容量：SAS