机关大院保安服务

机关大院保安服务

目录

第一节机关大院门岗服务........................2

一、工作守则.................................2

二、岗位职责.................................2

三、工作规范.................................5

四、服务要求.................................6

五、服务标准规范............................10

第二节机关大院巡逻服务........................12

一、巡逻计划................................12

二、巡逻服务制度............................29

第三节车辆管理服务...........................40

一、交通和车辆管理.........................40

二、车辆管理服务规范.......................42

三、车辆出入机关管理规定...................44

四、机关大院院内停车管理规定...............44

第四节节假日及大型活动期间安保方案...........47

1

第一节机关大院门岗服务

一、工作守则

1.做到坚守岗位，文明服务，不得擅离职守，认真执行

领导指定的任务，树立高度的组织纪律观念。

2.上岗时注意形象，统一穿着工作服，仪表端庄，精神

饱满，态度和蔼，礼貌待人，不干与工作无关的事，不随便

会客、聊天，不擅自把无关人员带进机关，严禁在门卫室内

进行上网、玩电脑游戏等娱乐活动。

3.全天24小时守卫,遵守考勒制度，做到无迟到、早退、

缺勤，因事、因病离岗或请假必须提前报告上级，经批准并

确定代班人员后方可离开，不得擅离岗位。

4.值班室电话非工作原因原则上不能使用，以确保线路

畅通。

二、岗位职责

（-）门岗保安岗位职责

1,负责机关大院内的一切安全保卫工作，忠于职责，勤

巡勤查。防止无关人员和车辆进入机关大院内；对陌生人员

或可疑人员要询问，发现可疑人员要提高警觉，对可疑情况

要及时报告。

2.严防闲杂人员进入机关内推销业务、乱窜或作案，维

护机关大院内治安和正常的办公秩序。

3.加强防范检查，要以防火、防盗、防破坏为主要内容，

2

随时巡查机关大院内防火、防盗及防漏(水、电)情况，并

填写好巡查日志。每天要对办公楼进行全面检查，查看各办

公室和出入口的门窗、电器是否关好，如发现未关好的，要

立即与相关办公室或人员联系，夜间要定时巡视机关大院。

4.严守大门，大门在办公时间要求电动闸门全闭，小门

打开，非办公时间要求电动闸门及小门全闭。信访楼侧门要

求在办公时间敞开，非办公时间关闭。

5.熟悉机关大院工作人员、车辆等基本情况。在办公时

间要求对外单位及办事群众车辆和人员实行停车问询制度,

要求每辆外单位及办事群众车辆进入机关大院前停车，并由

值班门卫询问其进入机关大院原因；另外，对于机关工作人

员车辆，出入大门必须降低玻璃窗，表明机关工作人员身份,

慢行进出机关大门。在非办公时间及公休日，原则上禁止非

机关大院单位及个人车辆在院内停放，如有特殊情况另行处

理，但必须到门卫进行出入登记，不登记车辆一律禁止进入。

每月将登记表报归档。

6.发现偷盗等违法犯罪分子，应想方设法擒获；如遇治

安或刑事案件，要保护好现场，并立即报警和向保安部报告。

巡查中发现机关公物损坏时，要及时联系有关人员检修。发

现火险迅速报警，并尽力组织扑救。

(-)门卫值班人员岗位职责

门卫值班岗位是一个关系到维护机关大院正常工作秩

序，保障机关大院财产安全，塑造机关大院形象的重要岗位。

3

是夜间巡逻，要注意各类门窗、电器、水电开关的关闭。要

及时做好巡视记录及整改工作，要确保安全无事故。

6,门卫值班人员要提高警惕，加强防范。值班期间一旦

发生突发事件，值班人员必须迅速采取有效措施予以处置，

必要时侑班人员应赴现场处理，重大问题要及时向上级报告,

并详细做好记录。

7.值班人员按照机关大院要求按时开门关门。遇到上级

来人需在门口等待，随时开关大门。

8.值班期间负责记录《值班日志》和填写其相关表格，

做到及时、详细、准确。

三、工作规范

1.采取统一作息、统一出操、统一上岗、培训、集中管

理的军事化管理和工作质量标准化的管理模式。

2.统一着装、统一装备，集中招聘、集中培训工作要求

制度化、工作内容流程化相结合

3.实行24小时值班守卫制度，统一着制式服装，带齐执

勤所需装备，保持良好的精神状态。

4.严格按照规定执行，值班工作记录填写认真、规范：

清楚，主动询问来访人员、来访车辆，提高主动服务意识，

注意值班、值勤规范，注意管理方式、文明用语，维护安保

管理工作良好形象。

5.每日X时至X时在门外立岗；X时至X时门卫值班室

坐岗。

5

6.X时至X时，凡进入机关大院内的人员须查明身份，

职工凭工作证放行。

7.X时至X时外出车辆务必查验后放行。

8.值班期间，认真履行职责，坚守岗位，文明规范值勤，

不得与出入机关大院人员发生冲突，不得看书报刊物、饮酒、

吃零食、睡觉、游戏等从事与工作无关事项，不得在值班场

所进行娱乐活动°

9.按时上班，做好交接班工作，接班人员不到岗时，交

班人员不准离开岗位，不得迟到、早退、擅离职守，不得出

现缺岗、空岗现象。

10.团结一致，令行禁止，服从管理，听从指挥。

11.发现紧急情况、重大情况及时向保安部报告，不得擅

自处置。

四、服务要求

（一）岗位要求

1.着装整齐，语言文明，手势规范，站姿端正，精神饱

满。

2.熟记机关大院有关门卫规章制度、出入手续，使用的

各种证件、标志、车辆的牌号等。

3.了解门卫区域内的环境状况和安全措施。

4.熟悉和掌握机关大院内部机构的分布、位置、联系方

式。

5.基本熟悉和掌握机关大院内部人员情况。

6

6.要按照规定穿好工作服，必须统一穿黑色皮鞋，不得

穿着其他颜色的鞋和运动鞋类。

7.不得留长发，蓄胡须。

8.按规定佩戴工作帽，不得歪戴或随意佩戴自己的帽子。

9.对保安人员的仪容仪表，管理处每月不定期进行抽杳,

对发现不按规定穿着的，每次扣罚XX元，并予以警告。

10.按时到岗，交接后换岗，不脱岗，班与班之间严格遵

守交接班制度，对当班发生的重要事情和接班人员应注意事

项予以记录。

11.门岗在早晚高峰时段双人值勤，其中一人必须立岗，

立岗时不得依靠、保持立岗姿势端正。

12.发现可疑人员及时询问，阻止其进入机关大院。

13.保持门口整洁和畅通。

14.下班前对门岗设施设备进行检查，没有问题时才能

交岗。

15.不得在岗位上睡觉、看书报杂志、玩游戏和做与工作

无关的事情。

（二）门卫执勤的基本要求

1.“四勤”

（1）眼勤

即对眼前的事物留心观察，并善于透过现象看本质，从

蛛丝马迹中发现疑点。

（2）脑勤

7

即要注意思考问题，对观察到的现象进行分析，从中发

现不合常理、违背规律、相互矛盾的地方。

(3)腿勤

对于门卫保安范围内出现的一些情况、问题，须亲自去

了解或解决。如大门处发生塞车，要主动去疏通；发现有人

在大门周围聚集，应立即做说服疏导工作让他们离开。

(4)手勤

指对出入大门的人员、车辆、物资的查验，必须亲自动

手，不能敷衍，应付差事。

2.“五要”

(1)执行制度要严格

在执行门卫制度时，要及时做好制度的宣传解释工作，

争取大多数职工的理解和支持，始终坚持领导和群众、干部

和职工一律平等，违反了门卫制度，都要一视同仁，按章办

事。保安员更要模范带头遵守制度，不准将亲朋好友带入，

更不得带领他人进入机要部位，不得徇私情使物资无证出入,

不得向他人泄露机关大院的涉密事项，如要害部位、重要设

备、安全设施、保卫方案等，更不得包庇放纵犯罪嫌疑人或

同犯罪嫌疑人互相勾结，共同犯罪。

(2)查验工作要细致

在查验证件与核对进出车辆、物资和人员所携带的物品

时要认真负责，仔细观察。门卫保安在执勤中不容忽视任何

疑点。门卫保安对出入的人员、物资、车辆应有重点地尽可

能地记住其特征，如身高、体型、相貌、衣着、行走站立的

8

习惯姿势，以及携带物品的大小形状，车辆的颜色、车型、

牌号等，以便为需要调查或围追堵截提供方便。

(3)处理问题要灵活

处理问题时要随机应变，要善于区分原则性问题和非原

则性问题，然后针对不同性质的问题采取不同的处理方法。

对原则性问题，必须严格把关；对非原则性问题则不宜过多

纠缠，以免过多牵扯精力，影响对原则性问题的处理。

(4)要提高处置紧急情况的能力

在执勤中碰到各种突发事件，要冷静沉着，灵活处理。

(5)要文明执勤

执勤时必须按规定着装，注意风纪，做到服装整洁，仪

表端正，精神饱满，态度和蔼，礼貌待人。办事公道，坚持

原则，以理服人，尽职尽责，热忱服务；不准擅离职守，不

准闲聊打闹，不准干么活，不准酗酒吸烟，严禁刁难人、打

骂人、侮辱人格、侵犯人权。

(6)门岗执勤人员执勤原则

门岗执勤人员应在服务过程中遵循公司相关行为礼仪

要求，先敬礼问候，再盘查问讯，最后敬礼放行。

外来车辆出入登记表

H单位/姓车牌号进入时进入原离开时备

期名码间因间注

9

（各单位根据项目实际情况填写）

五、服务标准规范

本标准规定门岗管理人员中对人员、车辆、物资的控制

程序和有效方法。

L对来访人员控制

（1）对进入管理服务区域的来访者，必须热情、礼貌询

问其去向及来意，并做好相关记录工作，有嫌疑的并通知巡

逻岗及时跟进。

（2）禁止所有推销、收废品、发广告等外来人员进入管

理服务区域。

（3）禁止任何人员携带易燃、易爆、剧毒等危险品进入

管理服务区域。

（4）保安员对来访人员进行合理有效的管理，在管理中

发生争执或冲突，应及时通知班长或队长协调解决，同时注

意保护现场。

（5）执行公务的执法人员因公进入管理服务区域，相应

10

岗位的保安员应请其出示证件，予以登记，必要时立即通知

甲方负责人。

（6）甲方内部员工凭工牌等相关证件进入管理服务区

域，应自觉服从保安员的管理，身份核实后，可不作登记。

（7）项目实现严进宽出的原则。

（8）特殊项目需要经过甲方相关领导允许后才准放行

的，严格按照甲方放行条件的放行。

2.对物品放行控制

（1）根据服务合同要求严管物资的进入的。

（2）物品搬运时，须得到相关部门办理申请手续，申请

人需办理相关手续。

（3）手续上写明物品名称、数量和本人资料。

（4）若非物主本人办理，需物主提供书面委托书或物主

电话委托，由搬运人在物品放行上签名。

（5）经手人员除查验申办人的身份证外，还须与物主本

人联系确认。

（6）门岗保安员核实所搬货物与申请内容是否相符。

（7）保安员负责记录核对，对搬运车辆的牌号、司机身

份证号或驾驶证号、姓名、单位或住址等。

（8）相美手续齐全并请搬运人签字，审核完后予以放行。

3.对进出车辆的控制

（1）门岗保安员应严格遵守车辆管控相关要求。

（2）按机关大院规定的外来车辆出入辖区时，门岗俣安

员应热情、礼貌的问询及登记，并认真相关记录。

11

（3）送货车辆进入辖区时，门岗保安员应先敬礼，后问

清事由，经与机关单位确认、登记后放行。

（4）送货车辆外出时应检查有无夹带物品外出的现象。

第二节机关大院巡逻服务

一、巡逻计划

（-）工作内容

L工作目的

全方位巡查管理机关大院区域，保证机关大院的安全,

维持良好的机关大院秩序。

2.巡逻组织设置

巡逻工作分白班和夜班两个班次，当值班长为第一负责

人，负责人员的组织、巡逻路线的规划，口寸间的安排，巡逻

工作的监督考核等；巡逻队员为巡逻工作的执行者，按相关

要求进行巡逻，做到勤查勤看勤记录，发现问题应及时处理

和上报。

3.工作职责

（1）负责机关大院各片区，停车场的安全巡视工作。

（2）重点加强各隐蔽角落的巡视。

（3）负责机关大院内各项设施、设备使用情况与安全系

数的巡视工作。

（3）发现可疑的人进行排查、验证、责令其离开。

12

（3）发现盗窃、行凶等事件立即通知其他人员配合缉拿

并扭送公安机关。

（3）发现火灾，突发事件立即通知其他人员共同扑救。

（3）制止和预防违章行为的发生。

4.工作时间安排。

巡逻岗保安实行24h值班制，两班倒，每班每岗XX人

工作。早班：XX〜XX晚班：XX〜XX。各班每星期倒班一次。

时间安排表

班次时间段序号班次时间段序号备注

白班夜班

（各单位根据项目实际情况填写）

5.工作内容及注意事项

（1）巡查范围

1）灭火器位置挂放是否移动，压力表是否正常，有无超

过有效期；消防栓是否供水，防火标志、疏散方向标志是否

正确；

2）消防通道是否畅通，作业现场有无隐患；公共区域水

电设施是否正常;

13

3）消防安全指示灯、通道、应急灯、出口指示灯是否正

常；

4）机关大院内建筑物门窗安全及卫生，有无其他异常情

况；

5）各公共照明、设施是否正常（灯是否有不关或者损坏

的现象）；

6）洗手间设施是否完好；有无浪费用水用电情况，地面

卫生是否干净；

7）机关大院内有无人员施工、外来人员逗留等；

8）是否存在安全隐患有无异味声响和气味等异味；

9）机关大院内是否存在可疑人员或安全隐患；

10）监控室监控设备是否正常运行等；

11）机关大院内井盖，排水管是否有异常；

（2）注意事项

1）注意来往人员的动向及携带物品，对可疑人员应前往

盘问、检查证件必要时可检查所携带物品；

2）遇有盗窃、流氓等违法犯罪分子应立即设法擒获，并

及时与有关部门联系；

3）发现吵架时，应予以劝止避免事态扩大，发现打架斗

殴等情况时应及时报警；

4）如发现火情，应立即组织扑救并迅速报警；

5）文明值勤，热情主动，注意自身的言行、仪容仪表，

14

处理问题要讲究原则，讲方法，态度和蔼、不急不躁，以理

服人，对机关大院的投诉及时处理，并向上级反映或书面汇

报。

6）值班人员对机关大院的动态应心中有数，应勤查、勤

看、勤记录，发现问题应及时处埋并上报领班或保安主任。

7）巡逻时要对机关大院做全面细致的查看，特别是水边

要做到每小时查看一次，同时包括下水管道、煤气管道的巡

查，并在指定地点打点。

8）认真记录巡逻过程中发现的情况，做好交接班的工作,

夜班交接声音要小，交代事情或使用对讲机尽量降低音量，

严禁大吵大闹，以免影响住户休息。

9）控制好车辆的正确停放，保障街道通畅及工具材料的

正确堆放位置，密切配合门岗做好搬运工的管理及搬运期间

的卫生跟进情况。

10）保证交通的通畅和安全、公共设施的完好等。

11）注意防火安全，经常检查消防设备，保障消防系统

的正常使用，巡逻中嗅到异味、听见可疑声响，要立即跟进

查明并上报。熟记整个机关大院的电气开关位置及消防器材

的位置。

12）值勤中加强与机关大院的沟通，并主动为机关大院

排忧解难。

13）巡逻岗交接班必须做到本班情况清、交接问题，清、

15

移交物品清晰，并双方签名，严禁忘接、漏接或不交接。

14）执行巡逻任务时，白天要挺胸阔步，自然大方；夜

间要保持肃静，做到眼明、耳灵、脚轻，仔细判明各种声响、

气味、光亮和可疑症状。巡逻时要机警灵敏，沿墙边或树木

阴影处行进，注意避开灯光，以隐敝自己，达到我先见放、

敌难见我的目的过墙角时特别要提高警惕。夜间行至墙拐角

处，应提前放慢步伐，稍作停顿，先利用墙角的暗处观察行

进前方的动静，待没有发现可疑和特殊症候时，再拐弯通过,

以防犯罪嫌疑人的突然袭击。

15）二人以上同时实施巡逻勤务，遇有情况时，要相互

支援，发挥集体力量的优势。巡逻保安员之间，白天可采取

目视、手势进行联络；夜间可用击掌或手电筒闪现的方法进

行联系，但事前要约定好信号和暗号。距离较远的，应用对

讲机联系。

16）巡逻必须采取走停结合，耳、目、鼻并用，时快、

时慢和突然改变行进方向的办法。对于治安情况比较好的巡

逻地段，可采取穿行而过的方法；对于治安情况比较复杂或

比较偏僻的地区，则采取一次或多次的不定时折返、杀回马

枪式的巡逻方法；对于巡逻区域内重要目标、要害部位多的

地点，要采取有重点的、反复循环巡逻的方法。发现可疑情

况时，应严密监视，认真观察，加强控制，防止犯罪发生。

17）在巡逻中，保安人员必须着装整齐，仪表端正，精

16

神饱满。处理问题时，要摆事实，讲道理，耐心开导，以理

服人；语言要文明，禁用污言秽语，严禁刁难、打骂或威胁

群众。

18）巡逻要注重效果，防止走过场。巡逻时要明确巡逻

的重点时间，重点部位和路段，做到在时空上不断档，便保

护目标始终置于保安人员的有效控制之下。要经常分析研究

一定时期内巡逻的重点及主要任务，及时调整巡逻力量与方

法。保安人员要认真遵守巡逻中的各项纪律，必须以高度的

责任心对待每一微小的一点。注意巡逻人员的合理组合。每

一个巡逻小组中，有一定社会经验，有一定应变能力和身体

素质好的保安人员应占一定比重，强弱搭配组合，以形成较

强的行动整体。

6.管理措施

（1）本公司实行半军事化管理，制订相关管理和奖惩制

度，严格付诸实施，以增强保安人员的工作责任心。

（2）强化保安人员的内务管理，开展系统化军事素质培

训，提高保安人员的思想素质和业务技能，并定期组织演习。

（3）加强保安人员的行为规范教育，服装统一，佩证上

岗，语盲文明，举止得当。

（4）严格执行保安巡更点制度，确保巡逻质量。

（5）监控中心定期检修、保养，确保监控设备完好。

（6）工作质量检验标准

17

1）仪容仪表

按规定着装，佩戴齐全精神饱满，姿态良好举止文明、

大方，不袖手、背手或将手插入衣袋，不勾肩搭背。

2）服务态度

微笑服务，主动、热情、周到地为采购单位服务；说话

和气、礼貌待人；不发生争吵、打斗事件。

3）服务要求

按时巡逻，按时指定地点签到；不出现工作人员被盗、

抢事件。

停车场内车辆完好无损，不出现交通事故、不丢一辆车;

接到用户报警，不超过X分钟赶到现场并报告。

处理各种违章，文明礼貌、及时有效、机动灵活、不失

原则；及时发现各种事故隐患，不因失职而出现一次意外事

故。

4）工作纪律

按时交接班，不迟到、不早退、忠于职守；不准在岗位

上坐卧、依靠、闲谈、吃东西、看书报；处理问题讲原则、

讲方法以理服人；保守内部机密。

5）工作要求

服从领导，听从指挥；能熟练掌握管理范围的基本情况,

包括机关大院的基本情况、楼宇结构、防盗消防设备、主要

通道的具体位置；善于发现、分析处理各种事故隐患和突发

18

事件，有较强分析判断、处理问题的能力；熟悉停车场的基

本情况；能圆满完成规定的检查内容。

6）其他。能遵守保安员培训制度，坚持学习、训练；能

遵守保安员职责、权限规定。

（7）工作记录相关表单

保安巡逻签到卡如下

时间签名时间签名时间签名

（各单位根据项目实际情况填写）

（8）处罚措施

当值班长为巡逻工作第一负责人，对巡逻工作进行监督

考核，严格按照公司要求进行管理，对以下违反工作纪律行

为拍照并进行加重处罚：

1）仪容仪表要规范，着装干净整洁；不按公司要求着装

的，第一次罚款XX元，第二次XX元，第三次XX元；

2）行为举止要得当，按相关要去进行坐岗、站岗及巡逻,

违反者处以XX元/次罚款；

3）酒后上岗者第一次罚款XX元，第二次直接辞退；上

19

班时间饮酒者，直接罚款并辞退；

4）工作时间玩手机、看视频、小说、杂志或串岗者，第

一次书面警告，第二次罚款XX元；离岗、脱岗、睡觉等第一

次罚款XX元，第二次XX元，第三次罚款XX元并辞退；

5）巡逻工作须认真执行，切不可玩忽职守、流于形式，

对玩忽职守者第一次书面警告，第二次罚款XX元，第三次罚

款XX元并辞退；

6）交接班时，各班组至少各派一人协同巡查机关大院，

检查设施设备等有无破损被盗等情况并做好相关记录和汇

报，以便定责。

7）班长依据检验标准对本班工作进行一次班检，填写

《保安工作班检表》。（见下表）

保安工作督查评分表（总分100分）

管理负责人：检查人：年月日

受服工服工不合格处

ui-r

S冈仪容其

检务作务作次数理

期位仪表他

人态纪要要（每次结

20

度律求求扣1果

分）

（各单位根据项目实际情况填写）

（―）主要任务

保安区域巡逻的任务是通过巡逻查看，有效地预防巡逻

区域内可能出现的各种事故、事件和案件，维护机关大院止

常的秩序，协助公安机关预防和打击违法犯罪活动，保证机

关大院的安全。具体说，包括以下几个方面：

1.维护巡逻区域内正常的治安秩序

从保安工作的实践看，绝大多数机关大院都是因为要维

护所处区域内治安秩序，才雇请保安服务公司派出保安人员

进行保安巡逻的。一般来说，机关大院之所以雇请保安人员

进行巡逻，是因为其单位或所辖地段、场所的治安情况复杂,

公共秩序混乱，妨碍了正常的工作以及正常秩序。因此，保

安巡逻的主要任务之一即是维护巡逻区域内正常的治安秩

21

序。实践中要注意：

(1)巡逻时发现四处游荡的闲杂人员，要及时过问，查

明情况，尤其是对于结伙成帮的闲杂人员更要认真查询，并

及时加以清理。

(2)对于打架斗殴或聚众闹事的人员，要及时劝阻、制

止。如果是机关大院内部人员时，应通知有关部门予以处理，

如果系外部人员，要查明情况，妥善处理。

(3)发现有关人员到机关大院无理取闹，影响正常秩序

时，应协助机关大院管理处做好工作，以维护正常秩序。

(4)对于私自进入机关大院区域及周边的摊贩，要按机

关大院的规定加以清理。

(5)夜间巡逻时，对于机关大院重点区域应认真巡查，

对于可疑的人或事要查明情况，及时处理，以防发生事故。

2.保护巡逻区域内重点目标的安全

保护巡逻区域内重点目标的安全，是保安巡逻业务的具

体任务之一。

因此，执行巡逻业务的保安人员，在巡逻中要加强区域

内重点目标的保护，以确保巡逻区域内重点目标的绝对安全。

巡逻区域内重点目标的确立，可由机关大院与保安服务公司

签订保安合同时明确规定，或由机关大院明确提出要求。无

论用何种形式确立为重点目标的部位、建筑、设施等，俣安

人员在巡逻中都必须采取措施，重点保护。

保护巡逻区域内重点目标的安全，实践中应注意以下几

/占、、、.•

22

（1）科学安排巡逻间隔时间

尤其是夜间，应尽可能缩小巡逻的间隔时间，以便做到

有效控制。

（2）科学安排巡逻路线

应把重点目标作为巡逻的必经路线，以便随时巡杳。

（3）是科学配置巡逻力量

在巡逻时，对重点目标要增加巡逻力量，必要时可采取

双组交叉巡逻的方法，使重点目标时刻处于保安巡逻人员的

视线之内。

3.及时发现事故苗头，预防灾害事故发生

灾害事故有人为灾害事故和自然灾害事故之分。人为灾

害事故，是指因为人们的主观过失，如违反纪律或安全规定

而造成的灾害事故，主要包括爆炸、火灾等事故。自然灾害

事故，是指自然条件突然变化所引起的事故，如常见的水灾、

山火等事故。灾害事故一旦发生，必然会对机关大院内的人

员、财产造成损失。

人为灾害事故的发生是与人的主观过失分不开的，如电

源线路不符合安全规定，或有关人员离岗时未切断电源；在

易燃易爆物品附近吸烟；有关人员离开工作区、生产区时忘

记关闭水龙头等都可能引发灾害事故。

一般来说，灾害事故发生前都是有苗头的，有一个从发

生到发展的过程，或者说从引发到形成灾害的过程。只有及

时发现事故苗头，并积极采取处置措施，才能有效地预防灾

害事故的发生。因此，保安巡逻人员必须严格履行职责，认

23

真巡查，及时发现各种漏洞和事故苗头，做到防患于未然,

确保巡逻区域内的安全。

4.及时发现各种嫌疑情况，协助制止、打击违法犯罪活

动

保安巡逻人员在执行巡逻任务过程中，对一切可能影响

或危及巡逻区域及重点目标安全的各种嫌疑情况，应及时发

现，严格控制，果断处置，以确保巡逻区域内的治安秩序和

机关大院人员及财产的安全。巡逻中需要及时发现的嫌疑情

况，主要包括以下几点：

(1)形迹可疑的人

对于擅自进入巡逻区域内的不明身份的人员，尤其是夜

间进入巡逻区域内的人员，保安人员要进行必要的盘查，搞

清其身份，查明原因及其进入巡逻区域内的方法，凡是擅自

进入的闲杂人员，应及时清理出巡逻区域，对形迹可疑的人

员，应报告有关部门予以审查。

对于行为鬼祟或在窥视重点目标的人员，要提高警惕,

密切监视，发现有不法行为或犯罪嫌疑时，应采取果断措施,

制止违法犯罪行为。对嫌疑人要严格控制，并及时报告公安

机关，协助公安机关打击违法犯罪活动，维护治安秩序。

(2)可疑的物品

保安人员巡逻时，应细心观察，认真巡查，对于突然出

现的不明物体或异常物品要及时查明其性质、种类，有无危

害性，并查清其来路。对于有危害性或破坏性的物品要及时

清理，对于犯罪嫌疑人放置的作案工具要及时报告有关部门

24

处理。

（3）可疑的现象

巡逻中要善于发现异常现象和异常事物。例如，重点目

标本身或周围的某些变化，应锁闭但被开启的门窗、夜间突

然断申、、不正常的声响、围墙或隔离网的坏损等各种异常现

象都要及时发现，密切关注，并查明原因，及时处理。需要

指出的是，各种异常现象的存在或出现，往往有一定的隐蔽

性。因此，保安巡逻人员必须以高度负责的精神，细心观察、

认真对比、综合分析，及时发现各种异常现象，防止各种违

法犯罪行为的发生。

5.加强对灾害事故现场和犯罪现场的保护

在保安巡逻区域内，一旦发生灾害事故或犯罪案件，保

安巡逻人员有责任、有义务做好现场保护工作。

对于爆炸、火灾等灾害事故现场，一方面要积极灭火救

灾，抢救伤亡人员和财产，力争使灾害造成的损失降到最低

限度。另一方面，要在抢险救灾的同时，注意保护现场，尽

量保护现场不被破坏，为灾后查明原因，分清责任创造条件。

对于已发生的犯罪现场，要根据现场保护的规定和要求,

划定保护范围，布置警戒，维护秩序，禁止无关人员进入现

场。同时，要注意保护证据，不得随意触摸、移动现场物品，

为公安机关侦破案件提供帮助。

对于犯罪嫌疑人正在作案的犯罪现场，保安人员应根据

现场的实际情况采取果断措施予以制止，并及时将其抓获，

防止其逃跑或毁灭证据，同时，迅速报告公安机关予以处理。

25

6.处置巡逻中发现的突发事件和意外事件

突发事件，是指行为人故意制造的对机关大院及人员安

全有较大危害和较大影响的突然性事件。主要包括：聚众闹

事、大型殴斗、哄抢物资、纠缠有关人员及凶杀、纵火等犯

罪活动。

意外事件，是指人们不能预见和控制的事件。主要包括

自然灾害和意外事故。

对突发事件的处置，应做好几方面的工作：

（1）要有切实可行的应急处置方案。

执行巡逻任务的保安人员应根据巡逻中可能发生的突

发事件，制订出切实可行的针对性应急处置方案。对不同类

型的事件要有不同的处置方法，做到有备无患，一旦发生突

发事件，可以及时迅速按照预定方案予以平息。

（2）是要有快速反应的应急力量。

平息突发事件要讲速度、讲效率，因此要有足够的机动

力量随时待命，巡逻中一旦发生突发事件，能够做到快速反

应，制止事态蔓延，迅速平息事件。

（3）要有可靠的通信联络方法。

巡逻中发现突发事件，需要尽快报警或通知其他保安人

员及有关部门，组织相应的力量迅速赶赴现场，予以平息。

因此，要根据保安人员通信设备的实际情况，采取相应的措

施，具体规定联络方法，报警信号，以便发生突发事件时能

迅速联系，避免贻误时机，造成损害。

（4）要有平息突发事件的策略。

26

对于闹事、斗殴等突发事件，在平息的过程中，要注意

策略和方法，要做好正面的引导、分化瓦解工作，要注意稳

定行为人的情绪，消除其激情反应，控制事态的发展，并进

行疏导教育，缓解矛盾，平息事件。对于不听规劝或左右事

件发展的人，要采取相应的措施，使其停止闹事或斗殴活动。

(5)要有制止打击犯罪的手段。对于行凶、杀人、抢劫、

绑架等犯罪活动，要采取果断措施予以制止，并积极协助公

安机关打击犯罪活动。

(三)巡逻要求

1.以属地派出所为主，以“110”报警平台和派出所“天

网”监控中心为依托，以派出所责任区民警、巡警为基本力

量，各警种相互配合，实现涉机关大院案件的接出警快速反

应、快速处置。

2.要以机关大院半径XXX米为基本范围。设立治安岗亭,

合理安排治保巡逻力量，加强机关大院周边治安秩序的巡逻

控制，建立实时动态巡逻防范体系。

3.加强机关大院内部重点地段及周边的巡逻，有针对性

地做好预防入室盗窃、机动车和非机动车盗窃等严重影响群

众生命财产的安全防范工作。

4.根据机关大院实际需要，在公安派出所、机关大院警

务室民警指导下开展巡逻防范工作，机关大院保安人员要坚

持对机关大院开展机关大院内巡逻。机关大院内部巡逻工作

要严格遵守巡逻纪律，按规定时间、路线、地段开展巡逻活

27

动。发现可疑或异常情况要及时向公安机关报告，不得擅离

职守岗位。

5.巡逻采取两手抓。一手抓机关大院内安全，确保机关

大院内稳定。另一手抓机关大院周围，保证机关大院的正常

秩序不受影响并力所能及地协理周围治安。在机关大院内,

主要是关注可疑人物在机关大院内部游荡威胁机关大院安

全；有不明身份的人物出现在公共区域偷盗公私财物；各种

储放物资的场所的门是否有被撬痕迹。

（四）巡逻方案

针对以上分析，为了加强机关大院内部及周围的安全,

现在制定以下巡逻方案。（根据项目实际情况修改）

1.巡逻时间为夜间，由晚上XX点至次日早晨XX点。每

一个钟头巡逻X次。巡逻方式采取徒步巡逻。

2.巡逻人数共XX人。分X组，一组于机关大院内部，人

数为X人,负责机关大院内治安巡逻;一组于机关大院外部，

人数为X人，负责机关大院周边治安安全。

3.机关大院巡逻分为X组，每组X人。一组负责机关大

院内建筑区域的巡逻，一组负责机关大院办公楼内部巡逻。

机美大院周边的巡逻分为X组，每组X人。一组从大门出后

往右巡逻，一组出门后往左巡逻。

4.巡逻组由每个专业抽取XX人组成，共分为X组，每

组XX人。施行X班倒。

28

(五)巡逻注意事项

为了保证巡逻的正常进行以及巡逻队员的安全，现有以

下要求：

1.巡逻组员必须为制定人数，不可单独行动，不可更改

巡逻路线。每组人员不可随意调班。

2.巡逻路上遇到突发情况，必须与当天值班领导联系，

或者拨打110,不可盲目从事，一定要注意自身安全。

3.巡逻队员必须遵纪守法，不得扰民，寻衅滋事，必须

严格要求自己。

4.完成每日巡逻任务后到值班领导处报告当天情况。确

保管理有序。

二、巡逻服务制度

(-)巡逻服务说明

L对特定区域、地段或目标进行巡视检查、警戒，俣护

机关大院安全。

2.通过巡逻，震慑不法分子，有效防范可能造成的不法

侵害。

3.通过巡逻，发现可疑人员，对有违法犯罪嫌疑的，依

法送交有关部门处理。

4.对正在发生的不法侵害行为，及时采取措施予以制止,

将不法行为人送交公安机关或有关部门处理。

5.检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火

29

灾、爆炸等灾害事故，防范抢劫、盗窃等不法行为。

6,对已经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，及时报

告机关大院有关部门或公安机关，并采取相应措施保护现场。

（-）巡逻服务操作规程

L制定巡逻方案

（1）根据保安服务合同，制定巡逻方案，确定巡逻人员、

巡逻路线、巡逻方式、控制重点及所需装备。

（2）根据机关大院内部实际情况，确定巡逻区域、地段

及所需装备的种类和数量。

（3）根据巡逻区域地形、地貌及要害部位、重点目标，

确定巡视检查的路线、方式、重点、频次等。

（4）确定各类情况的处置方法，制定紧急情况处置预案。

（5）巡逻方案需经机关大院审定。

2.巡逻前准备

担任巡逻任务的保安员要按规定着装，携带公安机关批

准使用的防护用具。根据需要携带通讯和报警设备。夜间巡

逻应携带照明用具。备有巡逻勤务登记簿。

（三）巡逻的实施

1.徒步巡逻是保安员实施巡逻勤务的基本形式，主要有

单行巡逻、往返巡逻、交叉巡逻和循环巡逻。应根据时间、

30

气候、地形等具体情况实施。

2.徒步巡逻应两人以上进行；巡逻人员之间保持能目视

联系和相互支援的距离；夜间巡逻可用约定的方法做联系信

号。

3.发现可疑情况应认真观察，严密监视。视情况采取守

候、跟随等方法，将其控制在视线范围之内。必要时对可疑

人员进行询问，及时送交机关大院管理处或有关部门处理。

4.保安员巡逻时，不得影响机关大院员工和居民的工作、

生活。

5.夜间巡逻要提高警惕，保护自身安全。

（四）紧急情况的处置

遇有正在实施的不法侵害行为，应迅速报告公司和机关

大院，并依法采取必要措施予以制止，将不法行为人送交机

关大院或公安机关。途中要防止其行凶、自杀或逃跑。遇有

火灾、爆炸等事故，应立即报警，及时通知机关大院，并采

取措施防止事态扩大。要积极协助抢救受伤人员，并做好现

场保护工作。

（五）岗位要求

1.执行巡逻任务的保安员，应熟悉有关制度、规定及巡

逻区域重点目标6

31

2.熟悉岗位周围地形、地物及设施，熟知应急设备位置、

性能和使用方法。

3.熟记有关部门、相关人员联系方式。

4,熟练掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决

不了的，及时、准确报告。

（六）保安巡视管理制度

1.目的

规范保安巡逻人员的行为标准，为机关大院提供优质的

服务。

2.适用范围

适用于保安巡逻人员行为规范的管理工作。

3.工作要求

（1）交接班

1）巡视保安员在队长的带领下提前X分钟到达岗位交

接工作；

2）交接班人员相互敬礼并问好；

3）接班人员清点值勤所有物资：

4）认真查阅上一班值班记录，询问上一班工作情况，有

无遗留跟进事宜。

5）交接班双方交接清楚后在《巡视岗值班记录》表签字。

（2）物品携带标准：

32

1）巡视前检查着装（领带、拉索、兜盖、领口、袖口）

标准。

2）对讲机一律别在身体左侧，耳机线由衬衣内侧排好，

耳塞戴在左耳上G

3）巡视记录左手内扣携带、字体冲外、笔别于左胸口上

（冬季在制服上衣内）。

4）钥匙、巡更棒等除使用外不得握在手中，使用完毕后

装于兜内。

5）上述准备妥善后经当班主管检查合格后出门进行巡

视。

（3）巡视要求：

1）依照法律、法规及各项规章制度对机关大院治安情况

进行巡视检查。

2）保安员实行24小时全天候巡逻服务，确保每班岗位

人员不少于X人，巡逻不少于X次，堵截各类违法犯罪分子，

确保辖区安全。

3）巡逻过程中，须佩戴电筒、对讲机等巡视器材。

4）对巡逻中发现的问题及隐患及时作出处理，并通过对

讲机向保安队长或其他值班领导报告。

5）保安队长负责治安巡逻的检查、监督工作，协助机关

大院处理突发事件。

6）保安巡逻员在巡逻过程中应多看、多听、多嗅以确保

33

完成巡逻任务。

7）严格执行《保安巡逻规程》，对重点部位实施重点监

控，阻止闲杂人员在机关大院内乱窜，阻止未经许可的人员

进入重点要害部位。

8）注意来往人员的动向及携带物品，对可疑人员应前往

盘问、检查证件，必要时可检查所带物品。

9）遇有盗窃、流氓违法犯罪分子，应立即设法擒获，并

及时与有关部门联系。

10）发现吵架时，应予以劝止，发现打架斗殴等情况时

应及时报警。

11）发现火情，应立即组织扑救并迅速报警。

12）接收机关大院信息反馈，积极和机关大院管理处联

系，及时解决和协助处理投诉和求助。

13）在执勤过程中，当保安队长检查到各岗位的保安员

时，保安员应向队长或班长敬礼并汇报巡逻情况，保安队长

应向保安员回礼。

14）严格执行交接班制度，在接岗队员尚未到岗时，原

班队员不得离开，可通过对讲机系统向值班室或保安队长查

询。

15）巡逻队员下岗后将巡视器材进行交接，并做好相关

记录。

（4）巡视中对讲机呼叫原则：

34

1）在中控室或各岗位编号，呼叫两遍后告知对岗位编号、

告知对方所处于岗位，待对方回复后报告所发生问题。

2）保安队长给予巡视人员的指令必须明确不能含糊，如

暂不能给予回复，需立即知会巡视员原因并请示上级，待得

到准确回复后告知巡视员。

3）对讲机的使用必须每次通话的话题为关闭话题，不得

让任何一方等待。

（5）巡视检查方法

1）在巡视检查中应多看、多听、多闻，

2）随时改变巡视线路，对重点部位增加检查频率。

3）听（耳听）一一异常声音（包括水流声、撬锁声、脚

步声、超时装修声、办公室内的异常声、呼救声等）。

4）看（眼观）一一周围情况（人员活动情况、可疑人及

物品、电梯机房、风机房、公共照明情况、电梯按钮、火灾

隐患火花、烟气等、防火门、消防通道、装修现场、公共设

施，区域内卫生、设备运行情况、消防设施情况、是否有水

流入房间或溢出门外、门窗有无破损情况等）。

5）嗅（鼻嗅）——异常味道（焦味、血腥味、煤气味、

油漆味、汽油味等）。

6）问（盘问）一一盘问可疑人（仔细观察其面部表情及

回话神态，如表情惊慌，说话语无伦次或无身份证，立即通

知班长带到安保部处理。

35

7）想（动脑想）一一分析判断情况，想方设法地解决问

题。

8）做（动手做）一一发现问题及时作出相应的处理。如

发现火警立即报告并采取相应的行动，发现公共设施损坏，

记录卜来报告有关部门及时处理，看到地面上的烟头、纸屑

等顺手捡起来等0

（七）夜间巡逻制度

为了加强本公司对机关大院的夜间安全管理工作，俣证

机关大院的财产和人身安全。根据相关的要求，结合实际问

题，特制定以下夜间巡逻制度。

为了保证服务区域治安及消防安全，合理分配巡逻力量,

保证巡逻效果及巡逻质量，特制订本方案。

1.夜间巡视方案

（1）夜间日常巡查时间：XX

时间间隔为X小时一次,时间可根据工作安排进行调整。

（2）巡更打点记录，打点必须按照巡更路线所设立的区

域巡杳，不得漏巡、漏打或在同一时间内多次打点。（当日

漏巡或未巡，视情况可予以处罚）

（3）夜晚主要的盗窃活动时间高峰期在：XX

巡视时间间隔为X小时巡查一次，此时巡逻员必须在机

关大院内巡逻执勤。

36

(4)巡逻队员(考虑偷盗者的踩点情况)视情况可更改

固定打点路线，但不可漏打迟打巡更点位。

2.巡视方案执行及检查

巡逻员要按照机关大院的巡逻制度进行巡视，保安队长

负责对巡视情况及打点记录检查，解决巡视中发现的问题,

对违反本巡视方案的行为按照项目部奖惩制度予以处罚，对

在巡视中能够及时发现问题，挽回公司损失或得到业主表扬

的人员给予奖励C

3.现场巡逻措施及注意事项

(1)夜间巡逻工作要配备手电筒，对讲机等巡视器材。

(2)夜间巡逻工作主查财产安全，周边环境情况，并详

细填写好夜间巡逻日志。

(3)巡逻工作要对设备存放地、临时用电电箱和电缆等

重要地区进行重点巡查，发现问题要采取果断措施及时处理

并做好相应的记载。

(4)巡逻工作人员在巡查过程中发现安全隐患时，要想

尽一切办法予以解决，如确实无法解决的要向有关管理负责

人及时报告。

(5)时刻保持高度警惕，要做到勤巡、多看、细询问。

发现情况及时处理和迅速反馈，切实做好防火、防盗、防破

坏、防灾害性事故工作。如发现火情，应立即组织扑救并迅

速报警。

37

(6)积极收集反馈各种情报和信息，善于发现各种可疑

现象，沉着机警，做到守得住、抓得着、堵得死，不怕困难，

敢于斗争，坚持原则，不徇私情，积极维护社区利益和财产

安全。

(7)带头遵纪守法，维护机关大院各项规章制度。服从

分配，团结协作，积极完成工作任务。

(8)因故不能执勤的保安员，必须提前办理请假及换班

手续。

(9)严禁保安人员擅离职守离开岗亭，严禁无人值守竖

起道闸杆。

(10)巡逻人员必须穿着保安服，醒目着装，以便遇事

就能“找到人”、“找对人”。

4.巡更器管理规定

(1)巡更器使用时间为每晚XX点。(具体时间可随季

节时间调整)

(2)巡逻保安应使用专用巡更器，按照专设路线进行巡

更，发现可疑情况及时利用对讲系统进行情况通报。

(3)巡更机使用完毕后，由早班保安员负责充电保养，

使用中若发现疑问及时反映给管理人员，并及时联系厂家维

修。

(4)巡更器应由专人负责保管，不得遗失或转借，若因

不正常因素导致巡更器损坏、丢失应由负责人负责赔偿。

38

（5）由保安队长负责检查巡更系统的记录，并向上级领

导及时汇报巡更情况（或事件说明），并做好相应检查记录。

（6）保安队长应准确指导巡更人员的正确使用操作，以

免造成未巡、巡了却显示没巡的漏洞。

5.夜间巡逻方案提议的主旨

切实掌握项目内的全面情况，确保各类设施、成品及业

主人身的安全。做到人防、技防、物防，三防互补。及时发

现并有效弥补安全漏洞，保证项目内部安全。

夜间巡逻员务必严格遵守公司工作程序及各项规章制

度，忠于职守。在公司正确的领导下，积极维护和保障正常

的生产、生活秩序。

认真履行保安职责，遵守各项规定，努力为公司树立良

好的形象。

保安巡查记录

巡查人：日期：年月

时间巡查区域巡查情况说明处理结果备注

39

保安巡逻签到表

主管（每日）：项目负责人（每月）：年月:

S巡查时间巡查人员巡查情况签到

期位置

正常异常

备保安人员在巡逻过程中发现异常第一时间反馈给机关大

注院，按照《客户服务规程》进行处理，发现漏水、漏气、

电时应先采取紧急关闭相应的阀门。

第三节车辆管理服务

一、交通和车辆管理

（一）交通和车辆管理原则

1,全面掌握XX机关大院交通的基本情况，对来访的车

辆有序停放，规范管理。

2.制定科学规范的交通和车辆管理体系，实施制度管理,

做到车辆停放有序。

3.告知车主机关大院内严禁鸣号、学车、超车和占用道

40

路洗车、修车等非规范行为，保持道路畅通；

4,停车场实施现代科学管理，人员配备合理，加强车场

巡检，避免车辆摩擦、碰撞。

（二）交通车辆管理服务标准

1.较为完善的车辆管理制度；

2.设置明显的交通标志；

3.维持交通秩序，发现车辆末上锁及乱停乱放进行忠告

或纠正，发现偷盗车辆、破坏交通设施等现象及时制止。

4.封闭停车场由专人管理，车辆进场、离场有检查、记

录；管理人员责任心强，认真负责。按照合同特别约定履行

车辆保管责任。

（三）服务目标

项目内无重大交通事件发生，因管理原因造成车辆事故

发生率为零，一般事件处理及时率100%o

（四）实施措施

L设立专门的车辆管理机构，负责对车辆停放的日常管

理。

2.完善停车场标示系统，定期对停车场的消防检查，消

除事故隐患。

3,制定严密的停车管理规定，确保车辆停放安全和无违

章停车。

41

4.中控联网实行全天24小时闭路监控，环境部负责对

停车场及道路保洁作业。

5.制定停车场应急防范方案和开展应急防范演习，以备

突发性事件和紧急情况能及时处理。

6.在突出的位置清楚标识突发性事件支援联系电话（火

警、匪警、交通、急救等），保证突发性事件发生时，能及

时取得有关部门的支援。

二、车辆管理服务规范

（一）地面停车操作规程

1.车辆进入

（1）XX机关大院伸缩门应经常保持关闭状态，车辆停

在大门前需要进入。

（2）车管员走到司机旁立正敬礼。

（3）检查车体情况，如有问题当场通知车主。

（4）开启挡车器，放车辆进入、登记车号、卡号、进入

时间、车体情况并发给停车卡。

（5）关闭挡车器，指挥车辆停放。

2.无车辆进出时'维护好车辆停放秩序.

3.交班。

交接班前，搞好值班室周围卫生，检查各种装备的完好

情况，写好值班记录。

（二）地面停车管理要素

42

1.进入车辆须按车位停放，不得堵塞通道和进出口；禁

止车辆驶上人行道或碾压草坪。认真提醒驾驶员关好车门、

窗，调好防盗系统至警备状态，出场证等有效证件及车内贵

重物品须随身携带。

2.严禁运载剧毒、易燃易爆物品及其他危险物品进入项

目；严禁在停车场内占道修车，如确实出现严重故障应通知

主管及时处置。

（三）道路交通管理

1.加强道路维修与养护，制定详细的道路维修养护计划,

按照合同约定实施；

2.保持道路畅通，路面平坦整齐，排水畅通；

3.设立报修渠道，并有巡查制度，专人负责，发现损坏

及时修补；

4.劝阻人为损坏路面，制止在路面焚烧垃圾、落叶或其

他杂物；

5.停车场内照明设施完好，通道畅通无阻，配备必要的

消防设备，符合停车场规范要求，便于管理和车主停放车辆。

（四）警示标志管理措施

1.所有进入XX机关大