传染病疫情(突发公共卫生事件)报告制度

传染病疫情(突发公共卫生事件)报告制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除传染病疫情（突发公共卫生事件）的危害，规范传染病疫情和突发公共卫生事件的报告工作，保障公众身体健康与生命安全，特制定本报告制度。2.适用范围本制度适用于各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及与传染病疫情（突发公共卫生事件）报告相关的其他单位和个人。3.法律法规依据本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法律法规和规范性文件制定。二、报告责任主体1.医疗卫生机构各级各类医疗机构、妇幼保健机构、采供血机构等，均为传染病疫情（突发公共卫生事件）的责任报告单位。其执行职务的人员，包括医生、护士、检验人员等，为责任报告人。这些人员在诊疗过程中，一旦发现传染病患者、疑似患者或者突发公共卫生事件相关信息，应按照本制度规定及时报告。2.疾病预防控制机构各级疾病预防控制机构是传染病疫情和突发公共卫生事件监测、报告、分析、预警的专业机构，负责对责任报告单位和责任报告人的报告工作进行技术指导和质量控制，同时负责收集、汇总、分析和报告传染病疫情（突发公共卫生事件）信息。3.卫生监督机构卫生监督机构负责对责任报告单位和责任报告人执行本制度的情况进行监督检查，依法查处违反报告制度的行为。三、报告内容1.传染病疫情报告内容法定传染病：按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类、乙类和丙类传染病，责任报告人在发现传染病患者、疑似患者时，应详细报告患者的基本信息（姓名、性别、年龄、职业、住址等）、发病时间、诊断时间、诊断依据、病情进展等情况。其他传染病：除法定传染病外，在特定区域或者人群中发生的、可能造成重大影响的其他传染病，也应及时报告。报告内容包括传染病的名称、发病情况、传播特点等。2.突发公共卫生事件报告内容事件基本信息：包括事件名称、事件类别、发生时间、发生地点、涉及的人数等。事件发生、发展过程：详细描述事件的起始情况、发展态势、目前的状况等。已经采取的措施：报告已经采取的应急处置措施及其效果。下一步工作计划：提出针对该事件的下一步应对计划和建议。四、报告程序1.首诊报告责任报告人在首次发现传染病患者、疑似患者或者突发公共卫生事件相关信息时，应立即向本单位的疫情报告管理部门报告。报告方式可以采用口头报告或书面报告，紧急情况下应先进行口头报告，随后补充书面报告。2.单位内部审核与报告医疗卫生机构的疫情报告管理部门在接到责任报告人的报告后，应立即进行审核。审核内容包括报告信息的完整性、准确性等。审核通过后，应在规定的时间内将报告信息报送至当地疾病预防控制机构。3.疾病预防控制机构报告疾病预防控制机构在收到医疗卫生机构的报告信息后，应及时进行分析和评估。对于符合突发公共卫生事件标准的，应在2小时内通过突发公共卫生事件报告管理信息系统进行网络直报，并同时向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告。对于传染病疫情，应按照规定的时限和要求进行报告。4.卫生行政部门报告卫生行政部门在收到疾病预防控制机构的报告后，应根据事件的严重程度和影响范围，及时向上级卫生行政部门和当地人民政府报告，并按照规定启动相应的应急响应机制。五、报告时限1.甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病报告时限责任报告人发现甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病患者、疑似患者后，应在2小时内以最快的通讯方式向当地疾病预防控制机构报告，并同时报出传染病报告卡。2.其他乙类、丙类传染病报告时限责任报告人发现其他乙类、丙类传染病患者、疑似患者和规定报告的传染病病原携带者后，应于24小时内进行网络报告；不具备网络直报条件的，应于24小时内寄送出传染病报告卡。3.突发公共卫生事件报告时限医疗卫生机构发现突发公共卫生事件后，应在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告；接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时通过突发公共卫生事件报告管理信息系统向上级卫生行政部门报告。六、报告方式1.网络直报具备网络直报条件的责任报告单位，应通过中国疾病预防控制信息系统进行传染病疫情和突发公共卫生事件的网络直报。责任报告人在完成报告信息的录入后，应及时提交，确保信息的及时传递。2.电话报告在紧急情况下，如网络故障、信息系统瘫痪等，责任报告人可以通过电话向当地疾病预防控制机构报告。疾病预防控制机构应做好电话记录，并及时将报告信息录入系统。3.书面报告责任报告单位在进行网络直报或电话报告后，应及时将书面报告（传染病报告卡、突发公共卫生事件相关信息报告表等）报送至当地疾病预防控制机构。书面报告应加盖单位公章，确保报告的真实性和有效性。七、质量控制1.培训与教育各级卫生行政部门和疾病预防控制机构应定期组织对责任报告单位和责任报告人的培训与教育，提高其对传染病疫情（突发公共卫生事件）报告工作重要性的认识，增强其报告的准确性和及时性。培训内容包括报告制度、报告流程、报告标准等。2.审核与评估疾病预防控制机构应建立健全报告信息审核与评估机制，对责任报告单位和责任报告人报告的信息进行实时审核和定期评估。审核内容包括报告信息的完整性、准确性、逻辑性等。对于审核中发现的问题，应及时反馈给责任报告单位和责任报告人，并督促其进行整改。3.质量考核卫生行政部门应将传染病疫情（突发公共卫生事件）报告工作纳入对责任报告单位的绩效考核内容，定期对责任报告单位的报告工作质量进行考核。考核结果与单位的评先评优、经费拨付等挂钩，激励责任报告单位和责任报告人做好报告工作。八、信息管理与保密1.信息管理疾病预防控制机构应建立完善的传染病疫情（突发公共卫生事件）信息管理系统，对报告信息进行集中管理和动态监测。信息管理系统应具备数据录入、存储、查询、统计分析等功能，确保信息的安全、准确和可追溯。2.信息共享在传染病疫情（突发公共卫生事件）应急处置过程中，卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗卫生机构等相关部门和单位应按照规定进行信息共享，实现信息的互联互通，为应急决策提供科学依据。3.保密制度所有涉及传染病疫情（突发公共卫生事件）报告的信息均属于保密信息，责任报告单位和责任报告人以及其他接触报告信息的人员，应严格遵守保密制度，不得泄露患者的个人隐私和报告信息。对违反保密制度的行为，将依法追究其法律责任。九、监督与奖惩1.监督检查卫生行政部门和卫生监督机构应定期对责任报告单位和责任报告人执行本制度的情况进行监督检查。监督检查内容包括报告制度的执行情况、报告信息的质量、报告时限的遵守情况等。2.奖励对在传染病疫情（突发公共卫生事件）报告工作中表现突出的单位和个人，卫生行政部门应给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉证书、奖金等，以激励更多的单位和个人积极参与报告工作。3.惩罚对违反本制度规定，迟报、漏报、谎报、瞒报传染病疫情（突发公共卫生事件）信息的单位和个人，卫生行政部门将依法给予警告、罚款等行政处罚；情节严重的，将吊销相关单位的执业许可证，对相关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。十、附则1.本制度自发布之日起施行。2.本制度由[发布部门]负责解释。在实际执行过程中，如遇国家法律法规和政策调整，本制度将随之进行相应的修订和完善。通过以上详细的传染病疫情（突发公共卫生事件）报告制度，可以确保传染病疫情和突发公共卫生事件信息的及时、准确报告，为有效防控疫情和应对突发公共卫生事件提供有力保障。各责任报告单位和责任报告人应严格遵守本制度的规定，切实履行报告职责，共同维护公众的身体健康和生命安全。同时，相关部门应不断加强对报告工作的管理和监督，持续提高报告工作的质量和水平。在实际工作中，还应根据疫情形势和工作需要，不断总结经验，完善报告制度，以更好地适应传染病防控和突发公共卫生事件应对的要求。此外，随着科技的不断发展和信息化水平的提高，可以进一步探索利用大数据、人工智能等技术手段，提高报告信息的分析和预警能力，为疫情防控和应急决策提供更加科学、准确的支持。同时，加强与其他部门的协作与配合，形成全社会共同参与、共同应对传染病疫情（突发公共卫生事件）的良好局面。在国际交流与合作方面，也应积极与世界卫生组织等国际组织和其他国家分享经验和信息，共同应对全球性的公共卫生挑战。在日常工作中，责任报告单位和责任报告人应保持高度的责任感和敏感性，不断强化自身的业务能力和应急处置能力。定期组织演练和培训，提高应对突发情况的能力和水平。同时，要注重宣传教育工作，向公众普及传染病防控和突发公共卫生事件应对的知识，提高公众的自我保护意识和能力。通过全社会的共同努力，构建起更加完善、高效的传染病疫情（突发公共卫生事件）防控体系。在制度的执行过程中，还应建立健全反馈机制，及时收集责任报告单位和责任报告人以及社会各界的意见和建议，对制度进行动态调整和优化。确保制度的科学性、合理性和可操作性，使其更好地服务于传染病防控和突发公共卫生事件应对工作。同时，要加强对制度执行情况的跟踪和评估，及时发现问题并加以解决，不断提高制度的执行效果。对于一些特殊情况，如重大活动期间、自然灾害等，应制