2025年全区(县)自建房安全隐患排查整治推进会总结讲话提纲

2025年全区(县)自建房安全隐患排查整治推进会总结讲话提纲同志们，今天我们召开自建房安全隐患排查整治推进会，既是对前一阶段工作的总结盘点，也是对下一阶段任务的再动员、再部署。刚才，几个乡镇和部门作了汇报，结合前期督查情况，我讲三点意见。首先，肯定成绩，坚定信心。自去年10月专项行动启动以来，全区上下紧扣“全覆盖、零遗漏、严整治”目标，推动排查整治取得阶段性成效。截至6月20日，累计排查自建房12.3万栋，完成率98.7%，其中经营性自建房3.2万栋、非经营性9.1万栋；初判存在安全隐患的2876栋，已完成整治2158栋，整治率75.1%。特别是在城乡结合部、老旧街区等重点区域，各街道（乡镇）组建“干部+专家+网格员”排查队，逐栋“过筛子”，比如XX镇对15个城中村开展“拉网式”排查，发现并整改违规加层、墙体开裂等隐患126处；XX街道联合消防、住建部门，对辖区32家“住改商”自建房进行结构安全和消防隐患“双检测”，推动11家存在严重隐患的商户搬离。同时，我们建立“日调度、周通报”机制，区住建、应急、市场监管等部门联动，累计下发整改通知书1632份，拆除存在重大安全隐患的违建自建房47栋，有效遏制了增量风险。这些成绩的取得，是大家加班加点、攻坚克难的结果，值得充分肯定。但也要清醒看到，当前工作还存在不少短板。一是排查深度不够。部分乡镇存在“重表面、轻隐蔽”问题，对屋顶搭建、地下空间、装修改造等隐蔽部位排查不细致，个别自建房甚至出现“排查表填了、隐患没查着”的情况；数据录入也存在错漏，经比对，有5%的房屋信息与实际不符，影响后续整治精准性。二是整治推进不平衡。XX乡、XX镇整治率仅58%，主要是对“硬骨头”不敢动真碰硬，比如XX村3栋存在结构变形的自建房，业主以“没资金”“要住人”为由拖延整改，乡镇缺乏有效督促手段；部分已整治的房屋“一整了之”，未经验收就销号，存在反弹风险。三是部门协同有短板。住建部门侧重结构安全，消防部门关注用火用电，市场监管部门紧盯经营许可，但信息共享不及时，导致“各管一段”，比如某餐饮自建房被市场监管部门批准营业，但住建部门后续才查出结构隐患，造成监管被动。四是群众主体意识薄弱。部分业主存在“我的房子我做主”的错误观念，对排查不配合、对整改不支持，甚至阻挠工作人员入场；还有的抱有侥幸心理，认为“房子建了十几年都没事”，不愿投入资金加固，增加了整治难度。这些问题必须高度重视，抓紧解决。接下来，要聚焦“隐患清零、长效管控”目标，重点抓好四项工作。一要深化精准排查，确保“不留死角”。从7月起开展“回头看”行动，对前期排查不彻底、群众举报多、事故易发的区域“再过一遍筛”，特别是三层以上、人员密集、违规改变用途的自建房，必须邀请专业机构进行结构检测，坚决杜绝“漏网之鱼”；同时，利用无人机航拍、三维建模等技术手段，对屋顶搭盖、围墙等隐蔽部位进行可视化核查，7月底前完成数据修正，确保“一房一档”真实准确。二要强化分类整治，推动“动态清零”。对已排查出的718栋未整治隐患房，按风险等级实行“红橙黄”分类管理：红标房（重大隐患）必须在8月15日前完成人员清退、封房管控，由乡镇牵头、业主负责，区财政给予20%的加固补贴；橙标房（较大隐患）9月底前完成整改，逾期未改的依法强制治理；黄标房（一般隐患）10月底前完成修缮，纳入季度巡查范围。特别要盯住“钉子户”，对拒不配合的，依法采取停水停电、限制交易等措施，典型案例要公开曝光。三要加强源头管控，遏制“增量风险”。严格自建房审批，从8月起，新建自建房必须先经乡镇（街道）现场踏勘，出具用地、规划、结构安全初审意见后，方可办理手续；层高超过3层、建筑面积超300平方米的，必须委托有资质的设计单位出图，施工时由乡镇派专人现场监督。同时，区住建局要编制《农村自建房安全设计图集》，免费发放给群众；农业农村局要牵头开展“工匠培训”，年底前完成500名建筑工匠备案，从源头上提升建房质量。四要提升长效管理，织密“防护网络”。推动《XX区自建房安全管理办法》9月出台，明确乡镇巡查、部门监管、业主责任等具体要求；整合现有网格力量，每个村（社区）至少配备1名“安全网格员”，每月对自建房开展巡查，发现问题及时上报；建立区级自建房安全信息平台，将排查、整治、审批等数据全部录入，实现“一网统管”“动态监测”。最后，强调“三个到位”抓落实。一是责任压实到位。乡镇（街道）党（工）委书记是第一责任人，要亲自抓调度、抓攻坚；行业部门要落实“管行业必须管安全”要求，住建部门负责结构安全，消防部门负责消防隐患，市场监管部门对存在安全隐患的自建房不得核发经营许可；业主必须签订《安全承诺书》，不履行义务的要纳入信用黑名单。二是督导考核到位。区政府督查室要联合纪委监委，每月开展专项督查，重点查排查真实性、整治进度、部门履职情况，对进度滞后的乡镇和部门，第一次通报批评，第二次约谈主要负责人，第三次严肃问责。三是宣传引导到位。融媒体中心要开设“自建房安全”专栏，每周播放1期案例警示片，用“房屋倒塌”“人员伤亡”的真实事件敲响警钟；各乡镇要组织“安全入户”活动，上门讲解政策、计算“安全账”，发动群众自查自纠；设立24小时举报热线，对查实的隐患每宗奖励20