公厕管养移交协议书

公厕管养移交协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市城市建设投资集团有限公司。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：李明。

甲方联系方式

甲方系XX市城市基础设施建设的核心企业，依法注册成立，具备完整的法人资格，拥有对XX市部分公共厕所资产的所有权或长期租赁经营权。基于提升城市公共服务水平、优化资产运营效率的战略目标，甲方经内部决策程序，决定将所持有的位于XX市XX区XX街道至XX街道范围内的XX座公共厕所（以下简称“移交公厕”）的管养责任，整体移交乙方进行专业化、规范化的服务。移交公厕的具体名称、位置及数量详见本协议附件一《移交公厕清单》。甲方通过公开招标或协商方式选聘乙方作为服务提供方，乙方凭借其在公共厕所管养领域的专业资质、成熟管理体系及良好业绩，成功中标或获甲方指定，双方基于平等、自愿、公平的原则达成本协议，以明确权利义务，确保移交公厕的持续、稳定、高效运营。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环境科技有限公司。

乙方地址：XX省XX市XX区XX大道XX号。

乙方法定代表人/负责人：张强。

乙方联系方式

乙方系依法注册成立的专业从事城市环境卫生服务的有限责任公司，具备相应的企业法人资格及环境工程专业承包资质，拥有丰富的公共厕所设计、改造、建设及长效管养经验。乙方在参与本次投标或协商过程中，展示了完善的服务方案、专业的技术团队、先进的管理模式及可靠的资金保障，经综合评定符合甲方对移交公厕管养服务的质量要求及资质条件。乙方中标或获甲方指定后，承诺依据本协议约定，全面接管移交公厕的日常运营维护工作，严格遵守国家及地方关于公共厕所卫生标准、安全生产规范及环保要求，通过科学化、精细化管理，提升公厕使用者的体验满意度，同时保障资产的安全与增值。双方基于长期合作、互利共赢的愿景，签订本协议，共同推动XX市公共厕所管养服务的专业化转型。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方就XX市XX区XX街道至XX街道范围内XX座公共厕所（以下简称“移交公厕”）管养责任移交事宜的权利与义务，确保移交公厕的运营管理符合国家相关法律法规、行业标准及XX市城市公共服务规定，提升公厕环境卫生水平、服务效率与安全保障能力。协议范围涵盖移交公厕的日常清洁保洁、设施设备维护维修、消毒杀菌、化粪池清理、秩序维护、节水节能管理、安全巡查、垃圾分类处理、资料档案管理以及甲方规定的其他相关服务内容。具体移交公厕清单及服务细节以本协议附件一及附件二《管养服务标准》为准。双方将通过本协议的履行，建立规范、高效、可持续的公厕管养合作机制，促进城市文明形象提升。

第二条定义

为本协议之目的，除非上下文另有明确解释，下列术语具有以下含义：

（1）"移交公厕"：指本协议附件一所列明的XX市XX区XX街道至XX街道范围内的XX座公共厕所及其附属设施，包括但不限于建筑结构、厕位设备、给排水系统、照明系统、通风系统、排污设施、标识标牌、绿化区域等。

（2）"管养服务标准"：指本协议附件二所载明的关于移交公厕清洁度、设施完好率、卫生达标率、应急响应、服务监督等方面的具体量化指标和定性要求。

（3）"日常清洁保洁"：指对公厕内部地面、厕位、隔断、便器、洗手台、镜面、天花、门窗等区域的定时清扫、拖洗、消毒工作，以及外部环境及附属设施的清洁维护。

（4）"设施设备维护维修"：指对移交公厕内外的给排水管道、便器冲洗装置、照明灯具、通风设备、门锁、座椅、扶手、标识标牌、冲水系统等设施设备的日常检查、保养、维修及更换。

（5）"消毒杀菌"：指采用符合国家标准的消毒剂和操作规程，对公厕内便器、洗手设施、地面、墙壁、空气等实施定期或循环消毒，预防疾病传播。

（6）"化粪池清理"：指按照规定周期和标准，对移交公厕配套化粪池进行清理、抽吸、疏通作业，确保排水系统正常运行。

（7）"节水节能管理"：指在管养过程中采取节水器具、合理控制照明开关、定期检查设备能耗等措施，降低水、电资源消耗。

（8）"安全巡查"：指乙方人员定期对移交公厕进行安全检查，包括防火、防盗、防溺水（如适用）、设施设备安全隐患排查等。

（9）"服务质量监督"：指甲方对乙方提供管养服务的过程、结果进行的监督检查、考核评估活动。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权根据本协议约定，对乙方的管养服务进行监督、检查和考核，要求乙方按照协议附件一及附件二《管养服务标准》提供服务，并有权根据检查结果对乙方服务进行评价。

（2）甲方有权要求乙方定期（如每月或每季度）提交管养工作报告、服务记录、检查记录、财务报表等资料，乙方应如实提供。

（3）甲方有权根据城市更新、服务调整等需要，提前三十日书面通知乙方变更移交公厕的管养范围、服务标准或增加新的服务内容，乙方应遵照执行，费用变动由双方另行协商确定。

（4）甲方有义务向乙方提供与移交公厕相关的必要资料，包括但不限于公厕竣工纸、设施设备台账、过往维修记录等，并确保乙方有权查阅相关档案。

（5）甲方有义务保障乙方在管养期间进入移交公厕及进行必要作业的合法通道，提供必要的作业条件，如需临时占用公共利益空间，甲方应协调相关事宜。

（6）甲方有义务按照本协议第四条约定，按时足额向乙方支付管养服务费用。

（7）甲方有义务协调处理因移交公厕所有权或使用权变更、第三方侵权等非乙方原因导致的重大障碍或纠纷，并承担相应责任。

（8）甲方指定的联络人应负责与本协议项下乙方事务的沟通协调，如有变更应及时通知乙方。

（9）甲方应遵守国家及地方关于环境保护、安全生产、劳动保障等相关法律法规，其行为不得对乙方管养服务造成非法限制或不当干预。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方的核心义务是按照本协议约定及附件二《管养服务标准》，全面、持续、高效地履行移交公厕的管养责任，确保公厕环境整洁、设施完好、功能正常、服务规范，达到甲方及公众的合理预期。

（2）乙方有权根据管养需要，在公厕内设置必要的服务标识、监督电话、宣传品等，甲方不得无故阻挠。乙方可配备符合资质的管养人员，并对其行为负责。

（3）乙方有权按照本协议第五条约定收取管养服务费用，并有权要求甲方按时支付。

（4）乙方应建立完善的管养管理体系，包括但不限于：制定详细的服务操作规程（SOP）、岗位责任制、安全管理制度、应急预案、质量检查标准；配备专业的管养团队，明确各级管理人员职责；储备充足的管养物资（清洁工具、消毒剂、维修配件、劳保用品等）。

（5）乙方应严格按照《管养服务标准》执行服务内容，确保：日常清洁保洁达到无积污、无异味、无杂物标准；设施设备维护维修响应及时，维修周期符合约定，确保设施完好率不低于98%；定期消毒杀菌，便器、冲水设施使用正常；化粪池按周期清理，保持排水通畅；节水节能措施有效落实，降低运营成本；安全巡查无重大安全隐患报告。

（6）乙方应建立健全服务记录制度，详细记载每日清洁、消毒、维修、巡查情况，并主动接受甲方及第三方（如市政、环保部门）的监督检查。对甲方提出的整改意见，乙方应在规定期限内完成整改，并反馈整改结果。

（7）乙方应负责其管养人员的管理、培训与劳动保障，确保人员持证上岗（如需），遵守公厕管理规定，佩戴标识，文明服务，维护甲方及公厕的良好形象。如因乙方人员原因造成第三方损害或违反法律法规，由乙方承担全部责任。

（8）乙方应负责保管移交公厕的钥匙、设备配件等物品，确保其安全。如因乙方保管不善导致物品丢失或损坏，由乙方承担赔偿责任。非经甲方书面同意，不得擅自更换设施设备或进行结构性改造。

（9）乙方应建立应急响应机制，对突发事件（如设施设备重大故障、公共安全事件、恶劣天气影响等）做到快速反应、妥善处置，并第一时间通知甲方。重大突发事件，乙方应立即启动应急预案。

（10）乙方应积极配合甲方的协调工作，如参与城市大型活动保障、卫生检查评比等，相关费用由甲方承担或双方协商。

（11）乙方应遵守国家及地方关于环境保护、安全生产、垃圾分类、市容市貌等相关法律法规，其管养活动产生的废弃物应分类处理，符合环保要求。

（12）乙方指定的项目经理及联系方式应书面告知甲方，如有变更需提前十日通知甲方。乙方应确保项目主要管理人员稳定，如有重大变动需征得甲方同意。

第四条价格与支付条件

甲乙双方经协商一致，确定乙方提供本协议项下移交公厕管养服务的费用标准及支付条件如下：

（1）费用标准：乙方提供移交公厕的管养服务费用为人民币XX元/月/座，总计XX元/月。该费用包含但不限于本协议第二条定义的日常清洁保洁、设施设备维护维修（不含重大结构性改造）、消毒杀菌、化粪池清理、节水节能管理、安全巡查、秩序维护、垃圾分类处理、资料档案管理等全部约定服务内容所涉及的人工、材料、设备、管理、税费等所有成本。具体费用构成明细可作为本协议附件三，由双方确认。

（2）支付方式：甲方应通过银行转账方式将管养服务费用支付至乙方指定的以下银行账户：

开户名称：XX环境科技有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXX

（3）支付时间：甲方应在每月X日（如5日）前，支付上一个月的管养服务费用。甲方应于收到乙方提交的符合约定格式的上月管养服务费用发票及付款申请资料后X日内（如5个工作日）完成支付。如甲方因故无法按时支付，应提前X日书面通知乙方，并协商延期支付方案，但需支付相应的滞纳金（按每日万分之五计算）。

（4）调整机制：协议履行期间，如遇国家或地方调整相关税费、人工成本等重大政策因素，导致乙方管养成本发生超出合理预期的变化，双方应在变化发生X日内协商调整管养服务费用。如协商不成，可依据相关法律法规或合同约定处理。

（5）结算周期：管养服务费用按月结算，如有尾款，应在协议终止或移交公厕完全清场后X日内结清。

第五条履行期限

（1）本协议有效期为自双方授权代表签字盖章之日起生效，至XX年XX月XX日止，共计X年。协议期满前X个月，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议。

（2）乙方应自本协议生效之日起，全面开始履行对移交公厕的管养责任。首次服务的准备期不超过X日，自甲方完成移交公厕的现场交接及必要资料移交之日起算。

（3）协议履行期间，遇节假日不视为休息日，乙方的管养服务应正常进行。如遇国家法定节假日，甲方仍需乙方提供特殊保障服务（如重大活动保障），相关费用及工作安排由双方另行协商确定。

（4）关键时间节点：乙方应在每月X日前向甲方提交上一个月的管养工作报告；甲方应在每月X日前对乙方上一个月的服务质量进行评价并反馈；任何一方提出变更协议、解除协议或终止协议的，应提前X日书面通知对方，并按约定履行相关程序。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）若甲方未按本协议第四条约定的时间和金额足额支付管养服务费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付滞纳金。逾期超过X日，乙方有权暂停管养服务，直至甲方付清全部款项及滞纳金。因甲方拖欠费用导致乙方暂停服务，给公厕使用者或公共利益造成影响的，甲方应承担相应赔偿责任。

（2）若甲方违反本协议第三条第（3）款约定，无正当理由变更移交公厕的管养范围或服务标准，给乙方造成额外成本或不便的，甲方应承担由此产生的直接损失，并可能被要求调整相关费用。

（3）若甲方违反本协议第三条第（5）款约定，无正当理由拒绝或拖延向乙方提供必要的作业条件或通道，导致乙方无法正常履行管养职责，造成公厕服务中断或设施损坏的，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。

（4）若甲方违反本协议第四条第（3）款约定，未按时支付管养服务费用，且在收到乙方催款通知后X日内仍未纠正的，乙方有权解除本协议，并要求甲方支付拖欠的全部费用、滞纳金以及因追索费用产生的合理费用（如律师费、诉讼费等）。

2.乙方违约责任：

（1）若乙方未按本协议第二条定义及附件二《管养服务标准》提供管养服务，导致公厕卫生状况、设施完好率、服务体验等持续不达标，经甲方书面警告后X日内仍未能整改到位的，甲方有权要求乙方限期整改，并可根据违约严重程度，要求乙方支付违约金（如每月违约金为管养服务费总额的X%），违约金累计不超过管养服务费总额的X%。若违约情形严重影响公厕正常使用或公共安全，甲方有权解除本协议，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。

（2）若乙方在管养过程中发生重大安全事故（如火灾、设施坍塌、环境污染事件等）或重大服务事故（如大面积卫生事件、严重影响公众的设施故障等），且该事故的发生系因乙方管理疏忽、操作不当或违反安全规程所致，乙方应承担全部赔偿责任，包括但不限于对第三方的人身损害赔偿责任、财产损失赔偿责任、行政处罚费用以及甲方因此产生的、处理费用。同时，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付相当于X个月管养服务费总额的违约金。

（3）若乙方违反本协议第三条第（6）款约定，管养人员行为不当、违反规定、失职渎职，造成第三方投诉、投诉属实或受到相关部门处罚的，乙方应承担全部责任，包括但不限于赔偿第三方损失、缴纳罚款等，并应支付甲方人民币XX元/次的违约金。情节严重或屡教不改的，甲方有权解除本协议。

（4）若乙方违反本协议第三条第（11）款约定，其管养活动违反环保、安全等法律法规，造成环境污染、安全事故或被相关部门处罚的，所有责任及费用由乙方承担，并应支付甲方人民币XX元/次的违约金。若因此导致甲方被连带处罚或承担责任，乙方应赔偿甲方全部损失。

（5）若乙方违反本协议第四条第（3）款约定，未按时提交管养服务费用发票及申请资料，导致甲方无法按时支付或结算，每逾期一日，乙方应按应付未付金额的万分之五向甲方支付滞纳金。因乙方资料问题导致甲方支付延迟的，乙方应承担相应责任。

（6）若乙方未经甲方书面同意，擅自更换移交公厕的设施设备或进行结构性改造，由此产生的一切费用及风险由乙方承担。甲方有权要求乙方恢复原状，并可根据情节严重程度，要求乙方支付相当于改造费用X倍的违约金。

（7）乙方违反本协议其他约定，给甲方造成直接经济损失的，应按照实际损失额进行赔偿。双方均可根据违约情节的严重性，要求支付一定数额的违约金（具体标准可在本协议其他条款约定或根据实际损失协商确定）。

3.违约金与赔偿的关系：本协议约定的违约金与赔偿金并非重复计算，若一方违约行为同时构成支付违约金和赔偿金的条件，双方应根据实际损失和违约情节，选择适用其中一项或双方协商确定赔偿方案。若违约金不足以弥补实际损失的，违约方还应赔偿不足部分。

4.解除协议的后果：依据本协议约定解除的，违约方除承担相应的违约责任外，还应完成所有未尽的管养义务，并确保移交公厕处于可正常使用状态，或按甲方要求完成必要的交接工作。

第七条不可抗力

（1）定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水、暴雨、干旱、雷击等）、战争、动乱、暴乱、政府行为（如法律法规的变更、政策调整、征收征用、行政命令等）、流行病疫情、火灾、爆炸以及其他类似不能预见、不能避免并不能克服的意外事故。

（2）通知义务：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后X日内（如5日）书面通知对方，并提供相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔文件等）。若不可抗力影响持续超过X日，双方应再次协商确定履行期限或方式。

（3）责任免除：因不可抗力导致任何一方不能履行或不能完全履行本协议义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除其违约责任，但法律另有规定的除外。遭遇不可抗力的一方应采取积极措施减少损失，并在事件消除后尽快恢复履行协议义务。

（4）协议解除：若不可抗力影响持续超过X个月，导致本协议无法继续履行的，双方均可无责解除本协议。解除协议时，双方应就已完成工作的费用结算、财产返还（如乙方仍占有管养设备）等事项进行协商处理。因不可抗力解除协议的，双方互不承担违约责任。

（5）不可归责于任何一方的后果：不可抗力事件所造成的一切直接或间接损失（包括但不限于财产损失、预期利益损失），由遭遇不可抗力的当事人自行承担，双方互不承担责任。但若不可抗力是因一方过错造成的，该方仍需承担相应责任。

第八条争议解决

（1）协商：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着公平合理、注重实效的原则进行，由双方授权代表在XX市内进行沟通。

（2）调解：若协商未能在X日内（如10日）达成一致，双方同意将争议提交给XX市XX调解委员会（或其他双方约定的调解机构）进行调解。调解应遵循自愿、平等、公正的原则。经调解达成协议的，双方应签署调解协议书，该协议书具有法律约束力，双方应共同遵守。调解不成的，或双方未约定调解程序的，应进入仲裁或诉讼程序。

（3）仲裁：若协商和调解未能解决争议，任何一方均有权将争议提交XX仲裁委员会（或其他双方书面约定的仲裁机构），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市。仲裁费用（包括仲裁机构收取的仲裁费、律师费等）由败诉方承担，或由双方协商确定。

（4）诉讼：若双方未选择仲裁，且未能就诉讼管辖达成一致，任何一方均有权向移交公厕所在地（即XX省XX市XX区）有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼过程中，应遵守我国相关法律法规。法院判决生效后，双方应自觉履行。因诉讼产生的诉讼费用由败诉方承担。

（5）法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何一方在签订本协议时，已充分了解并同意遵守适用法律的规定。

（6）争议解决原则：在争议解决过程中，双方应本着诚实信用原则，避免采取任何可能导致争议升级或扩大化不必要的对抗行为，并应尽力保护移交公厕的正常运营和公共利益不受影响。

第九条其他条款

（1）通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或本协议首页载明的联系方式进行。以专人递送方式发出的，送达时即视为送达；以挂号信方式发出的，寄出后X日即视为送达；以传真或电子邮件方式发出的，发出时即视为送达。任何一方变更联系方式，应提前X日书面通知对方。

（2）协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表书面签署补充协议方能生效。补充协议与本协议具有同等法律效力，成为本协议不可分割的一部分。任何口头约定或非书面形式的变更均不具法律约束力。

（3）保密条款：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、客户资料等不为泄露，不得用于本协议目的之外的其他用途。此保密义务不因本协议的终止而解除，持续有效。

（4）独立履行：本协议的各条款应被视为