关于某某文物局的文物行政处罚决定书

关于某某文物局的文物行政处罚决定书（[2025]某文物罚字第XX号）一、当事人基本情况当事人：某建筑工程有限公司统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX法定代表人：XXX职务：总经理地址：XX省XX市XX区XX路XX号联系方式：XXX-XXXXXXXX二、违法事实与证据（一）违法事实2025年3月15日，本局执法人员在对全国重点文物保护单位“XX古城墙”保护范围内进行巡查时，发现当事人在未取得文物行政部门批准文件的情况下，擅自组织施工机械对古城墙东侧约30米处的空地进行地基开挖，拟建设一栋三层商业楼。经现场测量，该施工区域位于古城墙保护范围（划定保护范围为城墙两侧各50米）内，且施工过程中未采取任何文物保护措施。2025年3月17日，本局执法人员对施工现场进行二次核查，发现地基开挖深度已达2.5米，导致古城墙东侧部分护坡土层松动，一处明代砖石结构排水沟被损坏，沟体出现裂缝长度约1.2米，宽度0.5厘米。经文物专家鉴定，该行为已对古城墙的历史风貌和结构稳定性造成轻微损害，违反了文物保护“不改变文物原状”的基本原则。（二）证据材料现场检查笔录：记录2025年3月15日、3月17日两次现场检查情况，附现场照片12张、视频录像1段，证明施工位置、开挖深度及文物受损状况；询问笔录：当事人法定代表人XXX承认未办理文物保护审批手续，称“因项目工期紧张，未意识到需向文物部门报备”；文物鉴定意见书：由XX省文物考古研究院出具，认定施工行为导致古城墙护坡土层松动及明代排水沟受损，损害程度为“轻微”；建设工程规划图纸：当事人提供的施工图纸显示，项目选址位于古城墙保护范围内，未标注文物保护措施；营业执照复印件：证明当事人主体资格及经营范围。三、行政处罚依据《中华人民共和国文物保护法》第十七条：“文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。”《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一项：“有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：（一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的。”本案中，当事人未经批准在文物保护范围内施工，导致文物轻微受损，不属于“情节严重”情形，但已违反上述法律规定，应依法予以处罚。四、行政处罚决定根据《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一项，本局决定对当事人作出如下行政处罚：责令立即停止施工，并于2025年4月30日前恢复施工现场原状，修复受损的明代排水沟及护坡土层（修复方案需经本局组织专家审核同意后实施）；罚款人民币15万元（大写：壹拾伍万元整）。五、履行方式与期限罚款缴纳：当事人应自收到本决定书之日起15日内，通过银行转账方式将罚款缴至XX市财政局指定账户（开户银行：中国工商银行XX支行，账号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，户名：XX市财政局非税收入专户）。逾期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款总额不超过罚款本金。整改要求：当事人需在2025年4月10日前向本局提交文物修复方案，经审核通过后组织施工，并于4月30日前完成全部整改工作。整改完成后5日内，向本局申请验收。六、救济途径当事人如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内向XX省文物局或XX市人民政府申请行政复议，也可在6个月内直接向XX市XX区人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间，本处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。七、作出处罚决定的机关与日期某某文物局（印章）