烈士光荣证发放协议书

烈士光荣证发放协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国退役军人事务部

甲方地址：北京市西城区复兴路9号

甲方法定代表人/负责人：XXX（部长职务）

甲方联系方式/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XXX烈士家属

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

乙方法定代表人/负责人：XXX（烈士姓名）之配偶/直系亲属

乙方联系方式：0XX-XXXXXXX

协议简介：

根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》及相关法律法规规定，甲乙双方基于尊重烈士、弘扬爱国主义精神、保障烈士家属合法权益的原则，就烈士光荣证的申请、审核与发放事宜达成一致，特订立本协议。甲方作为国家退役军人事务主管部门，依法承担烈士褒扬工作，负责烈士光荣证的评定与发放；乙方作为烈士的直系亲属，根据国家相关政策及程序，向甲方提交相关申请材料，并配合完成相关审核工作。双方本着平等、自愿、合法的原则，确保烈士光荣证的发放工作顺利进行，以彰显国家对英雄烈士的崇高敬意，并切实维护烈士家属的合法权益。本协议的签订，旨在明确双方的权利与义务，规范烈士光荣证的发放流程，保障协议各方的合法权益，促进社会和谐稳定。协议的履行需以国家相关法律法规及政策文件为依据，任何一方均应严格遵照执行。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在烈士光荣证申请、审核及发放过程中的权利与义务，确保烈士光荣证能够依法、高效、规范地发放至符合条件的烈士家属。协议范围涵盖烈士光荣证的申请材料提交、资格审核、证书制作、信息核对、证书发放以及相关档案管理等全部流程。具体内容包括但不限于：乙方按照甲方要求提交完整的烈士身份证明、亲属关系证明、申请等相关材料；甲方依法对乙方提交的材料进行审核，并依据国家相关政策法规作出是否发放烈士光荣证的决定；如决定发放，甲方负责烈士光荣证的制作、盖章，并按照规定程序将证书送达乙方或指定地点；双方就申请过程中涉及的信息核对、材料补充等事宜进行沟通与协作。本协议旨在为烈士光荣证的发放工作提供法律保障，促进双方合作的顺利进行，最终实现对英雄烈士的尊崇缅怀和对家属合法权益的保障。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：（一）烈士光荣证：指由甲方依法制作并颁发的，用以证明烈士身份及家属抚恤、优待等权益的官方证件。（二）申请材料：指乙方为申请烈士光荣证而提交的所有文件，包括但不限于烈士身份证明、死亡证明、亲属关系证明、申请等。（三）审核：指甲方对乙方提交的申请材料进行审查，以确定是否符合烈士光荣证发放条件的过程。（四）发放：指甲方将制作完成的烈士光荣证依法送达乙方或其指定接收人的行为。（五）不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等，导致协议无法履行或延迟履行。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

甲方的权力和义务主要体现在对烈士光荣证的审核、制作、发放及监督等方面。（1）审核权：甲方有权对乙方提交的烈士光荣证申请材料进行全面审查，核实材料的真实性、完整性和合法性。如发现材料存在瑕疵或不足，甲方有权要求乙方补充或更正。（2）决定权：甲方依据国家相关法律法规及政策规定，对乙方是否符合烈士光荣证发放条件作出最终决定，并承担相应责任。（3）制作权：甲方负责烈士光荣证的统一制作，确保证书的质量和规格符合国家要求。（4）发放权：甲方有权按照规定程序将烈士光荣证送达乙方或其指定接收人，并记录发放过程。（5）监督权：甲方对烈士光荣证的发放工作实施全程监督，确保每环节合规、公正、透明。（6）保密义务：甲方对乙方提交的个人信息及申请内容负有保密义务，非经乙方同意或法律要求，不得泄露。（7）解释权：对于本协议内容及烈士光荣证发放过程中的相关问题，甲方享有最终解释权。（8）指导义务：甲方应向乙方提供关于烈士光荣证申请流程、所需材料及相关政策咨询的指导，协助乙方顺利完成申请。

2.乙方的权力和义务：

乙方的权力和义务主要体现在配合甲方完成烈士光荣证申请、提供真实信息及遵守相关规定等方面，具体包括：（1）申请权：乙方作为烈士的直系亲属，有权依据国家相关政策向甲方申请烈士光荣证。（2）材料提交义务：乙方必须按照甲方要求，在规定期限内提交真实、完整、合法的烈士身份证明、死亡证明、亲属关系证明、申请等申请材料。如因乙方原因导致材料不齐或虚假，甲方有权拒绝受理或撤销已发放的烈士光荣证，乙方需承担相应责任。（3）信息真实性保证义务：乙方保证所提交的所有信息及材料真实有效，如有虚假，乙方需承担全部法律责任，并赔偿因此给甲方造成的损失。（4）配合审核义务：乙方应积极配合甲方的审核工作，及时响应甲方提出的问题及要求，补充或更正相关材料。（5）接受监督义务：乙方应接受甲方及社会公众对烈士光荣证申请过程的监督，如有异议，可通过合法渠道提出。（6）领取证书权利：在甲方审核通过后，乙方有权依法领取烈士光荣证，并妥善保管该证书。（7）权益维护权利：乙方如认为自身合法权益受损，可通过申诉、诉讼等合法途径维护自身权益。（8）保密义务：乙方对在申请过程中知悉的甲方工作信息及相关政策内容负有保密义务，不得泄露或滥用。（9）遵守政策义务：乙方应遵守国家关于烈士褒扬及家属优待的相关政策法规，积极履行社会责任，传播正能量。（10）配合义务：如甲方因工作需要，对烈士光荣证申请情况展开，乙方应如实提供相关线索及材料，协助查明事实。乙方的权利与义务是相辅相成的，任何一方未履行相应义务，均可能导致协议无法顺利履行，甲方有权根据实际情况采取相应措施，包括但不限于暂停流程、撤销申请或追究法律责任。双方应本着诚信、合作的原则，共同保障烈士光荣证发放工作的顺利进行。

第四条价格与支付条件

本协议项下的烈士光荣证发放服务，甲方依法提供，不收取任何费用。国家统一印制烈士光荣证所产生的相关成本已纳入国家财政预算，由财政承担，乙方无需支付任何购买费用。甲方负责烈士光荣证的制作、审核、发放及后续管理工作。乙方只需按照本协议约定，配合提交真实有效的申请材料，并履行相关审核程序。任何声称需要额外支付费用（如工本费、审核费、快递费等）的行为均属非法，乙方有权拒绝。如因乙方申请材料不符合要求需要补充或更正，产生的必要成本（如拍照、公证等第三方服务费用）由乙方自行承担。甲方确保烈士光荣证的发放过程完全，以体现国家对英雄烈士的崇高敬意和对烈士家属的关怀。本协议旨在明确费用承担方式，避免产生任何费用争议，确保烈士光荣证发放工作的公益性和严肃性。

第五条履行期限

本协议自双方签字盖章之日起生效，直至烈士光荣证正式发放给乙方或相关程序终结之日止，具有阶段性特点。甲方的审核期限自收到乙方提交的完整申请材料之日起计算，原则上不超过30个工作日，特殊情况需经上级批准可适当延长，并应及时通知乙方。如需乙方补充材料，则审核期限自乙方提交补充材料之日起重新计算。在审核期限内，甲方应完成对申请材料的初步审查、信息核实及政策符合性评估。如需进一步核实，甲方应将所需时间告知乙方，并依法依规进行。烈士光荣证的制作周期由甲方根据实际情况确定，一般不超过15个工作日。在制作完成后，甲方应在5个工作日内将烈士光荣证按照规定方式送达乙方或其指定接收人。乙方应在收到甲方审核结果通知后，按照要求在10个工作日内提交补充材料（如有）。乙方应在收到烈士光荣证后，当场核对证书信息，确认无误后在领取回执上签字。整个履行期限的起算和结束以双方书面通知或实际完成关键节点为准，任何一方均应严格遵守时间约定，确保烈士光荣证发放工作高效、及时完成。关键时间节点的遵守是保障协议顺利履行的重要前提。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

(1)如甲方因自身原因未在规定期限内完成烈士光荣证的审核工作，导致延迟发放，每延迟一日，应向乙方支付500元人民币的违约金，累计违约金不超过5000元人民币。因不可抗力或乙方原因导致的延迟除外。

(2)如甲方在审核过程中存在故意拖延、滥用职权、玩忽职守等行为，导致乙方合法权益受损，或烈士光荣证信息出现重大错误，甲方应承担全部责任，包括但不限于重新制作证书、赔偿乙方因此遭受的直接经济损失（如有），并通报相关责任人。情节严重的，甲方应承担相应的行政或法律责任。

(3)如甲方在发放过程中丢失、损毁乙方申请材料或制作的烈士光荣证，应无条件重新制作，并赔偿乙方因此产生的不便损失（如有），每项损失赔偿不超过1000元人民币。

(4)甲方及其工作人员在履行本协议过程中，泄露乙方个人信息或申请内容的，应承担保密违约责任，除承担相应的行政责任外，还应向乙方支付5000元人民币的违约金，并赔偿因此给乙方造成的一切损失。若构成犯罪，将移交司法机关处理。

2.乙方违约责任：

(1)如乙方提交的申请材料存在虚假、伪造或隐瞒重要事实的情况，一经查实，甲方有权立即终止协议，撤销已作出的发放决定，并收回已发放的烈士光荣证（如已发放）。乙方需承担全部责任，并赔偿甲方因此产生的一切损失（包括但不限于成本、重新审核费用等），赔偿金额不低于5000元人民币。同时，甲方将乙方列入失信名单，并保留追究法律责任的权利。

(2)乙方未按本协议约定及时提交完整申请材料或补充材料，导致甲方审核工作延误，每延迟一日，乙方应向甲方支付200元人民币的违约金，累计违约金不超过2000元人民币。延迟超过30个工作日，甲方有权视为乙方放弃申请，终止协议履行。

(3)乙方在收到烈士光荣证后，未按规定核对信息或未在领取回执上签字确认，视为默认接收。后续若因证书信息错误或乙方保管不当导致的问题，由乙方自行承担责任。如乙方明确表示不领取且无正当理由，甲方已产生的制作成本由乙方承担。

(4)乙方对在申请过程中知悉的甲方工作信息、政策内容及其他非公开信息，负有保密义务。违反保密义务，泄露给第三方，应向甲方支付3000元人民币的违约金，并承担相应的法律责任。

3.违约金的支付：

违约方应在本协议约定的违约金支付期限内，将违约金足额支付至甲方指定账户。逾期支付，每逾期一日，应按未付违约金总额的千分之一支付滞纳金。

4.不可抗力导致的违约：

因地震、洪水、战争、政府行为等不可抗力因素，导致任何一方无法履行本协议约定的部分或全部义务时，受影响方应立即通知对方，并在合理期限内提供不可抗力证明。根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，或允许延期履行。不可抗力消除后，应恢复履行协议。不可抗力情形下，双方互不承担违约责任。

5.赔偿责任的限制：

除本协议明确约定的违约责任外，任何一方因对方违约所遭受的间接损失、预期利益损失等，除非能证明是由对方故意或重大过失造成的，否则甲方不承担赔偿责任。乙方的赔偿责任以其因此获得烈士光荣证所能享受的直接利益为限。本协议的违约责任条款旨在明确双方责任，保障协议的严肃性和可执行性，确保烈士光荣证发放工作的公正、高效，维护国家利益和社会公共利益。任何一方违反本协议约定，均应承担相应的法律责任，并不得以任何理由拒绝履行违约责任。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水、海啸、干旱、暴雪等）、战争、军事行动、恐怖袭击、瘟疫、政府行为（如法律法规的变更、行政命令、政策调整等）、罢工、骚乱以及其他类似无法预见、无法避免且无法克服的事件。

2.通知义务：任何一方因不可抗力而无法履行或无法完全履行本协议项下义务时，应在不可抗力发生后十五日内书面通知对方，说明不可抗力的具体情况及其预计持续期限。通知应包含不可抗力事件发生的时间、地点、性质以及可能对协议履行造成的影响等详细信息，并附有相关证明材料（如政府公告、新闻报道、事故报告等）。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或延迟履行本协议项下义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除其违约责任，但法律另有规定的除外。不可抗力影响的范围由不可抗力事件发生时的事实状态、发展趋势以及受影响方采取的合理措施等因素综合确定。

4.协议终止：如不可抗力持续超过六十日，双方可协商解除本协议。协商不成的，任何一方均有权书面通知对方解除本协议，协议自通知到达对方时终止。解除协议后，双方应各自承担因履行协议已产生的费用，并返还已接受的对方财产（如有）。

5.不可抗力证明：主张不可抗力的一方有义务在合理期限内提供不可抗力证明文件。如无法在合理期限内提供，则视为不可抗力对其履行义务的影响尚未达到可免除责任的程度。双方应本着诚实信用原则处理不可抗力相关事宜，确保协议目的的实现。本条款旨在明确不可抗力事件的范围及处理方式，保障协议在特殊情况下仍能得到合理处理，维护双方的合法权益。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议的订立、效力、解释、履行、变更、解除、终止等事项，均应首先由双方当事人本着友好协商、互谅互让的原则，通过书面方式进行沟通解决。

2.协商解决：双方应指定专门联系人负责处理争议，通过书面函件、会议等方式进行协商。协商应记录在案，形成书面协议或会议纪要。如能在三十日内达成一致意见，争议即告解决。

3.调解解决：如协商不成，双方同意将争议提交至有管辖权的人民调解委员会或双方认可的第三方调解机构进行调解。调解应遵循自愿、公平、合法的原则。调解达成协议的，制作调解协议书，经双方签字盖章后具有约束力。调解不成的，任何一方均有权选择其他争议解决方式。

4.诉讼解决：如协商、调解均无法解决争议，或双方在协议中明确约定诉讼解决方式，任何一方均有权向烈士光荣证发放地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼应依法进行，当事人应提交起诉状、相关证据材料及本协议作为依据。法院将依据事实和法律，对争议作出裁决。

5.法律适用：解决争议所适用的法律为中华人民共和国法律。本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方应遵守中华人民共和国的法律规定，通过合法途径解决争议。

6.专属管辖：除本协议另有约定外，与烈士光荣证发放相关的争议，原则上由烈士光荣证发放地（即甲方所在地）有管辖权的人民法院专属管辖。任何一方提起诉讼前，应首先尝试通过协商或调解解决争议。

7.争议解决期间的协作：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中不与争议事项相抵触的其他条款，任何一方不得单方面停止履行。双方应相互提供必要的文件、资料和合作，以促进争议的及时、公正解决。本条款旨在明确争议的解决路径和方式，确保争议能够得到妥善处理，维护协议的严肃性和执行力，保障双方的合法权益能够通过合法途径得到维护。

第九条其他条款

1.通知方式：双方在本协议中载明的地址、联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前十日书面通知对方。通过书面方式（包括但不限于专人递送、挂号信、传真、电子邮件）发送给本协议载明的地址或联系方式的通知，视为有效送达。电子邮件通知以进入对方指定邮箱系统为送达时间。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面变更本协议内容。未经理由双方签字或盖章确认的文件，不得视为对本协议的变更。

3.协议附件：本协议项下的附件（如有）是本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。附件包括但不限于：《烈士光荣证申请表》、乙方提交的证明材料清单等。如附件内容与协议正文存在冲突，以协议正文为准；协议正文未作规定的，按附件规定执行。

4.保密条款：双方应对在本协议签订及履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息以及因履行协议而获悉的个人信息等非公开信息承担保密义务。保密期限不因本协议的终止而解除。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露、转让或使用该等保密信息，但法律法规另有规定或为履行本协议所必需的除外。