职业病危害应急救援管理制度

职业病危害应急救援管理制度总则为了有效应对职业病危害事故，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障劳动者的生命健康安全，依据《中华人民共和国职业病防治法》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本。应急救援管理机构及职责应急救援指挥中心设置应急救援指挥中心，由单位主要负责人担任指挥长，分管安全和职业健康的负责人担任副指挥长，成员包括各部门主要负责人。指挥中心是突发职业病危害事故应急救援工作的最高决策机构，负责全面领导和指挥应急救援工作。具体职责如下：1.制定和修订职业病危害应急救援预案。2.组建应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。3.定期组织应急救援培训和演练，提高应急救援能力。4.负责审批重大应急救援事项，协调各部门之间的应急救援工作。5.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。应急救援办公室应急救援办公室设在安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。其职责是负责应急救援指挥中心的日常工作，收集、整理、报告有关职业病危害事故的信息，组织实施应急救援预案，协调各应急救援小组之间的工作。具体如下：1.负责接收、处理和传递职业病危害事故信息，及时向应急救援指挥中心报告。2.组织制定应急救援预案的演练计划，并具体实施演练工作。3.对应急救援设备、物资进行管理和维护，确保其处于良好状态。4.协调各应急救援小组之间的工作，保障应急救援行动的顺利进行。5.负责与外部救援力量的联系和协调工作。应急救援小组根据应急救援工作的需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、环境监测组等应急救援小组。各小组职责明确，相互配合，共同完成应急救援任务。1.抢险救援组：由安全技术人员和相关岗位的操作人员组成，组长由安全管理部门的技术骨干担任。其职责是在接到事故报告后，迅速到达事故现场，采取有效的抢险救援措施，控制事故的蔓延和扩大，营救受困人员。具体包括：-熟悉危险化学品的特性和应急处置方法，制定切实可行的抢险救援方案。-负责对泄漏的有毒有害物质进行堵漏、收容和处理。-协助医疗救护组转移受伤人员。2.医疗救护组：由单位的医务室人员和外部医疗机构的医护人员组成，组长由医务室负责人担任。其职责是对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。具体包括：-配备必要的医疗急救设备和药品，定期进行检查和维护。-制定医疗救护预案，明确急救流程和方法。-在事故现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行初步检查和急救处理。-联系外部医疗机构，做好受伤人员的转运和后续治疗工作。3.后勤保障组：由行政部门和物资供应部门的人员组成，组长由行政部门负责人担任。其职责是负责应急救援物资的供应、调配和运输，保障应急救援工作的顺利进行。具体包括：-建立应急救援物资储备库，储备足够的应急救援物资和设备。-定期对应急救援物资进行检查和更新，确保其质量和数量符合要求。-根据应急救援工作的需要，及时调配和运输应急救援物资和设备。-为应急救援人员提供必要的生活保障和后勤支持。4.治安保卫组：由保卫部门的人员组成，组长由保卫部门负责人担任。其职责是负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障应急救援工作的安全进行。具体包括：-在事故现场设置警戒线，划定警戒区域，禁止无关人员和车辆进入。-对事故现场进行巡逻和监控，防止发生盗窃、破坏等违法犯罪行为。-协助抢险救援组和医疗救护组做好人员疏散和伤员救治工作。5.环境监测组：由环境监测部门的技术人员组成，组长由环境监测部门负责人担任。其职责是对事故现场及周边环境的有毒有害物质进行监测，及时掌握环境质量变化情况，为应急救援决策提供科学依据。具体包括：-配备先进的环境监测设备和仪器，定期进行校准和维护。-制定环境监测方案，明确监测项目、监测方法和监测频率。-在事故现场及周边设置监测点，实时监测空气中、水体中有毒有害物质的浓度。-及时将监测结果报告给应急救援指挥中心，为事故应急处置提供科学依据。应急救援预案的制定与修订预案制定应急救援预案的制定应全面、科学、具有可操作性，要结合本单位的实际情况，针对可能发生的职业病危害事故类型、危害程度和影响范围，制定相应的应急救援措施。具体要求如下：1.成立预案编制小组，成员包括安全管理、职业健康、技术、生产等部门的专业人员，确保预案编制的科学性和全面性。2.进行风险评估和应急能力评估，识别本单位可能存在的职业病危害因素，分析可能发生的事故类型和后果，评估本单位现有的应急救援能力，为预案的制定提供依据。3.确定应急救援的基本原则、目标和任务，明确各部门和人员在应急救援中的职责和分工。4.制定详细的应急救援程序和措施，包括事故报告、应急响应、抢险救援、医疗救护、人员疏散、环境监测等环节的具体操作方法和要求。5.预案中应明确应急救援物资和设备的配备标准、存放地点和管理要求，确保在事故发生时能够及时调用。6.预案制定完成后，应组织相关专家进行评审，根据评审意见进行修改完善，确保预案的科学性、合理性和可操作性。预案修订应急救援预案应根据法律法规、标准规范的变化，本单位生产工艺、设备设施、人员等情况的改变，以及应急救援演练和实际事故应急处置中发现的问题，及时进行修订和完善。具体要求如下：1.每年对应急救援预案进行一次全面评审，评估预案的有效性和适应性。2.当发生以下情况时，应及时对应急救援预案进行修订：-国家和地方有关职业病防治的法律法规、标准规范发生变化。-本单位的生产工艺、设备设施、人员等情况发生重大改变。-应急救援演练或实际事故应急处置中发现预案存在缺陷或不足。-周边环境、应急救援资源等情况发生变化。3.预案修订后，应及时组织相关人员进行培训学习，确保全体员工熟悉新的预案内容和要求。应急救援培训与演练应急救援培训开展应急救援培训是提高员工应急救援能力的重要手段。培训应涵盖全体员工，包括新入职员工和临时工。培训内容包括职业病危害事故的预防知识、应急救援预案的内容、应急救援设备和器材的使用方法、急救知识和技能等。具体要求如下：1.制定年度应急救援培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.采用多种培训方式，如课堂讲授、现场演示、视频教学、案例分析等，提高培训效果。3.对新入职员工进行上岗前的应急救援培训，培训时间不得少于规定学时。4.定期组织在职员工进行复训和再培训，复训和再培训时间根据实际情况确定。5.对从事可能接触职业病危害因素作业的员工，应进行专项应急救援培训，使其掌握特定职业病危害事故的应急处置方法。6.建立培训档案，记录员工的培训情况，包括培训时间、内容、考核成绩等，作为员工绩效考核的重要依据。应急救援演练定期组织应急救援演练是检验应急救援预案有效性、提高应急救援能力的重要途径。演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖应急救援的各个环节。具体要求如下：1.制定年度应急救援演练计划，明确演练的类型、时间、地点和参与人员。2.桌面演练应每年至少组织一次，主要是通过模拟事故场景，组织相关人员进行讨论和分析，检验和完善应急救援预案。3.实战演练应每两年至少组织一次，模拟真实的职业病危害事故场景，检验和提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。4.演练结束后，要及时进行总结评估，分析演练中存在的问题和不足，提出改进措施，对应急救援预案进行修订和完善。5.演练过程中，要做好记录和资料收集工作，包括演练方案、演练评估报告、演练图片和视频等，建立演练档案。应急救援物资与设备管理应急救援物资与设备是应急救援工作的重要保障，应建立健全物资与设备管理制度，确保其处于良好的备用状态。具体要求如下：物资与设备的配备根据本单位可能发生的职业病危害事故类型和危害程度，按照相关标准和规范的要求，配备足够的应急救援物资和设备。应急救援物资和设备应包括防护用品、急救药品、检测仪器、消防器材、通讯设备等。具体配备标准如下：1.防护用品：配备符合国家标准的防护服、防护手套、防护眼镜、防毒面具、空气呼吸器等防护用品，其数量应根据作业人数和作业岗位的实际需要确定。2.急救药品：配备常用的急救药品，如止血药、镇痛药、解毒药、烧伤药等，其种类和数量应根据可能发生的职业病危害事故类型和伤害程度确定。3.检测仪器：配备有毒有害气体检测仪、粉尘检测仪、噪声检测仪等检测仪器，用于实时监测作业场所的环境质量。4.消防器材：配备灭火器、消火栓、消防水带等消防器材，其数量和布局应符合消防安全要求。5.通讯设备：配备对讲机、手机等通讯设备，确保应急救援过程中的信息畅通。物资与设备的管理建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、使用情况等信息。指定专人负责应急救援物资和设备的管理，定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、数量充足。具体要求如下：1.定期检查应急救援物资和设备的数量和质量，发现短缺或损坏应及时补充和修复。2.按照物资和设备的使用说明和维护要求，定期进行维护保养，确保其处于良好的备用状态。3.对应急救援物资和设备进行分类存放，设置明显的标识，便于管理和取用。4.建立应急救援物资和设备的领用制度，严格控制物资和设备的使用，确保在紧急情况下能够及时调配和使用。5.定期对应急救援物资和设备进行更新和报废处理，确保其符合相关标准和规范的要求。应急救援响应与处置事故报告当发生职业病危害事故时，现场人员应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在10分钟内向应急救援指挥中心报告。应急救援指挥中心接到报告后，应立即核实事故情况，并在半小时内向当地安全生产监督管理部门、卫生行政部门和有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步判断等。应急响应应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，通知各应急救援小组迅速赶赴事故现场。根据事故的严重程度和影响范围，确定应急响应级别，采取相应的应急救援措施。具体如下：1.一级响应：当发生特别重大职业病危害事故，可能造成大量人员伤亡和重大财产损失时，启动一级响应。应急救援指挥中心应立即向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。同时，组织各应急救援小组开展全面的应急救援工作，包括抢险救援、医疗救护、人员疏散、环境监测等。2.二级响应：当发生重大职业病危害事故，可能造成较多人员伤亡和较大财产损失时，启动二级响应。应急救援指挥中心应调集本单位的应急救援力量进行救援，同时向上级主管部门报告事故情况。各应急救援小组按照职责分工迅速开展应急救援工作，控制事故的发展和蔓延。3.三级响应：当发生一般职业病危害事故，可能造成少量人员伤亡和一定财产损失时，启动三级响应。应急救援指挥中心应组织本单位的应急救援力量进行救援，并及时向相关部门报告事故情况。各应急救援小组应迅速到达事故现场，采取相应的应急救援措施，尽快消除事故隐患。应急处置各应急救援小组到达事故现场后，应按照应急救援预案的要求，迅速开展应急处置工作。具体措施如下：1.抢险救援组：首先对事故现场进行侦察，了解事故的类型、范围和危害程度。然后采取有效的抢险救援措施，如关闭阀门、堵漏、灭火、通风等，控制事故的蔓延和扩大。同时，营救受困人员，将其转移到安全地带。2.医疗救护组：对受伤人员进行现场急救，根据伤势的轻重进行分类处理。对轻伤人员进行简单的包扎和治疗，对重伤人员进行紧急抢救，并及时送往医院进行进一步治疗。3.后勤保障组：保障应急救援物资和设备的供应，及时调配和运输所需的物资和设备。同时，为应急救援人员提供必要的生活保障和后勤支持。4.治安保卫组：设置警戒线，划定警戒区域，禁止无关人员和车辆进入事故现场。维护现场秩序，防止发生混乱和次生事故。5.环境监测组：对事故现场及周边环境的有毒