企业突发事件应急处置方案

企业突发事件应急处置方案一、总则（一）编制目的为有效应对企业可能发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，确保企业生产经营活动的正常进行，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国突发事件应对法》《安全生产法》等，以及行业规范和企业自身实际情况制定本方案。（三）适用范围本方案适用于企业内部各类突发事件的预防和应急处置工作。突发事件主要包括以下四类：1.自然灾害：如地震、洪水、台风、雷击等可能对企业设施、人员安全造成影响的自然现象。2.事故灾难：包括生产安全事故（如火灾、爆炸、坍塌等）、设备故障事故、交通事故等。3.公共卫生事件：如传染病疫情、食物中毒等影响员工健康和企业正常生产秩序的事件。4.社会安全事件：如群体性事件、恐怖袭击、治安事件等可能对企业安全和稳定造成威胁的事件。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡。2.统一领导，分级负责：在企业统一领导下，各部门按照职责分工，负责相应突发事件的应急处置工作。3.预防为主，防治结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急处置工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，形成应对突发事件的合力。5.科学处置，依法规范：采用先进的科学技术和管理方法，依法依规进行应急处置，确保应急工作的科学性、规范性和有效性。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心企业成立应急指挥中心，由企业主要负责人担任总指挥，各分管领导担任副总指挥。应急指挥中心是企业突发事件应急处置的最高决策机构，负责统一领导、指挥和协调企业的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.贯彻落实国家有关突发事件应急管理的法律法规和政策要求。2.研究制定企业突发事件应急预案和相关管理制度。3.组织指挥企业突发事件的应急处置行动，及时协调解决应急处置过程中的重大问题。4.向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件的情况，请求支援和指导。5.组织开展应急资源的储备、调配和管理工作。6.负责组织应急演练和培训，提高企业应对突发事件的能力。7.负责对突发事件应急处置工作进行总结评估，提出改进措施。（三）应急工作小组及职责1.抢险救援组由企业安全管理部门和相关技术人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。主要职责是：组织实施抢险救援行动，及时营救被困人员，抢修受损设备和设施，消除危险隐患。2.医疗救护组由企业医务室人员和外部医疗机构专家组成，组长由医务室负责人担任。主要职责是：对受伤人员进行现场急救和转运治疗，做好医疗保障工作。3.后勤保障组由企业行政部门和物资供应部门组成，组长由行政部门负责人担任。主要职责是：负责提供应急物资、设备和资金保障，做好应急期间的后勤服务工作。4.治安保卫组由企业保卫部门人员组成，组长由保卫部门负责人担任。主要职责是：负责现场的治安保卫和交通管制工作，维护现场秩序，防止发生次生灾害和事故。5.新闻宣传组由企业宣传部门人员组成，组长由宣传部门负责人担任。主要职责是：负责突发事件的信息发布和新闻宣传工作，及时向社会公众通报事件的进展情况和处置结果。6.事故调查组由企业安全管理部门、技术部门和人力资源部门组成，组长由安全管理部门负责人担任。主要职责是：对突发事件的原因、经过和损失进行调查分析，提出处理意见和改进措施。（四）部门职责各职能部门按照各自的职责分工，负责本部门突发事件的预防和应急处置工作，并配合应急指挥中心做好企业整体的应急处置工作。具体职责如下：1.安全生产管理部门：负责企业安全生产方面突发事件的预防和应急处置工作，制定安全生产应急预案，组织开展安全检查和隐患排查治理，监督各部门落实安全生产措施。2.设备管理部门：负责企业设备设施方面突发事件的预防和应急处置工作，制定设备维护保养计划，定期对设备进行检查和维修，确保设备安全运行。3.物资供应部门：负责应急物资的采购、储备和调配工作，建立应急物资储备清单，确保应急物资的充足供应。4.行政管理部门：负责应急期间的人员疏散、安置和后勤保障工作，做好办公区域的安全防护和卫生防疫工作。5.人力资源部门：负责应急期间的人员调配和伤亡人员的善后处理工作，做好员工的心理疏导和安抚工作。6.财务部门：负责应急资金的筹集和管理工作，确保应急资金的及时到位和合理使用。7.技术研发部门：负责为应急处置提供技术支持和解决方案，开展应急技术研究和开发工作。三、预防与预警（一）预防机制1.风险排查与评估企业定期组织开展全面的风险排查工作，对可能引发突发事件的危险因素进行识别和评估。排查内容包括生产工艺、设备设施、人员操作、环境条件等方面。对排查出的风险点进行分类分级，制定相应的风险防控措施。2.安全管理制度建设建立健全各项安全管理制度，如安全生产责任制、安全操作规程、设备维护保养制度、应急值班制度等。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的有效落实。3.安全教育培训加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急预案、应急技能等方面。新员工入职时必须进行三级安全教育培训，全体员工每年至少进行一次应急演练和培训。4.应急物资储备根据企业可能面临的突发事件类型和特点，储备必要的应急物资和设备。应急物资包括消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备等。建立应急物资管理台账，定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的完好有效。（二）预警机制1.预警信息来源企业建立多元化的预警信息来源渠道，包括政府有关部门发布的预警信息、企业内部的监测设备和人员反馈的信息、社会公众反映的信息等。加强与周边企业、社区和政府部门的沟通与协作，及时获取相关预警信息。2.预警级别划分根据突发事件的严重程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别划分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。3.预警发布与解除当企业获取到可能引发突发事件的预警信息时，应及时进行分析评估。经评估需要发布预警的，由应急指挥中心按照规定的程序发布相应级别的预警信息。预警信息内容包括预警级别、预警区域、预警事由、应对措施等。当突发事件的威胁已经解除时，由应急指挥中心及时发布预警解除信息。四、应急处置（一）信息报告1.报告程序突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在10分钟内向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应在30分钟内向当地政府有关部门报告。2.报告内容报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、规模、伤亡情况、损失情况、发展态势以及已经采取的应急措施等。报告信息应准确、及时、完整。（二）应急响应1.响应分级根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应级别划分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般突发事件。应急指挥中心根据事件的实际情况确定响应级别，并启动相应的应急响应程序。2.响应程序（1）一级响应：当发生特别重大突发事件时，应急指挥中心立即启动一级应急响应程序。总指挥亲自指挥应急处置工作，调动企业全部应急资源进行抢险救援。同时，向上级主管部门和当地政府请求支援。（2）二级响应：当发生重大突发事件时，应急指挥中心启动二级应急响应程序。副总指挥在总指挥的授权下指挥应急处置工作，调集主要应急资源进行抢险救援。及时向总指挥和上级主管部门报告事件进展情况。（3）三级响应：当发生较大突发事件时，应急指挥中心启动三级应急响应程序。各应急工作小组按照职责分工开展应急处置工作，应急指挥中心加强协调和指导。及时向当地政府有关部门报告事件情况。（4）四级响应：当发生一般突发事件时，应急指挥中心启动四级应急响应程序。由事发部门负责人组织本部门人员进行应急处置，应急指挥中心密切关注事件进展情况，提供必要的支持和指导。（三）处置措施1.抢险救援抢险救援组迅速组织力量进入事故现场，营救被困人员，控制危险源，消除危险隐患。根据不同类型的突发事件，采取相应的抢险救援措施。例如，火灾事故应立即组织灭火和疏散人员；爆炸事故应迅速采取防爆、排险等措施。2.医疗救护医疗救护组及时对受伤人员进行现场急救和转运治疗。在事故现场设立临时医疗急救点，配备必要的医疗设备和药品。对重伤员应尽快送往附近的医疗机构进行救治。3.治安保卫治安保卫组负责事故现场的治安保卫和交通管制工作。设置警戒区域，禁止无关人员进入现场。维护现场秩序，保护事故现场的证据。对重要场所和物资进行重点保护。4.后勤保障后勤保障组及时提供应急物资和设备，确保抢险救援工作的顺利进行。调配食品、饮用水、住宿等生活物资，保障受灾人员的基本生活需求。做好应急资金的筹集和管理工作，确保资金及时到位。5.新闻宣传新闻宣传组及时、准确地发布突发事件的信息，回应社会关切。通过企业内部媒体、政府官方网站、新闻发布会等渠道，向社会公众通报事件的情况和处置进展。加强对舆情的监测和引导，及时澄清不实信息，避免造成社会恐慌。（四）应急结束当突发事件得到有效控制，危害因素已经消除，应急处置工作取得明显成效，经应急指挥中心评估，认为可以结束应急状态时，宣布应急结束。应急结束后，各部门应按照要求进行恢复重建和总结评估工作。五、后期处置（一）善后处置1.对伤亡人员进行妥善安置和赔偿，做好家属的安抚和慰问工作。2.对受损的设备、设施和建筑物进行修复和重建，尽快恢复企业的生产经营秩序。3.对受灾员工进行心理疏导和康复治疗，帮助他们尽快恢复身心健康。（二）调查评估事故调查组对突发事件的原因、经过和损失进行全面调查，分析事件发生的直接原因和间接原因，确定事故的性质和责任。总结应急处置工作的经验教训，提出改进措施和建议。应急指挥中心组织有关部门对整个应急处置过程进行评估，评估内容包括应急响应速度、应急处置措施的有效性、应急资源的保障情况等。根据评估结果，对应急预案进行修订和完善。（三）恢复重建根据突发事件的破坏程度和企业的实际情况，制定恢复重建计划。明确恢复重建的目标、任务、步骤和时间节点。筹集恢复重建资金，落实恢复重建所需的物资和设备。组织力量进行恢复重建工作，确保企业尽快恢复正常生产经营。六、应急保障（一）人力资源保障企业建立应急救援队伍，包括专职应急救援队伍和兼职应急救援队伍。加强对应急救援队伍的培训和管理，提高队伍的应急处置能力。同时，与外部专业应急救援机构建立合作关系，确保在需要时能够及时获得支援。（二）物资装备保障建立健全应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查和维护。根据企业的实际情况，合理确定应急物资的储备种类和数量。加强与物资供应商的合作，确保应急物资的及时供应。配备必要的应急救援设备，如消防车、救护车、起重机等。定期对设备进行维护保养和调试，确保设备的完好率和可用性。（三）资金保障企业将应急管理工作所需资金纳入年度预算，确保应急资金的充足供应。设立应急专项资金，用于应急物资采购、应急救援设备购置、应急演练和培训等方面的支出。加强对应急资金的管理和监督，确保资金的合理使用。（四）技术保障1.加强与科研机构、高校的合作，开展应急技术研究和开发工作。引进和推广先进的应急技术和设备，提高企业应急处置的科技水平。2.建立应急管理信息系统，实现应急信息的实时共享和快速传递。利用信息化手段，对突发事件进行监测、预警和指挥调度。（五）通信保障建立健全应急通信保障体系，确保应急期间通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等。制定应急通信预案，明确通信保障的责任人和工作流程。定期对通信设备进行检查和维护，确保设备的正常运行。七、监督管理（一）预案演练企业定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。演练分为桌面演练、实战演练等多种形式，每年至少组织一次实战演练。演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进