2020年江苏省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年江苏省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解第一部分：社区工作相关理论社区的基本概念与要素社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。一般而言，社区包含五个基本要素：人口、地域、组织结构、文化和共同的利益。人口是社区的主体，不同社区的人口规模、结构和分布有所差异。地域是社区存在的物质基础，它为社区居民的生活和活动提供了空间。组织结构则包括社区内的各种正式和非正式组织，如居委会、业主委员会等，它们在社区管理和服务中发挥着重要作用。文化是社区的灵魂，包括社区的价值观、传统习俗、行为规范等，它影响着居民的生活方式和社区的凝聚力。共同的利益是社区形成和发展的内在动力，社区居民往往在经济、环境、安全等方面有着共同的需求和利益诉求。社区的功能社区具有多种功能，主要包括经济功能、社会化功能、社会控制功能、社会福利保障功能和社会参与功能。经济功能体现在社区内的商业活动、就业机会等方面，为居民提供了生活所需的物质基础。社会化功能是指社区通过各种方式，如家庭、学校、社区组织等，帮助居民学习社会规范、价值观念和生活技能，使其逐渐成为合格的社会成员。社会控制功能通过社区的规章制度、道德规范等，约束居民的行为，维护社区的秩序。社会福利保障功能为社区内的弱势群体，如老年人、残疾人、贫困家庭等，提供必要的帮助和支持。社会参与功能鼓励居民参与社区事务的决策和管理，增强居民的社区意识和责任感。社区工作的定义与目标社区工作是以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题和需求，动员社区资源，解决社区问题，促进社区发展的专业工作。其目标可以分为任务目标和过程目标。任务目标是指解决特定的社区问题，如改善社区环境、提供就业机会、加强社区安全等。过程目标则侧重于培养社区居民的参与意识、合作精神和自我发展能力，增强社区的凝聚力和自治能力。社区工作的主要模式1.地区发展模式：强调社区居民的参与和合作，通过社区居民的共同努力，解决社区问题，促进社区发展。该模式注重发掘和利用社区内部的资源，提高社区居民的自助和互助能力。例如，组织社区居民开展环境整治活动，共同改善社区的环境卫生状况。2.社会策划模式：由专业人员和专家进行社区问题的分析和诊断，制定科学的计划和方案，然后通过政府或其他组织的资源和力量来实施。这种模式适用于解决一些复杂的、需要专业知识和技术的社区问题，如社区的基础设施建设、社区规划等。3.社区照顾模式：强调社区对居民的照顾和支持，将需要照顾的人群留在社区内，由社区的正式和非正式资源为其提供服务。社区照顾模式包括在社区内照顾、由社区照顾和对社区照顾三个方面。例如，建立社区日间照料中心，为老年人提供日间护理、康复服务等。第二部分：社区工作方法社区组织与动员1.社区组织的类型：包括社区党组织、社区居委会、社区社会组织等。社区党组织是社区的领导核心，负责社区的政治领导和组织建设。社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，承担着社区的日常管理和服务工作。社区社会组织则包括各种志愿者组织、社区服务机构、文化团体等，它们在社区服务、文化建设等方面发挥着重要作用。2.社区动员的技巧：要明确动员的目标和对象，选择合适的动员方式。可以通过社区宣传、组织活动、个别访谈等方式，激发居民的参与热情。例如，在社区内张贴宣传海报、举办社区活动启动仪式等，吸引居民参与社区事务。社区资源的开发与利用1.社区资源的分类：包括人力资源、物力资源、财力资源和文化资源等。人力资源是社区发展的关键，如社区内的专业人才、志愿者等。物力资源包括社区的公共设施、房屋等。财力资源可以来自政府的财政支持、社会捐赠等。文化资源则包括社区的历史文化、传统习俗等。2.社区资源的开发方法：要进行社区资源的调查和评估，了解社区资源的现状和潜力。然后通过建立合作关系、整合资源等方式，充分利用社区资源。例如，与社区内的企业合作，共同开展社区服务项目；整合社区内的闲置房屋，用于建设社区活动中心。社区服务的提供1.社区服务的内容：涵盖了社区居民生活的各个方面，包括社会保障服务、医疗卫生服务、文化教育服务、环境卫生服务等。例如，为社区内的老年人提供养老服务，为儿童提供教育辅导服务等。2.社区服务的方式：可以采用政府购买服务、社区组织自主服务、志愿者服务等多种方式。政府购买服务是指政府通过招标等方式，将社区服务项目委托给专业的服务机构来实施。社区组织自主服务则是由社区居委会或社区社会组织自行开展服务活动。志愿者服务是指社区居民自愿参与社区服务，为社区居民提供帮助。社区工作中的沟通技巧1.与社区居民的沟通：要尊重居民的意见和需求，倾听居民的心声。使用通俗易懂的语言，避免使用专业术语。例如，在与老年人沟通时，要耐心、温和，语速适中。2.与社区组织和机构的沟通：要明确沟通的目的和内容，建立良好的合作关系。在沟通中，要表达清晰、准确，提供必要的信息和数据。例如，与社区卫生服务中心沟通时，要说明社区居民的健康需求，争取其提供更多的医疗服务。第三部分：社区建设与管理社区建设的内涵与意义社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设的意义在于提高居民的生活质量、促进社会和谐稳定、推动城市现代化进程等。社区建设的主要内容1.社区组织建设：加强社区党组织、社区居委会和社区社会组织的建设，提高社区组织的凝聚力和战斗力。例如，加强社区党组织的标准化建设，提高社区党组织的领导能力。2.社区服务建设：完善社区服务体系，提高社区服务水平。包括加强社区服务设施建设，拓展社区服务内容，提高社区服务质量等。例如，建设社区综合服务中心，为居民提供一站式服务。3.社区文化建设：丰富社区文化生活，增强社区居民的文化认同感和归属感。可以开展各种文化活动，如文艺演出、文化讲座等，弘扬社区文化。4.社区环境建设：改善社区的环境卫生、绿化美化等状况，营造良好的社区生活环境。例如，加强社区的垃圾分类管理，提高社区的绿化覆盖率。5.社区治安建设：加强社区的治安防范工作，保障社区居民的生命财产安全。可以建立社区治安巡逻队，安装监控设备等，提高社区的治安防控能力。社区管理的原则与方法1.社区管理的原则：包括以人为本、依法管理、民主自治、资源整合等原则。以人为本是指社区管理要以居民的需求和利益为出发点和落脚点。依法管理是指社区管理要依据法律法规进行，确保管理的合法性和公正性。民主自治是指充分发挥社区居民的主体作用，让居民参与社区管理和决策。资源整合则是指整合社区内的各种资源，实现资源的优化配置。2.社区管理的方法：要建立健全社区管理体制和机制，加强社区管理的信息化建设。例如，建立社区管理信息系统，实现社区管理的数字化、智能化。第四部分：社会政策与法规社会政策的概念与功能社会政策是指国家或政府为解决社会问题、促进社会公平、保障社会成员的基本权利而制定的一系列政策和措施。社会政策的功能包括收入再分配功能、社会投资和社会建设功能、社会控制功能等。例如，通过社会保障政策，对社会财富进行再分配，保障弱势群体的基本生活。我国主要的社会政策1.社会保障政策：包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。社会保障政策为社会成员提供了基本的生活保障，减轻了社会成员的生活风险。2.就业政策：政府通过制定就业促进政策，提供就业服务，鼓励创业等方式，促进就业。例如，开展职业技能培训，提高劳动者的就业能力。3.医疗卫生政策：致力于提高医疗卫生服务水平，保障居民的健康权益。包括建立基本医疗卫生制度、加强医疗卫生基础设施建设等。4.教育政策：保障公民的受教育权利，促进教育公平。政府加大对教育的投入，改善教育条件，提高教育质量。与社区工作相关的法律法规1.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》：该法规定了社区居委会的性质、职责、选举等方面的内容，是社区居委会开展工作的重要法律依据。2.《中华人民共和国村民委员会组织法》：适用于农村社区，规定了村民委员会的组织和工作原则，保障了村民的自治权利。3.《中华人民共和国老年人权益保障法》：为老年人的权益保障提供了法律支持，社区工作者在为老年人提供服务时，要依据该法保障老年人的合法权益。第五部分：社会工作基础知识社会工作的定义与目标社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法助人的服务活动。其目标包括解救危难、缓解困难、促进发展等。解救危难是指帮助处于困境中的人摆脱生命危险和生存危机。缓解困难是指帮助有困难的人克服困难，恢复正常的生活。促进发展则是指挖掘服务对象的潜能，提高其自我发展能力。社会工作的主要方法1.个案工作：是指社会工作者运用专业知识和技巧，为单个服务对象提供一对一的服务。个案工作的过程包括接案、预估、计划、介入、评估和结案等阶段。例如，为一名情绪低落的青少年提供心理辅导服务。2.小组工作：通过组织小组活动，促进小组成员之间的互动和交流，帮助小组成员解决问题，实现自我成长。小组工作的类型包括教育小组、成长小组、支持小组和治疗小组等。例如，组织社区内的老年人开展健康养生小组活动。3.社区工作：前面已详细阐述，这里不再赘述。社会工作价值观与伦理1.社会工作价值观：包括尊重、接纳、个别化、保密、非评判等。尊重是指尊重服务对象的人格和权利，接纳是指接纳服务对象的不同特点和背景。个别化是指根据服务对象的具体情况，提供个性化的服务。保密是指保护服务对象的隐私信息。非评判是指不轻易对服务对象的行为和价值观进行评判。2.社会工作伦理：规定了社会工作者在工作中应遵循的道德准则和行为规范。例如，社会工作者要遵守专业伦理，避免与服务对象发生利益冲突。第六部分：行政管理知识行政管理的概念与职能行政管理是指政府运用国家权力对社会事务进行管理的活动。行政管理的职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。政治职能主要包括维护国家主权和安全、保障公民权利等。经济职能包括宏观调控、市场监管等。文化职能是指发展教育、科技、文化等事业。社会职能则包括提供社会保障、公共服务等。行政组织与行政领导1.行政组织：是指国家为了实现行政管理目标而设立的各种行政机构。行政组织具有政治性、系统性、权威性等特点。行政组织的类型包括领导机关、职能机关、辅助机关等。2.行政领导：是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等活动。行政领导的方式包括强制命令式、疏导教育式、榜样示范式等。行政决策与行政执行1.行政决策：是指行政机关及其工作人员为履行行政职能，就面临所要解决的问题，制定和选择行动方案的活动。行政决策的过程包括发现问题、确定目标、拟定方案、选择方案等阶段。2.行政执行：是指行政机关及其工作人员将行政决策付诸实施，以实现行政目标的过程。行政执行的环节包括指挥、协调、控制等。行政监督与行政效率1.行政监督：是指对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督和检查，以确保行政行为的合法性、合理性和有效性。行政监督包括内部监督和外部监督。内部监督包括上级对下级的监督、审计监督等。外部监督包括立法监督、司法监督、社会监督等。2.行政效率：是指行政机关及其工作人员从事行政管理活动所取得的成果与所消耗的资源之间的比率。提高行政效率的途径包括优化行政组织、提高行政人员素质、采用先进的管理技术等。第七部分：公文写作与处理公文的概念与分类公文是指党政机关、社会团体、企事业单位等在处理公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书。公文的分类方式有多种，按行文方向可分为上行文、下行文和平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向下级机关发送的公文，如命令、决定、通知等。平行文是指同级机关或不相隶属机关之间往来的公文，如函等。公文的格式与规范公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。公文的格式要符合《党政机关公文格式》的规定，确保公文的规范性和严肃性。常见公文的写作方法1.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知的结构一般包括标题、主送机关、正文、落款等部分。正文要明确通知的事项、要求和时间等。2.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。请示的内容要明确具体，理由要充分合理，结尾要使用规范的用语，如“妥否，请批示”等。3.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告要客观真实地反映情况，内容要条理清晰。4.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函的语言要简洁明了，语气要诚恳。公文处理的流程公文处理包括收文处理和发文处理两个方面。收文处理的流程包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等环节。发文处理的流程包括复核、登记、印制、核发等环节。在公文处理过程中，要严格遵守相关规定，确保公文的安全、准确和及时传递。第八部分：时事政治关注国内重大时事要了解国家的重要政策、发展战略和重大事件。例如，国家的“十四五”规划纲要明确了我国未来五年的发展目标和重点任务，包括经济发展、科技创新、社会民生等方面。关注乡村振兴战略的实施，了解农村产业发展、农村基础设施建设等方面的情况。关