防灾防护多方案

目录

一、总则.................................................................

（一）目的.............................................................

（二）工作原则........................................................

（三）基本状况........................................................

1、工程概况.......................................................

2、地理位置.......................................................

（四）使用范围........................................................

二、组织保障体系...........................................................

（-）领导工作小组....................................................

（-）工作职责........................................................

三、防止措施...............................................................

（一）预案和教育培训..................................................

（二）专题防备措施....................................................

四、应急反应...............................................................

（一）预测和预警......................................................

（二）预警反应........................................................

（三）应急保障........................................................

五、责任与奖惩.............................................................

六、应急培训与演习........................................................

（一）培训..............................................................

（"）演习..............................................................

一、总则

（-）目的

根据浒溪线（大岚至奉化段）改造工程建设指挥部的规定，目前本省进

入多雨期，汛期随之来临，集中性大风、暴雨、雷电、高温等恶劣性灾害性

天气多有发生，为了加强汛期浒溪线（大岚至奉化段）改造工程第四协议段

日勺安全生产保障工作，保证浒溪线（大岚至奉化段）改造工程汛期安全形势

日勺稳定，深入统一思想、明确任务，坚持以人为本，早打算、早布署、早贯

彻各项防止措施，提高施工现场防汛防台防雷防高温的组织指挥、应急防备

和抢险救济日勺效率，增强防灾减灾意识，提高避险自救能力，防御和减轻台

风、暴雨、洪水和高温所引起的灾害，全力防止施工人员日勺伤亡、设施及工

程构造日勺损失，保证浒溪线（大岚至奉化段）改造工程第四协议段路基施工

工程顺利进行，根据有关法律、法规和规范性文献的规定，按照浒溪线（大

岚至奉化段）改造工程建设指挥的总体布署，结合本工程日勺实际状况，特制

定本预案。

（二）工作原则

安全是构建友好社会的基础，以科学发展观为指导，以人为本，坚持以

人为本、科学防控的原则，抓好集中性大风、暴雨、雷电、高温等恶劣性灾

害性天气防止工作，保证安全的基本内容是构建友好社会基础。按照浒溪线

（大岚至奉化段）改造工程建设指挥H勺总体布署，贯彻好项目经理负责制和

各级责任制，把责任贯彻到各施工队和有关负责人，做到身心到位、守职尽

责，周密布署、靠前指挥，形成横向倒边，纵向究竟，一级接一级、一环扣

一环的严密防备体系。牢固树立风险意识和责任意识，任何时候都要有“如

入薄冰、如临深渊”日勺风险意识，切实按照上级日勺总体布署，贯彻本工程防

台防汛防雷防高温的每一项工作。

“凡事预则立，不预则废”，根据自身的施工特点修订完善有针对性H勺

防止预案，把保证人员、设备、场点和工程构筑物W、J安全作为防止工作的重

中之重，积极做好应对集中性大风、暴雨、雷电、高温等恶劣性灾害性天气

的思想准备、组织准备、措施准备和物资准备，保证工程n勺顺利推进。

（三）基本状况

1、工程概况

本标段为第四协议段，起点桩号为33省道浒溪线K75+700,终点桩号为

K85+900,路线全长约10.2公里。本工程为：浒溪线（大岚至奉化段）改造

工程。

建设单位为：余姚市交通局；

设计单位为：余姚市交通规划设计研究院；

监理单位为：余姚交通工程征询监理有限企业。

本协议段协议工期24个月，总造价为69756477元，保证优良工程。

2、地理位置

浒溪线（大岚至奉化段）改造工程第四协议段位于余姚市，在四明山镇。

（四）使用范围

本防汛防台防雷防高温应急预案，仅使用于浒溪线（大岚至奉化段）改

造工程第四协议段施工区域内的安全保障体系。

二、组织保障体系

（-）领导工作小组

成立浒溪线（大岚至奉化段）改造工程第四协议段防汛防台防雷防高温

领导工作小组，平常工作设在项目部。

防汛防台防雷防高温小组组员如下:

名称负责人职务移动

组长吕双渭项目经理

副组长沈永华安全负责人

副组长鲁晖项目总工

组员孙超现场施工员

组员柴逸峰现场施工员

组员严智军现场安全员

组员应志立现场施工员

各施工队应统一在项目部的领导下，开展各展防汛防台工作，本着分工

不分家日勺原则，共同防御台风、强降雨来临。

（二）工作职责

1、工作小组：负责防汛防台防雷防高温的平常工作，告知、传达各项指

令和规定；向上级汇报工作状况；贯彻值班人员。

2、项目部：负责防汛防台防雷防高温期间与各施工队日勺联络协调工作;

负责组织做好安全检查及隐患整改工作；负责根据气象水文预报，督促各施

工队执行上级有关防汛防台防雷防高温的命令、指示和规定；负责检查和指

挥实行应急反应和抢险工作。

3、各施工队：

（1）各施工队执行上级有关防汛防台防雷防高温日勺命令、指示和规定,

贯彻应急预案，服从项目部工作小组统一安排，贯彻各项防止措施，参与抢

险救灾各项工作，配置足够W、J应急物质，保证各项安全措施H勺全面贯彻。

（2）各施工队应根据各自特点和实际状况，针对防汛防台防雷防高温KJ

重要环节和关键部位进行检查，熟悉应急预案体系、责任制、网络和应急响

应机制，明确各自责任，充足做好队伍、设备、物质准备，成立若干应急抢

险队伍，形成专题应急救援网络。

三、防止措施

（一）预案和教育培训

1、根据上级对防汛防台防雷防高温工作的总体规定，结合本项目的实际

状况，制定切实可行H勺预案，明确应急响应程序及人员，根据实际状况H勺变

化，及时对预案予以修订和补充。

2、施工人员、设备、材料、场点和工程构筑物应列入防汛防台防雷防高

温日勺重要内容。

3、按照“五不放过”（即“没有检查过的地方不放过，检查中发现隐患

和微弱环节的不放过，导致隐患和微弱环节原因没有弄清晰口勺不放过，整改

措施不贯彻的不放过，负责人不明确的不放过”）口勺规定，有针对性地进行高

密度安全检查，贯彻各项防备措施，把隐患和事故消灭在萌芽状态，

4、组织开展防汛防台预案日勺教育培训，组织员工进行有关法律法规和防

止、避险、自救、互救、减灾等常识宣传教育；根据施工日勺实际状况，在条

件容许W、J时候组织进行综合演习，以发现、处理问题，提高各施工队W、J防止

能力。

（二）专题防备措施

1、保证排水措施场通。设备停放区要垫上彩条布，材料寄存要架离地面,

生活区及施工现场要保证排水畅通。施工现场的沿线原排水沟在不影响施工

的前提下，在暴雨来临之前必须疏通，对临时排水沟在暴雨来临前重点检查,

以防暴雨时雨水渗透路基导致坍方，发生泥石流。

2、做好防雷防触电措施。做好大临设施、机具设备日勺防雨、防雷、接地

措施，施工现场工棚、宿舍要关好门窗，人员应尽量减少外出；台风来临前

规定电工切断施工现场H勺开关箱、分箱、总箱电源开关；对现场电线杆采用

加固措施。

3、对临时设施微弱部位进行加固措施。项目部及施工队对搭临设施、仓

库等微弱部位统一用钢管、铁丝等材料进行加固，应对台风导致W、J影响；所

属机械设备在台风来临前，进行制动、锁定，四面增长缆风绳，保证机械设

备稳定性。

4、对弃方场地要在暴雨来临之前，检查与否有排水沟渠，水流向，防止

雨水冲刷路基边坡。检查弃方场地的挡墙稳定性，防止在暴雨中坍塌，发生

泥石流，影响周围环境及生态。

5、新建挡墙施工完毕后，要专人定期对挡墙的稳定性进行观测，发现沉

降过大或位移，及时处理，以防在暴雨中塌方。

6、原道路上管涵，在暴雨来临之前应检查、清理，保证流水畅通；重新

施工W、J管涵应尽快贯彻施工队伍，抓紧时间在台风季节来临之前施工完毕，

保证水流KJ畅通。

7、为防止暴雨冲刷开挖的山体，导致泥石流，应尽快对坡顶截水沟施工。

8、暴风雨来临时，一旦发生泥石流，应根据预案，组织对应的人员及机

械，及时抢修，保证道路的畅通，保证人民生命财产的安全。

9、高温防中暑措施：第一要合理安排左心时间，避开高温期间施工；第

二要尽量缩短工作时间，控制在8小时以内，甚至更少，以保证员工充足睡

眠；第三要及时发放防暑降温的药物以及饮料，例如像人丹啊、十滴水啊、

绿豆汤啊、茶叶水啊，尚有大麦茶啊等等保证高温期间职工H勺施工安全。”

四、应急反应

（一）预测和预警

1、根据《安徽省气象灾害预警信号及防御指导》的规定，防汛防台期间

日勺台风、暴雨、高温、雷雨大风、冰雹的气象灾害预警信号分为蓝色、黄色、

橙色和红色四级别，分别对应IV级（一般）、HI级（较重）、II（即重）、I

级（尤其严重）四个响应等级，并应对一般、较大、重大和特大的公共事件

状况。见下表：

序号预警等级响应等级性质颜色应对状况

1IVIV一般蓝色一般

2IIIIII较重雌较大

3TTII严重橙色重大

4II尤其严重红色特大

2、项目部指定专人负责搜集气象水文预报（气象预报和预警信号的公介

以安徽省中心气象合为准），做好记录并及时汇报，以便项目部根据不一样H勺

预警信号，采用对应对策。

（二）预警反应

1、安徽省中心气象台公布预警信号后，按照《安徽省气象灾害预警信号

及防御指导》中的规定，结合施工日勺实际状况，实行本单位的应急预案。

2、防台三阶段(风前、凤来、风后)专题反应措施。

风前

(1)建立每次台风期间(包括“风前、风来、风后”三个阶段)防台防

汛领导小组日勺专题会议制度，领导小组应对气象水文W、J预报资料进行分析研

究，以便提前做好防备准备。

(2)建立避风前H勺安全检查自查制度。必须加强对大临设施微弱部位日勺

加固，对施工车辆和施工机械安全使用性能的检查，保证其走得了，用得上。

领导小组、应急预案组员的通讯设备完好，以保持24小时通讯畅通。

风来

(1)当安徽省中心气象台公布台风信息时，应亲密观测其行径路线并调

整施工计划，以便保汪施工人员以及现场的施工车辆、施工机械能按预定计

划及时撤离避台，保证有足够时间对临建设施、高处设施、工程构筑物等采

用加固保护措施。当临时供电设施也许带来危害时，应拉闸断电。

(2)建立防台防汛值班检查制度。当安徽省中心气象台公布台风警报后,

各防汛防台领导工作小组人员进入岗位，并实行防台防汛值班，主官应随时

对值班状况进行检查。

(3)当安徽省中心气象台公布台风紧急警报后，项目部领导小组、应急

人员24小时值守，队伍进入临战状态，直至台风紧急警报解除。

(4)从接到台风警报预报开始到其解除，要及时将受灾状况，抢险状况,

施工人员、车辆、机械撤离疏散避台的到位状况等，书面汇报监理组和指挥

部及上级单位。

（5）在台风警报期间，项目部、各工区防汛防台工作小组必须保持昼夜

联络，随时如实汇报台风对本单位H勺影响状况，已采用的措施。

风后

（1）台后警报解除后，根据安徽省中心气象台公布出J大风警报，结合当

地天气的实际状况，由项目部防汛防台领导小组决定下达台风警报解除告知。

（2）首先应使事故影响区域恢复到相对安全时基本状态，然后逐渐恢复

到正常状态。规定立即进行的恢复工作包括事故原因调查、人员伤亡状况、

经济损失及影响评估、解除警戒、清理现场、善后工作等。恢复工作中应汲

取事故和应急救援的经验教训，开展深入的防止工作。O

（3）当防汛防台工作得到有效控制时，应急处置工作结束，项目部可视

状况，宣布结束事件应急，并进行总结评审，持续改善。应急抗灾时调用时

物资、设备、交通运送工具等，在结束后应当及时偿还；导致损坏或者无法

偿还W、J,按照关规定予以合适赔偿或者作其他处理。处置工作结束后，领导

工作小组应组织恢复正常生活、工作秩序，修复基础设施，尽量减少事件带

来日勺损失和影响。

（三）应急保障

1、项目部应建立昼夜有效的通讯保障系统，领导和职能部门负责人的

必须24小时不关机、不停电，以保证在任何时间、地点都能进行有效II勺防汛

防台专题联络。

2、重视人员安全防护。贯彻台汛期间施工人员的安全防护（如设置临时

工棚或避雨棚应有防雷等安全装置）、撤离等的详细措施（如临时借宿点）；

防汛防台期间的生活和医疗等方面H勺应急物品应充足储备。

3、按照有关规定规定，从人力和物资上作好充足rJ救灾抢险准备；并在

预警信号公布后，组织好抢险队伍，加强对施工现场的巡查，保证工地现场

和人员、设备等安全。

五、责任与奖惩

1、全员应在防台防汛防雷防高温工作中尽心尽职、在工作中体现突出时,

做出奉献者应予以奖励；对工作失职而酿成事故口勺负责人要加大惩罚。

2、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发重要状况或者应急管理工作中其他失

职、失职行为的，予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、应急培训与演习

应急培训与演习应以加强基础、突出重点、边练边战、逐渐提高的原则,

提高应急救援人员的技术水平和应急救援队伍日勺整体能力，在事故H勺应急救

援行动中，到达迅速、有序、有效出J效果。锻炼和提高队伍在突发事故状况

下日勺迅速抢险堵源、及时营救伤员、对W、J指导和协助官兵防护或撤离、有效

消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技术和应急反应综合素

质，有效减少事故危害，减少事故损失。

（一）培训

采用分级负责的原则，由项目部领导小组根据单位实际状况，统一组织

培训。培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作

质量。培训工作应结合实际，采用多种组织形式，定期与不定期相结合，针

对防汛防台突发事件每年至少组织一次培训C

（二）演习

1、应在台风、雨季来临之前举行应急演习，以检查、改善和强化应急准

备和应急响应能力。

2、专业抢险队伍必须针对防汛防台险情有针对性地进行抗灾抢险演习。

在演习前应制定演习计划，演习中应组织考核，演习完毕后应总结经验,

编写演习评估汇报，对发现的问题和局限性应予以改善并跟踪。

附：防汛防台应急物资清单

附件:

应急物质器材表

序号设备名称单位数量用途寄存地点备注

1工地值班及急救车辆辆2急救项目部

2对讲机只4抢修项目部

3担架付1急救项目部仓库

4氧气袋只2应急治疗项目部仓库

其他常用药物及消毒

5若干应急治疗项目部