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文档简介
第三单元全面依法治国第七课治国理政的基本方式第二框全面推进依法治国的总目标与原则学习目标1.理解全面推进社会主义法治国家建设的必要性2.知道全面推进依法治国的总目标3.掌握全面推进依法治国的原则素养链接政治认同了解依法治国的意义,掌握全面推进依法治国的总目标和原则,坚持走中国特色社会主义法治道路法治意识自觉遵守法律法规,做守法的好公民公共参与自觉支持建设社会主义法治国家,用实际行动参与到法治国家的建设中自主学习|释疑解惑
全面推进依法治国的总目标重要依托
持续健康
思考:“法制”与“法治”是一回事吗?
提示:不是。法制是“法律制度”的简称,属于制度的范畴,是一种实际存在的东西。而法治是“法律统治”的简称,是一种治国原则和方法,是相对于“人治”而言的,是对法制这种实际存在东西的完善和改造。点拨·剖析
法治体系
习近平法治思想
法治政府
全民守法
辨析:坚持依法治国,中国共产党必须要依法行政。提示:错误。中国共产党要依法执政,政府要依法行政。点拨·剖析
全面依法治国
更加自觉
思考:实现全面推进依法治国的总目标只需要坚持党的领导就可以了吗?提示:不对。实现全面推进依法治国的总目标需要中国共产党、人大、政府、司法机关、公民等多方面的共同努力。点拨·剖析
全面推进依法治国的原则最根本
保证执法
依宪执政
根本政治制度
保护人民
平等
职责或义务
以权压法
思考:“法律面前人人平等”就是要求所有人享有相同的权利、履行相同的义务吗?提示:错误。“法律面前人人平等”是指公民平等地享受权利、履行义务、适用法律。点拨·剖析
道德
核心价值观
促进作用
支撑作用
改革开放
法治理论
辨析:全面推进依法治国要坚持从中国实际出发,就是不能学习国外的法治模式。提示:错误。全面推进依法治国要坚持从中国实际出发,但我们应该要借鉴国外法治的有益经验。点拨·剖析合作探究|重难突破材料一党的二十大报告指出,我们要坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,围绕保障和促进社会公平正义,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化。怎样理解全面推进依法治国的总目标【情境讨论】材料二当前,我国改革发展稳定形势总体是好的,但发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显,党风政风也存在一些不容忽视的问题,其中大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。人民群众对法治的要求越来越高,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。问题1:请你分析为什么要认真落实党的二十大关于全面依法治国的新部署。提示:①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。②依法治国是进一步发展社会主义民主政治的基本要求,是发展社会主义市场经济的客观需要,是建设中国特色社会主义文化的重要条件,是维护社会稳定、实现国家长治久安的重要保障。③实行依法治国,才能更好地保障人民权益和社会公平正义,实现伟大的中国梦。问题2:从国家角度,请你就如何全面推进依法治国提出几条建议。提示:①坚持中国共产党的领导。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。②坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合。③切实开展法律宣传工作,加大宣传力度,提高人们自觉守法的观念和法律意识。④加强法律监督,健全法律监督和制约机制。⑤坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。问题3:全面推进依法治国不仅仅是国家的事,每个公民也应该要参与其中。请对此谈谈你的想法。提示:①认真学法,了解法律的性质和内容。②增强法治观念,自觉守法。③向群众宣传法律知识,积极与违法行为作斗争,用实际行动维护法律尊严。④做好法律监督,依法行使批评建议权。正确区分依法治国、依法执政、依法行政【重难整合】比较项依法治国依法执政依法行政含义就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务党坚持依法治国,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法治化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定比较项依法治国依法执政依法行政地位它是党领导人民治理国家的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府理解中国特色社会主义法治体系的主要内容和要求【探究总结】主要内容具体要求完备的法律规范体系一方面,要加快完善法律、行政法规、地方性法规体系;另一方面,也要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系主要内容具体要求高效的法治实施体系要特别注意法律规范的可操作性、实施资源的配套性、法律规范本身的可接受性以及法律规范自我实现的动力与能力。其次,要研究法律实施所必需的体制以及法律设施,国家必须为法律实施提供强有力的体制、设施与物质保障。再次,要认真研究法律实施所需要的执法和司法人员的素质与能力,要为法律实施所需要的素质和能力的培训与养成提供必要的条件和机制主要内容具体要求严密的法治监督体系要在党的统一领导下,坚持依据宪法和法律的法治原则,多种监督方式分工负责,互相协调,在党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察的有机统一下实现。通过制度化、规范化、程序化实现党、政、群联合监督的有机统一,发挥监督合力,是实现法治监督体系的制度路径主要内容具体要求有力的法治保障体系完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。健全社会普法教育机制,增强全民法治观念。深化行政执法体制改革主要内容具体要求完善的党内法规体系要在对现有党内法规进行全面清理的基础上,抓紧制定和修订一批重要党内法规,加大党内法规备案审查和解释力度,完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,使党内生活更加规范化、程序化,使党内民主制度体系更加完善,使权力运行受到更加有效的制约和监督,使党执政的制度基础更加巩固总结:全面推进依法治国,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。1.任何国家都不可能制定一部一成不变、永远适用的宪法。作为治国理政的总章程,宪法也必须不断适应新形势、体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求,必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。下列对此理解正确的是 (
)①任何国家都不能只有一部宪法,必须因势而定②任何国家的宪法都不是固定不变的,要因时而变③我国法治总是由我国国情所决定并与其相适应④我国法治是由党的意志所决定并与其相适应A.①②
B.③④ C.②③
D.①④【答案】C
【解析】我国只有一部宪法即《中华人民共和国宪法》,①错误。宪法必须不断适应新形势、体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求,说明宪法要因时而变,②正确。我国法治由我国国情决定并体现人民的根本利益,③正确,④错误。2.下幅漫画“警车违章咱也罚”告诉我们 (
)①法律由国家机关制定或认可②依法治国首先是执法必严③严格执法是执法人员的职责④必须坚持法律面前人人平等A.①②
B.①④C.②③
D.③④【答案】D
【解析】漫画中的警车违反了交通规则,也要受到法律的制裁,说明法律面前人人平等,执法人员也要严格执法,③④说法正确且符合题意。①错误,法律是由国家制定或认可的,且与题意无关。②错误,依法治国的前提是有法可依,执法必严是依法治国的关键。材料一依法治国是我党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要和社会主义文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保证。依法治国绝不仅仅是出于对现实状况的考虑,而更多地反映了对国家民族未来前途的认知和关怀。怎样认识全面推进依法治国的原则【情境讨论】材料二中国共产党领导中国人民成功地开辟了中国特色社会主义道路。在这条道路上,中国适应经济建设、政治建设、文化建设、社会建设不断发展的客观要求,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,坚持以人为本,弘扬法治精神,树立民主法治、自由平等、公平正义理念,建立和完善中国特色社会主义法律体系,全面实施依法行政,深化司法体制改革,完善权力制约和监督机制,保障公民的合法权益,维护社会和谐稳定,不断推进各项工作法治化。问题1:结合材料,运用所学知识说明依法治国要实现什么目标。提示:全面推进依法治国的总目标是建设中国特色主义法治体系、建设社会主义法治国家。问题2:结合材料一、二,谈谈我国贯彻依法治国方略的意义。提示:①依法治国有利于贯彻党的领导。②有利于为发展社会主义市场经济提供稳定的环境。③有利于建设社会主义法治社会,推动国家长治久安,共建共享社会主义和谐社会。④有利于坚持人民主体地位,维护人民的合法权益,实现中华民族的伟大复兴。1.正确理解坚持党的领导与坚持全面依法治国的关系(1)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安,全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国。【重难整合】(2)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的应有之义。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能得以充分实现,国家和社会生活的法治化才能有序推进。(3)党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是同西方资本主义国家法治的最大区别。离开了中国共产党的领导,中国特色社会主义法治体系及社会主义法治国家的建立就是一句空话。(4)党领导人民制定宪法法律、实施宪法法律,同时,党自身必须在宪法和法律范围内活动,这是一条极其重要的法治原则,也是把执政党的领导方式纳入法治轨道的基本依据。作为执政党,中国共产党必须模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政,坚持宪法法律至上,切实尊重宪法法律权威。各级党组织和党员领导干部,必须在法定的范围内依照法定的程序规范行使权力。每个党政组织、每个党员干部必须服从和遵守宪法法律,而不能以党自居,以言代法、以权压法、徇私枉法。2.依法治国和以德治国的关系比较项依法治国以德治国区别含义广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因个人意志而改变以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导,积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系,并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的规范比较项依法治国以德治国区别侧重点法治德治所属范围政治建设思想建设强制力强调权威性和强制性不具有强制力,注重感召力和劝导力比较项依法治国以德治国联系①依法治国是最根本的治国方略,以德治国是在依法治国的基础上,对人们的思想道德提出的更高的要求。②以德治国与依法治国二者在本质上是一致的,都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用,都有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。③以德治国与依法治国相互促进。依法治国方略的充分实现,有利于社会主义道德的推行,社会主义道德水平的普遍提高又必然促进社会主义法治的有效实现
比较项依法治国以德治国要求①必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。②以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰理解全面推进依法治国的原则【探究总结】原则内容坚持中国共产党的领导①原因:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。②要求:必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政原则内容坚持人民主体地位①原因:人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。②要求:必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕原则内容坚持法律面前人人平等①原因:平等是社会主义法律的基本属性。②要求:任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法原则内容坚持依法治国和以德治国相结合①原因:国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。②要求:必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰原则内容坚持从中国实际出发要求:必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导总结:全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,需要付出长期艰苦努力。1.实现全面推进依法治国的总目标,必须坚持中国共产党的领导。关于党的领导与社会主义法治之间的关系,下列说法正确的是
(
)①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征②党的领导是社会主义法治最根本的保证③党的领导要坚持宪法法律至上,尊重宪法法律权威④人民要在党的领导下管理经济文化和社会事务A.①②
B.②③
C.①④
D.③④【答案】B
【解析】党的领导与社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导是社会主义法治最根本的保证,②正确。作为执政党,要模范遵守宪法法律,坚持宪法法律至上,切实尊重宪法法律权威,③正确。①④说法正确但不符合题意,排除。2.孟子曰:“离娄之明,公输子之巧,不以规矩,不能成方圆;师旷之聪,不以六律,不能正五音;尧、舜之道,不以仁政,不能平治天下……故曰:徒善不足以为政,徒法不能以自行。”这给我们的启示是
(
)①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用②依法治国是党领导人民治理国家的基本方略③必须坚持依法治国、依法执政和依法行政的统一④治国理政必须坚持依法治国和以德治国的有机统一A.①③
B.①④
C.②③
D.②④【答案】B
【解析】“徒善不足以为政,徒法不能以自行”,“善”即为德治、“法”即为法治,这给我们的启示是国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,治国理政必须坚持依法治国和以德治国的有机统一,①④符合题意。②③只强调了法治,未涉及德治,观点不全面,均排除。对点强化|随堂小练1.“法令行则国治,法令弛则国乱”这条被古今中外历史反复证明了的真理说明
(
)A.法律面前人人平等
B.科学立法是依法治国的前提C.要建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安,必须依法治国D.法律对全体社会成员具有普遍约束力
考点全面推进依法治国的重要性【答案】C
【解析】要建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安,必须施行法治,坚持依法治国,C正确。A、D均与题意不符,排除。有法可依是依法治国的前提,B错误。2.党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的战略部署。全面推进依法治国的总目标是
(
)①建设中国特色社会主义法治体系②推进国家治理体系和治理能力的现代化③建设社会主义法治国家④全面推进依法行政,建设法治政府A.①②
B.①③
C.②④
D.③④考点全面推进依法治国的总目标【答案】B
【解析】党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的战略部署,总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,①③正确。②④都不属于全面推进依法治国的总目标,排除。3.坚持法律面前人人平等,任何组织和个人都不能逍遥法外,必须绝对尊重宪法法律权威,不得凌驾于法律之上;任何人违反法律,都必须依法予以追究,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代
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