统编版高中政治必修三《第8课 第2框 法治政府》课件

第三单元全面依法治国第八课法治中国建设第二框法治政府学习目标1．理解法治政府的内涵及其具体表现2．掌握建设法治政府的措施3．理解建设法治政府的重要意义，积极支持政府的工作素养链接科学精神正确认识法治政府的内涵以及建设法治政府的重要意义政治认同认可建设法治政府的要求，支持法治政府的工作公共参与自觉支持政府的工作，维护法治政府建设，为建设法治政府建言献策自主学习|释疑解惑

法治政府的内涵人民满意

科学合理

市场监管

辨析：法治政府应该做到该管的要管好，不该管的不管。提示：正确。点拨·剖析

越位

职能

辨析：政府有权必有责，权责是对等的。提示：错误。政府依法行使自己的权力，承担自己的职责，但不能说权责是对等的。点拨·剖析

执法必严

履行职能

阳光

参与权

思考：全面推进政务公开，就是要把政府的所有信息都公开吗？提示：不是。政府的有些涉密文件不能公开。点拨·剖析

互联网

政务服务

辨析：建设智能高效的政府，就只能进行“互联网＋政务”的模式。提示：错误。“互联网＋政务”只是政府的一种工作模式，并不是建设智能高效政府的唯一模式和要求。点拨·剖析

公权力

责任追究

公平正义

建设法治政府法治思维

法治

执法必严

公正文明

自由裁量权

辨析：法治政府应该要文明执法、公正司法。提示：错误。司法机关要公正司法，政府不是司法机关。点拨·剖析

行政服务

互信互助

合作探究|重难突破2021年2月，《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布。该指南立足执法实践，针对近年来社会各方面反映较多的“二选一”“封禁”“大数据杀熟”等问题作出了专门规定。问题1:你认为什么样的政府才是真正的法治政府？提示：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。如何认识法治政府的内涵【情境讨论】问题2：结合材料，运用所学知识谈谈你了解到的法治政府有哪些基本职能。提示：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。正确理解政府职能的错位、缺位、越位及其应对措施【重难整合】比较项含义表现应对措施错位指政府内部发生的职能混乱现象，即你干我的事，我干你的事各级政府部门职能交叉、重叠，职权划分不清楚，互相推诿扯皮，政出多门①各级政府需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，政府的权责要逐步实现法定化。比较项含义表现应对措施缺位指本来应当由政府履行的职责，政府却没有充分尽职尽责，没有管好，甚至出现了“真空”应由政府提供的医疗、养老、失业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足；市场经济秩序不健全，竞争规则不完备，信用体系尚不健全；应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等，仍然不能满足社会公共需要②各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，

比较项含义表现应对措施越位指政府超越自己的权限，干了不该干的事情和管了不该管的事情我国政府的一些部门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人产品相关的资源，行政审批的不合理和过多过滥，就是政府取代市场的典型表现该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象全面理解法治政府的内涵【探究总结】内容具体内涵法治政府职能科学的政府政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能权责法定的政府要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化内容具体内涵法治政府执法严明的政府重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动公开公正的政府全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域智能高效的政府政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能内容具体内涵法治政府廉洁诚信的政府政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度人民满意的政府政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义总结：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。1．某市积极推进行政审批做减法、让权力“瘦身”的改革，开通了行政审批网上服务大厅。企业和个人可以通过“互联网＋政务”服务平台办理行政审批、投资服务和在线咨询，同时查询相关部门事项办理进度。这说明政府

(

)①管得越少越是好政府②对市场的监管力度在降低③更好地为人民提供服务④转变职能，落实简政放权A．①②

B．①④

C．②③

D．③④【答案】D

【解析】“互联网＋政务”服务平台的创建有利于政府转变职能，落实简政放权，更好地为人民提供服务，③④符合题意。政府履行基本职能，不能用管多管少作为评价政府行为的标准，①错误。行政审批做减法、让权力“瘦身”的改革，不能说明政府对市场的监管力度在降低，②错误。2．推行政府部门权力清单、责任清单和负面清单制度，是推行政府治理体系和治理能力现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作。做好这一项基础性工作有利于

(

)①看住、管住和用好“看不见的手”

②防止政府权力的错位、缺位和越位③根除懒政、怠政、失职、渎职行为④公民监督政府工作，维护自身合法权益A．①②

B．①③

C．②④

D．③④【答案】C

【解析】推行政府部门权力清单、责任清单和负面清单制度，有利于防止政府权力的错位、缺位和越位，也有利于公民监督政府工作，维护自身合法权益，②④入选。“看不见的手”是指市场调节，①错误。“根除”的说法绝对，排除③。材料一2021年8月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施：一是支持沿江省市生态保护。二是支持提升长江黄金水道功能，促进绿色发展。三是充分发挥市场机制作用，推动新旧动能加快转换。四是推动开放平台建设。如何理解建设法治政府的措施和意义【情境讨论】会议还审议通过了《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》要求贯彻落实男女平等基本国策，全面落实男女同工同酬，明确完善三孩生育政策配套支持措施，落实产假制度和生育津贴，探索实施父母育儿假，推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除等，多措并举减轻家庭生育、养育、教育负担。材料二2022年7月，苏州市委市政府印发《苏州市法治政府建设实施方案(2021－2025年)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确，到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，政府作用更好发挥，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，应对突发事件能力显著增强，人民群众满意度不断提升，各地区各层级各领域法治政府建设协调并进，更多地区和领域实现率先突破，到2035年，高水平的法治苏州、法治政府、法治社会基本建成，法治成为苏州推进社会主义现代化建设的显著优势和核心竞争力。问题1:政府的职能涉及生活的方方面面，是否意味着政府包办一切？谈谈你的理解。提示：①法治政府是权责法定的政府，必须做到法定职责必须为、法无授权不可为。政府的职能涉及政治、经济、文化等多个方面，但是政府开展工作必须在法律允许的范围内，做到不错位、不缺位、不越位。②我国政府正在不断完善依法行政制度体系，转变职能，简政放权，做人民满意的服务型政府。所以政府并不是包办一切的。问题2:结合材料二及建设法治政府的要求，分析我国建设法治政府有什么意义。提示：①建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，做到权责法定、执法严明、公正公开，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。②通过建设法治政府，能够促进政府切实履行职能、廉洁高效、诚实守信，更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。问题3:作为公民，我们应如何对待新型的法治政府？提示：①了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。②支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为；等等。理解建设法治政府的要求1．深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。2．健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。3．健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化。4．健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。5．健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。【重难整合】6．健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。7．健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。8．健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。9．健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。10．加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。深刻理解建设法治政府的意义(1)通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。①我国政府是人民的政府，是我国的行政机关，必须要依法履行自己的职责。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。②只有建设法治政府，才能更好地保障人民民主和维护国家长治久安，组织社会主义经济建设、文化建设，加强社会建设，推进生态文明建设，才能提高为人民服务的能力和水平。【探究总结】(2)通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。①公民、社会组织是承担社会治理责任的重要载体。当前，我国社会发展面临着亟待解决的深层次矛盾和挑战，社会治理的负担进一步加重。社会治理迫切需要公民、社会组织的“协同共治”。②建设法治政府，能够构建政府与公民、社会组织的合作互动机制，更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，有利于行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，有利于促进社会和谐，提高社会治理能力和治理体系的现代化。总结：建设法治政府，把政府工作全面纳入法治轨道，对于全面推进依法治国具有重要意义。1．某电视台推出的民生节目，通过百姓和政府直接对话交流和零距离沟通，现场解疑释惑、解决问题，从而聚焦职能部门工作推进落实情况，强化责任担当。该民生节目的推出 (

)①旨在听取民意、整改问题、促进发展②能够对国家工作人员监督全覆盖③有利于提升政府公信力和工作透明度④有利于保障公民的一切利益诉求A．①③

B．①④C．②③

D．②④【答案】A

【解析】该民生节目的推出，旨在听取民意、整改问题、促进发展，有利于提升政府公信力和工作透明度，①③正确。②④说法绝对，错在“全覆盖”“一切”。2．国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于

(

)①推进法治建设，保障公民基本权利②转变政府职能，提高服务效率③完善户籍制度，提高社会管理水平④缩小城乡差别，提高人口素质A．①②

B．①③

C．②④

D．③④【答案】B

【解析】完善户口登记政策，切实保障每个公民依法登记一个常住户口的目的在于推进法治建设，保障公民基本权利，从而提高社会管理水平，①③符合题意。解决无户口人员登记户口问题，不是转变政府职能的表现，②与题意不符，排除。材料强调的是公民平等享有权利，与缩小城乡差别无关，④不符合题意，排除。对点强化|随堂小练1．国务院总理李克强指出，行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”换取市场活力的

“加法”。新时期深化行政体制改革，要以群众需求为导向，从反映的突出问题入手，把主要由政府部门“端菜”变为更多由人民群众“点菜”。为此，政府要

(

)①逐步转变政府职能，落实简政放权②优化工作流程，服务社会公众③坚持依法行政，自觉接受人民监督④扩大政务公开，提高政府工作透明度A．①②

B．①③

C．②④

D．③④考点职能科学、权责法定的政府【答案】A

【解析】用政府权力的“减法”换取市场活力的

“加法”，表明政府应逐步转变政府职能，落实简政放权；行政审批事项都要简化程序，要以群众需求为导向，从反映的突出问题入手，体现了政府要优化工作流程，服务社会公众，①②符合题意。③④正确但与材料无关，排除。2．《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，加大政府信息公开力度，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息都要向社会公开。此举有利于建设

(

)A．职能科学的法治政府B．公开公正的法治政府C．执法严明的法治政府D．权责法定的法治政府考点执法严明、公开公正的政府【答案】B

【解析】加大政府信息公开力度，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息都要向社会公开，这体现了政府的公正与公开，力求实现人民当家作主，B符合题意。材料主要强调的是政务信息要向社会公众公开，A、C、D均与题意不符，排除。3．廉洁诚信、智能高效是法治政府的两个重要标准。要做到廉洁诚信、智能高效，政府必须

(

)①遵守法律，严格依法办事，以杜绝领导干部的腐败②做到清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益③优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能④明哲保身，能不做的事尽量不做，以减少可能的失误A．①③

B．①④

C．②③

D．②④考点智能高效、廉洁诚信的政府【答案】C

【解析】①“以杜绝领导干部的腐败”的说法绝对，排除。④说法明显不符合法治政府的要求，排除。②③正确且符合题意。4．党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速：政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了；文明执法的力度不断加强，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于 (

)①政府积极履行职责，提升服务水平②提高政府工作