光伏设备回收企业评价规范

附件11

ICS

CCS

团体标准

T/CRRAXXXX—XXXX

光伏设备回收企业评价规范

Evaluationspecificationfortheend-of-lifephotovoltaic（PV）equipmentcollecting

enterprises

（草案）

完成时间：2024.09.18

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

20XX-XX-XX发布20XX-XX-XX实施

中国物资再生协会发布

T/CRRAXXXX—XXXX

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本要求............................................................................2

5评价指标............................................................................3

6评价结果及报告......................................................................6

附录A（规范性）回收企业评价指标体系及评分细则见表(供参考)..............................7

附录B（规范性）废光伏组件拆除、回收利用及处置基本流程与回收利用及处置全过程环境污染影响

......................................................................................11

参考文献..............................................................................12

I

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光伏设备回收企业评价规范

1范围

本文件规定了光伏设备回收企业评价的基本要求、评价指标、评价结果及报告等内容。

本文件适用于退役光伏设备回收行业。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准

GB/T19001质量管理体系要求

GB/T20861-2007废弃产品回收利用术语

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB/T39198一般固体废物分类与代码

GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

GB50037建筑地面设计规范

AQ3013危险化学品从业单位安全标准化通用规范

HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲

HJ1034排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业

HJ1200排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）

HJ1259危险废物管理计划和管理台账制定技术导则

T/CRRA9907-2023光伏发电设备拆除、回收利用及处置环境管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

T/CRRA9907-2023、GB/T20861-2007界定的及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

退役光伏设备end-of-lifephotovoltaic（PV）equipments

拥有者不再使用且因达到使用年限、失去维修价值、升级更新、机位变更等原因放弃

的光伏设备。

[来源：T/CRRA9907-2023，3.3]

1

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3.2

拆除demolition

通过人工、机械或化学等方式将退役光伏设备进行拆去和移除的过程。

注：拆除包括改造升级拆除和退役拆除。

3.3

拆解disassembly

通过人工或机械方式将废弃产品进行拆卸、解体，以便于处理的活动。

[来源：GB/T20861-2007，2.6]

3.4

收集collection

废弃产品的聚集、分类和整理的过程。

[来源：GB/T20861-2007，2.4]

3.5

贮存storage

在符合相关要求的场所暂时性存放废弃产品的活动。

[来源：GB/T20861-2007，2.5]

3.6

处理treatment

对废弃产品进行除污、拆解、破碎等进行的任何活动。

[来源：GB/T20861-2007，2.7]

3.7

回收利用recovery

对废弃产品进行处理，使之能够满足其原来的使用要求或用于其他用途的过程，包括

对能量的回收和利用。

[来源：GB/T20861-2007，2.11]

3.8

处置disposal

采用焚烧、填埋、热解、气化或其他改变废弃产品的物理、化学、生物特性的方法，

达到减量化或者消除其危险或危害成分的活动，或者将废弃产品最终置于符合环境保护规

定要求的场所或者设施的活动。

[来源：GB/T20861-2007，2.8，有修改]

4基本要求

4.1企业应为相关回收业务经营许可的独立法人，且经营状况和经济效益良好；

2

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4.2企业营业范围应包含回收处理的相关内容、与回收处理内容相对应的资质证明文件

等。

4.3企业应具备完善的回收处置能力，从事回收的设备不低于5台。

4.4回收企业按照GB/T19001、GB/T45001与GB/T24001建立质量、环境、健康管理体

系，实施体系化管理。

4.5回收企业应满足T/CRRA9907-2023所规定的环境要求。

4.6回收企业应优先采用资源回收率高、污染物排放量少的设备，不得非法丢弃，不得进

行暴力手段拆解和预处理。拆解过程各阶段参考附录B（图B.2光伏发电设备主要组件和

零部件拆除、回收利用及处置全过程环境污染种类及环境影响）。从事回收过程应优先考

虑废弃光伏发电设备中光伏组件、支撑结构和电气设备的再使用、梯次利用，其次考虑再

生利用，进行分类回收，最大限度地减少对环境的影响。

4.7临时贮存场所应实行封闭式规范管理，施工企业应设置与拆除规模相匹配的环境保护

设施。环境保护设施的设计、施工与运行根据《建设项目环境保护管理条例》的要求，应

遵守国家和地方的相关环境管理制度。

4.8企业对回收过程中产生的废水、废气、噪声应符合国家以地方有关环境保护规定，固

体废物应按照国家有关环境保护规定和标准要求妥善贮存、利用和处置。属于一般固体废

物的，按照GB18599的规定进行管理；属于危险废物的，按照GB18597的规定进行管

理。

4.9回收企业应对全过程实施管理和监管，对全过程实施管理和监管，实现源头可追溯、

过程可监控、流向可追踪、信息可查询，鼓励建立信息管理系统。

4.10回收企业宜在企业自身的能力范围内在光伏回收过程中开展材料级利用活动与零部件

级利用活动。

5评价指标

5.1业务指标

5.1.1收集环节

5.1.1.1企业应针对前端收集过程制定业务操作规范，其内容包括但不限于设备估值定

价、回收咨询、设备打包装运、收集工具、数据记录、人员着重等。

5.1.1.2企业收集人员应经过专业业务技能培训，掌握安全操作技能，了解各类退役光伏

设备及其零部件的性质、危害特性、包装规范及相关应急措施等，收集过程中应按操作规

范开展收集服务。

5.1.1.3回收企业宜在业主企业的统筹领导下，承担生产者延伸责任。

5.1.1.4回收企业应按照与业主的约定收集退役光伏设备，不得私自转卖、丢弃和拆分退

役零部件。

3

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5.1.2运输环节

5.1.2.1运输车辆包括但不限于以下相关要求：

a)退役光伏设备、零部件及其废物等的运输应具有独立场地；

b)运输光伏的电子设备时运输工具宜具备防止雨淋装置，光伏板注意堆放层次，防

止破碎；

c)车辆应配备灭火器、三脚架、照明灯等消防安全设施；

d)应定期检查车辆、设备安全性，并做好安全检查记录。

5.1.2.2运输容器应根据退役光伏设备不同材质、容积、漏液性、有毒有害程度、选用特

定装运器具。

5.1.2.3装运规范包括但不限于以下相关要求：

a)规范装卸，轻拿轻放、逐层进行，尽量减少空隙，避免运输过程中发生移位、碰撞

而破损；

b)规范分类，易燃易爆或具有腐蚀性的物品应尽可能放置在相对安全的位置；

c)规范防护，打包固定松散物品或部件，防止其出现破损漏液或跌落到周围环境中；

d)规范应急措施，若出现泄漏、跌落等问题，应按照相关应急处置措施执行；

e)规范检查记录，应做好设备类别、重量数量、运输信息等记录工作，且记录保存时

间不少于3年；

5.1.2.4企业运输人员应经过专业业务技能培训，属性安全运输、装运规章制度，掌握安

全操作技能，根据实际情况配置安全运输管理人员，负责退役光伏设备运输过程进行监督

和指导，并做好记录。

5.1.3贮存环节

5.1.3.1贮存场地包括但不限于以下相关要求：

a)贮存场地应具有地面硬化等防渗漏措施和渗漏收集措施，其中电池贮存区还须防

酸液腐蚀；

b)场地应保证阴凉干爽并通风量化或具备空气收集、排气系统；

c)场地应贴有通过废弃物、危险废物标识；

d)宜具有防止雨淋的遮盖措施，如安装防雨棚等。

5.1.3.2贮存方式包括但不限于以下相关要求：

a)应根据退役光伏设备及部件特性选择适当贮存方式及容器；

b)应分类存放，不同类设备隔开或隔离贮存；

c)贮存容器、设备、分类区域应贴有标识，注明类别、数量、危险废物或有毒有害

信息等；

d)危险废物应按照类别分别放置在专门的收集容器和贮存设施内，分区贮存，并标

明具体物质名称，设置危险废物识别标志和危险废物警示标志；

4

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e)退役光伏设备拆解产生的废铅酸蓄电池、废电路板、废油、废液等危险废物，应

用专业设备进行分类收集，分区贮存。含有或沾染危险废物的废弃包装物、容器

按危险废物进行管理。拆解产生的危险废物应由具有相应危险废物经营资质的单

位进行利用处置；

f)退役光伏设备回收企业产生的各种危险废物在厂区内的贮存时间不宜超过1年。

5.1.4简单物理解体

回收企业，原则上不实施拆解和预处理，如有必要的操作满足以下要求：

a)退役光伏设备回收过程应符合T/CRRA9907-2023中6.3.3的规定。

b)退役光伏设备拆解产生的废金属、玻璃、破碎残余物等，按一般工业固体废物进行

管理。

5.1.5回收利用

5.1.5.1企业在回收过程中，宜通过简单解体、回收零部件分类和简单清洁为主，依据工

艺条件优先开展再利用，梯次利用的活动。

5.1.5.2企业进行再加工，材料利用等再利用的过程应该取得相应的资质，获得合适的设

备、并符合国家及行业的要求。

5.2管理指标

5.2.1回收计划与信息记录

5.2.1.1企业应制定完善的回收工作计划，包括实施方案、应急方案、回收模式、回收目

标、网点建设、宣传推广、内部管理、资金投入等内容。

5.2.1.2企业应编制完善的回收工作总结，包括回收工作开展情况、计划完成情况及分

析、主要存在问题、改进措施及下一阶段计划等内容。

5.2.2数据信息管理

5.2.2.1数据统计管理包括但不限于以下相关要求：

a)对回收所得的退役光伏设备数据信息进行规范统计和管理，包括进厂、入库、出

库、退库、出厂等；

b)配置退役光伏设备识别条码或制定统计台账，包括种类、数量、规格、重量、关键

节点时间、负责人信息等；

c)企业可根据具体条件，建立回收信息管理系统。

5.2.2.2企业应建立内部流程管理制度，明确各部门流程关系及相应责任，记录退役光伏

设备在收集、运输、贮存等环节的运作流程及对应状态。

5.2.3下游追踪管理

企业应建立对出售或移交给后端拆解、资源化企业的退役设备的追踪管理系统，并对前

端业主、公众提供信息查询功能，系统应包含设备基本信息、留下、关键时间节点、资源化

5

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处置方式等内容，并保留关键环节证据文件。

5.2.4投诉管理

企业应建立及时有效的投诉渠道，确保公众可以对企业回收工作进行监督，及时有效反

馈解决问题。

6评价结果及报告

6.1评价等级划分

依据退役光伏设备回收企业评价指标体系及评分细则计算得到最终综合评价结果，满

分为100分，分为A、B、C三个等级，参考附录A：

a)A级企业综合评价结果在85分（含）以上，回收工作表现优秀；

b)B级企业综合评价结果在60分至84分，回收工作表现较好，但部分仍需加强；

c)C级企业综合评价结果在60分（不含）以下，回收工作表现较差，大部分工作存

在明显短板。

6.2评价报告

评价报告应对评价工作及结果进行客观公正的描述，语言简练。评价报告内容包括但

不限于：

a)评价目的、对象、方法；

b)评价工作开展情况，包括评价方案、现场调研情况等；

c)评价内容及结论，主要包括企业基本情况、评价指标符合性、最终评价结论等；

d)相关附件资料。

6

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附录A

（规范性）

回收企业评价指标体系及评分细则

A.1回收企业评价指标体系及评分细则

回收企业评价指标体系及评分细则如下表A.1所示。

表A.1退役光伏设备回收企业评价指标体系及评分细则

序号一级指标二级指标三级指标分值评分细则

企业拥有收集操作规范，且内容完整详尽、

约束性较强，得8～10分；拥有收集操作规

A11收集操作规范，内容较为完整且具有一定约束性，得

110

范5～7分；企业拥有收集操作规范，但内容

较为简单，约束性较差，得1～4分；未有

收集操作规范，得0分

收集人员经过专业技能培训，能够按要求规

A1收集环节范开展各类产品收集服务，无明显业务失

A12收集人员要误，得2分；收集人员经过专业技能培训，但

22

求在开展各类产品收集服务中存在业务失

误，或未经过专业培训，可视情况得0或1

分

A13无选择性回企业不存在选择性回收行为，得3分；企业

33

收存在选择性回收行为，得0分

企业满足该指标中全部3项要求，得6分；企

A业务指标业

满足该指标中任意2项要求，得4分；

A21运输车辆要

46企业满足该指标中任意1项要求，得2

求

分；企业未满足该指标中任何一项要求，

得0分；若企业做到其他相关要求，可视

情况额外加1分，该项满分不超过6分

企业在运输过程中达到装运容器要求，得2

A22装运容器要

52分；企业在运输过程中未达到装运容器要

A2运输环节求

求，可视情况得0分或1分

企业满足该指标中全部5项要求，得10

分；企业满足该指标中任意1～4项要

A23装运规范要求，分别对应得2～8分；企业未满足该指

610

求标中任何一项要求，得

0分；若企业做到其他相关要求，可视情况

额外加1分，该项满分不超过10分

7

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表A.1回收企业评价指标体系及评分细则（续）

序号一级指标二级指标三级指标分值评分细则

运输人员经过专业技能培训，能够按要求

规范开展各类产品运输服务，无明显业务失

A24运输人员要误，得2分；运输人员经过专业技能培训，但

7A2运输环节2

求在开展各类产品运输服务中存在业务失

误，或未经过专业培训，可视情况得0或1

分

企业满足该指标中全部4项要求，得8分；

满足该指标中任意1～3项要求，分别对应得

A31贮存场地要

882～6分；未满足该指标中任何一项要求，

求

得0分；若做到其他相关要求，可视情况

额外加1分该项满分不超过8

企业满足该指标中全部3项要求，得6分；

满足该指标中任意2项要求，4分；满

A32贮存方式要足该指标中任意1项要求，得2分；未

96

求满足该指标中任何一项要求，得0分；若

企业做到其他相关要求，可视情况额外加1

分，该项满分不超过6分

企业满足该指标中全部2项要求，得4分；

A33设施配备及满足2项指标要求中任意一项，得2分；

10A3贮存环节应4企业未满足该指标中任何一项要求，得0

A业务指标急预案要求分；若企业做到其他相关要求，可视情况

额外加1分，该项满分不超过6分

企业完全达到贮存记录要求，记录内容完

整、详尽，得5分；企业较好满足贮存记录

A34贮存记录要要求，记录内容较为完整，得3～4分；企

115

求业具有贮存记录台账，但记录内容缺失严

重，质量较低，得1~2分；企业未有相关

贮存记录，得0分

贮存人员经过专业技能培训，能够按要求

规范开展各类产品收集服务，无明显业务失

A35贮存人员要误，得2分；贮存人员经过专业技能培训，但

2

求在开展各类产品贮存服务中存在业务失

误，或未经过专业培训，可视情况得0或1

分

12

宜通过简单解体、回收零部件分类和简单

清洁为主，依据工艺条件优先开展再利

A4综合利用用，梯次利用的活动。加1分

综合利用2

取得相应的资质，获得合适的设备、并符

环节

合国家及行业的要求。可视情况得0或1

分

8

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表A.1回收企业评价指标体系及评分细则（续）

序号一级指标二级指标三级指标分值评分细则

企业能够定期制定回收工作计

划，且内容完整、详尽、客观，

B11回收工作计划2质量较高，得2分；企业未定期

制定回收工作计划，或内容较单

13

薄，可视情况得0～1分

B1回收计划

企业能够定期制定回收工作总

与总结

结，且内容完整、详尽、客观，

B12回收工作总结2质量较高，得2分；企业未定期

制定回收工作总结，或内容较单

14

薄，可视情况得0~1分

企业满足该指标中全部3项要

求，得9分；企业满足该指标中

任意2项要求，得6分；企业

B21数据统计管理9满足该指标中任意1项要求，

得3分；企业未满足该指标中

任何一项要求，得0分；若企

15

业做到其他相关要求，可视情况

B2数据信息管理额外加2分，该项满分不超过9

分

B管理指标

企业拥有内部流程管理制度，且

相关流程、部门责任具体明确，

B22内部流程管理3有完整的产品流转状态记录，得

3分；企业拥有内部流程管理制

度，内容有待进一步明确，部门

16

责任相对模糊，可视情况得1~2

分；未有内部流程管理制度，得

0分

企业满足该指标中全部4项要

B31信息安全技术要8求，得8分；企业满足该指标中

求任意1～3项要求，分别对应得2～

6分；企业未满足该指标中任何

17一项要求，得0分；若企业做到

B3信息安全管理其他相关要求，可视情况额外加

1分，该项满分不超过8分

企业满足该指标中全部6项要

求，得8分；企业满足该指标中

B32信息安全管理8

任意1～5项要求，分别对应得2～

要求

6分；企业未满足该指标中任何

一项要求，得0分；若企业做到

18

其他相关要求，可视情况额外加

1分，该项满分不超过8分

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表A.1回收企业评价指标体系及评分细则（续）

序号一级指标二级指标三级指标分值评分细则

企业具有产品追踪管理系统，且

功能详尽完整，得5分；企业具

B4产品追踪有产品追踪管理系统或类似管理

19管理---5制度，且基本能满足标准要求，

得3～4分；企业具有产品追踪

管理系统或类似管理制度，但功

能有限，得1～2分；企业未有

相应产品追踪系统或类似管理体

系，得0分

企业具有投诉渠道，且意见能有

效及时得到反馈处理，得3分；

B5投诉管理企业具有投诉渠道，但意见收集

20---3反馈及时性、服务水平存在短板，

可视情况得1～2分；企业未有

投诉渠道，得0分

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附录B

（规范性）

废光伏组件拆除、回收利用及处置基本流程与回收利用及处置全过程环境污染影响

B.1废光伏组件拆除、回收利用及处置基本流程

废光伏组件拆除、回收利用及处置基本流程如图B.1所示。

图B..1废光伏组件拆除、回收利用及处置基本流程图

11

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参考文献

[1]《建设项目环境保护管理条例》

12

《光伏设备回收企业评价规范》团体标准

编制说明

（征求意见稿）

一、工作概况

1、任务来源

《光伏设备回收企业评价规范》团体标准项目由中国物资再生

协会风光设备循环利用专委会向中国物资再生协会提出，于2023年

12月28日在中国物资再生协会立项，文件号：物再协函〔2023〕32

号。该团体标准的编制有利于落实2022年6月，生态环境部等7部门

联合印发《减污降碳协同增效实施方案》（环综合〔2022〕42

号），强调推进固体废物污染防治协同控制，强化资源回收和综合

利用，推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新型废弃物

回收利用。符合《工业领域碳达峰实施方案》，其中再次强调研究

退役光伏组件、废弃风电叶片等资源化利用的技术路线和实施路

径。可以推进完成国家发展改革委等部门发布《关于促进退役风

电、光伏设备循环利用的指导意见》，重点任务包括完善设备回收

体系，目标到2025年退役风电、光伏设备循环利用相关标准规范进

一步完善的要求。

2、协作单位

本团体标准项目由新源劲吾（北京）科技有限公司、中国物资

再生协会风光设备循环利用专业委员会、中广核风电有限公司、中

国华电科工集团有限公司、华电中光新能源技术有限公司、内蒙古

第1页，共12页

圣龙大地科技股份有限公司、江西格林循环产业股份有限公司、北

京中认检测技术服务有限公司、杰瑞环保科技有限公司、上海第二

工业大学、中再循环（北京）技术院有限公司、青山绿水（天津）

科技有限公司等单位共同起草编写。

3、主要工作过程

标准起草从2023年12月开始，可分为五个阶段：

第一阶段：前期预研究及调研分析

2023年11月-2023年12月，项目组在团体标准草案编写过程中，

调研了我国退役光伏发电设备行业发展及环境管理现状，搜集、梳

理了现行相关法律法规和国家、行业、地方相关标准，并进行了汇

总、分析和比对，为更好把握标准制定方向，确定标准制定思路及

重点奠定了基础。

本标准主要以文献调研、实地调研、专家咨询等方式开展修订

工作。具体工作如下：

（1）查找参阅相关参考资料。查阅相关法规、标准。

（2）深入企业实地调研。拟安排行业内代表性企业进行实地调

研。

（3）参阅相关参考资料以及深入企业实地调研的情况，修订各

章节内容。所修订内容和条款编写需体现行业特点。

（4）研讨论证。修订组应由具有丰富专业理论和实践经验，熟

悉业务及有关法规、文字表达能力较强的人员组成。按要求组织召

开专家论证会。做好各阶段文稿修改工作。

第2页，共12页

（5）及时与主管部门沟通，注意相关政策法规的调整变化。

本工作组查阅了回收相关的参考资料。查阅相关法规、标准，

总结目前已有的相关规定，结合行业现状分析现有规定的全面性，

针对行业发展带来的新问题进行补充，形成对光伏产品回收处理过

程的全覆盖。

其次，深入企业实地调研。项目组2024年3月6-8日安排赴江

苏、上海、浙江等行业内代表性企业进行实地调研，深入了解企业

生产工艺、技术路线和管理方式，通过走访、座谈等形式了解企业

相关需求，收集企业对标准编制的意见和建议，提高本标准实施的

可行性。

第三步，修订文本内容。参考资料收集和实地调研的情况，对

标准草稿各章节内容进行修订，突出行业特点，契合行业发展趋

势。规范结构、书写格式和用语等。

第四步，召开研讨论证。利用2024年1月在敦煌召开的年会、

2024年6月在朝阳召开的协会会议，召开内部讨论会，对标准文本进

行细致打磨。按要求组织召开专家论证会，调集各方力量合作完成

好各阶段文稿修改工作。

第五步，关注相关政策形势。及时与主管部门沟通，注意相关

政策法规的调整变化，并同步对标准文本进行调整

第二阶段：成立起草小组

2023年12月28日，中国物资再生协会批准《光伏设备回收企业

评价规范》标准立项计划（物再协函〔2023〕32号）。

第3页，共12页

2024年7月11日，中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员

会（以下简称专委会）会同北京中认检测技术服务有限公司以线下

会议的形式召开了《光伏设备回收企业评价规范》团体标准启动

会，北京中认检测技术服务有限公司黄劲松代表标准编制组主持会

议。近三十位来自生态环境主管部门、行业领军企业、高等院校、

科研院所的代表与会。会上成立了由新源劲吾（北京）科技有限公

司、中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员会、中广核风电

有限公司、中国华电科工集团有限公司、华电中光新能源技术有限

公司、内蒙古圣龙大地科技股份有限公司、江西格林循环产业股份

有限公司、北京中认检测技术服务有限公司、杰瑞环保科技有限公

司、上海第二工业大学、中再循环（北京）技术院有限公司、青山

绿水（天津）科技有限公司组成的编制组。

北京中认检测技术服务有限公司黄劲松就标准的编制背景、编

制目标等情况进行了介绍。各单位与会代表就标准编制展开了热烈

讨论，提出了诸多意见建议，并达成了广泛共识。会议确定了本标

准编制的具体工作内容、工作分工及工作进度时间节点等相关事

项。

为此，启动会各企业代表和专家结合目前实际现状对标准草案

提出以下几方面主要意见和建议：

——清晰界定光伏回收阶段参与方责任是本标准的关键：

草案中参与方身份未明确定义，应写明参与方的具体身份。

特别是在回收过程中，业主与回收企业的关系。

第4页，共12页

——对全过程的环境影响应进行仔细梳理和识别，明晰环境因

素和对应的环境影响。污染防治重点在运输回收中的液体废弃物、

变压器油、明确一般固废和危废的鉴别问题。

——充分借鉴废汽车、废电器电子产品等领域已有的相关标

准，查阅正在征求意见中的“光伏拆除标准”“拆除循环利用标

准”，以及有关拆除的行业标准。

——应明确从事退役光伏设备回收的相关方的具体资质要求。

应针对不同地域的特点和实际需求加强考虑设备所在地的环境保护

要求，注重不同地区的可操作性，不与地方规则相冲突。

第三阶段：标准起草阶段

2024年7月11日后，标准编制工作组对启动会各单位代表提出的

意见和建议进行了认真汇总和梳理，结合前期已开展的广泛调研和

咨询、资料收集和查阅，以及各相关方目前在退役光伏发电设备回

收处理项目案例环境管理方面积累的实际经验、遇到的需求和难点

等，充分听取相关单位和行业专家的意见，对标准草案进行了完善

和修改，于2024年8月7日，形成了标准工作组讨论稿。2024年8月8

日，起草工作组内部进行了标准工作组讨论稿的技术研讨工作，对

技术内容细节进行讨论并进行修改完善，于2024年8月20日完成了对

标准工作组讨论稿的初步修改。

2024年8月22日，专委会组织标准编制工作组成员单位及行业专

家对标准工作组讨论稿进行进一步研讨，针对成员单位及专家所提

意见和建议，对标准工作组讨论稿的技术内容再次进行修改完善，

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于2024年9月18日形成标准征求意见稿。

下一步准备进入

第四阶段：标准征求意见阶段

计划9月份提出征求意见。

第五阶段：标准审定阶段

4、标准主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人：刘志刚、周绍坤、程刚齐、冯志刚、黄劲

松、丛建鸥、赵健、董礼、李强、张敏、苑文仪、李璐、郑锋。

根据任务分工，专委会、北京中认公司负责工作计划、前期相

关资料的收集、调研，负责标准文本编写及修订工作；其余单位负

责汇总行业和专家意见及标准文本的审核等工作。

二、标准编制原则和确定标准主要内容

1、编制原则

本标准编制过程中遵循以下原则：

1）符合性原则

——符合现行的国家节能、环保、绿色、低碳、循环相关的法律

法规和政策的要求，做到合规为首位；

——符合光伏发电行业发展现状和实际需求，坚持问题导向和目

标导向，体现行业环境管理的需求和特点；

——符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文

件的结构和起草规则》、GB/T20001.5《标准编写规则第5部分：规

范标准》和团体标准管理规定给出的规则和要求。

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2）科学性原则

——规范的技术内容充分体现光伏发电设备拆除回收利用及处

置全过程管理的思想，力求做到先进合理，操作性强，体现行业绿色

发展、创新发展。

3）代表性原则（开放性、普适性）

——相关方的广泛参与是标准科学性、合理性、可操作性的决定

因素，标准编制充分依靠各相关方的力量，开放听取各相关方的需求、

意见和建议，在求同存异的前提下力求实现广泛代表性和普适性。

4）协调性原则

——标准的编制与现行的本领域相关的国家、行业、地方标准紧

密结合并保持相互协调一致。

2、标准主要内容

本标准包括以下部分：

1范围

2规范性引用文件

3术语和定义

4基本要求

5评价指标

6评价结果及报告

7附录和参考文件：附录A附录B参考文献

1）范围

规定了光伏设备回收企业评价的基本要求、评价指标、评价结果

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及报告等内容。本文件适用于退役光伏设备回收行业。具备退役光伏

设备回收资质的企业，可按照本文件执行。

2）规范性引用文件

内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。主要

回收过程涉及的环境、管理体系、技术方面主要参考T/CRRA9907-

2023光伏发电设备拆除、回收利用及处置环境管理规范的要求。

3）术语和定义

本部分为执行本标准制定的专门术语，并对容易引起歧义的名词

进行了定义，针对废光伏设备处理处置涉及的工艺过程，设定了、拆

除、收集、贮存、拆解、回收利用、处置等定义。

4）基本要求

本部分为废光伏设备回收企业全过程的总体要求，要求全过程遵

循“三化”原则。明确了回收处理项目设施或企业建设项目的环境管

理部门的要求；考虑到目前的回收处理存在企业水平参差不齐的问题，

对于企业规模、运营场地，以及管理模式做出了规定