新闻写作应急预案制定

新闻写作应急预案制定一、新闻写作应急预案概述

新闻写作应急预案是为了确保在突发事件或特殊情况下，新闻工作者能够迅速、准确、有序地进行新闻采写和发布工作而制定的规范性文件。该预案旨在提高新闻媒体应对突发事件的能力，保障新闻信息的及时性和准确性，维护媒体的社会责任和公信力。

（一）应急预案的目的

1.规范新闻采写流程，提高工作效率。

2.确保新闻信息的真实性和客观性。

3.保障新闻工作者的安全和健康。

4.提升媒体在突发事件中的应对能力。

（二）应急预案的适用范围

1.自然灾害（如地震、洪水、台风等）。

2.公共卫生事件（如传染病爆发、食品安全问题等）。

3.社会安全事件（如交通事故、群体性事件等）。

4.其他突发事件（如恐怖袭击、网络攻击等）。

二、应急预案的主要内容

（一）组织架构与职责

1.成立应急领导小组，负责预案的制定、实施和监督。

(1)组长：总编辑或主要负责人。

(2)副组长：分管新闻采编的领导。

(3)成员：各部门负责人及骨干记者、编辑。

2.明确各部门职责，确保协同作战。

(1)采编部：负责新闻线索的收集、核实和报道。

(2)播发部：负责新闻信息的发布和传播。

(3)技术部：负责应急通信和信息系统保障。

(4)后勤部：负责应急物资的调配和人员保障。

（二）应急响应流程

1.突发事件监测与预警

(1)建立信息监测机制，及时收集突发事件信息。

(2)设立预警机制，提前发布预警信息。

2.应急启动与信息核实

(1)根据事件严重程度，启动相应级别的应急响应。

(2)迅速核实事件信息，确保报道的准确性。

3.新闻采写与发布

(1)启动应急采编流程，快速组织记者进行现场报道。

(2)严格按照新闻规范进行采访和写作，确保信息真实、客观。

(3)多渠道发布新闻信息，扩大传播范围。

4.应急结束与总结评估

(1)事件结束后，及时发布总结报道，回应社会关切。

(2)对应急预案的实施情况进行评估，总结经验教训。

（三）应急保障措施

1.人员保障

(1)确保应急小组成员24小时通讯畅通。

(2)组织应急演练，提高人员应急处置能力。

2.物资保障

(1)准备应急通讯设备（如对讲机、卫星电话等）。

(2)储备应急物资（如食品、药品、防护用品等）。

3.技术保障

(1)建立备用通信系统，确保应急期间通讯畅通。

(2)保障新闻采编发布系统的稳定运行。

三、应急预案的实施与维护

（一）应急预案的实施

1.定期组织应急演练，检验预案的有效性。

(1)演练内容：模拟不同类型的突发事件。

(2)演练形式：桌面推演、实战演练等。

2.加强应急培训，提高新闻工作者的应急处置能力。

(1)培训内容：新闻规范、应急流程、安全防护等。

(2)培训方式：集中授课、案例分析、实战训练等。

（二）应急预案的维护

1.定期评估预案的适用性，及时修订完善。

(1)评估周期：每年至少一次。

(2)评估内容：预案的完整性、可操作性、有效性等。

2.建立预案管理制度，确保预案的持续更新和有效实施。

(1)责任人：应急领导小组。

(2)跟踪记录：对预案的修订、培训、演练等情况进行记录。

**二、应急预案的主要内容**

（一）组织架构与职责

1.成立应急领导小组，负责预案的制定、实施和监督。

(1)组长：总编辑或主要负责人。职责包括：统一指挥应急响应工作；决策重大事项；批准新闻发布的最终内容；协调内外部资源；对事件的整体影响进行评估。

(2)副组长：分管新闻采编的领导。职责包括：协助组长开展工作；具体负责应急期间的采编指挥；监督应急预案的执行情况；负责应急队伍的管理。

(3)成员：各部门负责人及骨干记者、编辑。具体职责分工如下：

(a)采编部：

(i)负责接收、核实突发事件信息，快速启动选题策划。

(ii)迅速组织记者力量，明确分工，赶赴现场或进行远程采访。

(iii)指导记者按照应急规范进行采访和写作，确保信息准确、客观、及时。

(iv)负责新闻稿件的质量审核，特别是在应急状态下的快速审核流程。

(v)根据组长决策，负责新闻产品的编辑和流程管理。

(b)播发部（或新媒体部）：

(i)负责确定新闻发布的渠道和平台（如网站、APP、社交媒体账号等）。

(ii)根据采编部提供的稿件和素材，进行快速编辑和排版。

(iii)负责新闻产品的多平台同步发布，并监控发布效果和用户反馈。

(iv)管理和维护应急期间的线上平台运行，保障用户体验。

(v)准备和执行应急状态下的宣传推广策略。

(c)技术部：

(i)负责保障应急期间通信系统的畅通，包括固定电话、移动网络、卫星通信等。

(ii)负责新闻采编发布相关信息系统（如采编系统、网站、APP等）的稳定运行和技术支持。

(iii)准备和启用应急通信设备和备份系统（如备用服务器、网络连接设备等）。

(iv)提供现场音视频传输的技术支持。

(v)保障数据的安全备份和恢复。

(d)后勤部：

(i)负责应急期间人员的安全保障和后勤服务（如交通、食宿、医疗等）。

(ii)负责应急物资的储备、管理和调配（如通讯设备、交通工具、防护用品、应急食品、饮用水等）。

(iii)提供应急期间的办公场所和设施保障。

(iv)协调外部资源（如租用车辆、临时场地等）。

(v)负责应急人员的健康监测和必要的心理疏导。

2.明确各部门职责，确保协同作战。

(1)建立跨部门沟通机制，如设立应急期间的专用沟通群组、定期召开协调会议等，确保信息传递高效、准确。

(2)制定明确的任务分配表，在应急启动时，清晰告知各成员的具体任务和责任人。

(3)明确信息报送流程，规定各环节信息报送的时限和格式，确保领导小组能够及时掌握一线情况。

(4)建立备份机制，关键岗位（如指挥人员、核心记者、技术人员）安排备份人员，确保在主要人员无法履职时，工作能够持续进行。

(5)鼓励各部门在职责范围内互相支持，形成合力。

（二）应急响应流程

1.突发事件监测与预警

(1)建立信息监测机制，及时收集突发事件信息。

(a)开通多元化信息渠道：包括但不限于官方通报、合作机构信息、社交媒体舆情、行业专家、一线员工反馈、热线电话等。

(b)设立专人或专门小组负责信息监测，24小时关注相关动态。

(c)利用技术工具辅助监测：如设置关键词自动报警、利用舆情监测系统等。

(d)建立信息核实流程：对监测到的信息进行初步核实，判断其真实性、重要性及与媒体的相关性。

(2)设立预警机制，提前发布预警信息。

(a)根据监测到的信息，初步判断事件可能的发展态势和影响范围。

(b)在事件正式发生前，根据预案规定的级别，向内部发布预警通知，提示相关部门和人员做好准备。

(c)预警信息应包含事件的基本情况、潜在风险、应对建议等。

(d)针对可能受影响的受众，考虑在适当时候发布公众预警提示（如安全建议、信息获取渠道等），以负责任的态度引导舆论。

2.应急启动与信息核实

(1)根据事件严重程度，启动相应级别的应急响应。

(a)定义应急响应级别：根据事件的性质、影响范围、紧急程度等因素，设定不同的应急响应级别（如一级、二级、三级等）。

(b)明确启动标准：清晰界定达到何种条件或收到何种信息时，需要启动相应级别的应急响应。

(c)规定启动程序：明确由谁（如值班编辑、部门负责人或组长）根据什么依据来决定启动预案，并如何正式宣布。

(d)不同级别响应对应不同的资源调动规模和部门参与范围。

(2)迅速核实事件信息，确保报道的准确性。

(a)指派核心记者或信息核实小组，第一时间对事件信息进行多渠道、多角度的核实。

(b)优先采信权威信源（如合作机构、官方渠道等），同时交叉验证其他信息。

(c)在信息不明确或存在矛盾时，标记为“待核实”，并在后续报道中说明情况，避免不实信息传播。

(d)建立信息溯源机制，记录信息的来源和核实过程，作为后续评估和追责的依据。

(e)对于突发且信息混乱的事件，初期可采用“快报快核、逐步修正”的方式，先发布初步信息，后续根据核实情况不断更新。

3.新闻采写与发布

(1)启动应急采编流程，快速组织记者进行现场报道或远程采访。

(a)根据事件地点和性质，迅速调配就近的记者资源。

(b)明确记者分工：设置核心记者负责现场采访、主要记者负责不同侧面采访、后方编辑负责资料查找和联系采访等。

(c)准备采访装备：确保记者携带必要的采访设备（如相机、录音笔、无人机、备用电源等）和防护用品（如口罩、手套等）。

(d)规定现场报道流程：强调记者的安全第一原则，明确进入现场的条件、需遵守的规定、与相关部门的对接方式等。

(e)对于无法前往现场的突发事件，组织记者通过电话、视频连线等方式进行远程采访，或利用已有资料、专家访谈等进行报道。

(2)严格按照新闻规范进行采访和写作，确保信息真实、客观。

(a)强调记者职业道德：在应急状态下，更要坚守新闻真实性原则，不编造、不猜测、不传播未经证实的信息。

(b)规范采访行为：要求记者在采访中保持客观中立，尊重采访对象，遵守相关法律法规和伦理规范。

(c)统一稿件风格：在应急报道中，保持整体报道风格的一致性，以权威、简洁、清晰的方式进行表述。

(d)规范使用图片和视频：确保所有多媒体素材的真实性，并进行必要的标注或说明。

(e)特别注意保护隐私：在报道中，避免泄露未成年人、受害者等敏感群体的个人信息。

(3)多渠道发布新闻信息，扩大传播范围。

(a)确定优先发布渠道：根据事件性质和受众特点，确定主要的发布渠道（如官方网站、主要APP、权威社交媒体账号等）。

(b)实施多平台同步发布：在主要渠道发布后，及时将核心信息同步到其他所有相关平台。

(c)控制发布节奏：根据事件发展和舆论动态，合理安排后续报道的发布时间和频率，避免信息过载。

(d)加强互动引导：在社交媒体等平台，适度引导用户评论和讨论，关注用户反馈，及时回应关切。

(e)考虑不同媒介特性：针对不同平台（如文字新闻、短视频、直播等）的特点，制作不同形式的新闻产品。

4.应急结束与总结评估

(1)事件结束后，及时发布总结报道，回应社会关切。

(a)在事件得到有效控制或基本平息后，根据需要发布总结性报道，梳理事件经过、原因（在允许范围内）、处置情况、后续影响等。

(b)对之前的报道进行回顾和说明，澄清事实，回应之前的疑问或误解。

(c)如有需要，发布后续进展或恢复情况的信息。

(2)对应急预案的实施情况进行评估，总结经验教训。

(a)组织相关人员召开总结会议，对照预案，全面复盘应急响应的整个过程。

(b)评估内容包括：预案的适用性、响应的及时性、各部门的协作效率、信息发布的准确性、资源调配的合理性等。

(c)梳理在应急过程中遇到的问题和不足，提出具体的改进措施。

(d)收集一线人员的反馈意见，作为优化预案的重要参考。

(e)将评估结果和改进建议形成书面报告，纳入预案的修订工作中。

（三）应急保障措施

1.人员保障

(1)确保应急小组成员24小时通讯畅通。

(a)建立应急小组成员的紧急联系方式清单，并确保所有成员知晓。

(b)推广使用即时通讯工具或专用对讲机，确保在常规通讯中断时仍能保持联系。

(c)明确应急期间的值班制度和轮换机制。

(2)组织应急演练，提高人员应急处置能力。

(a)定期（如每半年或一年）组织不同类型的应急演练，模拟不同场景下的应急处置。

(b)演练形式可以包括桌面推演（讨论应对策略）和实战演练（模拟现场操作）。

(c)演练后进行评估和反馈，针对不足之处进行针对性培训。

(d)将应急处置知识和技能纳入新员工入职培训和在职员工定期培训内容。

(3)提供心理支持：在应急事件结束后，对参与一线工作的记者、编辑等人员提供必要的心理疏导和支持，帮助他们缓解压力。

(4)建立人员备份机制：关键岗位人员应有明确的A/B角备份，确保在主要人员因故无法工作时有替代方案。

2.物资保障

(1)准备应急通讯设备（如对讲机、卫星电话、便携式基站等）。

(a)储备一定数量的备用通讯设备，并确保其处于良好工作状态。

(b)对使用人员进行培训，确保在需要时能够正确操作。

(c)根据可能的工作环境，准备不同类型的通讯设备（如适合户外环境的对讲机，适合无信号区域的卫星电话）。

(2)储备应急物资（如食品、饮用水、药品、防护用品、备用电源等）。

(a)准备应急物资包，包含基础食品、饮用水、常用药品（如感冒药、止泻药、创可贴等）、防护用品（如口罩、手套）、应急照明设备、备用电池、充电宝等。

(b)根据媒体机构规模和可能涉及的应急类型，确定物资储备的数量和种类。

(c)定期检查和补充应急物资，确保其有效性（如药品过期、食品变质）。

(d)明确应急物资的领取和管理流程。

(3)准备应急装备：如便携式电脑、移动打印机、录音录像设备、无人机、多功能工具等，以便在移动或条件有限的场景下使用。

(4)备用办公场所：如有条件，可预先联系或准备备用办公场所，以应对因灾害等原因导致主要办公地点无法使用的情况。

3.技术保障

(1)建立备用通信系统，确保应急期间通讯畅通。

(a)保障固定电话和移动网络的备用线路或设备。

(b)考虑使用卫星通信等非传统通信方式作为备用。

(2)保障新闻采编发布系统的稳定运行。

(a)建立新闻采编发布系统的异地备份或集群系统，确保在主系统故障时能够快速切换到备用系统。

(b)储备必要的系统管理账号和操作手册，方便在紧急情况下快速恢复系统运行。

(c)保障服务器、网络带宽等基础设施的稳定性和冗余性。

(3)保障现场音视频传输的技术支持。

(a)提供便携式音视频采集和传输设备（如便携式摄像机、录音笔、无线麦克风、小型传输车等）。

(b)建立与传输技术人员的沟通机制，确保现场需求能够得到及时响应。

(4)保障数据安全与备份。

(a)建立完善的数据备份机制，定期对重要数据进行备份，并存储在安全的地方（如异地存储）。

(b)采取必要的数据加密和访问控制措施，保护敏感信息不被泄露。

**三、应急预案的实施与维护**

（一）应急预案的实施

1.定期组织应急演练，检验预案的有效性。

(1)演练内容：

(a)模拟不同类型的突发事件：如自然灾害（模拟地震、洪水）、公共卫生事件（模拟疫情爆发）、社会安全事件（模拟大型活动安保）、技术故障（模拟采编系统瘫痪、网络中断）等。

(b)模拟不同场景：如模拟记者无法进入现场、模拟多平台同时发布冲突信息、模拟收到虚假信息等。

(2)演练形式：

(a)桌面推演：组织相关人员模拟事件发生后的决策流程、指挥协调、信息核实等环节，侧重于流程和方案的可行性。

(b)实战演练：在模拟或真实的环境下，组织人员实际操作，检验通讯、设备、响应速度等。

(c)结合演练：将桌面推演和实战演练相结合，既有理论推演，又有实际操作，效果更佳。

(3)演练评估：演练结束后，需对演练过程进行全面评估，找出不足之处，形成评估报告，作为预案修订的依据。

(4)演练改进：根据评估结果，修订和完善应急预案的相关条款，并对人员进行再培训。

2.加强应急培训，提高新闻工作者的应急处置能力。

(1)培训内容：

(a)新闻规范与伦理：在应急状态下的特殊要求，如何坚持客观公正。

(b)应急预案解读：详细讲解预案内容，明确自身职责和流程。

(c)应急通讯技能：如何使用各种通讯设备，如何应对通讯中断。

(d)现场采访与写作技巧：如何在特殊环境下安全、高效地进行采访和写作。

(e)多媒体应用：如何使用便携设备进行音视频采集和初步处理。

(f)心理素质与安全防护：如何在压力下保持冷静，如何进行自我保护和防护。

(g)应急装备使用：熟悉各类应急装备的操作方法。

(2)培训方式：

(a)集中授课：邀请内部或外部专家进行系统讲解。

(b)案例分析：结合过往的突发事件报道案例进行分析，总结经验教训。

(c)实战训练：通过模拟场景进行实际操作训练。

(d)网络学习：