致全市电动自行车销售、维修等经营主体的告知书

致全市电动自行车销售、维修等经营主体的告知书为进一步规范全市电动自行车销售、维修等经营行为，维护消费者合法权益，保障道路交通安全和公共安全，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《缺陷汽车产品召回管理条例》《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）等法律法规及强制性国家标准，现就有关事项告知如下：一、销售环节经营规范要求（一）严格落实进货查验义务各销售主体须建立并执行严格的进货检查验收制度，确保所售电动自行车符合法律、法规和强制性国家标准要求。进货时，应当查验供货者的营业执照、电动自行车产品3C认证证书、产品合格证明、质量检验报告等文件，并核对产品实际信息与认证证书、产品标识的一致性。具体查验内容包括但不限于：1.核对电动自行车的品牌、型号、生产厂名、生产厂址是否与3C认证证书中载明的信息一致；2.检查产品是否标注CCC认证标志，是否附有符合规定的产品使用说明书、质量保修卡；3.核查产品的最高设计车速（不得超过25km/h）、整车质量（含电池不得超过55kg）、电机功率（不得超过400W）、蓄电池标称电压（不得超过48V）、外形尺寸（鞍座长度不超过350mm，后轮中心平面至脚蹬外侧距离不超过150mm）等关键技术参数是否符合GB17761-2018要求；4.严禁采购、销售未获得3C认证的电动自行车，严禁采购、销售未标注或伪造、冒用3C认证标志的产品，严禁采购、销售非法改装（如篡改限速装置、更换高容量电池、加装动力装置）或拼装的电动自行车。（二）规范销售行为与信息公示销售过程中，须向消费者如实告知电动自行车的真实信息，不得作虚假或者引人误解的宣传。具体要求包括：1.在经营场所显著位置公示所售电动自行车的3C认证证书、产品技术参数（含最高车速、电池规格等）、销售价格、售后服务承诺等信息；2.不得误导消费者购买不符合国家标准的产品，不得承诺或协助消费者通过篡改、伪造车辆信息等方式办理登记上牌；3.销售时须向消费者提供正规购车发票（注明车辆品牌、型号、车架号、电机号等信息）、产品使用说明书、质量保修卡，并明确告知电池类型（铅酸电池或锂电池）、充电注意事项、定期维护要求等安全使用信息；4.不得销售未列入《江苏省电动自行车产品备案目录》（或本省现行有效目录）的电动自行车，确保消费者购买后可依法登记上牌。（三）履行缺陷产品召回义务若所售电动自行车被生产者或监管部门认定存在缺陷，须立即停止销售，配合生产者实施召回，并及时通知已购买的消费者。对已售出的缺陷产品，应主动协助消费者办理退货、更换或修理，不得以任何理由推诿或拒绝履行义务。二、维修环节经营规范要求（一）严禁实施非法改装行为维修主体须严格遵守国家和地方关于电动自行车维修的技术规范，禁止从事以下违法违规行为：1.擅自改变电动自行车的最高设计车速（如拆除或篡改限速装置、更换大功率电机）；2.更换不符合原车设计的蓄电池（如将48V电池改为60V或更高电压，使用未获3C认证的电池）；3.加装或改装动力装置（如增加电机数量、安装燃油助力装置）；4.改变整车质量、外形尺寸（如加装遮阳棚、挡风板、尾箱等影响车辆平衡和通行安全的装置）；5.篡改、伪造电动自行车的车架号、电机号等车辆标识信息；6.使用不符合国家标准的配件（如劣质充电器、非原厂线路）进行维修。（二）规范配件采购与使用管理维修过程中使用的配件（包括电池、电机、充电器、线路等）须符合相关国家标准或行业标准，禁止采购、使用无厂名、无厂址、无合格证明的“三无”配件。具体要求包括：1.建立配件进货台账，如实记录配件的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等信息，相关记录须保存至少2年；2.向消费者提供配件时，须明确告知配件的品牌、型号、性能参数、保修期限等信息，不得隐瞒配件的缺陷或质量问题；3.更换电池时，须确保新电池的标称电压、容量与原车设计兼容，且符合GB31484-2015《电动汽车用动力蓄电池安全要求》或GB/T22199-2017《电动自行车用蓄电池》等标准；4.维修电路时，须使用符合载流量要求的电线，严禁私拉乱接或使用劣质线路，避免因线路老化、短路引发火灾事故。（三）建立健全维修服务档案维修主体须为每辆接受维修的电动自行车建立详细的维修档案，记录内容包括：1.车辆信息：车主姓名、联系方式、车辆品牌、型号、车架号、电机号；2.维修内容：故障描述、更换的配件名称及数量、维修时间、维修人员姓名；3.费用明细：配件费用、工时费用、总费用；4.安全提示：向车主告知的使用注意事项（如充电时长、电池保养等）。维修档案须以纸质或电子形式保存，保存期限不得少于3年，以便监管部门查询和追溯。三、售后服务与消费者权益保护要求（一）严格履行“三包”责任销售及维修主体须按照《消费者权益保护法》《部分商品修理更换退货责任规定》等要求，为消费者提供合理的售后服务。具体责任包括：1.电动自行车整机“三包”期限不得低于1年，主要部件（电机、控制器、电池、充电器）“三包”期限不得低于2年（以购车发票日期起算）；2.在“三包”期内，若产品出现性能故障，消费者可凭有效凭证要求修理、更换或退货。其中，修理两次仍不能正常使用的，消费者可要求更换同型号同规格的产品或退货；3.因维修导致的合理运输费用，由经营者承担；因消费者使用、维护不当造成的故障，经营者可合理收取维修费用，但须提前明码标价并告知消费者。（二）规范收费与投诉处理1.须在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准、投诉渠道（包括经营者自身投诉电话、市场监管部门投诉电话12315等），严禁收取未公示的费用或强制捆绑销售配件、服务；2.对消费者提出的投诉，须在24小时内响应，7个工作日内处理完毕并反馈结果；对复杂投诉，可延长处理期限但须向消费者说明理由，最长不得超过15个工作日；3.不得利用格式条款加重消费者责任、排除消费者主要权利（如“概不退货”“自行承担维修风险”等无效条款），不得对消费者进行侮辱、诽谤或威胁。四、落实主体责任与安全管理要求（一）建立内部管理制度各经营主体须落实安全经营主体责任，建立健全以下管理制度：1.进货检查验收制度：明确进货查验的流程、标准和责任人，确保所售、所用产品符合质量安全要求；2.维修服务质量管理制度：制定维修操作规范，定期对维修人员的技术水平进行考核；3.消费者权益保护制度：设立专门的投诉处理岗位，明确投诉受理、调查、反馈的程序；4.安全隐患排查制度：定期检查经营场所的用电安全（如充电区域线路、电池存放环境）、消防设施（如灭火器、烟雾报警器）是否完好，及时消除火灾、触电等安全隐患。（二）加强从业人员培训经营者须定期组织从业人员参加法律法规、产品知识、安全操作等方面的培训，确保员工熟悉以下内容：1.电动自行车强制性国家标准（GB17761-2018）及地方管理规定；2.常见非法改装行为的识别与防范；3.电池、电机等关键部件的性能特点及安全使用要求；4.消费者权益保护相关法律知识及投诉处理技巧。培训须做好记录（包括培训时间、内容、参与人员、考核结果等），记录保存期限不得少于3年。（三）配合做好溯源管理经营者须积极配合市场监管、公安交管、消防等部门的监督检查，如实提供进货台账、维修档案、销售记录等资料，不得拒绝、阻挠或提供虚假信息。鼓励通过信息化手段（如建立电子台账、使用溯源管理系统）提高数据管理效率，实现产品从采购到销售、维修的全流程可追溯。五、监督管理与法律责任（一）强化部门联合监管市场监管部门将联合公安交管、消防、商务等部门，通过日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，加强对电动自行车销售、维修市场的监管。重点检查：1.销售环节是否存在销售未获3C认证、不符合国家标准、非法改装或拼装的电动自行车；2.维修环节是否存在非法改装、使用“三无”配件等行为；3.经营主体是否落实进货查验、维修档案管理、“三包”责任等要求；4.经营场所是否存在充电线路老化、电池违规存放（如室内充电、过度充电）等消防安全隐患。（二）严格违法违规行为查处对违反本告知书要求的经营主体，相关部门将依法依规予以处理：1.销售未获3C认证的电动自行车，依据《产品质量法》第四十九条，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；2.销售非法改装、拼装的电动自行车，依据《道路交通安全法》第一百零三条，没收非法改装、拼装的车辆及违法所得，并处非法产品价值三倍以上五倍以下的罚款；3.维修环节实施非法改装的，依据《道路交通安全法》第一百条，没收非法改装工具及违法所得，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，吊销维修经营许可证；4.使用“三无”配件维修的，依据《产品质量法》第五十条，责令停止使用，没收违法使用的配件及违法所得，并处违法使用配件货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；5.拒绝履行“三包”责任或侵害消费者权益的，依据《消费者权益保护法》第五十六条，责令改正，单处或并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照；6.因经营行为导致电动自行车发生安全事故（如火灾、交通事故）的，依法追究经营者的民事赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。（三）推进信用体系建设对存在严重违法违规行为的经营主体，相关部门将其列入失信联合惩戒名单，通过国家企业信用信息公示系统、信用中国（江苏）等平台向社会公示，并推送至金融、税务、招投标等领域，限制其融资、参与政府采购等行为。六、共同维护市场秩序电动自行车销售、维修行业是保障民生出行、促进绿色交通的重要环节，各经营主体须深刻认识合法合